INSTRUMENTOS ECONÓMICOS EN LA POLÍTICA AMBIENTAL: SUBSIDIOS.
Christian Andrés Casadiego 1190891Alison Bernal Estupiñan 1190971Jhonatan Andrés Flórez 1190895
Jesús Eduardo Amaya 1190899Gestión Ambiental
POLÍTICA AMBIENTAL
La política ambiental es el conjunto de los esfuerzos políticos para conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sustentable. Desde los años 70, con la conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector político autónomo cada vez más importante tanto a nivel regional y nacional como internacional. En los gobiernos de muchos países hay un ministerio encargado de temas ambientales y se han creado partidos verdes.
INSTRUMENTOS ECONÓMICOS Y FISCALES
Su objetivo principal no es generar recursos financieros sino enviar una señal económica (precio o costo) que produzca un cambio en las decisiones de uso y manejo del medio ambiente, incentivando a los diferentes actores a realizar acciones coherentes con la conservación.
En Colombia el desarrollo de instrumentos económicos se ha enfocado en los llamados instrumentos fiscales, es decir instrumentos relacionados con la parte tributaria.
Los instrumentos fiscales pueden dividirse en dos grandes tipos: los incentivos positivos que tienen el carácter de subsidio donde el Estado realiza un pago o descuenta impuestos a los particulares que realizan acciones deseables; y los impuestos o tasas que implican un pago por parte del usuario de los recursos naturales al Estado.
Es una remuneración monetaria entregada por el estado a aquellas entidades que cumplen con acciones favorables para mitigar el daño ambiental.
Los tipos de subsidios ambientales más conocidos son: •Subsidio de equipo para abatimiento.•Subsidio para la reducción de la contaminación.
SUBSIDIOS AMBIENTALES
EQUIPOS PARA ABATIMIENTO
Generalmente implementados como prestamos de bajo costo, premios, etc. Pretenden internalizar las externalidades positivas. Para lograr un equilibrio eficiente el subsidio debe ser igual al BME (beneficio marginal externo).
El BME es el beneficio de consumir una unidad más de un bien o servicio que alguna otra persona distinta del consumidor disfruta.
LIMITACIONES
•Medición de la función BME no es tarea fácil.
•Subsidios afectan precios relativos, por ende, desde una perspectiva financiera, pueden hacer que otras alternativas sean menos atractivas.
•Dado que los subsidios son financiados mediante impuestos, no es muy apropiado redistribuir los ingresos a los contaminadores a pesar de las ganancias asociadas por un ambiente mas limpio.
Llamado subsidio por unidad de reducción de la contaminación.
En este caso, el gobierno acuerda pagar un subsidio (s) al contaminador por cada unidad de contaminación eliminada por debajo de cierto nivel predeterminado estándar (ZST).
Subsidio total = s(ZST-Z0)Z0=nivel actual de contaminaciónSi ZST se establece en 200 ton de emisiones por mes y el subsidio (s) es 100 por ton. Si el contaminador reduce sus emisiones a 180 ton al mes, entonces se recibiría un subsidio de 100(200-180)=2000
REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
LIMITACIONES
•El subsidio beneficia a los contaminadores reduciendo sus costos, es decir, elevando sus ganancias.
•Ello hace atractiva la industria y hace que ingresen •más empresas.
•Cada una reduce su contaminación pero al ser mayor el número de empresas, en el agregado, la contaminación puede aumentar.
VENTAJAS•Permite redistribuir el ingreso y combatir la pobreza.
•Mismo costo de oportunidad de los ingresos.
CONDICIONES•Necesidad de distribuir la riqueza.
DESVENTAJAS•Fomentan actividades indeseables al aumentar la rentabilidad, requiere recursos fiscales.
REGALIAS NACIONALES CON DESTINACIÓN AMBIENTAL.
Destinación de un porcentaje de las regalías nacionales a proyectos de inversión relacionados con medio ambiente y saneamiento básico.
En Colombia esta regida por las leyes:
•Ley 141 de 1994.•Ley 752 de 2002.•Ley 1151 de 2007 (artículos 116 a 121).
DEDUCCIONES DE IVA
La adquisición de equipos y elementos necesarios para los sistemas de control y monitoreo ambiental, la importación de equipos para el tratamiento y reciclaje de basuras y aguas residuales y para proyectos que reduzcan las emisiones de gases efecto invernadero, así como los equipos necesarios para reconvertir vehículos a gas natural, no causan IVA. El ahorro para los empresarios es de 16% del valor de compra de los equipos.
DEDUCCIONES DE RENTA•Es posible descontar el valor de la inversión en control y mejoramiento ambiental de la base de liquidación de renta hasta un monto que no supere el 20% de la renta líquida. El ahorro puede alcanzar hasta el 6.8% del total del impuesto de renta en un año.
•Altamente utilizado para tratamiento de aguas residuales y control de contaminación atmosférica.
•Ausencia de evaluación y monitoreo sobre beneficios del incentivo.
•Tramite complejo ante el Ministerio.
•Los beneficios de deducciones en renta, iva y las regalías no solo buscan que las empresas formen mas conciencia ambiental sino que la comunidad forme parte activa de cómo son usados estos dineros y deducciones para lograr que no solo el gobierno sea un juez a la hora de aplicar estas deducciones sino que las personas velen por que sea algo real y de beneficio ecológico.
CONCLUSIONES
•Puede ser malo o bueno, visto las circunstancias, porque por un lado limita ya que eleva las ganancias de las empresas y bueno por el otro porque esto es una ayuda que nos colabora con la contaminación.
•No es muy adecuado contribuir a los contaminadores.
•Para los empresarios colombianos es mas fácil empezar contaminando y que el estado les de las facilidades y el dinero para contaminar.
CONCLUSIONES
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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