Regional Consultation on the Work of the Commission on Social Determinants of Health
Guatemala: La Seguridad Alimentaria y Nutricional como prioridad del Estado
Jose Andres BotranSecretario
Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Marco Histórico• Conquista hasta 1900: agroexportacion• Siglo XX:
– <25 años de Democracia– Alta influencia militar en políticas nacionales
• Marco complejo y poco conducente a generación de confianza y al desarrollo humano
LA REALIDAD DE GUATEMALA
0123456789
Gua Nic Hon ES CR Pan Mex AL
Escolaridad
Años
Fuentes:aWDI;, bMarques, 2003, and World Bank (2001) Social Safety Nets in Latin America and the Caribbean: Preparing for Crisis; cGuatemala, ENSMI 2002, Nicaragua, DHS 2001, El Salvador, FESAL 1998, Honduras, CDC 2001, Panamá, ENV, 1997; d CIEN para gasto público en educación, gasto público en protección social, y todos los indicadores de educación; eúnicamente asistencia social (World Bank (2000) Panama. Poverty Assessment); fLoening, 2003; gDe Ferranti, et. al., 2003; aWorld Bank, Edstats (2000).
LA REALIDAD DE GUATEMALA
05
101520253035404550
Gua Nic Hon ES CR Pan
Desnutrición Crónica
Talla por edad 3 a 59 meses
% d
e po
blac
ión
Fuentes: a WDI;, b Marques, 2003, and World Bank (2001) Social Safety Nets in Latin America and the Caribbean: Preparing for Crisis; c Guatemala, ENSMI 2002, Nicaragua, DHS 2001, El Salvador, FESAL 1998, Honduras, CDC 2001, Panamá, ENV, 1997; d CIEN para gasto público en educación, gasto público en protección social, y todos los indicadores de educación; eúnicamente asistencia social (World Bank (2000) Panama. Poverty Assessment); f Loening, 2003; gDe Ferranti, et. al., 2003; a World Bank, Edstats (2000).
LA REALIDAD DE GUATEMALA
05
1015202530354045
Gua Nic Hon ES CR Pan Mex AL
Mortalidad Infantil
Menores de un año, por cada 1,000 nacidos vivos
Fuentes:aWDI;, bMarques, 2003, and World Bank (2001) Social Safety Nets in Latin America and the Caribbean: Preparing for Crisis; cGuatemala, ENSMI 2002, Nicaragua, DHS 2001, El Salvador, FESAL 1998, Honduras, CDC 2001, Panamá, ENV, 1997; d CIEN para gasto público en educación, gasto público en protección social, y todos los indicadores de educación; eúnicamente asistencia social (World Bank (2000) Panama. Poverty Assessment); fLoening, 2003; gDe Ferranti, et. al., 2003; aWorld Bank, Edstats (2000).
LA REALIDAD DE GUATEMALA
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1987 1995 1999 2002Pob. Total
Pob. Indígena
PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS DE 3 A 59 MESES
Tendencias Retardo Crecimiento Niños y Niñas Menores de 36 Meses en Tres Regiones del Mundo y Guatemala
0
10
20
30
40
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80
1980 1985 1990 1995 2000
Asia Africa LAC Guatemala
%
+ World data from de Onís, Frongillo and Blössner, 2000
Metas en salud: desnutrición crónica y global
41.3
29.0
20.0 17.0
0
10
20
30
40
50
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70
1987 2002
21.9
34.0
D. global o peso p/ed.
57.9
48.7D. crónica o talla p/ed.
2015
MDG
2007
Meta propuesta
IDH-PNUD 2003
El FUTURO DE GUATEMALA
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2000 2010 2020 2030
Pobl s/EducPobl Educ
Propósito de la Política Nacional de SAN
Proporcionar un marco de orientaciones, para articular y coordinar los esfuerzos del sector público, sociedad civil y organismos internacionales a fin de garantizar a la población guatemalteca la seguridad alimentaria y nutricional
Principios RectoresSolidaridad
Transparencia
Tutelaridad
Soberanía Alimentaria
Equidad
Sostenibilidad
Integralidad
Participación responsable
Descentralización
Derecho a la SANDecreto 32-2005
El derecho de toda persona a tener acceso físico, económico y social, oportuna y permanentemente,
a una alimentación adecuada en cantidad y calidad, con pertinencial cultural, preferiblemente
de origen nacional, así como a su adecuado aprovechamiento biológico, para mantener una
vida saludable y activa”.
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SESAN
Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONASAN
NIVELES DE ACCIÓN DEL
SINASANNivel de dirección y decisión política
Nivel de coordinación y planificación
Instancias que conforman el CONASAN, el grupo de apoyo
e instancias de consultaNivel de ejecución
VICEPRESIDENCIASESANMAGAMSPASMINEDUCMARNR MICIVMINECO MINFINMINTRABSCEPSEGEPLANSOSEP(ANAM / Comisión SAN Congreso)Sector Empresarial (2 rep.)Sociedad Civil (5 rep.)
Áreas Programáticas:• Planificación y programación
• Información • Análisis• Evaluación y Seguimiento
Sociedad Civil, Sector Privado, Sector Académico, ONG´s
Estructura del SINASAN
PRESIDENTE: Vicepresidente de la RepúblicaSECRETARIO:Secretario SESAN
INSIVUMEH,INESBSCONREDIGNFONAPAZFISCOOP INT’LONG´s
SETESANSecretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SESAN
Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONASAN
Instancia de Consulta y
Participación
Instituciones de Apoyo
ATRIBUCIONES
• Aprobar e impulsar la implementación de la Política SAN
• Aprobación del Plan Estratégico y conocer de su ejecuciòn (POAs)
• Implementación de normativa
• Unificar criterios sobre estrategias para afrontnar problema alimentarios y nutricional
Atribuciones SESAN:• Secretario del CONASAN• Coordinación operativa
Interministerial e inter-sectorial
• Diseño y formulación del plan estratégico
• Promover Política SAN• Articulación de progra-mas y
proyectos• Diseñar y operar el sistema
de M&E y alerta temprana de SAN
• Sensibilización• Coordinar con SEGEPLAN
solicitudes ofrecimientos y donaciones SAN
• Documentar y normar uso de donaciones SAN
Aportes técnicos, asesoría, identificación e instrumentalización de acciones complementarias
Soporte técnico y operativo
Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESAN
Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONASAN
Instancia de Consulta y Participación
Instituciones de Apoyo
Prioridades y Objetivos de la SESAN• Integración de acciones
– Estrategia de Atención a Riesgo – Plan de Erradicación de la desnutrición crónica en menores de tres años
• Difusión de la Política y Ley• Sensibilización de la Población y movilización social• IEC en SAN• Voluntariado por la SAN• Diseño e implementaciòn del Sistema Nacional de Informaciòn de
SAN(M&E y AlertaTemprana)