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ARP SURA

Guía Técnica Colombiana

GTC - 45

GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS

PELIGROS Y LA

VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN

SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

ING. JUAN CARLOS RAMOS P. Ing. Electricista

Especialista en Seguridad y Prevención de Riesgos Profesionales

Auditor Interno de OHSAS 18001

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OBJETIVO

Dar a conocer la

actualización de la

guía para la

identificación de

peligros y la

valoración del riesgo

teniendo en cuenta

las variables que se

utilizaron.

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• La guía debe presentar un esquema general para llevar

a cabo la identificación de peligros, valoración de riesgos

y criterios de aceptabilidad del riesgo.

• El contenido de la GTC debe seguir un esquema que

lleve al cumplimiento de normas de gestión en Seguridad

y Salud Ocupacional existentes (ej : NTC-OHSAS 18001 y

NTC 5254).

• La GTC es una metodología que sirve como herramienta

que le otorga información a las organizaciones con el fin

administrar sus riesgos en todas sus operaciones.

Razones para la actualización

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• La clasificación de los peligros se debe actualizar de

manera que sean acordes con lo indicado por el

Ministerio de Protección Social.

• Se debe actualizar el concepto de peligro y analizar la

utilidad de conservar el concepto de “factores de

riesgo”, considerando que el Ministerio de Protección

Social contempla el termino “peligro”.

• Se debe incluir el vocabulario de riesgo y actualizar el

vocabulario que en este momento contempla.

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Guía para la identificación de los peligros y la

valoración de los riesgos de seguridad y

salud ocupacional.

GTC – 45 : 2011

TITULO

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1. OBJETO

Esta guía proporciona directrices para

identificar los peligros y valorar los riesgos de

seguridad y salud ocupacional.

Las organizaciones podrán ajustar estos

lineamientos a sus necesidades, tomando en

cuenta su naturaleza, el alcance de sus

actividades y los recursos establecidos.

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2. DEFINICIONES

TALLER

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ARP SURA

• Existen peligros asociados con cualquier actividad, pero

no se pueden evaluar sus riesgos hasta no haberlos

identificado.

• Los peligros tienen el potencial de causar lesiones o

enfermedades a los seres humanos. Por tanto, es necesario

identificarlos antes de que se puedan valorar

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y

CONTROL DE RIESGOS

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ARP SURA

La identificación implica:

Identificar consecuencias específicas indeseables

Identificar las características de los materiales,

sistemas, procesos, plantas que pudieran producir

dichas consecuencias

–Si no hay controles existentes, o los que hay son

inadecuados, se deberían implementar controles eficaces,

de acuerdo con la jerarquía de los controles.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y

CONTROL DE RIESGOS

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3. Identificación de Peligros

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3.1 GENERALIDADES

El propósito general de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en SySO, es entender los peligros que se pueden generar en el desarrollo de las actividades con el fin que la organización pueda establecer los controles necesarios al punto de asegurar que cualquier riesgo sea aceptable.

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La valoración de los riesgos es la base para la

gestión proactiva de S y SO.

Todos los empleados deberían identificar y

comunicar a su empleador los peligros asociados a

su actividad laboral.

Los empleadores tienen el deber legal de evaluar

los riesgos derivados de estas actividades laborales.

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3.1.1 Aspectos para tener en cuenta

Designar un miembro de la organización y proveer los

recursos necesarios para promover y gestionar la actividad;

Tener en cuenta la legislación vigente y otros requisitos;

Consultar con las partes interesadas pertinentes,

comunicarles lo que se ha planificado hacer;

Determinar las necesidades de entrenamiento del personal

o grupos de trabajo para la IPVRDC;

Documentar los resultados de la valoración;

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ARP SURA

3.1.1 Aspectos para tener en cuenta

Realizar evaluaciones higiénicas y/o monitoreos biológicos,

si se requiere.

Tener en cuenta los cambios en los procesos

administrativos y productivos, procedimientos, personal,

instalaciones, requisitos legales y otros;

Tener en cuenta las estadísticas de incidentes ocurridos y

consultar información de gremios u organismos de

referencia en el tema;

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Medidas de seguridad y salud en el lugar de trabajo a

evaluar;

Competencia de las personas que realizan valoración

Entrenamiento sobre IPVRDC

Asegurar la inclusión de todas actividades rutinarias y

no rutinarias que surjan en el desarrollo de las

actividades de la organización,

Consultar personal experto en S y SO, cuando la

organización lo considere.

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PELIGRO EVALUACIÓN CONTROLES

MATRIZ DE PELIGROS

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PELIGRO

MATRIZ DE PELIGROS

PROCESO ACTIVIDAD TIPO DE

ACTIVIDAD

CARGO(S)

INVOLUCRADOS PELIGRO

SLS Mantenimiento pozo

septico Rutinaria Operario de Mantenimiento Contacto con Electricidad

LABORATORIO Realización de

pruebas Rutinaria Ingeniera de Laboratorio

Manejo de cargas,

manipulación de equipos

DRILLING Realización de

informes Rutinaria Ingeniera de Laboratorio

Hábitos Posturales

Inadecuados

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TIPOS DE CONTACTO

En la mayoría de los accidentes existen dos

variables comunes a todos ellos:

1. El intercambio de energía entre el elemento

material y el humano, que éste último no es

capaz de absorber sin sufrir daño.

La energía puede asumir diversas formas:

mecánica, eléctrica, química, radiante, etc.

EL INTERCAMBIO DE ENERGÍA ES EL QUE

CAUSA LOS DAÑOS.

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2. El dinamismo que reviste el movimiento relativo,

entre el elemento material y el humano;

Estos movimientos pueden ser:

1.De aproximación del elemento material al humano,

2.Del humano al material, o

3.Simultáneo entre ambos.

La combinación de las posibilidades que pueden presentar

ambas variables es la que da origen a los diversos tipos de

accidentes

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LOS INCIDENTES SON UN PROCESO DINÁMICO. LAS DOS

CARACTERÍSTICAS QUE SE TOMAN SON:

1.MAGNITUD

2.MOVIMIENTOS RELATIVOS ENTRE MATERIALES Y

PERSONAS

POR LO TANTO LA TRANSFERENCIA DE ENERGÍA QUE

PRODUCE EL DAÑO PUEDE SER MUCHA O POCA

DEPENDIENDO DE COMO SE PRODUZCA EL CONTACTO.

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ARP SURA

En un grupo importante de incidentes la energía

transferida es de carácter dinámica y de magnitud

importante, dando origen a los GOLPES

Se pueden dividir en tres grupos:

1.GOLPES POR o CON

2.GOLPES CONTRA o PEGAR CONTRA

3.CAÍDAS

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ARP SURA

GOLPES POR o CON

Si el elemento material es el que se mueve hasta

impactar al individuo.

Ej: Materiales proyectados que caen;

Una condición es que el individuo se encuentre

situado en la trayectoria del elemento en

movimiento.

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GOLPES CONTRA o PEGAR CONTRA

Si es el individuo el que se mueve hacia el elemento

material, aplastándolo con fuerza.

Ej: El golpe de la cabeza contra una estructura.

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ARP SURA

CAIDAS Es un caso particular del anterior, que por su frecuencia y

características se considera un tipo aparte.

Su particularidad es que el movimiento de la persona es por

efecto de la gravedad y en una dirección y sentido fijos.

Las caídas pueden presentar dos formas diferentes: al

MISMO NIVEL y a DIFERENTE NIVEL.

En la primera la persona converge hacia la superficie

que la sustenta y en la segunda, a la inversa, la persona

se aleja de dicha superficie para converger

violentamente a otra ubicada más abajo.

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ATRAPAMIENTO

Consiste en la retención o compresión parcial del individuo

entre dos elementos materiales, uno de los cuales converge

hacia el otro o ambos entre sí.

En este caso los movimientos relativos pueden ser

indistintamente en uno u otro sentido, como es el ejemplo el

caso en que la mano de una persona sea atrapada al

acercarla a un engranaje o el punto de ataque de una correa

de transmisión.

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ARP SURA

SOBREESFUERZO

Hay participación de fuerza, pero esta no es dinámica, sino

que esencialmente estática.

Es el caso en que el peso de los elementos materiales es el

que actúa en contacto con la persona.

Se puede definir como la superación de la capacidad

física de la persona por la reacción que este ejerce

contra una fuerza externa. Se presenta principalmente en

operaciones de manejo manual de materiales o en la

adopción de posturas inadecuadas para realizar el trabajo.

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CONTACTO

Corresponde a la alternativa de sin fuerza viva del cual se

derivan dos tipos diferentes al considerar los movimientos

relativos, y que son:

CONTACTO POR o TOCADO POR El elemento físico es el

que se aproxima al elemento humano. Ej: La proyección de

una sustancia hacia la persona, como salpicaduras de

líquidos cáusticos o calientes o partículas sólidas dotadas de

cierta velocidad.

CONTACTO CON o POR CONTACTO Cuando es el

individuo el que se acerca. Ej: El contacto con electricidad,

cuerpos calientes, etc.

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APRISIONAMIENTO

No hay transferencia de energía al individuo, y además los

movimientos relativos no juegan un papel definitorio, por lo

que constituye un caso de excepción.

La persona es retenida o confinada en un espacio cerrado,

como es el caso de quienes quedan encerrados por un

derrumbe en un frente de trabajo.

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EXPOSICION A

También como excepción los movimientos relativos

no participan como característica.

Consiste en la permanencia de una persona en un

ambiente en que existe una cantidad masiva de

una sustancia tóxica o ciertas formas de

radiaciones.

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PRENDIMIENTO

Tiene relación que el hombre va hacia el

objeto, quedando prendido, él o parte de su

ropa o elemento de protección personal, y se

inicia una serie de eventos que pueden

terminar en una lesión.

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ACTIVIDADES

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FORMATO DE RECOLECCION DE INFORMACION DEL PANORAMA DE RIESGOS

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Metodología Propuesta

Clasificar las actividades laborales

Identificar los peligros

Identificar los controles existentes

Evaluar el riesgo

Definir los criterios de aceptabilidad del riesgo

Decidir si el riesgo es aceptable

Preparar el plan de acción para el control de los

riesgos

Mantener y actualizar

Documentar

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Identificación de Peligros

Proceso

Zona / Lugar

Actividades

Tareas

Rutinario (Si o No)

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BIOLÓGICO FISICO QUIMICO PSICOSOCIAL BIOMECANICOS DE SEGURIDAD

FENOMENOS

NATURALES

Virus

Ruido (impacto,

intermitente y

continuo)

Polvos organicos e

inorganicos

Gestión organizacional (estilo de

mando, pago, contratación,

participación, inducci{on y

capacitación, bienestar social,

evaluación del desempeño, manejo

de cambios)

Postura (prolongada,

mantenida, forzada,

antigtravitacionales)

Mecánico (elementos de

máquinas, herramientas,

piezas a trabajar, materiales

proyectados sólidos o fluidos)

Sismo

Bacterias

Iluminacón (luz

visible por exceso o

deficiencia)

Fibras

Caracterisiticas de la organización del

trabajo (cpmunicación, tecnolog{ia,

organización del trabajo, demandas

culitativas y cuantitativas de la labor)

EsfuerzoEléctrico (alta y baja tensión,

estática)Terremoto

Hongos

Vibración (Cuerpo

entero,

segmentaria)

Líquidos (Nieblas y

rocios)

Caracterisitcas del grupo social del

trabajo (relaciones, cohesiión, calidad

de interacciones, trabajo en equipo)

Movimiento repetitivo

Locativo (trabajo en alturas,

trabajo en espacios

confinados, almacenamiento,

superficies de trabajo

(irregulares, deslizantes, con

diferencia de nivel),

condiciones de orden y aseo,

caída de objetos.

Vendaval

Ricketsias

Temperaturas

extremas (calor y

frio)

Gases y vapores

Condiciones de la tarea (carga

mental, contenido de la tarea,

demandas emocionales, sistemas de

control, definición de roles)

Manipulación Manual de

Cargas

Tecnológico (explosión, fuga,

derrame, incendio)Inundación

ParásitosPresión atmosferica

(normal y ajustada)

Humos metalicos,

no metalicos

Interface persona tarea

(conocimientos, habilidades con

relación a la demanda de la tarea,

iniciativa, autonomía y

reconocimiento, identificación de la

persona con la tarea y la

organización)

Accidentes de transito Derrumbe

Picaduras

Radiaciones

ionizantes (rayos x,

gama, beta, alfa )

Material Particulado

Jornada de trabajo (pausas, trabajo

nocturno, rotación, horas extras,

descansos)

Precipitaciones (lluvias,

Granizadas, Heladas)

Mordeduras

Radiaciones no

ionizantes (laser,

ultravioleta, infraroja,

microondas y radio Fluidos o

excrementosDisconfort Térmico

PELIGROS

DE

SC

RIP

CIÓ

N

Tabla de Peligros

Tener en cuenta únicamente los peligros de fenómenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las personas en el

desarrollo de una actividad. En el plan de emergencia de cada empresa se consideraran todos los fenómenos naturales que

pudieran afectarla.

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ARP SURA

Categoría del daño Daño Leve Daño Medio Daño Extremo

Salud

Molestias e irritación (ejemplo:

Dolor de cabeza); Enfermedad

temporal que produce malestar

(Ejemplo: Diarrea)

Enfermedades que causan

incapacidad temporal. Ejemplo :

perdida parcial de la audición;

dermatitis; asma; desordenes de

las extremidades superiores.

Enfermedades agudas o

crónicas; que generan

incapacidad permanente

parcial, invalidez o muerte.

Seguridad

Lesiones superficiales; heridas de

poca profundidad, contusiones;

irritaciones del ojo por material

particulado.

Laceraciones; heridas profundas;

quemaduras de primer grado;

conmoción cerebral; esguinces

graves; fracturas de huesos

cortos.

Lesiones que generen

amputaciones; fracturas de

huesos largos; trauma cráneo

encefálico; quemaduras de

segundo y tercer grado;

alteraciones severas de mano,

de columna vertebral con

compromiso de la medula

espinal, oculares que

comprometan el campo visual;

disminuyan la capacidad

auditiva.

La salud y seguridad son categorías de daño que son definidas en forma efectiva por citar algunos ejemplos y esta lista no es

exhaustiva.

Efectos Posibles

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Peligro

Efe

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Controles existentes

De

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Identificación de Peligros

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Evaluación del riesgo

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Evaluación de Riesgos

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ARP SURA

3.2.4 Identificación de los controles

existentes

Las organizaciones deberían identificar los

controles existentes para cada uno de los peligros

identificados y clasificarlos en:

- fuente,

- medio, e

- individuo

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ARP SURA

3.2.5 Valorar el riesgo

La valoración del riesgo incluye:

a) la evaluación de los riesgos teniendo en cuenta la

suficiencia de los controles

existentes, y

b) la definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo,

c) la decisión de si son aceptables o no, con base en los

criterios definidos.

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ARP SURA

Nivel de deficiencia (ND): Es la magnitud de la relación esperable entre (1)

el conjunto de peligros detectados y su relación causal directa con posibles

incidentes y (2) con la eficacia de las medidas preventivas

existentes en un lugar de trabajo.

Nivel de exposición (NE): Es la situación de exposición a un peligro que

se presenta en un tiempo determinado durante la jornada laboral.

Nivel de probabilidad (NP): Es el producto del nivel de deficiencia por el

nivel de exposición.

Nivel de consecuencia (NC): Es una medida de la severidad de las

consecuencias .

Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de

probabilidad por el nivel de consecuencia.

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ARP SURA

Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo

siguiente:

NR = NP x NC

Donde

NP = Nivel de probabilidad

NC = Nivel de consecuencia

A su vez, para determinar el NP se requiere:

NP= ND x NE

Donde:

ND = Nivel de deficiencia

NE = Nivel de exposición

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ARP SURA

Nivel de Deficiencia ND Significado

Muy Alto (MA) 10

Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como muy

posible la generación de incidentes, o la eficacia del conjunto

de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o

no existe, o ambos.

Alto (A) 6

Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a

consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de

medidas preventivas existentes es baja, o ambos.

Medio (M) 2

Se han detectado peligros que pueden dar lugar a

consecuencias poco significativa(s) o de menor importancia, o

la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es

moderada, o ambos.

Bajo (B)

No se

asigna

valor

No se ha detectado anomalía destacable alguna, o la eficacia

del conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o

ambos. El riesgo está controlado.

Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia

La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (físicos, químico,

biológico u otro) puede hacerse en forma cualitativa (véase anexo C) o en forma cuantitativa

(véase Anexo D)

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ARP SURA

ANEXO C

Cuando no se tienen disponibles mediciones de los agentes higiénicos, se pueden

utilizar algunas escalas para determinar el nivel de deficiencia y así poder iniciar la

valoración de los riesgos que se puedan derivar de estos agentes en forma sencilla,

teniendo en cuenta que su elección es subjetiva y pueden cometerse errores,

algunas de estas son:

Determinación cualitativa del nivel de deficiencia de los

peligros higiénicos

ILUMINACIÓN

MUY ALTO: Ausencia de luz natural o artificial.

ALTO : Deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y dificultad para leer.

MEDIO : Percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad (escribir)

BAJO : Ausencia de sombras

RUIDO

MUY ALTO: No escuchar una conversación a tono normal a una distancia menos de 50 cm

ALTO : Escuchar la conversación a una distancia de 1 m en tono normal

MEDIO : Escuchar la conversación a una distancia de 2 m en tono normal

BAJO : No hay dificultad para escuchar una conversación a tono normal a más de 2 m.

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ANEXO C

RADIACIONES IONIZANTES

MUY ALTO: Exposición frecuente (una o más veces por jornada o turno)

ALTO : Exposición regular (una o más veces en la semana)

MEDIO : Ocasionalmente y/o vecindad

BAJO : Rara vez, casi nunca sucede la exposición

RADIACIONES NO IONIZANTES

MUY ALTO: Ocho horas (8) o más de exposición por jornada o turno

ALTO : Entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o turno

MEDIO : Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno

BAJO : Menos de dos (2) horas por jornada o turno

TEMPERATURAS EXTREMAS

MUY ALTO: Percepción subjetiva de calor o frío en forma inmediata en el sitio.

ALTO : Percepción subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5 min en el sitio

MEDIO: Percepción de algún disconfort con la temperatura luego de permanecer 15 min.

BAJO: Sensación de confort térmico

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ANEXO C VIBRACIONES

MUY ALTO: Percibir notoriamente vibraciones en el puesto de trabajo

ALTO : Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo

MEDIO: Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo

BAJO : Existencia de vibraciones que no son percibidas

BIOLOGICOS

VIRUS, BACTERIAS, HONGOS Y OTROS

MUY ALTO: Provocan una enfermedad grave y constituye un serio peligro para los

trabajadores. Su riesgo de propagación es elevado y no se conoce tratamiento eficaz en la

actualidad.

ALTO : Pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro para los

trabajadores. Su riesgo de propagación es probable y generalmente existe tratamiento

eficaz.

MEDIO: Pueden causar una enfermedad y constituir un peligro para los trabajadores. Su

riesgo de propagación es poco probable y generalmente existe tratamiento eficaz.

BAJO : Poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de propagación y no se

necesita tratamiento.

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ARP SURA

ANEXO C BIOMECÁNICOS

POSTURA

MUY ALTO: Posturas con un riesgo extremo de lesión musculo esquelética. Deben tomarse

medidas correctivas inmediatamente.

ALTO : Posturas de trabajo con riesgo probable de lesión. Se deben modificar las condiciones de

trabajo tan pronto como sea posible.

MEDIO: Posturas con riesgo moderado de lesión musculo esquelética sobre las que se precisa

una modificación, aunque no inmediata.

BAJO: Posturas que se consideran normales, sin riesgo de lesiones musculo esqueléticas, y en las

que no es necesaria ninguna acción.

MOVIMIENTOS REPETITIVOS

MUY ALTO: Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de los miembros superiores, a un

ritmo difícil de mantener (ciclos de trabajo menores a 30 s ó 1 min, o concentración de

movimientos que utiliza pocos músculos durante más del 50 % del tiempo de trabajo).

ALTO : Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de los miembros superiores, con la

posibilidad de realizar pausas ocasionales (ciclos de trabajo menores a 30 segundos ó 1 min, o

concentración de movimientos que utiliza pocos músculos durante más del 50 % del tiempo de

trabajo).

MEDIO: Actividad que exige movimientos lentos y continuos de los miembros superiores, con la

posibilidad de realizar pausas cortas.

BAJO : Actividad que no exige el uso de los miembros superiores, o es breve y entrecortada por

largos periodos de pausa.

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ARP SURA

ANEXO C

ESFUERZO

MUY ALTO: Actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la expresión facial del trabajador

y/o la contracción muscular es visible.

ALTO : Actividad pesada, con resistencia.

MEDIO: Actividad con esfuerzo moderado.

BAJO : No hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe libertad de movimientos.

MANIPULACIÒN MANUAL DE CARGAS

MUY ALTO: Manipulación manual de cargas con un riesgo extremo de lesión musculoesquelética.

Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.

ALTO : Manipulación manual de cargas con riesgo probable de lesión. Se deben modificar las

condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.

MEDIO: Manipulación manual de cargas con riesgo moderado de lesión musculoesquelética sobre

las que se precisa una modificación, aunque no inmediata.

BAJO: No se manipulan cargas o si se realiza, no se evidencian riesgos de lesiones

musculoesqueléticas. No es necesaria ninguna acción

Nota: Para calificar los peligros biomecánicos de forma más detallada puede

tomarse como base las NTC relacionadas con ergonomía NTC – 5693-1, NTC

– 5693-2, NTC – 5693 -3, NTC – 5723, NTC – 5748, entre otras.

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PSICOSOCIALES

MUY ALTO: Nivel de riesgo con alta posibilidad de asociarse a respuestas muy altas de estrés. Por

consiguiente las dimensiones y dominios que se encuentran bajo esta categoría requieren

intervención inmediata en el marco de un sistema de vigilancia epidemiológica

ALTO : Nivel de riesgo que tiene una importante posibilidad de asociación con respuestas de

estrés alto y por tanto, las dimensiones y dominios que se encuentren bajo esta categoría

requieren intervención, en el marco de un sistema de vigilancia epidemiológica

MEDIO: Nivel de riesgo en el que se esperaría una respuestas de estrés moderada, las

dimensiones y dominios que se encuentran bajo esta categoría ameritan observación y acciones

sistemática de intervención para prevenir efectos perjudiciales en la salud

BAJO: No se espera que los factores psicosociales que obtengan puntuaciones de este nivel estén

relacionados con síntomas o respuestas de estrés significativas. Las dimensiones y dominios que

se encuentran bajo esta categoría serán objeto de acciones o programas de intervención, con el fin

de mantenerlos en los niveles de riesgo más bajos posibles

NOTA Esta escala corresponde a la interpretación genérica de los niveles de riesgo

psicosocial intralaboral propuesta en la batería de instrumentos para evaluación de

factores de riesgo psicosocial del Ministerio de la Protección Social 2010. Este

documento permite la cuantificación de riesgo psicosocial

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ARP SURA

QUÍMICOS

Para determinar el nivel de deficiencia de los peligros químicos (sólidos,

líquidos, gaseosos) se recomienda utilizar el método de “Caja de

Herramientas de Control Químico de la OIT”

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ANEXO D

(Informativo)

VALORACIÓN CUANTITATIVA DE LOS PELIGROS

HIGIÉNICOS

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ARP SURA

ANEXO D

(Informativo)

VALORACIÓN CUANTITATIVA DE LOS PELIGROS

HIGIÉNICOS

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ARP SURA

1. Zona de exposición mínima: corresponde a los valores inferiores al 10 % del valor límite

permisible (VLP), en los que se considera que los riesgos para la salud no existen y se toma

como referencia para definir el concepto de calidad de aire.

2. Zona de exposición baja: Corresponde a los valores inferiores al nivel de acción, en los que

se considera que los riesgos para la salud son mínimos y por consiguiente no es necesario

adoptar medidas preventivas.

3. Zona de exposición moderada o alta: Comprendida entre el nivel de acción y el valor límite

permisible (VLP), se determina que los puestos comprendidos dentro de esta zona, deben ser

muestreados con cierta frecuencia con el fin de vigilar el comportamiento de las

concentraciones. Se requieren controles médicos y ambientales, con medidas técnicas

correctoras de fácil ejecución. De acuerdo con la frecuencia de la exposición esta zona se

puede subdividir en Moderada y Alta, con el fin de establecer la frecuencia de reevaluación.

4. Zona de exposición muy alta: Correspondiente a zona con valores superiores al valor límite

permisible (VLP) lo cual implica la adopción de medidas correctivas ambientales y médicas, así

como el seguimiento de la evolución de la concentración existente.

La valoración mediante este método de los diferentes riesgos presentes en

un puesto de trabajo (solamente los medibles) la podrá controlar el técnico

que esté aplicando el método.

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ARP SURA

Nivel de exposición NE Significado

Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o

varias veces con tiempo prolongado durante la jornada

laboral.

Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces

durante la jornada laboral por tiempos cortos.

Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante

la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.

Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera

eventual.

Tabla 2. Determinación del nivel de exposición

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Niveles de Probabilidad Nivel de Exposición (NE)

4 3 2 1

Nivel de

deficiencia

(ND)

10 MA – 40 MA – 30 A –20 A - 10

6 MA – 24 A – 18 A – 12 M - 6

2 M – 8 M – 6 B - 4 B – 2

Tabla 3. Determinación del nivel de probabilidad

Nivel de probabilidad NP Significado Muy Alto (MA) Entre 40 y 24 Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente

con exposición frecuente.

Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

Alto (A) Entre 20 y 10 Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien

situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica.

La materialización del Riesgo es posible que suceda varias

veces en la vida laboral

Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación

mejorable con exposición continuada o frecuente.

Es posible que suceda el daño alguna vez.

Bajo (B) Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o

situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de

exposición.

No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser

concebible.

Tabla 4. Significado de los diferentes niveles de probabilidad

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ARP SURA

Tabla 5. Determinación del nivel de consecuencias

Nivel de Consecuencias NC Significado

Daños Personales

Mortal o Catastrófico (M) 100 Muerte (s) Muy grave (MG) 60 Lesiones graves irreparables

(Incapacidad permanente parcial o

invalidez)

Grave (G) 25 Lesiones con incapacidad laboral

temporal (ILT)

Leve (L) 10 Lesiones que no requieren

hospitalización

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ARP SURA

Tabla 6. Determinación del nivel de riesgo y de intervención

Tabla 7. Significado del nivel de riesgo y de intervención

Nivel de riesgo y de intervención

NR = NP x NC

Nivel de probabilidad (NP)

40-24 20-10 8-6 4-2

Nivel de

consecuencias

(NC)

100 I

4000-2400

I

2000-1200

I

800-600

II

400-200

60 I

2400-1440

I

1200-600

II

480-360

II 240

III 120

25 I

1000-600

II

500 – 250

II

200-150

III

100- 50

10 II

400-240

II 200

III 100

III

80-60

III 40

IV 20

Nivel de Riesgo y de

intervención

NR Significado

I 4000-600 Situación crítica. Suspender actividades hasta que el

riesgo esté bajo control. Intervención urgente.

II 500 – 150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato.

Sin embargo suspenda actividades si el nivel de

consecuencia está por encima de 60.

III 120 – 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la

intervención y su rentabilidad

IV 20 Mantener las medidas de control existentes, pero se

deberían n considerar soluciones o mejoras y se

deben hacer comprobaciones periódicas para

asegurar que el riesgo aún es tolerable.

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ARP SURA

Nivel de Riesgo Significado

I No Aceptable

II No Aceptable o Aceptable con

control especifico

III Aceptable

IV Aceptable

[a1]Esta tabla sobra. El cuadro anterior da las posibiidades.

Aceptabilidad del Riesgo

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ARP SURA

ELABORACIÓN DEL PLAN

• La tabla 8 muestra la base para decidir si se requiere

mejorar los controles y el plazo para la acción

• El resultado de una valoración de los riesgos deberían

incluir un inventario de acciones, en orden de prioridad para

crear, mantener o mejorar los controles.

Nivel de Riesgo Significado

I No Aceptable

II No Aceptable o Aceptable con

control especifico

III Aceptable

IV Aceptable

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ARP SURA

CRITERIOS PARA ESTABLECER LOS

CONTROLES

Después de la IP, VR, se debería tener en cuenta como

mínimo los siguientes criterios:

• Numero de trabajadores expuestos.

• Peor consecuencia: Ayude a evitar la peor consecuencia al

estar expuesto al riesgo.

• Existencia requisito legal asociado

Sin embargo, las Organizaciones podrían determinar nuevos criterios para

establecer controles que estén acordes con su naturaleza y extensión de

la misma. Como herramienta a un criterio adicional a esta guía, se

presenta la aplicación de un factor de Justificación (Ver anexo E)

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ARP SURA

MEDIDAS PREVENTIVAS

PARA CONTROL DE

RIESGOS

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MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

Eliminación

Sustitución

Controles de Ingeniería

Señalización

Controles Administrativos

EPP

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ARP SURA

CONTROLES EJEMPLOS

1. ELIMINACION

• Diseños para eliminar los peligros, como: las caídas, los

materiales peligrosos, el ruido, los espacios confinados, y el

manejo manual de cargas.

2. SUSTITUCION

• Substitución por un material menos peligroso

• Reducir la energía. Por ejemplo, bajar la velocidad, la

fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, y ruido.

3. CONTROLES DE

INGENIERA

• Sistemas de ventilación

• Guardas de Maquinaria

• Encerramientos para el ruido

• Los cortacircuitos (breakers)

• Barandas de seguridad

4. SEÑALIZACION • Señalización sonora

• Señalización visual

5. CONTROLES

ADMINISTRATIVOS

• Procedimientos de trabajo seguro (Controles

Operacionales)

• Rotación de trabajadores

• Inspecciones de Seguridad

• Entrenamientos de Seguridad en General

6. ELEMENTOS DE

PROTECCION

PERSONAL

• Cascos

• Gafas de Seguridad

• Protectores Auditivos

• Protectores Respiratorios

• Protectores Faciales

• Botas de Seguridad

• Guantes de Seguridad

• Entre otros

EFECTIVO

Menos Efectivo

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ARP SURA

Eliminación

La eliminación de un

peligro concreto o de un

procedimiento de

trabajo peligroso, o

evitar que se dé en el

lugar de trabajo, es el

método de lucha o

control más eficaz.

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ARP SURA

Eliminación

Modificar un diseño

para eliminar el

peligro, por ejemplo,

introducir dispositivos

mecánicos de

alzamiento para

eliminar el peligro de

manipulación manual.

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ARP SURA

Eliminación

Ventaja: Suprime el

peligro para la salud

Desventaja: Puede ser

necesario sacrificar parte

de la producción y que

haya pérdidas de puestos

de trabajo

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ARP SURA

Sustitución

Reducir la

probabilidad de

ocurrencia

Reducir la severidad

potencial de la

lesión o daño

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ARP SURA

Sustitución

Si no se puede eliminar completamente

un producto químico o un procedimiento

de trabajo particularmente peligrosos,

hay que tratar de reemplazarlos por un

sustituto más seguro.

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ARP SURA

Sustitución

Sustituir por un

material menos

peligroso o reducir la

energía del sistema

(por ejemplo, reducir

la fuerza, el

amperaje, la presión,

la temperatura, etc.).

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ARP SURA

Sustitución

Los materiales de

sustitución pueden

costar más.

Son varios los factores

que entran en

consideración a la hora

de elegir un producto

químico o un producto

químico de sustitución

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ARP SURA

¿Se pueden sustituir los procedimientos de

trabajos peligrosos por otros más seguros?

Sí. Cambiar la manera en que se efectúa un

trabajo a fin de que sea más segura es otra

forma de sustitución.

Por ejemplo, aspirar el polvo en lugar de

barrerlo, o utilizar "métodos húmedos" para

combatir el polvo es una manera más segura

de trabajar con materiales que producen

polvo.

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ARP SURA

Otros ejemplos de modificación

de un procedimiento de trabajo

y/o del equipo utilizado consisten

en utilizar:

Motores eléctricos en lugar de

motores de diesel o gasolina

para eliminar los humos de

evacuación peligrosos;

Equipo de corte o pulido "que

no produzca polvo";

Pintura por goteo o a brocha

en lugar de nebulizada;

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ARP SURA

Sustitución

Ventaja: Se suprime el riesgo

para la salud y la producción

continúa

Desventaja: Pueden aparecer

nuevos riesgos

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ARP SURA

Los Controles de Ingeniería

Hay distintas medidas

de control habituales

que se denominan

"controles mecánicos",

que consisten en el

encerramiento, el

aislamiento y la

ventilación.

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ARP SURA

ENCERRAMIENTO

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ARP SURA

AISLAMIENTO

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ARP SURA

AISLAMIENTO

Ningún método de aislamiento es efectivo por sí solo. Es preciso utilizar varios métodos de aislamiento al mismo tiempo para reducir al mínimo las posibilidades de exposición.

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VENTILACIÓN

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Los controles administrativos

Los controles administrativos que limitan el tiempo que los trabajadores dedican a un trabajo peligroso se pueden utilizar junto con otros métodos de control para disminuir la exposición a los riesgos. Algunos ejemplos de controles administrativos son:

Cambiar los horarios de trabajo (por ejemplo, hacer que dos personas realicen durante cuatro horas cada una un trabajo en lugar de que un solo trabajador haga ese trabajo ocho horas);

Dar a los trabajadores períodos de descanso más largos o turnos de trabajo más cortos para disminuir el tiempo de exposición;

Trasladar un procedimiento de trabajo peligroso a una zona en la que haya menos personas expuestas;

Cambiar un procedimiento de trabajo a un turno en el que trabajen menos personas.

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ARP SURA

Los controles administrativos

Instalación de alarmas, procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso.

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ARP SURA

La señalización de seguridad y salud del trabajo

deberá utilizarse siempre que se ponga en

manifiesto la necesidad de:

Llamar a la atención de los trabajadores sobre la

existencia de determinados riesgos, prohibiciones u

obligaciones.

SEÑALIZACION

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ARP SURA

Alertar a los trabajadores cuando se produzca

una determinada situación de emergencia que

requiera medidas urgentes de protecciones o

evacuación.

Facilitar a los trabajadores la localización e

identificación de determinados medios o

instalaciones de protección, evacuación, emergencia

o primeros auxilios.

Orientar o guiar a los trabajadores que

realicen determinados maniobras peligrosas.

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ARP SURA

La señalización no deberá considerar una medida

sustitutoria de las medidas técnicas y organizativas de

protección colectiva y deberá utilizarse cuando mediante

estas ultimas no utilizarse cuando mediante estas ultimas no

haya sido posible eliminar los riesgos o reducirlos

suficientemente.

Tampoco deberá considerarse una medida sustituirá

de la formación e información de los trabajadores en materia

de seguridad y salud en el trabajo

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ARP SURA

MARCO LEGAL Y DE OTRA INDOLE

ESTÁNDARES RELACIONADOS

ICONTEC 1461 Colores y señales de seguridad

ICONTEC 3458 Señalización de tubería

ANSI Z 535.1 Código de colores de seguridad

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ARP SURA

LA SEÑALIZACIÓN NUNCA CONSTITUYE

POR SI MISMA LA SUPRESIÓN DE LOS

PELIGROS

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ARP SURA

CARACTERISTICAS DE LA SEÑALIZACION:

Atraer la atención de las personas.

Dar a conocer un mensaje.

Ser clara, fácil de interpretar y recordar.

Informar sobre la conducta que se debe seguir.

Transmitir que es posible cumplir lo que esta indicado.

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ARP SURA

DIMENSIONES DE LAS SEÑALES

Las señales deben ser tan grandes como sea posible y su tamaño deber se congruente con el lugar en que se colocan o el tamaño de los objetos, dispositivos o materiales a los cuales fija. En todos los casos el símbolo debe ser identificado desde una distancia segura.

Respecto de las dimensiones de las señales de seguridad, la Norma NTC 1461, recomienda las distancias del observador y el área de la misma según la siguiente expresión:

L = distancia en metros desde la que se puede percibir la señal

S = Superficie de la señal en metros cuadrados.

2000

2LS

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ARP SURA

IDENTIFICACION DE TUBERIAS

ANSI A13.1 Esquema para la identificación

de tuberías

“Está diseñado para estandarizar la

identificación de todos los materiales

transportados a través de sistemas de

tuberías para hacer las instalaciones más

seguras y más eficientes

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ARP SURA

SEÑALIZACION DE TUBERIA

NTC 3458- Identificación

Especifica los colores para la identificación de las tuberías que transportan fluidos.

Los criterios a utilizar:

• Colores de identificación (contenido del tubo) y código de indicaciones

• Información (contenido del tubo)

• Designación (método de aplicación)

• Dirección del flujo

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ARP SURA

SEÑALIZACION DE TUBERIAS

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ARP SURA

SEÑALES OBLIGATORIAS

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SEÑALES PROHIBITIVAS

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ARP SURA

SEÑALES DE PELIGRO

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SEÑALES INFORMATIVAS

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SEÑALES DE INCENDIO

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ARP SURA

Amenaza directa a la vida, riesgo de lesiones o daños no permanentes.

SEÑALES DE PELIGRO

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ARP SURA

CINTA AMARILLA DE PRECAUCIÓN

CINTA ROJA DE PELIGRO

SEÑALES TEMPORALES

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ARP SURA

Page 99: Gtc 45-sura

ARP SURA

RETIE (REGLAMENTO TÉCNICO DE

INSTALACIONES ELÉCTRICAS)

11.3 Características especificas del símbolo de Riesgo

Eléctrico

Donde se precise el símbolo de riesgo eléctrico, se

conservarán las siguientes dimensiones, adoptadas de la

IEC 60417-1: se podrán aceptar medidas con tolerancias de

± 10% de los valores señalados.

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ARP SURA

RETIE (REGLAMENTO TÉCNICO DE

INSTALACIONES ELÉCTRICAS)

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ARP SURA

11.3 Características específicas del símbolo de riesgo

eléctrico.

RETIE (REGLAMENTO TÉCNICO DE

INSTALACIONES ELÉCTRICAS)

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ARP SURA

11.3 Características específicas del símbolo de riesgo eléctrico.

RETIE (REGLAMENTO TÉCNICO DE

INSTALACIONES ELÉCTRICAS)

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ARP SURA

NORMAS DE SEÑALIZACION EN COLOMBIA

NTC 1461 HIGIENE Y SEGURIDAD. COLORES Y SEÑALES DE SEGURIDAD

NTC 2506 MECÁNICA. CÓDIGO DE GUARDAS DE PROTECCION EN MAQUINARIA

NTC 1458 HIGIENE Y SEGURIDAD. CLASES DE FUEGO.

NTC 1931 PROTECCION CONTRA INCENDIOS. SEÑALES DE SEGURIDAD.

NTC 1867 HIGIENE Y SEGURIDAD. SISTEMA DE SEÑALES CONTRA INCENDIO.

INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO Y USOS.

NTC 3519 HIGIENE Y SEGURIDAD. SÍMBOLO BÁSICO INDICADOR DE LA PRESENCIA

DE RADIACIÓN IONIZANTE

NTC 1692 TRANSPORTE. TRANSPORTE MERCANCIAS PELIGROSAS

CLASIFICACION. ETIQUETADO Y ROTULADO

NTC 2462 TRANSPORTE. ROTULADO DE RECIPIENTES PARA GASES A PRESION

NTC 200 ROTULADO DE PLAGUICIDAS

NTC 3478 ROTULADO DE PLAGUICIDAS DOMÉSTICOS

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ARP SURA

Page 105: Gtc 45-sura

ARP SURA

El equipo de protección personal

El equipo de protección

personal (EPP) es el

método menos eficaz de

combatir los riesgos

laborales y se debe utilizar

únicamente si con otros

métodos no se puede

combatir suficientemente

los riesgos.

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ARP SURA

Es obligatorio usar el casco en todos los lugares y desplazamientos por la obra que representen riesgos de accidente por caída de objetos sobre la cabeza o golpes.

CASCO

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ARP SURA

El uso de calzado de seguridad es obligatorio cuando exista riesgo de accidentes por golpes o pinchazos en los pies, cuando exista riesgo de caída por deslizamiento de la superficie, aislamiento del suelo o combinaciones de las mismas.

CALZADO

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ARP SURA

Se usarán guantes de seguridad para evitar heridas en las manos y enfermedades de la piel.

GUANTES

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ARP SURA

Se utilizarán gafas de protección en toda tarea con riesgo de proyecciones en los ojos de fragmentos, chispas o líquidos.

GAFAS

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ARP SURA

Se utilizarán cascos de protección auditiva en toda tarea con riesgo por exceso de ruidos.

PROTECCION AUDITIVA

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ARP SURA

ANEXO E

Factor de Reducción y Justificación (costo-beneficio de la

medida de intervención).

El Factor de reducción del nivel de Riesgo (F) corresponde a

la estimación del grado de disminución del riesgo, al

implementar la medida de intervención (acción correctora).

Es valor porcentual de la reducción del riesgo esperada con

la medida de intervención que se quiere seleccionar.

FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

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ARP SURA

Formula:

NRi – NRf x 100

NRi F =

NRi = Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro

identificado

NRf = Nivel de riesgo final esperado por cada medida de

intervención que se va implementar

Page 113: Gtc 45-sura

ARP SURA

ANEXO E

El “Factor de Justificación” (J) se calcula en función

del nivel del riesgo (NR), de un factor de reducción

del riesgo (F) y de un factor dependiente del costo

economico de esta operación, o factor de costo (d).

FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

Page 114: Gtc 45-sura

ARP SURA

Formula: NRi x F

d J =

NRi = Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro

identificado

F = Factor de reducción del riesgo

d = Costo de la medida de intervención que se toma de la

siguiente tabla…

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ARP SURA

ANEXO E

FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

Costo

Salario Mínimo mensual Legal Vigente

(SMMLV)

Factor de Costo

(d)

a) Más de 150 10

a) De 60 a 150 8

a) De 30 a 59 6

a) De 3 a 29 4

a) De 0.3 a 2.9 2

a) De 0.06 a 0.29 1

a) Menos de 0.06 0,5

Fuente: Adaptado del centro de Seguridad e Higiene en el trabajo.

Delegación de Sevilla (s/f)

Page 116: Gtc 45-sura

ARP SURA

ANEXO E

FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

Costo

Salario Mínimo mensual Legal Vigente

(SMMLV)

Factor de Costo

(d)

a) Más de 150 10

a) De 60 a 150 8

a) De 30 a 59 6

a) De 3 a 29 4

a) De 0.3 a 2.9 2

a) De 0.06 a 0.29 1

a) Menos de 0.06 0,5

Fuente: Adaptado del centro de Seguridad e Higiene en el trabajo.

Delegación de Sevilla (s/f)

NOTA: La Organización puede adaptar los rangos de costos a su propia

realidad.

Page 117: Gtc 45-sura

ARP SURA

ANEXO E

FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

J representa costo/beneficio de una medida de intervención. Al

realizar el calculo para cada una de las medidas de intervención

que se pudieran implementar, se podrá determinar cuál de ellas

tiene la mejor relación costo/beneficio (la que más se justifica)

en la eliminación o reducción de un determinado riesgo.

El proceso anterior se resume en lo siguiente:

Page 118: Gtc 45-sura

ARP SURA

ANEXO E

FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

Riesgos

Medidas de

Intervención

(MI)

Factor de

Reducción

del Riesgo

(F)

Factor de

Costo (d)

Factor de

Justificación

(J)

Medida(s)

seleccionada(s)

R1

MI1 F1 $1 J1 *

MI2 F2 $2 J2

MI3 F3 $3 J3 *

MI4 F4 $4 J4

R2

MI1 F1 $1 J1

MI2 F2 $2 J2 *

MI3 F3 $3 J3

La(s) medida(s) seleccionada(s) se(rán) aquella(s) que tenga(n) el mayor valor de J.

Page 119: Gtc 45-sura

ARP SURA

EN RESUMEN…

Page 120: Gtc 45-sura

ARP SURA

¿ COMO LLEVAR UN

PROGRAMA PARA

DETECTAR

LOS PELIGROS,

SU POTENCIAL DE RIESGO

Y EL

CONTROL

DEL MISMO ?

Page 121: Gtc 45-sura

ARP SURA

Page 122: Gtc 45-sura

ARP SURA

GRACIAS POR

SU ATENCIÓN