GARIS PANDUAN DAN PROSEDUR UNTUK
PENILAIAN DAN PEMANTAUAN IMPAK
SOSIAL OPERASI PENGURUSAN HUTAN
(SEMENANJUNG MALAYSIA)
Institut Perhutanan Tropika dan Produk Hutan
Universiti Putra Malaysia
43400 Serdang
Selangor Malaysia
Copyright 2012
Perpustakaan Negara Malaysia-in Publication-Data
ISBN : 978-983-44426-5-1
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi Pengurusan
Hutan (Semenanjung Malaysia)
Dicetak oleh: Jaybees Print Industries Sdn.Bhd
PRAKATA
Aspek sosial merupakan perkara penting dalam standard pengurusan hutan iaitu Kriteria dan
Petunjuk Bagi Pensijilan Pengurusan Hutan (MC&I) di bawah Skim Pensijilan Kayu Malaysia (MTCS)
yang dioperasikan oleh Majlis Pensijilan Kayu Malaysia (MTCC). Dalam mengambil kira aspek sosial
ini, MC&I menetapkan bahawa pengurus Unit Pengurusan Hutan (FMU) perlu berunding dengan
individu-individu dan kumpulan yang terjejas secara langsung akibat operasi pengurusan hutan
dalam Hutan Simpanan Kekal di FMU. Impak sosial akibat operasi berkenaan juga perlu dinilai,
dan keputusan penilaian tersebut diambilkira dan digabungkan dalam perancangan dan amalan
pengurusan FMU tersebut. MC&I juga memerlukan pengurus FMU memantau keberkesanan
tindakan yang telah diambil untuk mengurangkan impak negatif atau meningkatkan impak positif
sosial akibat operasi hutan ke atas pihak yang terbabit. Dalam konteks Semenanjung Malaysia,
individu dan kumpulan yang mungkin lebih terjejas oleh operasi hutan adalah Orang Asli dan/atau
masyarakat tempatan yang tinggal di dalam atau di pinggiran FMU.
Garis Panduan dan Prosedur untuk Penilaian dan Pemantauan Impak Sosial Operasi Pengurusan
Hutan (Semenanjung Malaysia) ini telah disediakan untuk memberi panduan dan membantu
pengurus FMU dalam menjalankan penilaian impak sosial operasi pengurusan hutan untuk
memenuhi keperluan MC&I. Dokumen ini telah disediakan melalui projek yang dirumuskan oleh
MTCC di bawah Rancangan Kerjasama Kementerian Perusahaan Perladangan dan Komoditi (KPPK)
- Universiti Putra Malaysia (UPM), dan dibiayai oleh Tabung Pembangunan Industri Kayu-Kayan
Malaysia. Ia telah dilaksanakan oleh UPM Consultancy and Services Sdn. Bhd., yang melantik
Profesor Mohd. Basri Hamzah, dari Institut Perhutanan Tropika dan Produk Hutan (INTROP) dan Dr.
Zahid Emby dari Fakulti Ekologi Manusia di UPM untuk mengetuai pasukan pelaksanaan projek ini.
Tujuan dokumen ini adalah untuk membantu dalam menjalankan penilaian impak sosial (SIA)
di peringkat makro atau lanskap bagi FMU-FMU negeri di Semenanjung Malaysia. Penilaian
impak sosial di peringkat makro biasanya akan dilaksanakan sebagai sebahagian daripada proses
penyediaan atau penyemakan semula pelan pengurusan hutan bagi FMU berkenaan. Keputusan SIA
di peringkat makro yang dilaksanakan dengan berpandukan dokumen ini akan memberi gambaran
menyeluruh mengenai masyarakat yang mungkin terjejas oleh operasi pengurusan hutan di dalam
FMU, impak-impak sosial yang utama, langkah-langkah pengurangan/peningkatan yang disyorkan
dan prosedur-prosedur pemantauan. Maklumat dan tindakan ini akan disokong di peringkat operasi
(peringkat lesen hutan) oleh Borang (Maklumat Kajian Impak Sosial Dalam Sektor Pembalakan)
yang buat masa ini digunakan oleh Jabatan Perhutanan Negeri bagi memantau impak sosial operasi
pengusahasilan (pra-pengusahasilan, semasa pengusahasilan dan selepas pengusahasilan).
Dokumen ini memberi penekanan kepada dua operasi pengurusan hutan, iaitu pengusahasilan
hutan dan pengubahan hutan, yang dianggap mempunyai impak sosial yang paling signifikan ke atas
Orang Asli dan masyarakat tempatan.
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)I i I
MTCC berharap dengan adanya dokumen ini, serta pengalaman yang diperolehi semasa
menggunakannya, dokumen ini akan dapat dihalusi dan dokumen-dokumen yang serupa dapat
disediakan untuk digunakan oleh pengurus-pengurus FMU di Sabah dan Sarawak dengan membuat
pindaan-pindaan yang bersesuaian dengan mengambilkira keadaan rantau yang berbeza.
MTCC ingin merakamkan penghargaannya kepada ahli-ahli Jawatankuasa Teknikal Projek (JKTP) yang
lain – Jabatan Perhutanan Semenanjung Malaysia (JPSM), Institut Penyelidikan Perhutanan Malaysia
(FRIM) dan Jabatan Kemajuan Orang Asli (JAKOA), serta kumpulan-kumpulan berkepentingan, di
atas sokongan dan sumbangan mereka di dalam penyediaan garispanduan dan prosedur ini.
CHEW LYE TENG
Ketua Pegawai Eksekutif
Majlis Pensijilan Kayu Malaysia
April 2012
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)I ii I
PENGHARGAAN
Para Perunding dengan sepenuh keikhlasan menghargai KPPK di atas pembiayaan projek, yang
mana telah diutarakan di bawah Program Kerjasama Dua Hala KPPK-UPM, juga kepada MTCC kerana
mencadangkan serta menyokong perlaksanaan projek tersebut dengan kerjasama UPM.
Penghargaan juga kepada JKTP di atas bantuan dan nasihat yang diberikan semasa pembentukan
garis panduan ini; kepada JPSM dan JAKOA kerana kerjasama yang diberikan khususnya kepada
pegawai mereka di Perak dan Pahang untuk mengatur kerja lapangan yang menghasilkan data untuk
dijadikan asas perumusan garis panduan.
Sepenuh penghargaan ditujukan kepada ketua kampung dan Jawatankuasa Kemajuan dan
Keselamatan Kampung (JKKK) yang terlibat di dalam IDI, perbincangan kumpulan berfokus (FGD) di
daerah hutan Gerik dan Kuala Kangsar, Perak; dan penduduk kampung yang terlibat dalam survei
di daerah hutan Jerantut dan Kuala Lipis, Pahang. Ribuan terima kasih juga kepada pembantu
penyelidik dan enumerator yang telah membantu dalam menjalankan kerja-kerja di lapangan.
Akhir kata ribuan terima kasih juga kepada INTROP kerana bantuan am, sokongan sekretariat dan
kemudahan yang telah diberikan semasa pengendalian projek.
Juruperunding Projek
Prof. Mohd. Basri dan Dr. Zahid Emby
Universiti Putra Malaysia
April 2012
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)I iii I
PRAKATA
PENGHARGAAN
AKRONIM DAN SINGKATAN
KANDUNGAN
1.0 PENGENALAN
1.1 Matlamat Am Penilaian Impak Sosial (SIA) 1
1.2 Matlamat Garis Panduan dan Prosedur 1
2.0 KONTEKS
2.1 Kaitan antara Operasi Pengurusan Hutan dan Komuniti Orang Asli/Tempatan 3
2.2 Kaitan SIA dengan Operasi Pengurusan Hutan 3
2.3 Skop SIA 4
3.0 PROSES PENILAIAN IMPAK SOSIAL
3.1 Pengenalan 5
3.2 Carian Penerbitan ke atas Komuniti 6
3.3 Pemilihan Komuniti untuk Survei 6
3.4 Kaedah Penilaian 6
3.5 Penglibatan Kumpulan Berkepentingan 7
4.0 IMPAK SOSIAL
4.1 Pengenalan 8
4.2 Mengenalpasti Impak Sosial Utama 8
4.2.1 Impak Sosial Utama 1: Bekalan dan Kualiti Air 9
4.2.2 Impak Sosial Utama 2: Ekonomi Tempatan 9
4.2.3 Impak Sosial Utama 3: Kehidupan Sosio-budaya 10
5.0 LANGKAH MITIGASI DAN PENINGKATAN
5.1 Pengenalan 12
5.2 Langkah Mitigasi dan Peningkatan 13
5.3 Impak Pelbagai 15
5.4 Penjadualan dan Tanggungjawab 15
5.5 Menerimapakai Penemuan SIA dalam Rancangan Pengurusan Hutan 15
6.0 PEMANTAUAN
6.1 Pengenalan 16
6.2 Pemantauan Kepatuhan 16
6.3 Pemantauan Impak 18
6.4 Teknik Pemantauan 19
6.5 Mengurus Impak Luar Jangkaan 19
i
iii
iv
v
I v IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
7.0 FORMAT LAPORAN PENILAIAN IMPAK SOSIAL
7.1 Pengenalan 20
7.2 Ringkasan Eksekutif 20
7.3 Laporan Utama 20
7.3.1 Pemula SIA dan Perunding 20
7.3.2 Profil Asas Sosio-ekonomi dan Budaya 20
7.3.3 Penilaian Impak Sosial 21
7.3.4 Langkah Mitigasi dan Peningkatan 21
7.3.5 Pemantauan 21
7.3.6 Kesimpulan 21
7.3.7 Rujukan 21
7.3.8 Lampiran 21
8.0 RUJUKAN 22
RAJAH & JADUAL
Rajah 1 : Proses SIA 5
Jadual 1 : Impak Sosial Utama dan Langakah Mitigasi/Peningkatan 13
LAMPIRAN
Lampiran A : Soal Selidik untuk Temubual Komuniti Orang Asli/Tempatan 23
Lampiran B : Protokol untuk Temubual Mendalam Kumpulan Berkepentingan 32
I vi IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
1.0 PENGENALAN
1.1 Matlamat Am Penilaian Impak Sosial (SIA)
Penilaian Impak Sosial ditakrifkan sebagai satu proses yang mengenalpasti, meramal, menilai dan
menyampaikan maklumat berkaitan impak positif dan negatif sesuatu polisi, pelan, program,
projek atau operasi yang dirancang ke atas komuniti. Ia seterusnya mencadangkan langkah mitigasi
untuk mengelak atau mengurangkan impak sosial negatif sambil mengesyorkan langkah untuk
mempertingkatkan lagi impak yang menguntungkan.
Pada dasarnya SIA digunakan sebagai alat perancangan bertujuan untuk mengelak atau
mengurangkan impak negatif sambil memaksimumkan kesan yang menguntungkan. Ia merupakan
proses untuk mengelak kesalahan yang mungkin merugikan dari sudut sosial. Impak sosial yang
dikenalpasti serta langkah mitigasi dan peningkatan dan prosedur pemantauan termaktub dalam
Rancangan Pengurusan Sosial (SMP). SMP justeru mengandungi langkah untuk melaksanakan fasa
berlainan polisi, pelan, program, projek atau operasi, demi mempertingkatkan hasil positif dan
mengelakkan atau mengurangkan kesan buruk yang mungkin wujud. Walau bagaimanapun, SMP
mungkin tidak diperlukan untuk operasi hutan. Untuk operasi hutan, fungsi SMP boleh dikendalikan
dengan berkesan secara memandukan elemen utamanya dalam Rancangan Pengurusan Hutan
(RPH). Elemen ini boleh dikenalpasti melalui penemuan SIA.
Penilaian impak sosial merupakan salah satu antara keperluan dalam Kriteria dan Penunjuk
Malaysia untuk Pensijilan Pengurusan Hutan (MC&I) untuk pensijilan FMU di bawah MTCS. Adalah
dimaklumkan bahawa penilaian impak persekitaran (EIA) makro yang dikendalikan bagi FMU di
Semenanjung Malaysia juga mengandungi komponen SIA.
1.2 Matlamat Garis Panduan dan Prosedur
Pada ketika ini tiada buku panduan rasmi SIA atau garis panduan umum untuk perumusan SIA
yang telah diterbitkan oleh agensi kerajaan kerana keperluan SIA belum lagi dimaktubkan di bawah
sebarang perundangan Malaysia. Hanya terdapat risalah pengenalan separa-rasmi yang diterbitkan
oleh Institut Sosial Malaysia (ISM) bertajuk Pengenalan Ringkas SIA: Penilaian Impak Sosial (Brief
Introduction to SIA: Social Impact Assessment). Namun begitu, panduan am perumusan EIA terbitan
Jabatan Alam Sekitar (JAS) dalam buku panduan untuk garis panduan EIA, dan risalah JAS bertajuk
Penilaian Impak Persekitaran (EIA): Prosedur dan Keperluan di Malaysia 2007 (Environmental Impact
Assessments (EIA): Procedures and Requirements in Malaysia 2007) ada menyentuh perkara SIA.
Oleh kerana dokumen-dokumen tersebut bersifat umum, ia dianggap tidak lengkap untuk dijadikan
sebagai garis panduan untuk menilai impak sosial operasi hutan.
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 1 I
Garispanduan dan prosedur ini bertujuan untuk memberi bimbingan dalam menjalankan SIA di
hutan simpanan kekal (HSK) di Semenanjung Malaysia, yang merangkumi aktiviti operasi hutan
khususnya pengusahasilan dan penukaran hutan dan meliputi langkah-langkah utama SIA, seperti
berikut:
a. Penilaian dan ramalan impak sosial yang mungkin menjejaskan komuniti Orang Asli/tempatan
akibat pengendalian operasi pengurusan hutan di FMU;
b. Cadangan langkah mitigasi untuk mengelak atau mengurangkan impak sosial negatif yang
mungkin berlaku semasa atau susulan pengendalian operasi tersebut;
c. Cadangan langkah untuk meningkatkan potensi impak sosial positif ekoran operasi hutan; dan
d. Perumusan program pemantauan untuk menilai langkah mitigasi/peningkatan selepas langkah-
langkah tersebut dilaksanakan.
I 2 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
2.0 KONTEKS
2.1 Kaitan antara Operasi Pengurusan Hutan dan Orang Asli/Komuniti Tempatan
2.1.1 Antara aktiviti pengurusan hutan, pengusahasilan hutan merupakan operasi terpenting dari
segi impak ke atas alam sekitar. Justeru, aktiviti pengusahasilan hutan dikehendaki akur kepada
keperluan seperti pembalakan berimpak rendah (RIL) untuk mengurangkan impak sedemikian.
2.1.2 Aktiviti hutan lain yang meninggalkan impak tinggi ke atas alam sekitar ialah penukaran hutan
asli ke ladang hutan atau ke kegunaan bukan untuk tujuan perhutanan. Dalam operasi sedemikian
kawasan yang ditentukan ditebang habis dalam proses penyediaan tapak dan ketiadaan dirian
tinggal akan mendedahkan tanah mineral. Keadaan ini berbeza dengan pengusahasilan hutan di
bawah Sistem Pengurusan Memilih (SMS) yang meninggalkan dirian baki yang akan pulih selepas
operasi pengusahasilan. Jika kawalan operasi penukaran hutan lemah maka sistem sungai berkaitan
akan menjadi berselut justeru mencetuskan impak negatif sosial dan persekitaran kepada komuniti
di hiliran sungai.
2.1.3 Perkampungan Orang Asli terdapat di dalam atau di pinggir HSK manakala komuniti tempatan
lazimnya terdapat di pinggiran HSK. Komuniti Orang Asli lazimnya menggunakan HSK untuk
bermaustatin, melakukan aktiviti ekonomi untuk menyara hidup dan untuk tujuan sosio-budaya. Hal
ini termasuklah mengumpul hasil hutan, memburu, dusun buah-buahan dan tempat pengebumian.
Komuniti Orang Asli dan tempatan mungkin juga bergantung kepada bekalan air dari HSK untuk
penggunaan domestik atau pertanian.
2.1.4 Aktiviti pengusahasilan atau penukaran di HSK mungkin mewujudkan kesan positif seperti
pekerjaan dan pendapatan tambahan, dan kesan negatif seperti kerosakan atau kemusnahan dusun
buah-buahan, kawasan pertanian dan pengebumian, dan pencemaran air sungai untuk pelbagai
kegunaan seperti minuman, masakan, mandian dan basuhan.
2.2 Kaitan SIA dengan Operasi Pengurusan Hutan
Kepentingan SIA terhadap operasi pengurusan hutan diiktirafkan oleh MC&I, khususnya seperti
termaktub dalam Kriteria 4.4 dan 8.1. MC&I menetapkan dalam Kriteria 4.4 keperluan pengurus
FMU untuk mengendalikan penilaian impak sosial operasi pengurusan hutan ke atas komuniti yang
terjejas secara langsung oleh operasi tersebut. Hasil penilaian perlu diambilkira dalam rancangan
pengurusan hutan (RPH). MC&I ini juga memerlukan penyediaan prosedur pemantauan untuk
menilai impak tersebut (Kriteria 8.1).
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 3 I
2.3 Skop SIA
Dalam garis panduan ini skop SIA merangkumi konteks pematuhan FMU berkenaan terhadap
kehendak MC&I, khususnya ke atas impak sosial operasi hutan.
Kriteria 4.4 : Perancangan dan operasi-operasi pengurusan harus mengambil kira
hasil penilaian impak sosial. Rundingan dengan orang dan kumpulan-kumpulan
yang terganggu secara langsung oleh operasi pengurusan harus dikekalkan.
Indikator 4.4.1 : Pengurus-pengurus hutan harus menilai melalui rundingan, impak sosial
operasi hutan secara langsung ke atas masyarakat, dan penduduk dan kumpulan-
kumpulan yang menerima impak secara langsung harus mendapat maklumat mengenai
hasil penilaian impak sosial.
Indikator 4.4.2 : Amalan perancangan dan pengurusan hutan harus
menimbang dan mengambilkira hasil penilaian yang telah dijalankan.
Kriteria 8.1 : Rancangan pengurusan hutan harus disemak semula dari masa ke masa
dengan menggabungkan hasil-hasil pemantauan atau maklumat baru di bidang saintifik dan
teknikal bertujuan untuk mengambilkira perubahan keadaan persekitaran, sosial dan ekonomi.
Indikator 8.1.1 : Pengurus-pengurus hutan harus mematuhi prosedur-prosedur
pemantauan selaras dengan garis-garis panduan negara dan rantau yang
relevan dari Jabatan Perhutanan dan agensi-agensi lain yang berkaitan.
Indikator 8.1.2 : Pengurus-pengurus hutan harus mengenalpasti dan melaksanakan prosedur-
prosedur pemantauan yang sesuai, mengikut skala dan intensiti operasi pengurusan
hutan untuk menilai impak-impak terhadap sosial, ekologi, alam sekitar dan ekonomi.
I 4 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
carian
penerbitan ke
atas komuniti
di dalam dan
di pinggir
HSK
Pemilihan
komuniti
untuk survei
Mengendali-
kan survei
Mengenal-
pasti impak
sosial utama
Menentukan
langkah
mitigasi dan
peningkatan
Pemantauan
pematuhan
dan impak
3.0 PROSES PENILAIAN IMPAK SOSIAL
3.1 Pengenalan
Selaras dengan skop yang dikenalpasti di bawah seksyen 2.3, proses pengendalian SIA bermula
dengan carian penerbitan untuk mengumpul maklumat berkenaan bilangan komuniti Orang Asli/
tempatan di dalam dan di pinggir HSK, iaitu latar belakang mereka dan profil sosio-ekonomi dan
budaya, dan infrastruktur komuniti. Ini disusuli dengan penilaian komuniti. Bilangan komuniti
untuk dinilai dipilih secara rawak. Satu soalselidik (lihat contoh dalam Lampiran A) digunakan untuk
menjalankan satu survei yang akan menghasilkan data yang diperlukan untuk penilaian impak sosial.
Susulan analisis data yang dikumpul, data asas untuk sampel komuniti akan dihasilkan. Berasaskan
penemuan, impak sosial utama akan dikenalpasti, dan langkah mitigasi serta peningkatan akan
dirumuskan, bersama dengan pemantauan ke atas pematuhan dan impak langkah-langkah tersebut.
Proses SIA diringkaskan di bawah dan ditunjukkan dalam Rajah 1:
i. Carian penerbitan ke atas komuniti di dalam dan di pinggir HSK
a. Bilangan dan lokasi
b. Latar belakang
c. Profil sosio-ekonomi dan budaya
d. Infrastruktur komuniti
ii. Pemilihan komuniti untuk disurvei
iii. Mengendalikan survei termasuk temubual atau pertemuan dengan komuniti
iv. Menganalisis data untuk mengenalpasti impak sosial utama
v. Mengenalpasti dan menentukan langkah mitigasi dan peningkatan
vi. Pemantauan pematuhan dan impak ke atas langkah mitigasi/peningkatan
vii. Menguruskan impak luarjangka
Rajah 1. Proses SIA
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 5 I
3.2 Carian Penerbitan ke atas Komuniti
Satu carian penerbitan ke atas komuniti yang terletak di dalam dan di pinggir HSK, yang mungkin
akan menerima kesan daripada operasi pengurusan hutan, dikendalikan dengan menggunakan
sumber sekunder seperti laporan rasmi samada yang diterbitkan atau tidak, buku, makalah, laporan
penyelidikan dan sumber internet. Jika tiada data sekunder berkaitan komuniti tersebut, maka
penilaian asas perlu dilaksanakan. Antara lain, maklumat tersebut merangkumi aspek berikut:
ひ Bキノ;ミェ;ミ S;ミ ノラニ;ゲキ ニラマ┌ミキデキ Oヴ;ミェ AゲノキっデWマヮ;デ;ミ Sキ S;ノ;マ S;ミ Sキ ヮキミェェキヴ HSKく M;ニノ┌マ;デ キミキ perlu disediakan dalam bentuk peta.
ひ M;ニノ┌マ;デ ノ;デ;ヴ HWノ;ニ;ミェ ニラマ┌ミキデキひ Pヴラaキノ ゲラゲキラどWニラミラマキっH┌S;┞;っニラマ┌ミキデキひ PWミェェ┌ミ;;ミ デ;ミ;エ Sキ ゲWニWノキノキミェ HSK
3.3 Pemilihan Komuniti untuk Survei
Agak sukar bagi semua komuniti di dalam/pinggir HSK dibanci dan dinilai disebabkan rintangan
logistik, masa dan jarak. Justeru, penilai akan membuat pensampelan rawak berdasarkan formula
y = , di mana y = bilangan komuniti untuk di banci dan = jumlah bilangan komuniti. Sampel
tersebut hendaklah merangkumi komuniti yang bakal terjejas oleh operasi perhutanan.
Pandangan JAKOA dan pihak berkepentingan lain harus juga diambil dalam proses pemilihan.
Untuk survei ini, responden di setiap komuniti terpilih hendaklah terdiri daripada:
ひ Tラニ B;デキミっKWデ┌; K;マヮ┌ミェっPWミェエ┌ノ┌ ニラマ┌ミキデキ ひ SWニ┌ヴ;ミェどニ┌ヴ;ミェミ┞; ヱヰХ テ┌マノ;エ Hキノ;ミェ;ミ ニWデ┌; キゲキ ヴ┌マ;エ ;デ;┌ ヮ;ゲ;ミェ;ミ マWヴWニ;が ;デ;┌ ノキマ; ketua isi rumah/pasangan (mana yang lebih) berdasarkan pensampelan rawak.
3.4 Kaedah Penilaian
Untuk menilai impak sosial ekoran pengusahasilan atau penukaran hutan, teknik pengumpulan data
asas berikut boleh digunakan:
ひ Kaedah kuantitatif: Data dikumpulkan melalui survei sosial menggunakan soalselidik selaku
alat pendekatan kuantitatif. Untuk pengendalian SIA, penilai boleh mengumpul data yang diperlukan
dengan menggunakan soalselidik berstruktur tertutup (Lampiran A). Teknik sedemikian lazimnya
digunakan samada untuk (i) mengumpul data dari komuniti besar atau (ii) dari komuniti kecil yang
banyak dan bertaburan luas. Bagi kes ini soalselidik digunakan untuk mengumpul data Orang Asli
dan komuniti tempatan.
ひ Kaedah kualitatif: Data juga boleh dikumpulkan melalui pemerhatian, In-depth Interview (IDI),
Focus Group Discussion (FGD) dan Teknik Kumpulan Nominal (NGT) dengan menggunakan protokol
temubual dan pemerhatian selaku alat. Teknik sedemikian lazimnya digunakan untuk mengumpul
data dari komuniti kecil atau kumpulan di kawasan terhad. Satu contoh protokol untuk IDI dan FGD
dimuatkan dalam Lampiran B.
I 6 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
ひ Uミデ┌ニ SIA ラヮWヴ;ゲキ ヮWミェ┌ヴ┌ゲ;ミ エ┌デ;ミが ニ;WS;エ ニ┌;ミデキデ;デキa エ;ヴ┌ゲノ;エ Sキェ┌ミ;ニ;ミ ┌ミデ┌ニ マWミキノ;キ komuniti Orang Asli/tempatan (iaitu dengan menjalankan soalselidik), dilengkapi dengan temubual
kumpulan berkepentingan yang mempunyai maklumat FMU berkaitan (iaitu menggunakan protokol
IDI).
Aspek yang harus dimasukkan dalam kumpulan data asas disenaraikan di bawah dan diperincikan
lagi dalam Lampiran A.
ひ Iミaヴ;ゲデヴ┌ニデ┌ヴ S;ミ ニWマ┌S;エ;ミ ニラマ┌ミキデキ ひ Pヴラaキノ ゲラゲキラどWニラミラマキ ;エノキ ニラマ┌ミキデキ ひ Iマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ ニW ;デ;ゲ HWニ;ノ;ミ S;ミ ニ┌;ノキデキ ;キヴが Wニラミラマキ デWマヮ;デ;ミ S;ミ ニWエキS┌ヮ;ミ ゲラゲキラどH┌S;┞;
Berdasarkan hasil penilaian tersebut, skala dan lingkungan impak sosial utama akibat aktiviti
pengusahasilan dan penukaran hutan di dalam FMU ke atas komuniti berkenaan, akan ditentukan.
Impak sosial utama yang lazimnya dikaitkan dengan aktiviti sedemikian adalah seperti berikut:
ひ Iマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ HWニ;ノ;ミ S;ミ ニ┌;ノキデキ ;キヴひ Iマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ Wニラミラマキ デWマヮ;デ;ミひ Iマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ ニWエキS┌ヮ;ミ ゲラゲキラどH┌S;┞;
Hasil penilaian akan dianalisis dan didokumen dalam laporan SIA dengan menekankan maklumat
berikut:
ひ Kラマ┌ミキデキ ┞;ミェ マ┌ミェニキミ HWヴキゲキニラ SキニWミ;ノヮ;ゲデキくひ Lラニ;ゲキ ニWSキ;マ;ミ ヴWゲヮラミSWミ ;ニ;ミ Sキデ┌ミテ┌ニニ;ミ S;ノ;マ ヮWデ; ぷSWミェ;ミ ノラニ;ゲキ ゲキゲデWマ ヮWミWマヮ;デ;ミ global (GPS)].
ひ G;マH;ヴ ┌ミデ┌ニ マWミ┞ラニラミェ S;デ; ゲ┌ヴ┗Wキくひ Iマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ ┌デ;マ; SキニWミ;ノヮ;ゲデキくひ L;ミェニ;エ マキデキェ;ゲキ キマヮ;ニ ミWェ;デキa ;デ;┌ ┌ミデ┌ニ マWマヮWヴデキミェニ;デニ;ミ キマヮ;ニ ヮラゲキデキa SキニWミ;ノヮ;ゲデキくひ Pヴラェヴ;マ ヮWマ;ミデ;┌;ミ Sキヴ┌マ┌ゲニ;ミく
3.5 Penglibatan Kumpulan Berkepentingan
Orang Asli dan komuniti tempatan adalah merupakan kumpulan berkepentingan utama yang akan
terjejas akibat operasi perhutanan dalam HSK. Para kumpulan berkepentingan lain yang relevan
adalah seperti berikut:
ひ PWノWゲWミっニラミデヴ;ニデラヴひ PWニWヴテ; エ┌デ;ミ ぷJ;H;デ;ミ PWヴエ┌デ;ミ;ミ NWェWヴキ ふJPNぶっヮWノWゲWミっニラミデヴ;ニデラヴへ ひ AェWミゲキっテ;H;デ;ミ ニWヴ;テ;;ミ HWヴニWミ;;ミ ゲWヮWヴデキ JAKOAが J;H;デ;ミ KWゲキエ;デ;ミが KWマWミデWヴキ;ミ Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah (KKLW), Jabatan Kerja Raya (JKR), Kementerian Pendidikan
Malaysia (KPM), Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan Taman Negara (PERHILITAN)
ひ Oヴェ;ミキゲ;ゲキ H┌ニ;ミどニWヴ;テ;;ミ ふNGOぶ ゲラゲキ;ノ HWヴニWミ;;ミ ゲWヮWヴデキ PWヴゲ;デ┌;ミ Oヴ;ミェ Aゲノキ SWマWミ;ミテ┌ミェ Malaysia (POASM), Pusat Prihatinan Orang Asli (COAC), Jaringan
Kampung Orang Asli Semenanjung Malaysia (JKOASM) dan Yayasan Orang Asli Perak (YOAP)
ひ NGO ヮWヴゲWニキデ;ヴ;ミ ┞;ミェ HWヴニ;キデ;ミ ゲWヮWヴデキ PWヴゲ;デ┌;ミ PWミIキミデ; Aノ;マ ふMNSぶ S;ミ WラヴノS WキノSノキaW Foundation (WWF) Malaysia.
Semasa menjalankan SIA, selain komuniti Orang Asli dan komuniti tempatan, kumpulan
berkepentingan tersenarai di atas yang mana berkaitan harus dirujuk dalam proses mengenalpasti
impak utama operasi hutan di FMU. Pandangan mereka berkenaan langkah mitigasi untuk impak
sosial negatif dan meningkatkan impak sosial positif, harus diambilkira dan dimuatkan ke dalam
laporan SIA.
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 7 I
4.0 IMPAK SOSIAL
APAKAH IMPAK SOSIAL UTAMA ?
LANGKAH AKTIVITI ISU
Langkah 1 Penilaian impak Impak sosial utama termasuk :
ひ Iマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ HWニ;ノ;ミ S;ミ ニ┌;ノキデキ ;キヴ ひ Iマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ Wニラミラマキ デWマヮ;デ;ミ ひ Iマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ ニWエキS┌ヮ;ミ ゲラゲキラどH┌S;┞;
Langkah 2 Langkah mitigasi / Langkah mitigasi/peningkatan utama
peningkatan termasuk :
ひ L;ニゲ;ミ;ニ;ミ ヮWヴ┌ミSキミェ;ミ ヮヴ;ど pengusahasilan dengan komuniti yang
terbabit
ひ P;ゲデキニ;ミ ノ;ミェニ;エ RILっEIA Sキノ;ニゲ;ミ;ニ;ミ dengan berkesan
ひ PWミェ┌ヴ┌ゲ FMU ヮWヴノ┌ HWニWヴテ;ゲ;マ; ヴ;ヮ;デ dengan agensi dan kumpulan
berkepentingan berkaitan dalam
melaksanakan program latihan untuk
komuniti
Langkah 3 Pemantauan Pemantauan sosial termasuk:
ひ PWマ;ミデ;┌;ミ ヮWマ;デ┌エ;ミ ひ PWマ;ミデ;┌;ミ キマヮ;ニ
4.1 Pengenalan
Seksyen ini menetapkan cara mengenalpasti dan mengutamakan impak sosial yang perlu ditangani.
4.2 Mengenalpasti Impak Sosial Utama
Impak sosial utama akan dikenalpasti berdasarkan penemuan survei. Besar kemungkinannya impak
ini berhubungkait dengan bekalan dan kualiti air, ekonomi tempatan dan kehidupan sosio-budaya.
Sungai merupakan sumber paling penting untuk membekalkan air minuman serta air untuk
kegunaan domestik seperti mandian dan basuhan.
Hutan memainkan peranan penting dalam ekonomi tempatan dari segi penyediaan peluang
pekerjaan dalam operasi perhutanan serta penjanaan pendapatan dari hasil hutan, pengusahasilan
dan perkhidmatan hutan.
I 8 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
Di samping itu, aspek kehidupan sosio-budaya tempatan yang dipengaruhi oleh operasi hutan
termasuk peningkatan aksesibiliti ke kawasan hutan, keselamatan dan kesihatan, pengetahuan dan
kemahiran tradisional, kesucian kawasan budaya, sejarah dan arkeologi, estetik persekitaran dan
kesihatan sosial umum.
4.2.1 Impak Sosial Utama 1: Bekalan dan Kualiti Air
ひ Bekalan air komuniti: Pengusahasilan dirian hutan di kawasan tadahan untuk sistem air
graviti, akan meningkatkan beban enapan dan merosotkan kualiti air minuman. Selain penurunan
tekanan air, masalah lain yang berkaitan bagi penduduk berhampiran kawasan pengusahasilan
atau penukaran hutan, ialah kekeruhan air untuk minuman, memasak dan kegunaan domestik
lain seperti untuk mandian dan basuhan. Air tersebut lazimnya membawa bau dan rasa yang tidak
menyenangkan. Ia juga boleh menyebabkan penyakit kulit dan penyakit lain akibat pencemaran air.
ひ Kualiti air sungai: Kesan daripada aktiviti atau penukaran hutan juga boleh mengakibatkan
pencemaran dan pengurangan isipadu air sungai dan seterusnya mengakibatkan kemerosotan
hidupan akuatik, terutamanya ikan, dan juga aktiviti akuakultur. Air untuk pertanian (padi, sayuran)
akan terjejas disebabkan tersekatnya sistem perairan. Risiko banjir juga wujud akibat peningkatan
jumlah air larian semasa hujan lebat.
4.2.2 Impak Sosial Utama 2: Ekonomi Tempatan
ひ Impak Negatif
Sumber hutan: Kemerosotan sumber hutan berhampiran akan mendesak komuniti Orang Asli
merayau lebih jauh ke dalam hutan untuk memungut sumber hutan (petai, madu, rotan, bahan
binaan dan tumbuhan ubatan) yang diperlukan untuk saraan, dan ini akan merumitkan lagi
kehidupan mereka. Jalan hutan pula memudahkan kemasukan orang luar memungut hasil hutan
yang sama, mengurangkan lagi sumber-sumber tersebut.
Pekerjaan dan pendapatan: Kemerosotan hasil hutan boleh menyebabkan kekurangan peluang
pekerjaan berkaitan hutan (utama dan sekunder) seperti pemburuan dan pemungutan hasil hutan
dan hasil sungai (flora dan fauna). Pengurangan ini mungkin juga disebabkan persaingan dengan
orang luar akibat aksesibiliti yang lebih baik melalui pembinaan jalan hutan. Ini mengurangkan
pendapatan keluarga komuniti Orang Asli.
Estetik landskap: Impak negatif akibat aktiviti pengusahasilan atau penukaran hutan termasuk
kemerosotan landskap yang disebabkan kerosakan teruk terhadap liputan dirian asal dan diikuti
tumbesaran tumbuhan sekunder secara berleluasa (justeru mengurangkan nilai estetik). Sungai yang
tersekat atau berselut akibat sisa-sisa pengusahasilan juga akan merosotkan atau memusnahkan
kawasan rekreasi air. Kesan negatif sedemikian boleh menjejaskan potensi hutan asli sebagai produk
eko-pelancongan.
ひ Iマヮ;ニ Pラゲキデキa Peluang pekerjaan baru: Pekerjaan baru yang berkaitan dengan operasi pengurusan hutan,
pekerjaan di luar hutan dan eko-pelancongan.
Operasi pengurusan hutan: Pekerjaan seperti menanda pokok, menanda sempadan, menebang,
mengerat, menarik kabel dan memandu traktor merupakan peluang baru untuk komuniti.
Peluang lain termasuk kerja tapak semaian, membekal dan menanam anak benih, membekal
pelbagai keperluan untuk kem pembalakan dan sebagai pengangkut.
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 9 I
Pekerjaan di luar hutan: Terdapat juga peluang untuk pekerjaan luar hutan disebabkan
peningkatan aksesibiliti yang memudahkan pencarian kerja seperti di ladang sawit atau getah
yang berhampiran.
Eko-pelancongan: Aktiviti eko-pelancongan lebih berpotensi ekoran jalan hutan yang
memudahkan lagi aksesibiliti. Aktiviti seperti treking, berkayak, kem motivasi, homestay,
perkemahan, dan rekreasi luar juga boleh menjana peluang perniagaan dan pekerjaan untuk
komuniti.
Pembangunan am tempatan: Operasi hutan mampu memangkin pembangunan tempatan.
Aksesibiliti lazimnya merupakan pencetus untuk pembangunan tempatan dan membolehkan
pembangunan sistematik oleh sektor kerajaan dan swasta (seperti infrastruktur, sekolah, klinik dan
kedai runcit).
Jalan hutan: Jalan (lazimnya jalan primer) yang tidak lagi digunakan boleh dinaiktaraf untuk
dijadikan jalan akses utama.
Akses kenderaan: Akses kepada penggunaan kenderaan menyebabkan peningkatan pergerakan
manusia dan barangan akan mencetus pertumbuhan aktiviti eknonomi.
Akses kepada perkhidmatan luaran: Akses komuniti terpencil kepada kerajaan dan
perkhidmatan (seperti klinik, perkhidmatan perubatan bergerak, sekolah dan bantuan
pertanian) dipermudahkan dan seterusnya meningkatkan taraf kehidupan mereka.
4.2.3 Impak Sosial Utama 3: Kehidupan Sosio-budaya
ひ Impak Negatif
Kesihatan dan keselamatan
Penyakit berjangkit: Operasi hutan boleh menyebabkan jangkitan /penyakit akibat
pencemaran air (seperti penyakit kulit/kegatalan, cirit-birit, muntah), kotoran dan debu
pada musim kering (seperti jangkitan bronkial dan batuk). Penyakit seperti batuk kering
(TB) dan penyakit kelamin (STD) juga dikatakan berlaku akibat hubungan dengan pekerja hutan.
Ganguan hidupan liar: Pembukaan silara ekoran operasi hutan lazimnya menggalakkan
pertumbuhan lapisan bawahan. Perubahan ini menarik haiwan herbivor dan seterusnya haiwan
karnivor. Justeru, kehadiran hidupan liar ini mungkin meningkatkan gangguan ke atas kehidupan
komuniti.
Pengetahuan dan kemahiran tradisional komuniti Orang Asli
Ilmu pengetahuan berasaskan hutan: Terdapat kemerosotan pengetahuan dan kemahiran
tradisional berkaitan hutan (seperti mengenalpasti herba dan penggunaannya,
pemburuan dan kemahiran menangkap ikan) di kalangan generasi muda komuniti Orang Asli.
Perkara ini mungkin diakibatkan oleh kemerosotan sumber hutan dan minat, dan juga
wujudnya sumber pendapatan lain.
Ilmu kraftangan: Kekurangan sumber hutan juga mengakibatkan amalan seni membuat
kraftangan tradisional, seperti bubu ikan dan perangkap haiwan serta alat muzik, kian pupus.
Penggunaan dan pampasan: Pengetahuan tradisional komuniti berkaitan herba, bahasa dan seni,
juga kemahiran memburu dan mengail, yang telah dikaji oleh penyelidik atau diperolehi oleh orang
luar dan diusahakan secara komersial, lazimnya tidak diberikan pampasan.
I 10 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
Kawasan bersejarah dan budaya (termasuk kawasan suci): Kawasan sedemikian kadang kala
musnah atau terjejas dengan tidak sengaja akibat operasi hutan. Kawasan tersebut termasuk
tapak-tapak yang mungkin mengandungi bahan arkeologi seperti kubur, kawasan pusaka
dan formasi batuan monolitik.
Keselamatan dan kesihatan jalan: Keselamatan jalan dipengaruhi pergerakan lori balak,
pembinaan dan pembaikan jalan. Di samping itu, kerosakan jalan kampung akibat
pengangkutan balak juga membahayakan para pengguna. Tambahan lagi, peningkatan
debu jalan di musim kering, dan jalan berlumpur serta licin di musim hujan mempengaruhi
keselamatan jalan. Komuniti juga mengalami gangguan kebisingan disebabkan pergerakan
kenderaan pembalakan. Impak sedemikian dirasai oleh komuniti terutamanya di kawasan
yang terdapat jalan balak yang berhampiran atau merentasi perkampungan mereka.
ひ Iマヮ;ニ Pラゲキデキa Pengetahuan dan kemahiran baru: Komuniti memperolehi pengetahuan dan kemahiran baru
berkaitan operasi pengurusan hutan seperti penebangan, penanaman, memandu traktor, kerja
tapak semaian, inventori dan survei. Akibat wujudnya jalan hutan, orang tempatan mudah keluar
mencari pengetahuan dan kemahiran baru dengan mengikuti program latihan yang dianjurkan oleh
pelbagai agensi kerajaan dan sektor swasta.
Nilai dan etika baru: Interaksi dengan orang luar boleh membawa nilai dan etika positif terhadap
cara kerja dan pemikiran.
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 11 I
5.0 LANGKAH MITIGASI DAN PENINGKATAN
APAKAH LANGKAH UTAMA MITIGASI DAN PENINGKATAN?
LANGKAH AKTIVITI ISU
Langkah 1 Penilaian impak Impak sosial utama termasuk :
ひ Iマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ HWニ;ノ;ミ S;ミ ニ┌;ノキデキ ;キヴ ひ Iマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ Wニラミラマキ デWマヮ;デ;ミ ひ Iマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ ニWエキS┌ヮ;ミ ゲラゲキラどH┌S;┞;
Langkah 2 Langkah mitigasi / Langkah mitigasi/peningkatan utama
peningkatan termasuk :
ひ L;ニゲ;ミ;ニ;ミ ヮWヴ┌ミSキミェ;ミ ヮヴ;ど pengusahasilan dengan komuniti yang
terbabit
ひ P;ゲデキニ;ミ ノ;ミェニ;エ RILっEIA Sキノ;ニゲ;ミ;ニ;ミ dengan berkesan
ひ PWミェ┌ヴ┌ゲ FMU ヮWヴノ┌ HWニWヴテ;ゲ;マ; ヴ;ヮ;デ dengan agensi dan kumpulan
berkepentingan berkaitan dalam
melaksanakan program latihan untuk
komuniti
Langkah 3 Pemantauan Pemantauan sosial termasuk:
ひ PWマ;ミデ;┌;ミ ヮWマ;デ┌エ;ミ ひ PWマ;ミデ;┌;ミ キマヮ;ニ
5.1 Pengenalan
Bahagian ini direka untuk membantu dalam menentukan langkah pencegahan, pembetulan,
kompensatori atau peningkatan bagi setiap impak negatif/positif. Langkah-langkah mitigasi dan
peningkatan merangkumi tindakan-tindakan yang saling berkaitan, bertujuan untuk memastikan
keberkesanan pengurusan serta pengawalan tapak atau aktiviti operasi. Langkah mitigasi dan
peningkatan perlulah bersesuaian dengan tapak dan berpandukan keputusan penilaian. Langkah-
langkah mitigasi/peningkatan yang dicadangkan mestilah praktikal dan mudah dipantau supaya ia
berkesan dan senang dilaksanakan.
Unsur-unsur untuk tiga impak sosial utama yang perlu langkah mitigasi/peningkatan ini disenaraikan
di bawah:
ひ BWニ;ノ;ミ S;ミ ニ┌;ノキデキ ;キヴひ S┌マHWヴ エ┌デ;ミひ PWニWヴテ;;ミ S;ミ ヮWミS;ヮ;デ;ミひ EゲデWデキニ ノ;ミSゲニ;ヮひ PWノ┌;ミェ ヮWニWヴテ;;ミ H;エ;ヴ┌ひ KWゲキエ;デ;ミ S;ミ ニWゲWノ;マ;デ;ミ
I 12 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
NO IMPAK SOSIAL UTAMA LANGKAH MITIGASI/PENINGKATAN
1. Bekalan dan kualiti air
2. Ekonomi tempatan
ひ S┌マHWヴ エ┌デ;ミ
ひ PWニWヴテ;;ミ S;ミ pendapatan
ひ EゲデWデキニ ノ;ミSゲニ;ヮ
ひ PWノ┌;ミェ ヮWニWヴテ;;ミ baharu dan
pembangunan am
tempatan.
Laksanakan perundingan pra-pengusahasilan
dengan komuniti berkaitan untuk mengenalpasti
punca air bukit dan menjamin bekalan dan
kualiti air tempatan tidak terjejas.
Pastikan langkah RIL/EIA dilaksanakan dengan
berkesan khususnya berhubung dengan sumber
dan punca air.
Pastikan semua langkah memulihara dan
melindungi sumber hutan dipatuhi selaras
dengan kehendak RIL, EIA dan MC&I.
Penguatkuasaan lebih tegas ke atas akses tanpa
izin ke HSK.
Pastikan semua langkah memulihara dan
melindungi sumber hutan dipatuhi selaras
dengan kehendak RIL, EIA dan MC&I.
Penguatkuasaan lebih tegas ke atas akses tanpa
izin ke HSK.
Pengurus FMU perlu menggalakkan agar
komuniti tempatan diberi peluang pekerjaan.
Kawasan hutan yang dikenalpasti mempunyai
ciri nilai pemuliharaan tinggi (HCV), nilai estetik
dan pelancongan, tidak boleh dibalak dan zon
penampan sesuai diwujudkan.
Agensi berkaitan, dengan kerjasama pengurusan
FMU, perlu mempastikan yang akses untuk
perkhidmatan luar (seperti perubatan dan
pertanian) mencukupi dan kekal demi memberi
manfaat kepada komuniti Orang Asli.
ひ Iノマ┌ S;ミ ニWマ;エキヴ;ミ デヴ;Sキゲキラミ;ノ Oヴ;ミェ Aゲノキっニラマ┌ミキデキ デWマヮ;デ;ミひ T;ヮ;ニどデ;ヮ;ニ HWヴゲWテ;ヴ;エ S;ミ ニWH┌S;┞;;ミひ KWゲWノ;マ;デ;ミ S;ミ ニWゲキエ;デ;ミ HWヴニ;キデ;ミ テ;ノ;ミひ Iノマ┌ ヮWミェWデ;エ┌;ミ S;ミ ニWマ;エキヴ;ミ H;エ;ヴ┌
5.2 Langkah Mitigasi dan Peningkatan
Langkah mitigasi dan peningkatan yang disyorkan, berkaitan tiga impak sosial utama ekoran operasi
hutan dirumuskan dalam Jadual 1.
JADUAL 1. IMPAK SOSIAL UTAMA DAN LANGKAH MITIGASI/PENINGKATAN
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 13 I
NO IMPAK SOSIAL UTAMA LANGKAH MITIGASI/PENINGKATAN
ひ PWミェWデ;エ┌;ミ S;ミ kemahiran tradisional
Orang Asli/komuniti
tempatan
ひ Tapak bersejarah dan
budaya
ひ KWゲWノ;マ;デ;ミ S;ミ kesihatan berhubung
jalan
ひ PWミェWデ;エ┌;ミ S;ミ kemahiran baharu
Pengurus FMU perlu bekerja rapat dengan
PERHILITAN untuk memantau hidupan liar di
dalam HSK supaya sebarang gangguan ke atas
komuniti dapat dikurangkan
Pastikan semua langkah memulihara dan
melindungi sumber hutan dipatuhi selaras
dengan kehendak RIL, EIA dan MC&I.
Pengurus FMU perlu menyediakan bahagian
laporan SIA yang relevan untuk JAKOA dan
agensi lain serta NGO, bagi membantu
mereka mengendalikan program perlindungan
pengetahuan dan kemahiran tradisional
komuniti Orang Asli. Penggunaan pengetahuan
sedemikian perlu didokumenkan untuk urusan
pemberian pampasan yang adil.
Pengurus FMU perlu berunding dengan
komuniti berkenaan untuk mengenalpasti
dan melindungi tapak yang mempunyai nilai
budaya, sejarah dan arkeologi yang penting
selaras dengan kehendak MC&I.
Pengurus FMU perlu memantau keadaan jalan
hutan melalui penyelenggaraan teratur dengan
kerjasama pelesen.
Orang Asli/komuniti tempatan hendaklah diberi
keutamaan dalam memperolehi kemahiran
baharu berkaitan operasi hutan.
3. Kehidupan sosio-budaya
ひ KWゲキエ;デ;ミ S;ミ keselamatan
Pengurus FMU perlu bekerjasama dengan
pelesen, JAKOA, Jabatan Kesihatan dan JKKK
untuk mengurangkan impak operasi hutan ke
atas kesihatan komuniti; seperti melindungi
kualiti air dari penyakit bawaan air dan
mengurangkan pencemaran debu yang boleh
mengakibatkan batuk dan penyakit mata.
Untuk melindungi komuniti daripada penyakit
berjangkit yang dibawa oleh pekerja hutan,
pengurus FMU dan pemegang lesen perlu
memastikan ancaman sedemikian dikurangkan.
I 14 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
5.3 Impak Pelbagai
Semasa penilaian, kawasan yang dijangka akan mengalami pelbagai impak perlu diutamakan
berbanding dengan kawasan yang mengalami satu impak sahaja. Jika operasi hutan di sesuatu
kawasan lesen dijangka akan mencetuskan beberapa impak ke atas komuniti berhampiran, perkara
ini perlu diberi penekanan dalam penilaian dan diambilkira dalam mereka langkah mitigasi/
peningkatan.
5.4 Penjadualan dan Tanggungjawab
Aktiviti pengusahasilan hutan atau penukaran hutan dalam HSK dikendalikan dalam banyak
kawasan pada peringkat daerah. Maka langkah mitigasi/peningkatan perlu dikenalpasti dan diurus
pada peringkat tersebut. Tanggungjawab keseluruhan untuk merancang, menjadualkan dan
melaksanakan langkah mitigasi/peningkatan terserah kepada pengurus FMU.
5.5 Menerimapakai Penemuan SIA dalam Rancangan Pengurusan Hutan
Penemuan dan syor yang relevan dalam laporan SIA yang mengandungi impak sosial utama,
langkah mitigasi/peningkatan dan prosedur pemantauan hendaklah dimuatkan dalam RPH dan
dilaksanakan oleh pengurus FMU.
Dalam melaksanakan langkah-langkah mitigasi tersebut, mekanisme yang sesuai hendaklah
disediakan untuk menyelesaikan sebarang pertikaian termasuk peruntukan bagi pampasan yang
adil dan saksama mengikut kes.
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 15 I
6.1 Pengenalan
Bahagian ini menghuraikan perkara berikut :
ひ PWマ;ミデ;┌;ミ ニWヮ;デ┌エ;ミ ┌ミデ┌ニ マWミテ;マキミ H;エ;┘; ノ;ミェニ;エ マキデキェ;ゲキっヮWミキミェニ;デ;ミ ┞;ミェ Sキゲ┞ラヴニ;ミ itu dipatuhi.
ひ PWマ;ミデ;┌;ミ キマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ ┌デ;マ; ┞;ミェ ヴWノW┗;ミ ゲWノWヮ;ゲ ;ニデキ┗キデキ ヮWミェ┌ゲ;エ;ゲキノ;ミ hutan atau penukaran hutan untuk menilai keberkesanan langkah-langkah mitigasi/peningkatan
yang dilaksanakan.
6.2 Pemantauan kepatuhan
Oleh kerana impak sosial pengusahasilan hutan atau penukaran hutan pada keseluruhannya hanya
akan menjadi ketara selepas jangka masa yang panjang, maka pemantauan kepatuhan langkah
mitigasi/peningkatan adalah penting dan perlu diberi keutamaan oleh pengurus FMU.
Dalam memantau kepatuhan tindakan mitigasi/peningkatan, kaedah penyemakan kepatuhan yang
mudah dan praktikal dari segi ekonomi harus digunakan.
Berikut adalah contoh keperluan pemantauan kepatuhan yang boleh dipertimbangkan berhubung
dengan langkah mitigasi/peningkatan.
6.0 PEMANTAUAN
APAKAH JENIS PEMANTAUAN YANG DIPERLUKAN?
LANGKAH AKTIVITI ISU
Langkah 1 Penilaian impak Impak utama termasuk :
ひ キマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ HWニ;ノ;ミ S;ミ ニ┌;ノキデキ ;キヴ ひ キマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ Wニラミラマキ デWマヮ;デ;ミ ひ キマヮ;ニ ニW ;デ;ゲ ニWエキS┌ヮ;ミ ゲラゲキラどH┌S;┞;
Langkah 2 Langkah mitigasi / Langkah mitigasi/peningkatan utama termasuk :
ヮWミキミェニ;デ;ミ ひ L;ニゲ;ミ;ニ;ミ ヮWヴ┌ミSキミェ;ミ ヮヴ;どヮWミェ┌ゲ;エ;ゲキノ;ミ dengan komuniti yang terbabit
ひ P;ゲデキニ;ミ ノ;ミェニ;エ RILっEIA Sキノ;ニゲ;ミ;ニ;ミ SWミェ;ミ berkesan
ひ PWミェ┌ヴ┌ゲ FMU ヮWヴノ┌ HWニWヴテ;ゲ;マ; ヴ;ヮ;デ dengan agensi dan kumpulan berkepentingan
berkaitan dalam melaksanakan program
latihan untuk komuniti
Langkah 3 Pemantauan Pemantauan sosial termasuk:
ひ PWマ;ミデ;┌;ミ ヮWマ;デ┌エ;ミ ひ PWマ;ミデ;┌;ミ キマヮ;ニ
I 16 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
A. Bekalan dan kualiti air
Pemantauan sendiri oleh pengurus FMU melalui penilaian kepatuhan pelesen pembalakan terhadap
kehendak RIL/EIA. Lawatan ke komuniti yang dipilih secara rawak untuk memperolehi maklumbalas
tentang sejauh mana pelesen mematuhi kehendak RIL/EIA.
B Ekonomi tempatan
ひ S┌マHWヴ エ┌デ;ミ
ひ PWニWヴテ;;ミ S;ミ ヮWミS;ヮ;デ;ミ
ひ EゲデWデキニ ノ;ミSゲニ;ヮ
ひ PWノ┌;ミェ ヮWニWヴテ;;ミ H;エ;ヴ┌
C. Kehidupan sosio-budaya
ひ KWゲキエ;デ;ミ S;ミ ニWゲWノ;マ;デ;ミ
ひ PWミェWデ;エ┌;ミ S;ミ ニWマ;エキヴ;ミ デヴ;Sキゲキラミ;ノ ニラマ┌ミキデキ Oヴ;ミェ Aゲノキ
ひ T;ヮ;ニ ゲWテ;ヴ;エ S;ミ H┌S;┞;
Pemantauan sendiri oleh pengurus FMU melalui penilaian kepatuhan pelesen pembalakan
terhadap keperluan RIL, EIA dan MC&I berhubung tindakan pemuliharaan sumber hutan.
Menilai respon terhadap tindakan mencegah akses tanpa izin ke HSK.
Lawatan ke komuniti yang dipilih secara rawak untuk memperolehi maklumbalas tentang
kepatuhan terhadap keperluan tersebut.
Pemantauan sendiri oleh pengurus FMU melalui penilaian kepatuhan pemegang lesen
pembalakan terhadap keperluan RIL, EIA dan MC&I berhubung tindakan memulihara sumber
hutan.
Menilai respon terhadap tindakan mencegah akses tanpa izin ke HSK.
Dapatkan maklumbalas dari JAKOA untuk menilai respon komuniti Orang Asli terhadap program
latihan pengeluaran dan pemasaran kraftangan.
Pemantauan sendiri oleh pengurus FMU untuk menjamin kawasan hutan yang mempunyai ciri-
ciri HCV, nilai estetik dan pelancongan tidak dibalak dan zon penampan ditubuhkan.
Dapatkan maklumbalas dari JAKOA untuk menilai respon komuniti Orang Asli terhadap usaha
menggalakkan mereka mendapatkan pekerjaan baharu.
Pemantauan sendiri oleh pengurus FMU, dengan kerjasama agensi kerajaan yang berkaitan dan
JKKK untuk menilai keberkesanan tindakan yang diambil untuk mengurangkan impak negatif
operasi hutan ke atas kesihatan komuniti. Pengurus FMU bersama dengan pegawai PERHILITAN
menilai keberkesanan tindakan pencegahan untuk mengurangkan gangguan hidupan liar dalam
komuniti.
Dapatkan maklumbalas dari JAKOA untuk menilai respon komuniti terhadap program melindungi
pengetahuan dan kemahiran tradisional komuniti berkenaan.
Pemantauan sendiri oleh pengurus FMU untuk menjamin tapak yang signifikan dari segi sejarah,
budaya dan arkeologi dikenalpasti dan dilindungi semasa operasi pengusahasilan hutan.
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 17 I
ひ KWゲWノ;マ;デ;ミ S;ミ ニWゲキエ;デ;ミ HWヴニ;キデ;ミ SWミェ;ミ テ;ノ;ミ
ひ PWミェWデ;エ┌;ミ S;ミ ニWマ;エキヴ;ミ H;エ;ヴ┌
6.3 Pemantauan Impak
A. Bekalan dan kualiti air
ひ P;ヴ;マWデWヴ ┌デ;マ; ニ┌;ノキデキ ;キヴ ┞;ミェ HWヴニ;キデ;ミ ヮWミェ┌ゲ;エ;ゲキノ;ミ エ┌デ;ミ S;ミ ;ニデキ┗キデキ ヮWミ┌ニ;ヴ;ミ hutan dalam HSK ialah peningkatan jumlah pepejal terampai yang pada kebiasaanya dalam
bentuk mendapan terampai. Ini memberi kesan ke atas bekalan air bersih serta air sungai untuk
kegunaan domestik. Lazimnya kualiti air akan pulih dalam masa 2-5 tahun selepas tamatnya aktiviti
pengusahasilan hutan.
Justeru bekalan air perlu dipantau dengan cara berikut:
ひ PWミェ┌ヴ┌ゲ FMU ヮWヴノ┌ マWマ;ミデ;┌ ニ┌;ノキデキ HWニ;ノ;ミ ;キヴ ニラマ┌ミキデキ ゲWマ;ゲ; ヮWミ┞WSキ;;ミ ノ;ヮラヴ;ミ penutup bagi setiap operasi pengusahasilan.
ひ PWミェ┌ヴ┌ゲ FMU ヮWヴノ┌ マWマ;ミデ;┌ デキミS;ニ;ミ ┞;ミェ Sキ;マHキノ ┌ミデ┌ニ マWマヮWヴデキミェニ;デニ;ミ ニ┌;ノキデキ ;キヴく
B. Ekonomi tempatan
ひ S┌マHWヴ エ┌デ;ミLawatan pos-pengusahasilan diadakan oleh pengurus FMU ke komuniti berkenaan untuk menilai
dan memperolehi maklumbalas mengenai status sumber hutan yang penting bagi komuniti.
ひ PWニWヴテ;;ミ S;ミ ヮWミS;ヮ;デ;ミLawatan pos-pengusahasilan diadakan oleh pengurus FMU ke komuniti berkenaan untuk menilai
dan mendapatkan maklumbalas mengenai kesan operasi hutan ke atas pekerjaan dan pendapatan
komuniti.
ひ PWノ┌;ミェ ヮWニWヴテ;;ミ H;エ;ヴ┌Lawatan pos-pengusahasilan diadakan oleh pengurus FMU, dengan kerjasama agensi yang relevan
ke komuniti terbabit untuk menilai penjawatan pekerjaan baharu oleh komuniti.
C. Kehidupan sosio-budaya
ひ KWゲキエ;デ;ミ S;ミ ニWゲWノ;マ;デ;ミLawatan pos-pengusahasilan diadakan oleh pengurus FMU, dengan kerjasama agensi berkaitan,
ke komuniti terlibat untuk menilai kesihatan komuniti. Lawatan pos-pengusahasilan diadakan oleh
pengurus FMU, dengan kerjasama PERHILITAN, ke komuniti untuk menilai situasi berkaitan dengan
gangguan hidupan liar.
ひ PWミェWデ;エ┌;ミ S;ミ ニWマ;エキヴ;ミ デヴ;Sキゲキラミ;ノ ニラマ┌ミキデキ Oヴ;ミェ AゲノキPengurus FMU mendapatkan maklum balas dari JAKOA untuk menilai respon komuniti Orang Asli ke
atas program latihan serta penggunaan pengetahuan dan kemahiran mereka secara komersial dan
pampasan yang diterima hasil daripada penggunaan pengetahuan ini oleh orang luar.
Pemantauan sendiri oleh pengurus FMU ke atas keadaan jalan hutan yang diselenggara secara
teratur, dengan kerjasama pemegang lesen.
Dapatkan maklumbalas dari JAKOA untuk menilai respon komuniti terhadap peluang mempelajari
kemahiran baharu, terutamanya yang berkaitan operasi hutan.
I 18 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
6.4 Teknik Pemantauan
Teknik yang disenaraikan di bawah boleh dijadikan kaedah utama untuk pemantauan kepatuhan
dan impak:
ひ Foto. Foto boleh digunakan sebagai bukti pelaksanaan langkah mitigasi/peningkatan yang
disyorkan. Apabila foto digunakan sebagai bukti pemantauan kepatuhan, tarikh dan masa foto
diambil perlu direkodkan.
ひ Pemeriksaan lapangan. Lawatan lapangan pos-pengusahasilan perlu dilaksanakan untuk
menjamin kepatuhan ke atas langkah mitigasi/peningkatan.
ひ Laporan daripada komuniti Orang Asli. Laporan bertulis atau lisan dengan bukti kukuh dari
komuniti Orang Asli/tempatan boleh membantu dalam memastikan kepatuhan ke atas langkah
mitigasi/peningkatan.
ひ Imej satelit. Walau pun foto biasa boleh digunakan untuk memantau langkah mitigasi/
peningkatan dalam usaha melindungi bekalan air komuniti dari sungai berdekatan yang digunakan
komuniti, imej satelit menawarkan cara pantas untuk melaksanakan pemantauan pematuhan.
6.5 Mengurus Impak Luar Jangkaan
Pemantauan juga mencakupi pemantauan impak luar jangkaan, iaitu impak yang gagal dikenalpasti
oleh laporan SIA, yang mungkin berlaku semasa dan selepas operasi hutan. Jika impak luar jangkaan
demikian berlaku, langkah mitigasi dan peningkatan tambahan perlu dibangunkan, dilaksanakan
dan dipantau.
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 19 I
7.0 FORMAT LAPORAN SIA
7.1 Pengenalan
Penemuan SIA operasi pengurusan hutan harus dibentangkan dengan jelas, padat dan mudah
difahami oleh pengurus dan kakitangan FMU yang perlu melaksanakannya, dan juga oleh pihak
lain yang berkenaan. Nilai sesuatu laporan SIA diukur mengikut ketepatan impak positif dan negatif
yang dapat dikenalpasti dan juga memastikan keberkesanan pelaksanaan langkah mitigasi dan
peningkatan yang dirumuskan sebelum operasi hutan.
Untuk membantu pengurus FMU mengkaji hasil penemuan, perkara berikut perlu dimuatkan dalam
laporan SIA:
ひ Rキミェニ;ゲ;ミ EニゲWニ┌デキa ヮWミWマ┌;ミ SIAくひ J;S┌;ノ ヴキミェニ;ゲ;ミ キマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ ┌デ;マ;が ノ;ミェニ;エ マキデキェ;ゲキ S;ミ ヮWミキミェニ;デ;ミ S;ミ テ┌ェ; ヮヴラゲWS┌ヴ penilaian.
7.2 Ringkasan Eksekutif
Ringkasan Eksekutif merupakan ringkasan singkat dan padat penemuan dan syor SIA. Ringkasan
Eksekutif ini haruslah berbahasa mudah dan bukan-teknikal supaya senang difahami oleh pengurus
dan kakitangan FMU dan juga pihak berkenaan lain.
Secara umumnya, kandungan Ringkasan Eksekutif harus mengandungi maklumat berikut:
ひ N;マ; ヮキエ;ニ ┞;ミェ マWミェWミS;ノキニ;ミ ヮWミキノ;キ;ミくひ K;┘;ゲ;ミっ;ゲヮWニ ┌デ;マ; ヮWヴゲWニキデ;ヴ;ミ ゲラゲキ;ノ ┞;ミェ ;S; Sキ マ;ミ; キマヮ;ニ ニWデ;ヴ; Sキヴ;マ;ノニ;ミ HWヴノ;ニ┌くひ Iマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ ┌デ;マ; S;ミ ノ;ミェニ;エ マキデキェ;ゲキ ゲWヴデ; ヮWミキミェニ;デ;ミ ┞;ミェ SキI;S;ミェニ;ミくひ PヴラゲWS┌ヴ ヮWマ;ミデ;┌;ミ ヮWマ;デ┌エ;ミ S;ミ キマヮ;ニくひ KWゲキマヮ┌ノ;ミ S;ミ ゲ┞ラヴ SIAく
7.3 Laporan Utama
7.3.1 Pemula dan Perunding SIA
ひ PWマ┌ノ; ふヮWミェ┌ヴ┌ゲ FMUぶ に N;マ;が ;ノ;マ;デが ミラマHラヴ ヮWヴエ┌H┌ミェ;ミ マWヴWニ; ┞;ミェ マ┌ミェニキミ Sキヴ┌テ┌ニ untuk maklumat. Senarai semua kakitangan FMU yang terlibat dalam penilaian.
ひ PWヴ┌ミSキミェっPWミキノ;キ SIA ふテキニ; ;S;ぶ に N;マ;が ;ノ;マ;デが ミラマHラヴ ヮWヴエ┌H┌ミェ;ミ マWヴWニ; ┞;ミェ マ┌ミェニキミ dirujuk untuk maklumat (lazimnya ketua perunding/pengaudit). Senarai semua perunding/
pengaudit terlibat dalam penilaian.
7.3.2 Profil Asas Sosio-ekonomi dan Budaya
Penghuraian unsur berikut akan memberi gambaran jelas tentang persekitaran asas sosio-ekonomi
komuniti yang mungkin dipengaruhi oleh operasi hutan di dalam FMU. Ini akan membolehkan
penilaian tepat impak sosial yang dijangkakan berlaku akibat operasi tersebut.
I 20 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
ひ Lラニ;ゲキ ニラマ┌ミキデキひ M;ニノ┌マ;デ ノ;デ;ヴ HWノ;ニ;ミェ ニラマ┌ミキデキひ Iミaヴ;ゲデヴ┌ニデ┌ヴ ニラマ┌ミキデキひ Pヴラaキノ ゲラゲキラどWニラミラマキ S;ミ H┌S;┞; ;エノキ ニラマ┌ミキデキひ PWミェェ┌ミ;;ミ デ;ミ;エ Sキ ゲWニWノキノキミェ FMU
7.3.3 Penilaian Impak Sosial
ひ Iマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ デWヴエ;S;ヮ HWニ;ノ;ミ S;ミ ニ┌;ノキデキ ;キヴひ Iマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ デWヴエ;S;ヮ Wニラミラマキ デWマヮ;デ;ミひ Iマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ デWヴエ;S;ヮ ニWエキS┌ヮ;ミ ゲラゲキラどH┌S;┞;
7.3.4 Langkah Mitigasi dan Peningkatan
ひ L;ミェニ;エ マキデキェ;ゲキ H;ェキ キマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ ミWェ;デキa デWヴエ;S;ヮ HWニ;ノ;ミ S;ミ ニ┌;ノキデキ ;キヴひ L;ミェニ;エ マキデキェ;ゲキ H;ェキ キマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ ミWェ;デキa デWヴエ;S;ヮ Wニラミラマキ デWマヮ;デ;ミひ L;ミェニ;エ マキデキェ;ゲキ H;ェキ キマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ ミWェ;デキa デWヴエ;S;ヮ ニWエキS┌ヮ;ミ ゲラゲキラどH┌S;┞;ひ L;ミェニ;エ ヮWミキミェニ;デ;ミ H;ェキ キマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ ヮラゲキデキa デWヴエ;S;ヮ Wニラミラマキ デWマヮ;デ;ミひ L;ミェニ;エ ヮWミキミェニ;デ;ミ H;ェキ キマヮ;ニ ゲラゲキ;ノ ヮラゲキデキa デWヴエ;S;ヮ ニWエキS┌ヮ;ミ ゲラゲキラどH┌S;┞;
7.3.5 Pemantauan
ひ PWマ;ミデ;┌;ミ ヮWマ;デ┌エ;ミひ PWマ;ミデ;┌;ミ Iマヮ;ニ
7.3.6 Kesimpulan
ひ KWゲキマヮ┌ノ;ミ S;ミ ゲ┞ラヴ SIA
7.3.7 Rujukan
ひ SWミ;ヴ;キ ヴ┌テ┌ニ;ミ
7.3.8 Lampiran
ひ SWマ┌; マ;ニノ┌マ;デ ┞;ミェ マWミ┞ラニラミェ デWニゲ ┌デ;マ; SIA
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 21 I
RUJUKAN
1. Anon., (1995). Handbook of EIA Guidelines (issued by the Director General of
Environmental Quality)
2. Anon., (2002). Environmental Impact Assessment (EIA) Guidelines for Logging and Forest
CノW;ヴ;ミIW AIデキ┗キデキWゲ J;ミ┌;ヴ┞ ヲヰヰヲ ぷSデ;デW Eミ┗キヴラミマWミデ;ノ CラミゲWヴ┗;デキラミ DWヮ;ヴデマWミデが ふECDぶが S;H;エが Malaysia].
3. Anon., (2006). A Comprehensive Guide for Social Impact Assessment (Centre for Good
Governance).
4. Anon., (2007). Environmental Impact Assessments (EIA): Procedures and Requirements in
M;ノ;┞ゲキ; ヲヰヰΑ ぷ; HララニノWデ キゲゲ┌WS H┞ デエW DWヮ;ヴデマWミデ ラa Eミ┗キヴラミマWミデ ふDOEぶへく
5. Jabatan Perhutanan Sabah (2009). Buku Panduan Operasi RIL : Kod Amalan Penuaian Hutan,
Sabah Malaysia.
6. Anon., (undated). Environmental Impact Assessment: Guidelines for Forestry (Published by
Department of Environment).
7. Anon., (undated). Pengenalan Ringkas SIA: Penilaian Impak Sosial (Brief Introduction to SIA: Social
Impact Assessment) (Diterbitkan oleh ISM).
8. Jabatan Perhutanan Semenanjung Malaysia (2010). Garis Panduan Jalan Hutan 2010 (Guidelines
for Forest Roads 2010).
I 22 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
Disediakan oleh:
Nama : ……………………………………………………….
Jawatan : ……………………………………………..………..
Tarikh : ……………………………………………..………..
Tandatangan : …………………………………………………..
Penduduk yang ditemubual:
Nama : ……………………………………………………….
Jawatan : ……………………………………………..………..
Tarikh : ……………………………………………..……….
Tandatangan : ………………………………………………….
I 24 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 29 I
I 32 IGaris Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia)
LAMPIRAN B : Protokol untuk Temubual Mendalam
Kumpulan Berkepentingan
PROTOKOL TEMUBUAL MENDALAM BAGI KUMPULAN BERKEPENTINGAN
Sejauh manakah bekalan dan kualiti air di…….. (namakan FMU terlibat) terjejas akibat aktiviti
pembalakan/ perladangan hutan di HSK? (Contoh penjejasan: punca air terjejas, air keruh/
tercemar dan bekalan berkurangan.) Nyatakan buktinya.......... (Contoh bukti: dokumen yang
relevan seperti Laporan EIA).
Sejauh manakah sungai di…….. (namakan HSK terlibat) terjejas akibat aktiviti pembalakan/
perladangan hutan di HSK? (Contoh penjejasan: air sungai berkeladak, berlumpur, tercemar (sisa
minyak, dll.), cetek dan kerap banjir.) Nyatakan buktinya......... (Contoh bukti: dokumen yang
relevan seperti Laporan EIA).
Adakah sumber dan jumlah pendapatan komuniti Orang Asli/tempatan di…….. (namakan HSK
terlibat] berkurangan disebabkan pembalakan/perladangan hutan di HSK? Jika benar nyatakan
buktinya....... (Contoh bukti: aduan yang direkodkan dari komuniti Orang Asli/tempatan,
pandangan dan kajian NGO/universiti dan agensi yang terlibat).
Adakah pembalakan/perladangan hutan di HSK mengakibatkan sumber hutan di…….. (namakan
HSK terlibat) merosot? Jika benar nyatakan buktinya........ (Contoh bukti: aduan yang direkodkan
dari penduduk, pandangan dan kajian NGO/universiti dan agensi yang terlibat).
Adakah kemerosotan sumber hutan di…….. (namakan HSK terlibat) menjejas pengetahuan/
kemahiran tradisional komuniti Orang Asli/tempatan? [Contoh penjejasan:bilangan penduduk
berpengetahuan/berkemahiran tradisional (seperti adat, kesenian, perubatan herba/tradisional,
memburu, kraftangan) berkurangan] Jika benar nyatakan buktinya........ (Contoh bukti: laporan
dan kajian berkaitan oleh NGO/universiti dan agensi yang terlibat).
Adakah pembalakan/perladangan hutan di HSK mengakibatkan peningkatan masalah sosial
komuniti Orang Asli/tempatan di…….. (namakan HSK terlibat)? (Contoh masalah: penagihan
alkohol, perjudian, STD. Jika benar nyatakan buktinya........ (Contoh bukti: aduan yang direkodkan
dari komuniti Orang Asli/tempatan, pandangan dan kajian NGO/universiti dan agensi yang
terlibat).
Adakah peningkatan aksesibiliti melalui jalan hutan yang memudahkan kemasukan ke……..
(namakan HSK terlibat) menggalakkan lagi orang luar memperolehi pengetahuan dan kemahiran
tradisional Orang Asli/penduduk tempatan? (Contoh pengetahuan/kemahiran tradisional: adat,
kesenian, perubatan herba/tradisional, memburu, kraftangan.) Jika benar, sudahkah komuniti
mendapat pampasan sewajarnya dari penggunaan pengetahuan dan kemahiran tradisional
tersebut? Sila nyatakan buktinya........ (Contoh bukti: laporan dan kajian oleh NGO/universiti dan
agensi yang terlibat).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Garis Panduan Dan Prosedur Untuk Penilaian Dan Pemantauan Impak Sosial Operasi
Pengurusan Hutan (Semenanjung Malaysia) I 33 I
Adakah pembalakan/perladangan hutan di …….. (namakan HSK terlibat) menyumbang kepada
penjejasan keindahan? (Contoh penjejasan: pembukaan silara, kesan hakisan jalan, kekeruhan
air sungai.) Jika benar, nyatakan buktinya......... (Contoh bukti: aduan dari komuniti Orang Asli/
tempatan dan orang awam, dan pandangan NGO).
Apakah kesan positif ke atas komuniti Orang Asli/tempatan di…….. (namakan HSK yang
terlibat)hasil daripada pembalakan/perladangan hutan di HSK? (Contoh kesan positif: peluang
pekerjaan, pengetahuan dan kemahiran baru, aksesibiliti, peningkatan kemudahan kesihatan
dan pembelajaran.) Jika benar, nyatakan buktinya....... (Contoh bukti: laporan dan kajian oleh
NGO/univiersiti dan agensi yang terlibat).
Selain dari kesan tersebut di atas apakah kesan lain yang dialami komuniti Orang Asli/tempatan
di…….. (namakan HSK terlibat) hasil daripada pembalakan/perladangan hutan di HSK? Sila
nyatakan..........
8.
9.
10.