MÓDULO TALLER DE EMPLEO TURISMO RURAL LA PASA 2014
Gestión y Comercialización de Empresas y Actividades de Turismo Rural y Turismo Activo
Autor José Manuel Martínez Jiménez. Técnico en Turismo
GUIA
INFORMATIVA
DE
TURISMO RURAL
(Revisado septiembre 2014)
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INDICE
“GUIA DE GESTIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE EMPRESAS DE TURISMO
RURAL Y TURISMO ACTIVO”
1 INTRODUCCIÓN / JUSTIFICACIÓN DE LA GUIA _____________________ 4
2 OBJETIVOS _________________________________________________ 6
2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS
3 EL TURISMO RURAL COMO ALTERNATIVA DE NEGOCIO ______________ 7
3.1 LA OFERTA DE TURISMO RURAL
3.2 LA DEMANDA DE TURISMO RURAL
3.3 QUE SERVICIOS SUELE SOLICITAR LA DEMANDA
4 EL PERFIL DEL EMPRESARIADO DE TURISMO RURAL _________________ 16
4.1 EL TEST DE LA PERSONA EMPRENDEDORA, VAMOS A CONOCERNOS
4.2 HÁBITOS DE INFORMACIÓN: COMPORTAMIENTO DE LA CLIENTELA A INFORMARSE DEL PRODUCTO
4.3 EL TRATAMIENTO DE LAS RECLAMACIONES
4.4 NATURALEZA DE LAS RECLAMACIONES
4.5 LOS HÁBITOS DE COMPRA
4.6 LA NUEVAS TECNOLOGÍAS APLICADAS A LA COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO. LAS RESERVAS
4.7 LA COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO O SERVICIO TURÍSTICO
4.8 INTERNET COMO HERRAMIENTA DE TRABAJO
5 CONCEPTO Y REGIMEN JURÍDICO DE LA EMPRESA DE TURISMO RURAL __ 32
5.1 INTRODUCCIÓN
5.2 LAS OBLIGACIONES DE LA EMPRESA DE TURISMO RURAL
5.3 LA EMPRESA DE TURISMO RURAL
5.4 LA EMPRESA DE RESTAURACIÓN EN EL MEDIO RURAL
5.5 TURISMO ACTIVO
6 CONFECCION DEL PLAN DE EMPRESA EN UN NEGOCIO TURÍSTICO ______ 76
6.1 DE LA IDEA EMPRESARIAL A NEGOCIO VIABLE
6.2 ANALISIS DEL PUNTO MUERTO
7 TRAMITES PARA LA CREACIÓN DE UNA EMPRESA DE TURISMO RURAL ___ 92
7.1 EMPRESARIO/A INDIVIDUAL
7.2 SOCIEDAD LIMITADA / SOCIEDAD ANÓNIMA
7.3 SOCIEDAD LIMITADA LABORAL
7.4 SOCIEDAD COOPERATIVA
7.5 LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE TURISMO (establecimientos de restauración y turismo activo).
8 OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL EMPRESARIADO _________________ 104
8.1 DISTINTIVOS Y PUBLICIDAD
8.2 OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS TITULARES DE LA EMPRESA TURÍSTICA
3
8.3 FACTURACION Y PAGO DE LOS SERVICIOS
9 SISTEMAS DE CALIDAD EN LAS EMPRESAS DE TURISMO RURAL ________ 108
9.1 MARCA DE CALIDAD TURÍSTICA “Q”
9.2 MARCA PARQUE NATURAL
9.3 ETIQUETA DOÑANA 21
9.4 LAS ISO
10 SUBVENCIONES Y AYUDAS DESTINADAS AL SECTOR DE TURISMO RURAL
DURANTE EL AÑO 2014. _______________________________________ 122
11 PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA DE
TURISMO RURAL ____________________________________________ 127
ANEXO DOCUMENTAL
APENDICE NORMATIVO
BIBLIOGRAFIA
LEGISLACION
GLOSARIO
ANEXOS
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INTRODUCCION. JUSTIFICACIÓN
La gestión y la oferta de turismo rural es hoy en día una de las actividades
empresariales que más se está demandando en el medio rural y que en este
Taller de Empleo nos estamos encontrando con las labores de
asesoramiento, información y orientación de hombres y mujeres que se
acercan para consultar “qué, cómo y cuándo pueden GESTIONAR Y
COMERCIALIZAR productos y servicios denominados de Turismo Rural”.
Esta guía informativa pretende poder facilitar a los monitores, técnicos y
empresarios que trabajan para el desarrollo local y rural una herramienta
para poder consultar y asesorar las dudas más comunes y cuestiones algo
más complejas.
De igual modo, se pretende que este trabajo sea un texto de fácil lectura y
útil para cuantas personas quieran establecerse en la actividad empresarial
denominada como Turismo Rural. Pero para poder “asesorar” sobre este
producto debemos conocer qué se entiende por Turismo Rural.
Se define como turismo rural: “conjunto de las distintas ofertas que
se pueden encontrar en el medio rural, como son las de alojamiento,
de actividades recreativas y aquellas que facilitan y promueven
servicios afines y complementarios, dirigidas mayoritariamente a la
población urbana que busca un tiempo de descanso y ocio en el
campo, pretendiendo ponerse en contacto con la naturaleza y con la
gente que vive en el medio rural”.
El turismo rural surge y emerge como alternativa a otras prácticas
tradicionales de turismo, como son el de playa y el cultural o urbano. Pero
este tipo de práctica turística no es igual en todas partes del planeta ya que
va directamente ligada con las características naturales y etnográficas
de cada lugar.
No existe una definición consensuada y por tanto, tampoco una normativa
generalizada, ya que cada Comunidad Autónoma del Estado Español tiene la
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suya. De todas maneras trataremos de dar una definición que pueda ser
genérica y aglutine más o menos a todos los territorios españoles. Se
considera como turismo rural a todos los productos turísticos que no
están ubicados en el litoral o en núcleos de población no superiores
a los veinte mil habitantes. En Andalucía se regula el Turismo en el
medio rural por el Decreto 20/2002, de 29 de enero. Y su objetivo es el
desarrollo de un sistema sostenible y competitivo en el medio rural andaluz,
respetuoso con los valores medioambientales y culturales
En los últimos tiempos esta actividad empresarial y la práctica de turismo
rural como demanda turística se están convirtiendo en una pieza clave para
el desarrollo económico de los pueblos, generando empleos directos, y por
tanto, ingresos. De igual modo, esta situación está obligando a las
Administraciones y a las entidades públicas y privadas a la mejora de las
infraestructuras. De este modo, se están labrando intercambios y sinergias
entre el “alejado” medio rural y el “dinámico” medio urbano.
Desarrollándose una gama de productos diferenciados entre sí, basados en
la práctica de actividades recreativas-deportivas y en la oferta
complementaria
Tanto el agroturismo como el turismo rural se caracterizan por un alto
grado de comunicación entre las personas que lo demandan y lo viven, el
empresariado (generalmente mujeres y jóvenes) y la gente de la localidad.
Normalmente la persona que gestiona el alojamiento rural suele ser la
propietaria del establecimiento, y por tanto, es la que atiende
personalmente a la clientela, proporcionando un trato familiar y acogedor
ofreciendo información sobre las distintas actividades recreativas,
deportivas y complementarias que se pueden realizar en la localidad y en su
entorno más cercano.
El entorno rural es un espacio rico en lo que se denomina como potenciales
turísticos, que son aquellos recursos naturales y patrimoniales que están allí
y pueden ser aprovechados para su uso turístico.
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El Turismo Rural afecta de una manera directa al sector primario, a las
Instituciones Públicas y locales, responsables regionales de promoción
turística, etc., en definitiva al conjunto de personas que hasta este
momento han vivido en la paz y en el aislamiento rural y que la llegada de
posibles visitantes les va a concernir considerablemente, teniendo que
soportar cambios y nuevos retos; así pues, se ha de contar con la
participación de la mayoría de la población rural que va a verse vinculada a
los cambios culturales y tradicionales, pero a cambio le va a suponer el
desarrollo económico de su localidad.
1. OBJETIVOS
Al realizar esta guía nos hemos marcado los siguientes objetivos:
Dar a conocer, a través de esta guía que el desarrollo del Turismo en el
medio rural es y puede suponer un recurso económico complementario de
las actividades tradicionales rurales (agricultura, ganadería, comercio, etc.).
Informar a todas aquellas personas que tengan iniciativas empresariales
que el desarrollo del turismo rural en su localidad puede suponer beneficios
y costes, tanto al empresariado como a la sociedad rural.
Trabajar conjuntamente con personas que demuestren interés hacia
iniciativas empresariales en el campo del turismo rural,
informándolas y asesorándolas sobre los pasos que se requieren para la
constitución de empresas relacionadas con establecimientos hoteleros de
alojamiento rural, casa rural, restauración y turismo activo, elaborando una
guía que suponga un método sencillo de manejar y que permita dar un
asesoramiento completo y eficaz.
Realizar acciones de dinamización en nuestros territorios como
monitores y técnicos locales sobre las posibles actividades emergentes
encuadradas dentro de los Nuevos Yacimientos de Empleo, teniendo este
manual como una herramienta de trabajo.
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2.1 Objetivos Complementarios:
Dar a conocer cuál es la oferta del turismo rural y el estereotipo de
la demanda que requiere la práctica del turismo rural.
Dar a conocer el perfil que ha de poseer una persona para emprender
una actividad empresarial turística.
Aportar conocimientos que puedan ser de utilidad práctica para la
constitución de empresas del sector turístico: tratamiento de la idea
empresarial, las recomendaciones jurídicas, elaboración de un plan
de empresa que pueda aportar información sobre la viabilidad del
negocio, los trámites legales de constitución de empresa y otros
temas que puedan ser de apoyo para la consolidación de aquellas
empresas ya creadas (calidad, subvenciones, prevención de riesgos
laborales, etc.)
3. EL TURISMO RURAL COMO ALTERNATIVA DE NEGOCIO
En este capítulo trataremos de definir los beneficios que aporta el turismo
rural a los pueblos considerándolo como una alternativa de negocio, de
creación de empresas y de iniciativas empresariales emergentes, muy
especialmente en mujeres y jóvenes de las localidades rurales.
Los recursos base del turismo rural son los siguientes:
1. Los paisajes naturales: campos, montañas, ríos, valles, bosques,
lagos, etc.
2. La arquitectura típica: lagares y paseros.
3. El patrimonio local (iglesias, monasterios…..).
4. El medioambiente: la flora, la fauna
5. Las formas de vida local y tradicional, el folklore
Los recursos turísticos despiertan generalmente el interés de aquellas personas que viven en el medio urbano, ya que en su vida cotidiana
carecen de ellos. (vistas, clima, etc.)
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Se da el caso que otro tipo de personas demanden estos recursos, y nos referimos a aquellas que por diferentes motivos tuvieron que abandonar
sus casas en los años 60 y 70.
Y un tercer caso, aquellas personas que viven en localidades más
pequeñas o rurales y sienten el deseo de conocer algo nuevo
A estos recursos se les llama ENDÓGENOS
Pero para el desarrollo del turismo rural, además de la existencia de estos
recursos endógenos, es necesario que existan un conjunto de
infraestructuras, equipamientos y servicios que faciliten la estancia en el
lugar elegido. Y en el momento que esto ocurra estaremos hablando de lo
que se denomina LA OFERTA DE TURISMO RURAL
Así pues, entendemos como Oferta de Turismo Rural al conjunto de:
LOS ALOJAMIENTOS, de pequeño tamaño, que se ofrecen en casas de
campo, cortijos, explotaciones agrarias-ganaderas, o en pequeños
hoteles, hostales y pensiones, situados en edificios típicos. Siendo
establecimientos generalmente de gestión familiar.
EL CAMPING, especialmente en terrenos de una explotación agrícola y
destinado a un determinado sector de la sociedad.
LAS ACTIVIDADES RECREATIVAS que pretenden entretener la
estancia de la clientela y que no les resulte demasiado tediosa o aburrida
(hablamos de rutas senderistas, excursiones en bicicleta o a caballo, ,
caza, pesca y visitas a pueblos....). Hemos de ser conscientes que las
personas que viven el medio urbano (ciudad) están acostumbradas a
una dinámica, en algunos casos difícil de parar y, por tanto, la estancia
en el medio rural puede suponer demasiada ociosidad y tiempo de
inactividad, demandando actividades complementarias englobadas
dentro de lo que se denomina Turismo Activo.
LOS PRODUCTOS NATURALES Y TÍPICOS, la gastronomía y la
artesanía. Las personas cuando viajan tienen la costumbre de llevar
recuerdos (“souvenirs”) a nuestras amistades y familias, comprando,
generalmente, productos elaborados de manera artesanal, ya sean
pasas, dulces, pan, mermeladas, miel, como otros productos elaborados
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artesanalmente con materias primas locales (mimbre, esparto, cuero,
corcho, madera), etc…..
El Turismo Rural puede llegar a suponer un impulso económico y cultural
para los espacios rurales, generalmente como un elemento complementario
a actividades principales de carácter tradicional como la agricultura, la
ganadería, la artesanía, la pequeña industria, etc. Lo que conlleva una
aportación económica adicional a las familias y, en consecuencia, cambios
sociales beneficiosos, culturales e incluso medioambientales.
Pero el posible desarrollo de los pueblos y de la actividad turística se deberá
de realizar bajo los criterios de sostenibilidad, es decir, hacer posible una
práctica continuada en el tiempo, preservando los recursos existentes,
teniendo presente siempre a la ciudadanía y las tradiciones.
El desarrollo rural sostenible es una prioridad de la Unión Europea y es
el principio fundamental de toda política rural. Teniendo lo objetivos de:
invertir el proceso de emigración del campo
combatir la pobreza
fomentar el empleo y la igualdad de oportunidades
responder a la creciente demanda de calidad, salud, seguridad,
desarrollo personal y ocio
mejorar el bienestar de las comunidades rurales.
Se ha de garantizar la sostenibilidad del desarrollo turístico, y para ello, se
debe contar con la participación de la sociedad local, limitar las capacidades
de carga (número adecuado de turistas que no perjudiquen el medio rural:
natural y sociocultural) y la actuación pública y privada de las
infraestructuras y equipamientos.
Es obvio que será más próspera una sociedad cuando exista una
diversificación económica y se ofrezca apoyo a la creación de otras
DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBLE está sujeto por cuatro elementos
del medio natural o rural: economía, sociedad, cultura y medioambiente
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actividades emergentes que se puedan considerar como Nuevo Yacimiento
de Empleo, para ello sería conveniente:
Aportar los medios para el surgimiento de iniciativas privadas y
colectivas que puedan autosostenerse (inversiones, asistencia técnica,
servicios empresariales, infraestructuras adecuadas, educación,
formación...)
Difundir los avances logrados en la tecnología de información
Fortalecer el papel de las localidades en zonas rurales como factor de
desarrollo fundamental
Fomentar el crecimiento de comunidades virtuales viables y la
renovación de los pueblos.
Difundir la colaboración empresarial como factor de dinamización y
diversificación del producto turístico.
En definitiva, el turismo rural puede aportar importantes beneficios, pero
hay que tener presentes las posibles consecuencias negativas que el
desarrollo turístico en una pequeña población puede ocasionar en el medio
rural.
3.1. La oferta de turismo rural
Son los recursos e infraestructuras que una localidad rural posee para
atraer y prestar los correspondientes servicios a las personas que los
demandan. Entre los que se encuentran:
a) Recursos:
Son aquellos bienes materiales y manifestaciones diversas de la realidad
física, geográfica, social o cultural de los pueblos susceptibles de generar
atracción, demanda y movimiento humano, pudiendo repercutir
económicamente en la localidad rural como son sus paisajes,
monumentos, zonas naturales, folklore, gastronomía, etc.
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b) Actividad turística:
Es el conjunto de servicios que sirven o que se ofrecen para atender las
necesidades de la demanda, con la condición que ésta los reclamen con
motivo de disfrute y de ocio.
c) Las empresas turísticas
Son las personas físicas o jurídicas que se dedican a la prestación de algún
servicio turístico
d) Los establecimientos turísticos:
Son el conjunto de bienes, muebles o inmuebles, que prestan algún tipo de
servicio turístico.
e) Infraestructuras:
Son los elementos físicos que componen el mercado para poder atender las
necesidades de la demanda turística entre las que se encuentran las
carreteras, alojamientos, restaurantes, transportes, instalaciones
deportivas y recreativas.
En resumen:
La oferta turística se basa en unos PRODUCTOS o SERVICIOS que están sujetos a una
calidad y un precio que deben competir en el mercado frente a otros productos y servicios
con el objetivo final de conseguir una sólida demanda.
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Las infraestructuras turísticas serían las siguientes
CATEGORIAS SUBCATEGORÍAS
ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS Hotel:
5 estrellas / Gran lujo
4 estrellas
3 estrellas
2 estrellas
1 estrella
Ciudad
Rural
Carretera
Hostal:2 estrellas 1 estrella
Pensión
Hotel-apartamento:
5 estrellas
4 estrellas
3 estrellas 2 estrellas
1 estrella
ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS EN EL MEDIO RURAL
Casa Rural: Superior
Básica
Hoteleros y apartamentos turísticos
Complejos turísticos
Villas turísticas
Viviendas turísticas de alojamiento rural
Otros.
CAMPAMENTOS DE TURISMO Categorías:
<L> Lujo: 4 estrellas
<1ª> Primera: 3 estrellas
<2ª> Segunda : 2 estrellas
<3ª>, Tercera: 1 estrella
Rural
Ciudad
carretera
RESTAURACION Restaurante:
Lujo: 5 tenedores
Primera: 4 tenedores Segunda: 3 tenedores
Tercera: 2 tenedores
Cuarta: 1 tenedor
Cafeterías:
Especial: 3 tazas
Primera. 2 tazas
Segunda. 1 taza
Bar:
SERVICIOS DE INFORMACIÓN TURISTICA Oficina de turismo
Punto de información turística
Agencia de Viaje
TURISMO ACTIVO Actividades encuadradas dentro de la
denominación de turismo activo:
Bicicleta de montaña
Buceo o actividades subacuáticas
Descenso de barrancos
Descenso en bote
Escalada
Esquí de río
Esquí acuático
Esquí alpino
Espeleología Globo aerostático
Heliesquí
Heliexcursión
Hidrobob
Hidrotrineo
Hidropedales
Mushing
Montañismo
Motos de nieve
Motos acuáticas
Navegación a vela
Paracaidismo
Piragüismo
Quads
Turismo ecuestre
Salto desde el puente Salto con elástico
Senderismo(baja montaña)
Surf y windsurf
Todoterreno con motor
Travesía
Vuelo libre
Vuelo con ultraligero
Vuelo sin motor
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La demanda de turismo rural
Se llama demanda al conjunto de personas que solicitan un servicio, un
alojamiento o cualquier actividad relacionada con el turismo, pero quiénes
son las personas que demandan el turismo rural:
Los residentes de grandes ciudades o en áreas urbanas cercanas
Gente agradable con amor hacia el campo, que buscan y desean un
acercamiento a la naturaleza, la ecología y la vida sana
Jóvenes y personas maduras situadas en una franja de edad entre los
25 y 55 años, que suelen viajar en pareja, con la familia o amistades y
suelen desplazarse al campo en su propio vehículo.
Buscan un cambio de ambiente, un tipo de vida diferente que permita
recuperar fuerzas y romper con la rutina diaria. Demandando un lugar
tranquilo, sin ruidos y no masificado
Quieren conocer las formas de vida tradicionales, buscando el
contacto con la gente de la localidad en un intento de compensar la
despersonalización de las ciudades.
Suelen viajar en épocas muy determinadas: Semana Santa y agosto. Si bien, la demanda en otras épocas del año va en aumento, como por ejemplo Navidades, Fin de Año y fines de semana de larga duración
(puentes).
Esta es una definición estereotipada de la demanda, sabiendo que la
personalidad de los y las turistas puede ser muy variada, pero hemos de
establecer generalidades para orientar a aquellas personas que van a iniciar
su empresa turística y puedan reconocer los gustos, necesidades y
caprichos con los que trabajar en el futuro.
En algunas ocasiones se puede llegar a la concentración de personas en
épocas del año muy concretas y en determinadas zonas o lugares,
causando serias dificultades al desarrollo sostenible de los pueblos y
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sobrepasando la capacidad de carga, a este fenómeno se le denomina
ESTACIONALIDAD, que el empresariado debe ser consciente a la hora de
ofertar su producto, de esta manera tendrá que saber que existen periodos
de:
1. Temporada alta: es la mayor concentración de turistas en un periodo
determinado.
2. Temporada baja: es la menor concentración de clientela en un periodo
determinado
3. Temporada media: es el número de turistas constantes en el tiempo,
esta temporada se puede dar en zonas de turismo rural cuyo clima no
sea extremo
Cuáles son las causas principales para que esto ocurra:
1. Inactividad productiva en general de las empresas en determinadas
épocas del año (agosto)
2. Vacaciones escolares localizadas en ciertos períodos del año
(Navidades, Semana Santa, Semana Blanca, verano)
3. Hábitos poblacionales
4. Clima
Así pues, se llega a la práctica del turismo rural por el deseo de vivir sin
tensión, ni estrés, ya que las zonas que ofrecen turismo de playa o de litoral
no satisfacen esta necesidad porque suelen ser zonas ruidosas, con atascos,
precios más caros, etc., por ese motivo, existen personas que tienden a
desplazarse hacia lugares más recoletos, de ambientes más sanos y con
mayor contacto con la naturaleza, buscando alojamientos pequeños,
atendidos directamente por sus propietarios o propietarias, pero con todas
las comodidades y necesidades cubiertas: luz, cobertura de móviles,
espacios abiertos, agua, etc.
En definitiva la gente se desplaza al medio rural para la práctica turística:
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1. Recursos naturales:
Tranquilidad y reposo Clima y paisaje
Contacto con la naturaleza
2. Motivos culturales y sociales:
Recursos artísticos y arquitectónicos Recursos culturales y de cultura rural (Semana Santa,
peregrinaciones, romerías, festivales, etc.)
Hospitalidad de la gente Gastronomía, artesanía, música, danza...
3. Motivos familiares:
Visita a amigos y familiares Vuelta al municipio de origen
Tener vivienda propia o alojarse en casa de familiares o amigos
4. Motivos deportivos-recreativos:
Disfrute de deportes de recursos de tierra Disfrute de deportes de recursos de aire Disfrute de deportes de recursos de agua
5. Infraestructura turística
Autopistas y carreteras, agua, electricidad y gas, servicios de
seguridad y de salud, comunicaciones y transportes públicos Alojamientos y restauración (Hoteles, restaurantes, ciudades de
vacaciones, apartamentos, etc.).
6. Calidad-precio
7. Otros.
3.3. Qué servicios suele solicitar la demanda de turismo rural
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El empresariado del turismo rural debe conocer cuáles son los servicios
turísticos que se demandan en el medio rural:
1. Alojamiento: cuando se facilita hospedaje o estancia a las personas
que así lo demandan, con o sin prestación de otros servicios
complementarios.
2. Restauración: cuando se proporciona comida para ser consumida en el
mismo establecimiento o en instalaciones diferentes
3. De Intermediación en la prestación de otros servicios turísticos, como
son las actividades recreativas y venta de productos artesanales,
naturales y típicos.
4. De Información, de los servicios turísticos sobre los recursos
turísticos, con o sin prestación de otros servicios complementarios.
4. EL PERFIL DEL EMPRESARIADO DE TURISMO RURAL
Esta guía se va a centrar en el perfil empresarial de actividades
relacionadas específicamente con los establecimientos hoteleros (casa rural,
hotel rural), de restauración y actividades de turismo activo.
El empresario o la empresaria que vaya a destinar su vivienda,
propiedad o cortijo como establecimiento de alojamiento turístico rural o
restaurante (mesón rural), así como, va a ofertar los servicios de diversión,
entretenimiento y actividades deportivas, ha de tener muy claro que va a
trabajar de una manera muy cercana a la clientela, y que ésta va a ser
exigente demandando un producto o un servicio que esté en perfectas
condiciones, es decir, que el establecimiento se encuentre en un estado de
conservación adecuado vigilando todas las infraestructuras, el mobiliario, el
equipo y materiales, etc.
Como ya se ha explicado anteriormente la persona que va a utilizar nuestro
establecimiento va a tener unos objetivos muy claros en su estancia
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relacionados con el descanso y la ruptura de la rutina, pero dependiendo del
tiempo de estancia llegará un momento en que tanto relax se convertirá en
aburrimiento y por lo tanto, demandará la ocupación del tiempo libre con
actividades de entretenimiento que le distraigan, animen, o cansen.
Por tanto, el empresario o la empresaria de Turismo Rural, además de
gestionar su negocio, también debe intentar promover, organizar y/o dar a
conocer actividades complementarias y recreativas para aumentar el grado
de satisfacción de la clientela. Por ejemplo si es un establecimiento hotelero
sería conveniente:
a) Poner a su disposición una mesa de ping-pong
b) Enseñarles a hacer mermeladas y/o compotas, bien se traten los frutos
de la huerta o de silvestres
c) Iniciar a la clientela en la elaboración de pasteles, magdalenas,
rosquillas o postres tradicionales, con la recompensa de poder tomarlos
posteriormente
d) Proponerles su participación en el huerto, en el caso que lo hubiera y
enseñar reconocer y recoger los distintos tipos de hortalizas.
e) Llevarles a puntos de interés para la observación de aves o de lugares
de atractivo natural o ecológico. U otros lugares de interés cultural y
turístico
f) Disponer de bicicletas para que puedan dar paseos
g) Zona de juegos infantiles y/o habilitar un lugar para juegos de cartas,
puzzles
h) Informar sobre las actividades de turismo activo existente en la zonas,
así como otras complementarias:
Excursiones a caballo y/o burro, rutas establecidas o paseos
libres. Rutas senderistas….. Rafting/Kayak Cursos de cocina tradicional
Cursos de labores y artesanía Juegos infantiles
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Pero, además de ofrecer otras posibilidades a la potencial clientela, se debe
tener mucho cuidado con la prevención del medio ambiente, para ello, sería
recomendable que el empresariado tomara medidas sobre este tema:
Tomar Medidas para ahorrar agua
Utilizar fuentes de energía alternativas (placas solares, energía eólica,
etc.)
Utilización de productos naturales en la preparación de comidas, en el
caso de restaurantes. Alimentos ecológicos. (sin pesticidas, ni abonos
químicos)
No utilizar envases que signifiquen derroche y generen basura
Garantizar un tratamiento de residuos adecuados
Respetar el medioambiente en el que se integra el establecimiento,
cuidando los alrededores, no destrozar o ensuciar áreas naturales.
Evitar actividades que puedan deteriorar el medioambiente (vehículos
todo terreno, en zonas de interés ecológico, discotecas, etc.)
Utilizar indicaciones o emblemas que recuerden en diferentes puntos
del alojamiento, que éste se sitúa en un medio de interés natural y
ecológico.
5.1. Conocerse a si mismo o misma, a través de una reflexión
sincera
Proponemos a las personas que quieran establecerse como empresarias de
una casa rural, realicen un estudio personal de sus actitudes, aptitudes y
capacidades para el trato con la clientela y la gestión de su propia empresa.
TURISMO RURAL, ES EL SERVICIO Y ATENCIÓN A UNA CLIENTELA
EXIGENTE”.
Recuerda, que la entrada de gente extraña en tu casa puede suponer un
problema para ti y para tu familia.
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Aunque hemos hablado de los estereotipos, también es bueno que conozcas
las diferentes personas que te vas a encontrar, cada cliente es de una
manera e igual que tú reacciona según su carácter y el momento de tiempo.
Debes tener siempre en cuenta que tu negocio, va a ofrecer y prestar un
servicio a personas de diferente estrato social, cultural, lingüístico, etc., si
bien, ésta suelen atender a unos comportamientos de consumo tipo que el
propietario o prestador del servicio debe atender con educación y agrado:
5.2. Hábitos de información: comportamiento de la clientela
para informarse del producto y normas a seguir
Qué información solicitan: Los servicios, la ubicación, la forma de
acceder
Quién se informa: una persona adulta
Cómo se informan: Amigos y familiares, folletos, dípticos, guías,
páginas web. Oficinas de turismo. Operadores turísticos
Cuándo se informan: Con un mes o dos de antelación
Normas a seguir:
El teléfono: Ser amables sólo con nuestra voz
Dar la información deseada de forma clara y simpática
Contestador automático si no estás siempre en casa o esta cerrado el
establecimiento
Escuchar atentamente
Anotar las reservas adecuadamente:
Nombre de la persona Día y hora de llegada
Día de salida Los servicios que desean Número de habitaciones y total de personas a recibir
Repetir lo apuntado antes de colgar
El contacto humano:
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Dar la bienvenida, siendo amables y recibiendo a la clientela siempre
con una sonrisa
No agobiar con trámites legales a la hora de llegada en el caso de
alojamiento
Conducir a la habitación, o a la mesa del comedor, enseñar el
establecimiento, los materiales a utilizar, explicar los pasos y
dificultades de la actividad a realizar, etc.
Preguntar por sus gustos y preferencias, y en el caso de que se
ofrezcan comidas si alguna persona debe seguir un régimen alimenticio
determinado. Dificultades físicas o enfermedades si las hubiera para la
práctica deportiva, etc.
Accesos ordenados y cuidados: todo ha de estar limpio y especialmente
los accesos, la primera imagen es vital para aceptar con agrado o no el
establecimiento.
Edificio arreglado y decorado con plantas y flores: cuidado con la
pintura del edificio, paredes, puertas, humedades, etc. que no de la idea de
abandono, descuido, etc.
Interior acogedor, limpio, cuidado y cómodo: todo el equipamiento, los
muebles y material necesario para la prestación del servicio han de estar en
perfecto estado, no demos la sensación de querer sacar dinero a costa de
unas personas. Hemos de hacernos la idea de que nuestro establecimiento
lo vamos a gestionar de manera profesional
Seguridad: Tratar de no tener elementos peligrosos al alcance de la
clientela, como son, aperos de labranza, herramientas, tractores, etc. que
puedan ser manipulados por personas o niños y puedan provocar
accidentes, así como, dotar al establecimiento de puertas y ventanas que
ofrezcan seguridad a la clientela.
Cuidar el ambiente: Recuerda para alcanzar la satisfacción de la clientela
hemos de tener presente la importancia que tienen los cinco sentidos
Vista, olfato, oído, tacto y gusto
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4.3. El tratamiento de las reclamaciones
Como se ha indicado anteriormente las personas tienen sus gustos, manías
y caprichos y lo que desee el público en general no significa que le
convenza a todo el mundo. Así pues, en cualquier situación podrán surgir
reclamaciones y tendrás que estar mentalizado o mentalizada para
aceptarlas, averiguar sus causas y solucionarlas.
Pero, ¿qué has de hacer como responsable de tu negocio turístico?. Intenta
seguir unas pautas o normas en la prestación del servicio para que esta
situación no llegue a producirse, ten presente siempre:
Los problemas personales no deben entorpecer la relación con la
clientela.
Cuidar el lenguaje tanto en palabras como en comentarios que puedan
llegar a ofender
En el caso de un establecimiento rural, debes aprenderte el
nombre de tus clientes, trata a las personas de usted, hasta que sean
ellas las que te pidan otro tipo de trato
Busca la parte positiva y buena de cada persona
Debes preguntarle de vez en cuando si se encuentra bien, pero no
le obsesiones con las preguntas.
Observa si gusta lo que ofreces y pregunta si necesita algo
diferente, ya sea alojamiento u otro tipo de servicio
No tengas miedo a las críticas, considéralas como algo positivo
Debes hacer notar que te gusta el trabajo y que te gusta conocer
su opinión
Una vez que se han producido las reclamaciones te aconsejamos que sigas
las siguientes pautas:
Escuchar con atención
Permanecer sereno o serena, evitando las respuestas hostiles o
defensivas
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Identificar el problema con objetividad, y no ver sólo las personas
que te hacen la reclamación: No insultes nunca a la clientela, ni
busques la culpa ajena, siempre resuélvelo dando una solución que
favorezca a todas las partes.
Pide disculpas.
4.4.- Naturaleza de las reclamaciones
Las reclamaciones pueden ser muy diversas, ten presente siempre, el
cuadro siguiente, que es donde se concentran la mayoría de las quejas y
subsana los errores cuanto antes.
MECÁNICAS DE ACTITUD
1) Temperatura de la casa, habitaciones y baños 2) Luz 3) Mobiliario
4) Música 5) Escasa comida
6) Incomodidad del establecimiento
1) Brusquedad 2) Falta de atención 3) Falta de tacto
4) Atosigamiento
DE SERVICIO OTROS
1) Esperas 2) Mal funcionamiento del teléfono 3) Servicios sucios
4) Calidad y cantidad en las comidas 5) Calidad /precio
1) Horarios 2) Otros clientes que molesten, hagan
ruido, lleguen tarde
3) Tiempo atmosférico 4) Otros aspectos improvistos
4.5. Los hábitos de compra
Toda persona a la hora de buscar su tiempo de ocio se mueve por
comportamientos mas o menos comunes al resto.
A continuación mostraremos las pautas y modelos de comportamiento para
la compra de productos turísticos, especialmente de alojamiento:
Qué compran: un fin de semana, unas vacaciones en el medio rural,
tranquilidad y medioambiente
Cuándo compran: Pocas semanas antes
Donde compran y cómo compran: En el establecimiento o en A.A.V.V.
Telefónicamente, Internet, centrales de reservas
Por qué compran: Disfrutar de la naturaleza, descansar, tranquilidad, lugares
donde los niños jueguen sin riesgo
23
4.6. Los hábitos de uso:
Es la forma de actuar de las personas a la hora de disfrutar del servicio o
producto adquirido.
Qué usan: alojamiento, restauración, senderos, áreas de esparcimiento,
lugares naturales bien conservados, atractivos culturales e históricos, vida
rural-autenticidad
Quién lo usa: todo el grupo familiar
Cómo lo usan: En vehículo propio
Cuándo lo usan: fines de semana y vacaciones
Cuánto lo usan: dos-tres días (fin de semana), 8 a 15 días (vacaciones)
4.7. Las nuevas tecnologías aplicadas a la comercialización del
producto. Las reservas
La reserva es la gestión para obtener, por anticipado, una
habitación en un establecimiento hotelero, una plaza en un medio
de transporte, una mesa en un restaurante, etc.
En genera, toda reserva debe ser confirmada, anotada y controlada,
a fin de evitar la acumulación de clientes potenciales, pudiendo
surgir problemas de saturación y por lo tanto, dañar a la clientela y
a nuestro propio negocio. No es por tanto, una labor compleja pero
si ha de ser metódica y precisa.
Para evitar problemas, se necesitan dos cosas:
a) Una agenda o libro de reservas, para comprobar las fechas, días de la
semana, apuntar los datos de los clientes, etc.
b) Unas hojas de reserva semanal o mensual, permiten distribuir el
servicio adecuadamente.
24
4.8. La comercialización del producto o servicio turístico
Una vez que nos hemos constituido como empresa debemos dar a conocer
el producto o servicio a la gente
Cuál es el mejor medio de promoción, evidentemente el BOCA – OREJA,
que es la difusión de la clientela satisfecha o por el contrario de la clientela
insatisfecha.
Las tarjetas de presentación
Imprimir postales
ervicio de turismo locales o de la comunidad autónoma
Crear asociaciones
Centrales de reserva (X)
Los fines de la promoción son: INFORMAR, PERSUADIR y RECORDAD
Los medios impresos son: Folletos, Postales, Dípticos, Trípticos, Carteles, posters,
25
4.9. INTERNET como herramienta de trabajo
International Netwok of Computers: Internet, es el nombre con el que
se designa todo un conjunto de redes informáticas interconectadas a nivel
mundial y es accesible para cualquier persona del mundo
La red Internet permite conectar un ordenador, por vía telefónica,
mediante un módem, a innumerables bases de datos de diferentes tipos
(bibliotecas, empresas de servicios múltiples, turismo, cultura, etc.),
efectuar compras, reservas, comunicarse con otros usuarios, para
intercambiar mensajes, datos y programas.
La persona usuaria de Internet posee una dirección de identificación de
correo electrónico (E-Mail -@-). Y su aplicación en el sector turístico es hoy
en día fundamental para la marcha de un negocio
26
La empresa de turismo rural
27
5 CONCEPTO Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LA EMPRESA DE
TURISMO RURAL
5.1 Introducción
La Comunidad Autónoma de Andalucía tiene, conforme al artículo 13.17 de
su Estatuto de Autonomía, competencia exclusiva en materia de promoción
y ordenación del turismo. Además, el artículo 12.3.3º del mencionado texto
estatutario configura al turismo como un objetivo institucional de esta
Comunidad Autónoma.
En esta parte de la guía nos vamos a ocupar principalmente de aquellas
regulaciones sectoriales que deben ser tenidas también en cuenta por los/as
emprendedores/as a la hora de constituir una empresa turística de
alojamiento. En concreto, nos detendremos en las que se refieren a la
siguiente materia: protección de los consumidores y usuarios; accesibilidad
y eliminación de barreras arquitectónicas; prevención de incendios;
piscinas de uso colectivo; obligación de suscribir seguros de responsabilidad
civil, requisitos de las facturas y obligación control de visitantes.
DEFINICIÓN DE EMPRESAS TURÍSTICAS DE ALOJAMIENTO: son “las que
ofrecen hospedaje al turista a cambio de un precio estipulado, pudiendo
opcionalmente desarrollar también otros servicios complementarios como
alimentación y bebidas, animación, actividades deportivas, etc., pero no
necesariamente”. (Inmaculada Martín Rojo: “La política de regulación y fomento de los
alojamientos turísticos”. Cuadernos de Política Económica- Revista Electrónica, núm. 7, may.
5.2. Las obligaciones de la empresa de turismo rural
Toda empresa de servicios tiene que seguir unas normas generales
y específicas tanto para la construcción de su establecimiento, como para
realizar una adecuada atención a la clientela.
a) Protección de consumidores y usuarios:
Los negocios de alojamientos turísticos, como todo establecimiento o centro
que comercialice bienes o presten servicios en Andalucía, han de disponer
28
de libro de quejas y reclamaciones a disposición de los
consumidores, debidamente numerado y sellado por la Administración de
la Junta de Andalucía, así como carteles indicativos de su existencia en la
forma establecida reglamentariamente. (artículo 18 de la Ley Defensa y
Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía).
Según la norma está tipificado como infracción administrativa el cobrar o
intentar cobrar precios superiores a los anunciados, expuestos, o
comunicados previamente a la Administración, así como, actuar con
descuido o menosprecio a toda aquella persona consumidora, se encuentran
incluidos los retrasos y esperas excesivas o el trato inadecuado. Y el actuar
de forma discriminatoria contra clientes consumidores o grupos de gente
por sus circunstancias personales o sociales o por haber ejercido sus
derechos.
Hay normativas específicas de algunos tipos de alojamientos turísticos que
regulan la oferta o publicidad de esos alojamientos, y prevén, incluso, la
necesidad de que se acompañe de un modelo de contrato con unas
características concretas.
b) Accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas:
Este punto se ha trabajado con Ley 1/1999, de 31 de marzo, de atención a
las personas con discapacidad en Andalucía y el Decreto 72/1.992, de 5 de
mayo por el que se aprueban las normas técnicas para la accesibilidad y
eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte en
Andalucía. En su Anexo I, incluye en la relación de los edificios,
establecimientos e instalaciones a que se refiere el ámbito de aplicación de
dicho Decreto, los de usos: Hoteleros y Restaurantes, bares y cafeterías
Para la construcción, reforma, cambio de uso o de actividad de edificios,
establecimientos e instalaciones que impliquen concurrencia de público, es
preceptivo que los espacios y dependencias, exteriores e interiores, de
utilización colectiva resulten accesibles a las personas con cualquier tipo de
discapacidad.
29
Deben ser accesibles para personas con movilidad reducida, al menos, los
siguientes espacios e itinerarios:
1 Las áreas y dependencias de utilización colectiva.
2 La comunicación entre el exterior y el interior del edificio,
establecimiento e instalación.
3 La comunicación entre los accesos del edificio, establecimiento o
instalación y las áreas y dependencias de utilización colectiva.
4 Las dependencias de utilización colectiva, cuyo uso requiera
condiciones de intimidad.
Al menos un acceso desde el espacio exterior al interior cumplirá las
siguientes condiciones según el reglamento:
1 Los desniveles inferiores a 12 cm. se salvarán mediante un plano
inclinado con una anchura mínima de 80 cm. que no supere una
pendiente del 60%.
2 Para los desniveles superiores a 12 cm. el acceso se efectuará mediante
rampa que, entre otros requisitos, serán de directriz recta o ligeramente
curva, de anchura libre mínima de 1,20 m., de pavimento antideslizante,
con pasamanos.
Con independencia de que existan escaleras, el acceso a las zonas de
utilización colectiva situadas en las distintas plantas de los edificios,
establecimientos e instalaciones se realizará mediante ascensor, rampa o
tapiz rodante que permitan la movilidad y utilización, en condiciones de
seguridad a las personas con discapacidad.
Cuando por imposibilidad física en las obras de reforma sean inviables las
soluciones anteriores se podrá admitir la instalación de ayudas técnicas
siempre que estén debidamente homologadas según determinación
reglamentaria.
30
Las escaleras de comunicación con las áreas y dependencias de uso
y concurrencia pública deben reunir las siguientes características, según el
reglamento:
1 Serán de directriz recta, permitiéndose las de directriz ligeramente
curva.
2 Tendrán unas dimensiones de huellas no inferiores a 29 cm., medidas
en proyección horizontal. Cuando el tramo de la escalera sea
ligeramente curvo, dicha dimensión se medirá a 40 cm. de su borde
interior. Las contrahuellas no serán superiores a 17 cm.
3 No se permiten las mesetas en ángulo, las mesetas partidas y las
escaleras compensadas.
4 La longitud libre de los peldaños tiene que ser como mínimo de 1,20
cm.
5 Las distancia mínima desde la arista de los peldaños de mesetas a las
puertas situadas en éstas será de 25 cm.
6 Las mesetas tienen que tener un fondo mínimo de 1,20 m.
7 Tienen que contar con pasamanos que aseguren un asimiento eficaz a
una altura comprendida entre 90 y 95 cm.
8 Las escaleras que no estén cerradas lateralmente por muros tienen
que disponer de barandillas o antepechos de fábricas rematados por
pasamanos.
Las dimensiones de los vestíbulos deben ser tales que pueda inscribirse en
ellos una circunferencia de 1,50 m. de diámetro.
La superficie libre mínima de los pasillos será de 1,20 m.
Están prohibidos los desniveles que se salven únicamente con peldaños,
debiéndose complementar o sustituir por rampas.
La anchura mínima de todos los huecos de paso de zonas de uso público,
así como la de las puertas de entrada al edificio, establecimiento o
instalación, será de 80 cm. A ambos lado de las puertas debe existir un
espacio libre horizontal de 1,20 m. de profundidad, no barrido por las hojas
de puerta.
31
Cuando se dispongan aseos, vestuarios, duchas, probadores, dormitorios u
otras dependencias de utilización colectiva, cuyo uso requiera condiciones
de intimidad, se tiene que reservar un número de ellos que serán accesibles
para personas con movilidad reducida o con discapacidad sensorial en
función del uso, actividad y aforo del edificio, establecimiento, instalación o
número de habitaciones.
Los aseos deben cumplir las siguientes condiciones:
1 Disponer de un espacio libre donde se pueda inscribir una
circunferencia de 1,50 m. de diámetro, que permita girar para acceder
a los aparatos.
2 Debe posibilitar el acceso frontalmente a un lavabo para lo que no
existirán obstáculos en su parte inferior.
3 Debe posibilitar el acceso lateral al inodoro disponiendo a este efecto
de un espacio libre con un ancho mínimo de 70 cm. El inodoro debe ir
provisto de dos barras abatibles, al objeto de que puedan servir para
apoyarse personas con problemas de desequilibrio.
4 Las barras se tienen que situar a una altura de 75 cm. y tener una
longitud de 50 cm.
5 Las cisterna debe llevar un sistema de descarga que permita ser
utilizado por personas con dificultad motora en miembros superiores.
6 Los accesorios del aseo deben estar adaptados para su utilización por
personas con movilidad reducida. La grifería debe ser fácilmente
manipulable, no permitiéndose la de pomo redondo.
7 Los secadores, jaboneras, toalleros y otros accesorios, así como los
mecanismos eléctricos, deben estar a una altura comprendida entre 80
cm. y 1,20 m. El borde inferior del espejo no debe situarse por encima
de 90 cm. de altura.
Los vestuarios y las duchas deben reunir las siguientes características:
1 El vestuario tendrá unas dimensiones mínimas tales que pueda
inscribirse una circunferencia de 1,50 m. de diámetro. Irá provisto de
un asiento adosado a pared con una longitud, altura y fondo de 70, 45
32
y 40 cm., respectivamente. Las repisas y otros elementos estará
situados entre 80 cm. y 1,20 m, y las perchas entre 1,20 m y 1,40 m
de altura.
2 Los recintos destinados a duchas tienen que tener unas dimensiones
mínimas de 1,80 m de largo por 1,20 m. de ancho.
3 Tanto en los vestuarios como en las duchas se dispondrán barras
metálicas horizontales a una altura de 75 cm.
Las paredes de acceso abrirán fuera o serán de vaivén.
Cuando existan aparcamientos de utilización colectiva se reservará
permanentemente un número de plazas en proporción del número total.
Dimensionadas (al menos 5,00 x 3,60 m.) y señalizadas con el Símbolo
Internacional de Accesibilidad y la prohibición de aparcar en las mismas a
personas sin discapacidad, de forma que puedan ser utilizadas
exclusivamente por personas con movilidad reducidas. Dichas plazas
estarán situadas tan cerca como sea posible de los accesos al interior del
edificio, establecimiento o instalación.
c) Prevención de incendios:
Este punto se ha trabajado respecto a la Orden de 25 de septiembre de
1979 sobre prevención de incendios en establecimientos turísticos. (BOE
número 252 de 20 de octubre).
Los establecimientos de alojamientos turísticos como hemos ido viendo a la
largo del trabajo, son lugares donde de una manera transitoria se alojan
personas de distinto origen y por motivos diferentes, pero también son
centros de trabajo, en donde se pueden generar riesgos de incendios, de
ahí la importancia que tienen las medidas de prevención que deben
adoptarse para evitarlos .
La prevención de riesgos laborales está regulada tanto por normas
nacionales como de las distintas Comunidades Autónomas, pero también
33
puede estarlo por ordenanzas municipales. A continuación se exponen los
requisitos generales que deben cumplirse:
1) Los alojamientos con capacidad no superior a 30 habitaciones sólo están obligados:
Al establecimiento del alumbrado de emergencia (que como mínimo
debe instalarse en todas las vías de evacuación – pasillos, escalera,
etc.- y lugares de uso común). Debe procurase que los aparatos de
alumbrado de emergencia coincidan sobre elementos para combatir
incendios (extintores, equipos de mangueras, etc) siendo obligatorio
su instalación en los accesos a escaleras, ya sean principal o de
servicio).
A la confección y colocación en las habitaciones de instrucciones para
caso de incendio dirigidas a los clientes.
A la instalación de extintores en números adecuados en todas las
dependencias generales y plantas de habitaciones.
2) El resto de alojamientos deben también estar dotados de:
Señalización luminosa (de una intensidad mínima de cinco lux) y
fácilmente visible de las posibles vías de evacuación (pasillos,
escaleras, puertas, etc.) mediante letreros con la inscripción “Exit” o
“Salida” o símbolos gráficos según diseños preestablecidos y flechas
indicativas del camino a seguir. Y en las puertas que no deben ser
utilizadas en la evacuación se pondrá la indicación “NO EXIT” o “Sin
Salida” o símbolo gráfico equivalente.
Indicación del número máximo de personas admisibles en las salas
de uso común, situada a la entrada de las mismas.
Manual para el personal conteniendo un plan de emergencia en cuya
redacción se tenga en cuenta las características del establecimiento
34
Instrucciones en varios idiomas para los clientes en la puerta de la
habitación o su proximidad.
Plano en cada planta del establecimiento en lugar bien visible en el
que figure la situación de las escaleras, pasillos, salidas, itinerarios
de evacuación, situación de los medios de transmisión y dispositivos
de extinción de esa planta, así como plano reducido de información al
cliente fijado detrás de la puerta de la habitación o su proximidad, en
el que debe grafiarse claramente, mediante flechas e inscripción
aclaratoria el camino a seguir para la más rápida evacuación o salida
a al exterior, así como la situación de los pulsadores de señales de
alarma y de los dispositivos de extinción.
Dispositivos de alarma acústica audibles en la totalidad del
establecimiento, capaces de ser accionados desde recepción y desde
todas las plantas. La instalación debe ser blindada y resistente al
fuego. Los pulsadores de alarma deben colocarse en cajas con cristal
inastillable fácilmente rompible en:
· Pasillos de cada planta de habitación (al menos una cada 15
metros y siempre uno a la vista).
· En todos aquellos locales de uso común o de servicios en que
exista cantidad apreciable de material combustible o que su
situación estratégica así lo haga aconsejable.
Además, de la alarma audible debe existir un panel o cuadro en el que
mediante señal luminosa se indique lo más concretamente posible la zona
o lugar en que se activó la señal de alarma.
Paneles indicando la prohibición de fumar en los lugares
correspondientes
Las moquetas, revestimientos, murales y cortinajes deben ser de
substancias ininflamables
35
Las canalizaciones de servicio a las habitaciones deben estar
convenientemente selladas entre pisos para evitar el paso de humo y
gases
En aquellos casos que no exista escalera de servicio, será obligatorio
que la escalera principal esté debidamente compartimentada con
materiales resistentes al fuego durante 30 minutos.
d) Piscinas de uso colectivo:
Este apartado se ha realizado siguiendo la normativa referente a las
piscinas que por su importancia va teniendo cambios en el tiempo, como es
el Decreto 23/1999, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento
Sanitario de las Piscinas de Uso Colectivo (BOJA número 36 de 25 de marzo
de 1.999); la Orden de 7 de junio de 1994, por la que se consideran válidas
determinadas titulaciones para la realización de actividades de salvamento y
socorrismo acuático en las piscinas de uso colectivo (BOJA número 88 de 14
de junio de 1.994) y la Resolución de 17 de junio de 2003, de la Dirección
General de Salud Pública y Participación, por la que se actualizan los
parámetros del Anexo I del Decreto 23/1999, de 23 de febrero, por el que
se aprueba el Reglamento Sanitario de Piscinas de Uso Colectivo (BOJA
número 127 de 4 de julio de dos mil tres).
Con el fin de garantizar la calidad higiénico-sanitaria de las piscinas de uso
colectivo, así como la seguridad de las mismas, los alojamiento turísticos
dotados de ellas tienen la obligación de instalar depuradoras independientes
en las piscinas infantiles y de suprimir barreras arquitectónicas en todo el
recinto.
Asimismo, en la prohibición de entrada de animales, se introduce una
excepción para los perros guía. De otro lado, ya no se exige la eliminación
total del agua a final de temporada, dado que se prevé la posibilidad de su
reutilización previo tratamiento.
De esta regulación quedan fuera las piscinas privadas de uso unifamiliar, las
pertenecientes a comunidades de vecinos de menos de 20 viviendas y las
36
de baños termales, centros de hidroterapia y otras dedicadas
exclusivamente a usos médicos, así como las destinadas a competiciones
deportivas, que estarán sometidas a una normativa específica.
Todas las piscinas de uso colectivo cuya superficie de lámina de agua sea de
200 m2 o superior, deberán disponer de servicios de socorristas acuáticos
con titulación válida.
Asimismo, la norma especifica que las piscinas no tendrán ángulos, recodos
u obstáculos que dificulten la circulación del líquido, ni obstrucciones
subacuáticas que puedan retener al bañista debajo del agua. Además,
obliga a que las paredes del fondo sean de color claro, antideslizantes, lisas
e impermeables.
En cuanto a las duchas, se establece su instalación en las proximidades de
la piscina en un número al menos igual que el de escaleras de acceso. Su
plato deberá ser antideslizante, con bordes redondeados, de fácil limpieza y
desinfección y con la pendiente suficiente para permitir un desagüe sin
retenciones. Asimismo, todas las piscinas dispondrán de aseos y vestuarios
instalados en locales cubiertos y ventilados, salvo en los casos en los que la
piscina sea para uso exclusivo del personal alojado.
El reglamento señala también la obligatoriedad de que los trampolines y
plataformas sean de material inoxidable, antideslizante, no astillable y con
accesos provistos de barandillas de seguridad y peldaños de superficie plana
y lisa.
Respecto al agua de llenado, ésta deberá proceder de la red pública de
distribución para consumo y ser continuamente renovada, bien por
recirculación previa depuración o por entrada de nuevos aportes. Si tuviera
otro origen, será preceptivo el informe sanitario favorable del Delegado
Provincial de la Consejería de Salud sobre la calidad del agua y los mínimos
necesarios para su potabilización.
37
Por su parte, las piscinas cubiertas dispondrán de instalaciones que
garanticen la renovación constante del aire. En estos recintos la
temperatura del agua estará comprendida entre los 24 y los 30 grados
centígrados, mientras que la temperatura ambiente será de dos a cuatro
grados superior.
Todos los espacios e instalaciones de las piscinas de uso colectivo deberán
reunir las condiciones de saneamiento e higiene que impidan la proliferación
de insectos y roedores, según lo establecido en la normativa vigente en la
materia.
Por último, el reglamento de régimen interno deberá prohibir la entrada a la
zona de baño con ropa o calzado de calle, obligará a utilizar la ducha antes
de la inmersión y no permitirá abandonar desperdicios o basuras en la
piscina.
e) Obligación de llevar un libro-registro de viajeros/as:
Regulado por la Orden INT/1922/2003, de 3 de julio, sobre libros-registros
y partes de entrada de viajeros en establecimientos de hostelería y otros
análogos. (BOE número 165 de 11 de julio de 2003)
Todos los establecimientos dedicados de modo profesional o habitual
mediante precio, a proporcionar habitación a las personas, con o sin otros
servicios de carácter complementario tienen la obligación de cumplimentar
un libro-registro de viajeros/as y presentar o remitir a las correspondientes
Comisarías de Policía o Puestos de la Guardia Civil, en su caso, el parte de
entrada de estas personas, confeccionado con arreglo a un modelo oficial.
Dichos impresos de partes de entrada pueden cumplimentarse por
procedimientos manuales o por procedimientos informáticos, pero siempre
la persona alojada deberá firmar dicho parte.
Una vez cumplimentado y firmado el impreso, quedará en el
establecimiento a efectos de confección de un libro-registro, ordenándose
38
de forma correlativa y constituyendo libros o cuadernos que integrarán un
mínimo de 100 hojas y un máximo de 500.
El citado libro-registro estará en todo momento a disposición de los
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, quedando los
establecimientos obligados a exhibirlo cuando a ello sean requeridos, y
debiéndolo conservar durante el plazo de tres años, a contar desde la fecha
de la última de las hojas registros que los integran.
Según los datos del Ministerio del Interior
http://www.mir.es/sites/mir/seguridad/libro_registro/partes.html
o Los impresos de partes de entrada de viajeros se ajustarán al modelo establecido en el Anexo de la Orden INT/1922/2003, de 3 de julio y serán generados por los propios establecimientos.
o Los establecimientos podrán cumplimentar los impresos de Partes de Entrada por
procedimientos manuales o por procedimientos informáticos, pero el viajero deberá firmar dicho parte de manera inexcusable.
o Una vez cumplimentado y firmado el impreso, quedará en el establecimiento a efectos de confección de un libro-registro, ordenándose de forma correlativa y constituyendo libros o cuadernos que integrarán un mínimo de 100 hojas y un máximo de 500.
o El Libro-registro del establecimiento de que se trate, constituido conforme a lo previsto en el
párrafo anterior, estará en todo momento a disposición de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad con competencia en la materia, quedando los establecimientos obligados a exhibirlo cuando a ello sean requeridos.
o Los establecimientos deberán conservar los Libros-registro durante el plazo de tres años, a contar desde la fecha de la última de las hojas registro que los integran.
Lo dispuesto en la Orden que regula los Libros-registro y Partes de Entrada de viajeros será de aplicación a los siguientes establecimientos:
Los establecimientos de hostelería a que se refiere el artículo 1 del Decreto 1513/1959, de 18 de agosto, definidos en el artículo 2 del Decreto 231/1965, de 14 de enero, como aquellos dedicados de modo profesional o habitual mediante precio, a proporcionar habitación a las personas, con o sin otros servicios de carácter complementario.
Los campings, apartamentos, bungalows y otros alojamientos similares de carácter turístico
regulados en la Orden del Ministerio de Información y Turismo de 28 de julio de 1966 y en el artículo 1 del Decreto 393/1974, de 7 de febrero.
Los establecimientos deberán comunicar a las dependencias policiales la información contenida en las hojas-registro a que se refiere el apartado anterior, por cualquiera de los siguientes sistemas:
La información contenida en las hojas-registro deberá ser comunicada por cualquiera de los sistemas a que se refiere el apartado anterior a las dependencias policiales dentro de las veinticuatro horas siguientes al comienzo del alojamiento de cada viajero.
39
Asimismo, los establecimientos de alojamiento turístico deben comunicar a
las dependencias policiales la información contenida en las hojas-registro,
por cualquiera de los siguientes sistemas, dentro de las veinticuatro horas
siguientes al comienzo del alojamiento de cada cliente:
1 Presentando directamente o cursando por correo a la Comisaría de
Policía o, en su defecto, al Puesto de la Guardia Civil que corresponda,
dos copias de la hoja-registro, una de las cuales quedará en la
dependencia policial y la otra, convenientemente sellada, se devolverá
al establecimiento como acreditación del cumplimiento de su
obligación.
La remisión de las copias de las hojas-registro por correo únicamente
podrá efectuarse en caso de establecimientos situados en municipios
en que no existan dependencias policiales
2 Transmitiendo mediante fax a la Comisaría de Policía o, en defecto de
ésta, a la Comandancia de la Guardia Civil correspondiente la
información contenida en las hojas-registro o un listado de dicha
información, siempre que aquéllas cuenten con los medios de
recepción idóneos y tengan capacidad funcional para ello.
Recibida la información, la Comisaría de Policía o, en su caso, la
Comandancia de la Guardia Civil acreditarán a los establecimientos
dicha recepción, bien mediante el envío a aquellos de un fax acusando
recibo de la información comunicada, bien remitiéndoles por correo
una copia convenientemente sellada.
3 Entregando directamente en las correspondientes dependencias
policiales los soportes magnéticos que contengan la información
requerida, siempre que tales dependencias estén dotadas de medios
informáticos idóneos para su recepción y tratamiento.
Dichas dependencias entregarán a los establecimientos un
documento acreditativo de la recepción de la información contenida
40
en los soportes magnéticos y los devolverán al respectivo
establecimiento.
4 Mediante transmisión de ficheros vía Internet al Centro de Proceso
de Datos de la Dirección General de la Guardia Civil, según el caso,
que darán por recibida la información por el mismo sistema.
Los establecimientos deberán proponer a las correspondientes
dependencias policiales el sistema, de entre los señalados, que utilizarán
como medio habitual de comunicación de la información.
f) Obligación de emitir y entregar facturas
Regulado por Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. (BOE
de 18 de diciembre de 2003) y el Real Decreto 1496/2003, de 8 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las
obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto
sobre el Valor Añadido. (BOE número 286 de 29 de noviembre de 2003)
Toda factura y sus copias contendrán al menos los siguientes datos o
requisitos:
1 Número y, en su caso, serie. La numeración de las facturas dentro
de cada serie será correlativa.
Se pondrán expedir facturas mediante series separadas cuando
existan razones que lo justifiquen y, entre otros supuestos, cuando el
obligado a su expedición cuente con varios establecimientos desde los
que efectúe sus operaciones y cuando el obligado a su expedición
realice operaciones de distinta naturaleza.
2 La fecha de su expedición.
3 Nombre y apellidos, razón o denominación social completa, tanto
del obligado a expedir factura como del destinatario/a de las
operaciones
41
4 Número de identificación fiscal (NIF) atribuido por la
Administración española o, en su caso, por la de otro Estado
miembro de la Comunidad Europea, con que el que ha realizado la
operación el obligado a expedir la factura
Así mismo, será obligatoria la consignación del número de
identificación fiscal del destinatario
5 Domicilio, tanto de la empresa, alojamiento, restaurante, o
prestación de servicio de turismo activo a expedir factura como
del/a destinatario/a de las operaciones, salvo que éste/a último/a
sea una persona física que no actúe como empresario/a o
profesional
6 Descripción de las operaciones, consignándose todos los datos
necesarios para la determinación de la base imponible del IVA,
correspondiente a aquéllas y su importe, incluyendo el precio
unitario sin impuesto de dichas operaciones, así como cualquier
descuento o rebaja que no esté incluido en dicho precio unitario
7 El tipo impositivo o tipos impositivos, en su caso, aplicados a las
operaciones
8 La cuota tributaria que, en su caso, se repercuta, que deberá
consignarse por separado
9 La fecha en que se hayan efectuado las operaciones que se
documentan o en la que, en su caso, se haya recibido el pago
anticipado, siempre que se trate de una fecha distinta a la de
expedición de la factura.
Nota: No será obligatoria la consignación en la factura de los datos
de identificación del/a destinatario/a cuando éste/a no actúe como
empresario/a o profesional y la contraprestación de las operaciones
sea inferior a 100 euros, IVA no incluido.
42
En las copias de las facturas se indicará su condición de copias.
Los empresarios o las empresarias o profesionales tienen obligación de
conservar, durante el plazo previsto en la Ley General Tributaria (el de
prescripción del derecho de la Administración para determinar las deudas
tributarias afectadas por las operaciones correspondientes, actualmente
cuatro años), los siguientes documentos:
1 Las facturas y documentos sustitutivos recibidos.
2 Las copias o matrices de las facturas documentos sustitutivos
expedidos.
43
g) Seguro de responsabilidad civil:
La Ley de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de
Andalucía prevé como posible infracción el no formalizar los seguros
impuestos legalmente en beneficio de los/as consumidores/as.
En materia de turismo, el Decreto 20/2002, de 29 de enero, de Turismo en
el Medio Rural y Turismo Activo, establece expresamente la obligación de
las empresas que organicen actividades de turismo activo de suscribir un
seguro de responsabilidad civil que cubra, de forma suficiente, los
posibles riesgos imputables a la empresa por la organización y prestación
de la actividad de turismo activo. Hasta tanto se dicte la Orden de
desarrollo prevista, la cobertura mínima obligatoria del contrato de seguro
de responsabilidad civil tiene que ser de una cuantía mínima de 600.000
euros por siniestro, pudiendo pactar la persona que ejerza como tomador
del seguro con la compañía aseguradora una franquicia máxima de 600
euros. También deben de pactar un seguro de accidente o asistencia,
pudiendo la persona que ejerza como tomador del seguro pactar una
franquicia máxima de 150 euros.
Aunque está pendiente también de desarrollo normativo la obligación de
formalizar el contrato de seguro de responsabilidad civil por parte del resto
de las empresas turísticas, lo cierto es que es muy conveniente que todas
estas empresas que se dedican a la prestación de servicios turísticos lo
suscriban, pese a no existir aún una obligación expresa en este sentido.
h) Necesidad de obtener la calificación ambiental.
Conforme al artículo 32 de la Ley 7/94, de 18 de mayo, de Protección
Ambiental de Andalucía, están sometidas al requisito de Calificación
Ambiental la implantación y traslado de establecimientos hoteleros,
apartamentos turísticos e inmuebles de uso turístico en régimen de
aprovechamientos por turnos, restaurantes, cafeterías y bares, y sin la
referida calificación no se puede obtener la correspondiente licencia
44
municipal. Son los Ayuntamientos quienes, en el ámbito de sus
competencias medio ambientales, tienen que dictar resolución de
calificación ambiental, o, lo que es lo mismo, pronunciamiento sobre la
adecuación de estas actividades a la normativa vigente con determinación,
en su caso, de las medidas correctivas o preventivas suficientes para
prevenir la incidencia negativa en el medio ambiente.
5.3 La empresa de turismo rural
Está regulada Según el DECRETO 20/2002, DE 29 DE ENERO, DE
TURISMO EN EL MEDIO RURAL Y TURISMO ACTIVO.(BOJA núm. 14, de 2 de febrero)
El Título II, denominado “Turismo en el medio rural”, se estructura en dos
capítulos. Regulando el alojamiento turístico y los requisitos mínimos de
infraestructura, así como los servicios mínimos y complementarios, previendo
que el reconocimiento de una determinada especialización. Posteriormente se
especifican los requisitos de los distintos tipos de establecimientos turísticos
de alojamiento en el medio rural: casas rurales, establecimientos hoteleros y
apartamentos turísticos rurales y complejos turísticos rurales.
El capítulo trata sobre la restauración en el medio rural y los requisitos para
obtener la especialización de mesón rural.
El Título III, “Turismo activo”, concreta los requisitos para la inscripción en
el Registro de Turismo de Andalucía de las empresas que organicen
actividades de turismo activo, persiguiendo un servicio turístico de calidad y
ofreciendo un nivel de seguridad propio para las actividades en las que el
factor riesgo está presente en mayor o menor medida, entendiéndose como
actividades propias del turismo activo las relacionadas con actividades
deportivas que se practiquen sirviéndose básicamente de los recursos que
ofrece la naturaleza en el medio en el que se desarrollen.
45
Este Decreto entiende por medio rural aquel en el que predominantemente
se desarrollan actividades agrícolas, forestales, pesqueras de carácter fluvial
y ganaderas.
No tendiendo la consideración de medio rural:
a) Las zonas de protección de las carreteras y sus áreas y zonas de
servicio según lo dispuesto en la Ley 8/2001, de 12 de julio, de carreteras de Andalucía.
b) Los núcleos de población situados en el litoral andaluz.
c) Los núcleos de población que según el padrón actualizado excedan de veinte mil habitantes.
Las zonas próximas a fábricas, industrias, vertederos, instalaciones o
actividades incluidas en los anexos I y II de la Ley 7/1994, de 18 de mayo,
de Protección Ambiental que provoquen efectos contaminantes, ruidos o
molestias que afecten al turista. Mediante Orden de la Consejería de
Turismo y Deporte se especificarán las distancias de tales zonas
Toda empresa de turismo rural está obligada a usar unos distintivos
46
47
Señalización
48
TÍTULO II
TURISMO EN EL MEDIO RURAL
CAPÍTULO I
ALOJAMIENTO TURÍSTICO EN EL MEDIO RURAL
SECCIÓN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 9. Definición.
1. Son alojamientos turísticos en el medio rural los establecimientos de alojamiento
turístico y las viviendas turísticas de alojamiento rural que posean las siguientes condiciones:
a) Reunir las características propias de la tipología arquitectónica de la comarca en
que estén situados.
b) Estar integradas adecuadamente en el entorno natural y cultural.
c) Estar dotados de las prescripciones específicas y requisitos mínimos de
infraestructura que se establecen para cada tipo en este Decreto, en su caso, o en
la normativa turística aplicable.
2. Son establecimientos de alojamiento turístico en el medio rural: a) Las casas rurales.
b) Los establecimientos hoteleros y apartamentos turísticos rurales.
c) Los complejos turísticos rurales.
d) Los demás establecimientos turísticos cuya normativa específica así lo determine.
3. Estos establecimientos deberán inscribirse en el Registro de Turismo de Andalucía.
Artículo 10. Especialización de los establecimientos en el medio rural.
1. La Dirección General de Planificación Turística podrá reconocer, a petición de la persona
interesada, la especialización de los establecimientos, pudiendo conllevar la dispensa de
algunas especificaciones
2. Son categorías de especialización: las relacionadas con la educación ambiental o
similares
1. Agro-turismo.- Alojamiento en una explotación agropecuaria en activo
2. Albergue.- Instalación para estancias cortas, con cocina y/o servicios de
manutención, en habitaciones compartidas y con literas
3. Aulas de la Naturaleza: alojamiento con equipamiento destinado a fines
educacionales y al disfrute de la naturaleza, tanto a grupos como a personas
aisladas
4. Casa forestal.- Establecimiento situado en un paraje forestal y ligado a la
explotación del monte, los embalses o los recursos piscícolas de áreas de
interior.
5. Casa molino.- Establecimiento dedicado a las labores de molienda de grano y
que conserva las instalaciones, maquinaria y mecanismos tradicionales.
49
6. Casas-cueva.- Vivienda troglodita excavada en materiales blandos e
impermeables de zonas rocosas.
7. Chozas y Casas de Huerta.- Viviendas construidas con materiales sencillos y
materias primas del lugar
8. Cortijo.- Explotación agraria mediana o grande, con una tipología constructiva
y ornamental de carácter tradicional.
9. Granja-escuela.- Establecimiento de alojamiento que ofrece servicios
relacionados con la vida rural a través de la práctica de actividades de una
explotación agropecuaria, realizando talleres relacionados con la tierra, la
artesanía, ganadería y cuidado de animales, destinado a grupos infantiles y
juveniles.
10. Hacienda.- Conjunto de edificaciones ubicado en explotaciones agrícolas de
gran tamaño y principalmente de olivar, contando con instalaciones para la
transformación agroindustrial como almazaras, bodega o cuadras, así como
viviendas para las personas propietarias y personal empleado
11. Refugio.- Estructura que permite dar cobijo y descanso durante uno o varios
días, en itinerarios de duros y difíciles, alojando a visitantes de zonas de
montaña, alta montaña o de difícil accesibilidad.
12. Alojamientos Especiales.- Estos alojamientos requerirán una autorización
especial de la Dirección General de Planificación Turística
Artículo 11. Requisitos mínimos de infraestructura de los alojamientos turísticos en
el medio rural.
Los alojamientos turísticos en el medio rural, además de cumplir las normas en materia de
construcción y edificación, instalación y funcionamiento de maquinaria, sanidad,
contraincendios, accesibilidad, medioambientales
a) Accesos convenientemente señalizados, pudiendo realizarse a través de croquis o
plano de localización. El camino deberá ser practicable o la persona propietaria
tendrá que facilitar el transporte desde y hasta el alojamiento.
b) Agua potable. Deberán disponer de un depósito cuando el suministro no sea de la
red municipal
c) Tratamiento y evacuación de aguas residuales.
d) Energía eléctrica
e) Servicio de depósito de basura conforme a las normas específicas aprobadas por
los Ayuntamientos.
f) Botiquín de primeros auxilios
g) Extintores contraincendios en cocina y salón-comedor instalados en lugar visible y
de fácil acceso. En el caso que haya ático se necesitará otro
Artículo 12. Servicios mínimos.
1. Serán: alojamiento y limpieza de habitaciones, cambio de lencería de cama y baño a la
entrada de nuevos clientes.
2. Los servicios mínimos de los complejos turísticos rurales serán, además los anteriores, el
de restauración con gastronomía tradicional.
Artículo 13. Servicios complementarios.
Los establecimientos turísticos en el medio rural podrán ofertar como servicios
complementarios los siguientes:
a) Comidas y bebidas.
b) Custodia de valores.
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c) Lavandería.
d) Venta de productos artesanales y gastronómicos propios de la comarca.
e) Información referente a los recursos turísticos de la comarca.
f) Actividades de turismo activo.
g) Otros servicios complementarios vinculados con el medio rural.
Artículo 14. Dispensas.
Según las características físicas y arquitectónicas del edificio podrá dispensar algunas
prescripciones, especialmente actividades complementaria de la actividad agraria, y a la
calidad ambiental del entorno.
SECCIÓN SEGUNDA
CASAS RURALES
Artículo 15. Casas rurales reunirán los siguientes requisitos:
a) Viviendas de carácter independiente, incluidas las edificaciones dependientes de las
mismas tales como cuartos de apero, cuadras, cobertizos u otras de similar
naturaleza.
b) No existir, en ningún caso, más de tres viviendas en el mismo edificio.
c) No superar su capacidad de alojamiento las veinte plazas.
Las prescripciones específicas de las casas rurales serán :
Las casas rurales se clasificarán en dos categorías: básica y superior
a) Establecimientos de alojamiento no compartido, gestionado por persona
responsable que cuidará la reposición de agua y combustible, del buen estado de las
instalaciones, y estará localizable en todo momento
b) Establecimientos de alojamiento compartido: con diferente clientela
Básica:
a) Salones y comedores: superficie mínima de 12 m2 y con calefacción 19º C si se abre
entre octubre y abril, mobiliario de estética andaluza
b) Cocina: cocina con varios fuegos, horno o microondas, frigorífico, vajilla, cubertería,
cristalería, utensilios de cocina y de limpieza. Agua caliente y ventilación y extracción
de humos
c) Dormitorios: 7 m2 para habitaciones individuales, y de 10 m2 para habitaciones
dobles, una mesilla de noche por cama, camas de 90 x 180 cm. (individual),
135x180 cm. (doble). El somier rígido, no se permite el uso de colchones de lana o
gomaespuma, armario por cada 4 plazas, punto de luz próximo a la cama, altura
mínima de los techos 2 m., ventilación directa al exterior, calefacción a 19º C si se
abre de octubre a abril, lencería por cada plaza, las habitaciones serán
independientes y sólo se accederá a ellas por zona de uso común.
d) Servicios higiénicos: baño completo por cada 6 plazas (lavabo, baño o ducha e
inodoro), con agua fría y caliente, espejo, toallero, perchero y repisa de tocador,
estará ubicado en el mismo cuerpo de edificación de las habitaciones, lencería (dos
juegos por semana)
e) Establecimientos de alojamiento compartido: una silla por cada dos plazas,
mesita y armario en cada habitación, la cocina es optativa a disposición de la
clientela, el cuarto de baño para uso exclusivo de la clientela
Superior:
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a) Salones y comedores: superficie mínima de 15 m2 y con calefacción 21º C
b) Cocina: independiente de otra estancia o cocina-comedor si existe salón aparte
c) Dormitorios: 10 m2 para habitaciones individuales, y de 14 m2 para habitaciones
dobles, una mesilla de noche por cama, camas de 90 x 190 cm. (individual),
140x190 cm. (doble). Armario, espejo de medio cuerpo, una silla o sillón por
persona, mesita de escribir y elementos decorativos, calefacción a 19º C con sistema
regulador de temperatura.
d) Servicios higiénicos: superficie mínima 3,5 m2, baño completo (bañera, bidé, inodoro
y lavabo) por cada cuatro plazas, agua caliente suficiente acumulada (20 l a 90º C),
calefacción.
e) Establecimientos de alojamiento compartido: área de uso exclusivo, si hay
cocina independiente a disposición de la clientela junto con ingredientes para la
elaboración del desayuno, todas las habitaciones contarán con baño completo
SECCIÓN TERCERA
ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS, APARTAMENTOS TURÍSTICOS RURALES Y
COMPLEJOS TURÍSTICOS RURALES
Artículo 17. Establecimientos hoteleros y apartamentos turísticos rurales.
Han de reunir los siguientes requisitos:
a) Estar constituidos por una sola edificación, aunque pueden contar con unidades
anejas independientes.
b) No superar tres plantas, sin que a estos efectos se contabilicen las zonas
abuhardilladas y de trasteros. Estas zonas no superarán un 25% de la ocupación de
esa planta.
c) Adecuarse a las características constructivas propias de la comarca.
d) Su capacidad alojativa no será inferior a 21 plazas.
e) Servicios o actividades complementarias vinculados con el entorno rural.
f) Contar con zonas ajardinadas o patio interior, excepto los que estén ubicados en el
núcleo principal de población.
Las prescripciones específicas de estos establecimientos respecto de sus categorías y, en su
caso, especialidades serán las establecidas en su normativa específica.
Artículo 18. Complejos turísticos rurales y Villas turísticas.
Aquellos que reúnen las siguientes condiciones:
a) Estar compuesto por un conjunto de inmuebles, constituyendo una unidad de
explotación, con capacidad no inferior a 21 plazas hasta un máximo de 250
b) No superar cada inmueble una capacidad máxima de alojamiento de veinte plazas.
c) No superar los inmuebles de alojamiento las dos plantas, salvo en el caso del edificio
de servicios comunes que podrá contar con una tercera planta.
d) Estar dotados de zonas verdes comunes.
Las condiciones particulares mínimas de los complejos turísticos rurales serán las
mismas que las del Hotel-Apartamento de tres estrellas
a) Climatización en zonas de uso común de la clientela y en las habitaciones.
b) Cocina opcional en cada uno de los inmuebles
c) Piscina adaptada a la normativa que le sea de aplicación
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d) Área recreativa infantil adaptada a la normativa que le sea de aplicación
2. Los complejos turísticos rurales propiedad de la Administración de la Junta de Andalucía se
denominarán Villas Turísticas.
SECCIÓN CUARTA
VIVIENDAS TURÍSTICAS DE ALOJAMIENTO RURAL Artículo 19. Viviendas turísticas de alojamiento rural.
1. Aquellas que:
a) Sean viviendas de carácter independiente, incluidas las edificaciones dependientes de
las mismas tales como cuartos de apero, cuadras, cobertizos u otras de similar
naturaleza.
b) Ser ofertadas al público para su utilización temporal o estacional o ser ocupadas
ocasionalmente, una o más veces a lo largo del año.
c) Prestar únicamente el servicio de alojamiento.
d) No existir, en ningún caso, más de tres viviendas en el mismo edificio.
e) No superar su capacidad de alojamiento las veinte plazas.
2. Deberán estar amuebladas y disponer de los enseres necesarios para su inmediata
utilización. Los requisitos mínimos de infraestructura serán los mismos de las viviendas
turísticas de alojamiento rural las prescripciones específicas serán para la categoría básica
de las casas rurales.
Características de este tipo de alojamiento
· No se registra en el Registro de Turismo de Andalucía, con una comunicación a
Turismo es suficiente, aportando:
o DNI
o Ubicación concreta de la casa, referencia catastral
o Periodo de apertura
· No se entiende como una actividad empresarial y sí como un ingreso complementario
a una actividad principal. Podría considerarse como un alquiler de vivienda que al
ingresar en dicho concepto aumenta el patrimonio de la persona titular de la
vivienda. Por lo que hay que declarar los ingresos como renta personal.
· No permite servicios complementarios, sólo se alquila la vivienda
· No declara IVA al no ser empresa
53
5.4 La empresa de restauración en el medio rural
Durante este punto vamos a hacer referencia en todo momento a la
legislación existente en esta materia, siendo una normativa fechada hace ya
muchos años y se entiende que por su obsolescencia en muchos casos se
tenderá a actualizar la legislación por las Administraciones
correspondientes.
Se ha trabajado con la siguiente normativa:
- Orden de 17 de marzo de 1965, por la que se aprueba la ordenación
turística de restaurantes. Modificada por la OO.MM de 29 de junio de
1978, 10 de julio de 1981 y O. De 6 de abril de 1987.
- Orden de 18 de marzo de 1965 por la que se aprueba la ordenación
turística de cafeterías. Modificada por Orden de 29 de junio de 1978 y O.
De 6 de abril de 1987
5.4.1.- Clases de Establecimientos de Restauración Turística.
Se puede definir como establecimientos turísticos de restauración aquellos
que se destinan a proporcionar comidas y bebidas mediante precio y en el
mismo establecimiento o en sus propias instalaciones.
Son establecimientos de restauración turística:
Restaurantes
Cafeterías
Bares que según sus especiales características, se establezcan de tal
manera.
Restaurantes son los establecimientos que se destinan a la prestación de
servicios de restauración turística en los que ofrece el consumo de comidas
horarios determinados y generalmente en zonas de comedor
independientes.
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Cafeterías son los establecimientos destinados a la prestación de servicios
de restauración turística en los que se ofrecen servicios de café o bar,
pudiendo también servir platos simples o combinados.
No se consideran establecimientos de restauración turística:
1. Los comedores universitarios, escolares, de empresas y cualesquiera
otros en los que se sirva comida a colectivos particulares, excluyendo
al público en general.
2. Los comedores de los establecimientos turísticos de alojamiento en los
que se sirva comida sólo y exclusivamente a quienes se encuentren
alojados en ellos.
a) Restaurantes
Los restaurantes son establecimientos públicos de acceso libre, es decir,
no se podrá prohibir la entrada por cuestiones de discriminación
injustificada, es decir, no se admitirá la entrada a la personas que
incumplan las normas de convivencia, así mismo, está prohibida la venta
ambulante de objetos en el interior de los restaurantes.
En los restaurantes no se podrán consumir otras comidas o bebidas
diferentes a las que se ofrecen o se sirven en los mismos, a no ser que el
propio del establecimiento lo permita.
Los restaurantes se clasificarán en categorías, los tenedores serán el
distintivo que los distinguirá, que estarán colocados verticalmente uno al
lado del otro y que se expondrán en el exterior de los establecimientos,
en toda propaganda, en las cartas y menús, en las facturas :
Lujo: 5 tenedores
Primera: 4 tenedores
Segunda: 3 tenedores
Tercera: 2 tenedores
Cuarta: un tenedores
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Todo esto se pondrá de tal forma que no dejará lugar a dudas sobre la
categoría del establecimiento que habrá sido asignada por la Dirección
General de Empresas y Actividades Turísticas o, en su caso, la provisional
otorgada por la Delegación Provincial de Turismo.
5.4.1.1. Requisitos que deben reunir los establecimientos de
restauración según su clasificación.-
Pasaremos a definir los requisitos de las diferentes categorías en los
restaurantes:
1. RESTAURANTES DE LUJO, deberán reunir como mínimo las siguientes
condiciones (según la normativa vigente):
o Entrada para clientes independiente de la del personal de servicio.
o Guardarropa, vestíbulo o sala de espera, donde se podrá instalar
un bar, comedor, con superficie adecuada a su capacidad,
permitiendo un servicio eficaz.
o Teléfono en cabina aislada.
o Aire acondicionado.
o Servicios sanitarios independientes, con instalaciones de lujo, para
señoras y caballeros, con agua caliente y fría en los lavabos.
o Ascensor si el establecimiento ocupa una segunda planta u otra
superior del edificio.
o Decoración en armonía con el rango del establecimiento.
o Muebles, alfombras, lámparas, tapicería. Cubertería, vajilla,
cristalería y mantelerías de gran calidad.
o “Buffet” frío, a la vista, en el comedor.
o Flameadores para el servicios de las mesas.
o Aquellos platos que lo requieran deberán salir de la cocina con
cubrefuentes.
o La cocina dispondrá de almacén; bodega con cámara frigorífica;
despensa; cuarto frío con cámaras para carnes y pescados;
“office”, mesa caliente, hornos, gratinadora, parrilla o “prusiana”
para pescados y carnes; batería de primera calidad y fregaderos.
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La extracción de humos y vahos estará garantizada en todo
momento. El personal de servicio tendrá a su disposición armarios
roperos y aseos con ducha. Si el establecimiento tiene más de una
planta dispondrá de escaleras de comunicación para el servicio.
o Se ofrecerá una gran carta con variedad de platos de la cocina
internacional y otros típicos de la cocina española. La carta de
vinos será amplia y contendrá marcas de reconocido prestigio.
o El personal de servicio estará uniformado, y habrá pesonal
suficiente atendiendo a la capacidad del local, las circunstancias y
rango del establecimiento.
o El primer jefe de comedor conocerá los idiomas francés e inglés.
2. ESTABLECIMIENTOS DE PRIMERA, deberán reunir como mínimo las
siguientes condiciones(según la normativa vigente):
o Entrada para los clientes independiente de la del personal de
servicio.
o Guardarropa.
o Teléfono,
o Comedor con capacidad suficiente que permita un servicio eficaz.
o Calefacción y refrigeración.
o La decoración, cubertería, vajilla, cristalería y mantelería serán de
primera calidad.
o Servicios sanitarios independientes para el personal de servicio.
o La cocina dispondrá de cámara frigorífica para pescados y carnes
por separado, hornos, despensa, almacén, bodega, fregaderos y
batería de buena calidad. Con ventilación directa al exterior o con
extractores de humos y vahos. Aquellos platos que lo requieran
deberán salir de la cocina con cubrefuentes.
o La carta contendrá platos de la cocina internacional y otros de la
cocina típica española. Si el establecimiento tiene más de una planta
de comedor o la cocina está situada en planta distinta de aquel,
deberá disponer de escalera de comunicación para el servicio.
57
Asimismo, si ocupase una tercera planta u otra superficie, del
edificio, dispondrá de ascensor para el uso de los clientes.
o El personal de servicio, estará adecuadamente uniformado
o El jefe de comedor deberá conocer los idiomas de francés e inglés.
3. ESTABLECIMIENTOS DE SEGUNDA, deberán reunir como mínimo las
siguientes condiciones (según la normativa vigente):
o La entrada para los clientes será independiente de la del personal de
servicio o, en su defecto, en las horas en que esté abierto el
establecimiento a la clientela los proveedores de mercancías no
utilizarán el mismo acceso.
o Guardarropa y teléfono.
o Comedor con superficie adecuada a su capacidad.
o Calefacción.
o Muebles, cubertería, vajilla, cristalería y mantelería de calidad.
o Servicios sanitarios independientes para señoras y caballeros, con
agua caliente y fría en los lavabos.
o Aseos para el personal de servicio.
o La cocina dispondrá de cámara frigorífica, despensa, almacén,
bodega, fregaderos y batería de calidad, estando asegurada su
ventilación directamente al exterior o con extractores de humos.
o La carta estará en consonancia con la categoría del establecimiento.
o El personal de servicio, debidamente uniformado, será el adecuado
y, cuando menos, el jefe de comedor, deberá conocer el idioma de
francés o el inglés.
4. ESTABLECIMIENTOS DE TERCERA, deberán reunir como mínimo las
siguientes condiciones (según la normativa vigente):
o Comedor con superficie adecuada a su capacidad.
o Teléfono, muebles apropiados.
o Cubertería inoxidable, vajilla de loza o vidrio irrompible, cristalería
sencilla y en buen estado de conservación.
o Mantelería con servilletas de tele o papel.
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o Servicios sanitarios independientes para señoras y caballeros, y
lavabo.
o La cocina dispondrá de fregaderos con agua corriente, cámara
frigorífica o nevera, despensa, buena batería y extractor de humos
si la ventilación no fuese directa al exterior.
o El personal que tenga contacto con el público deberá presentarse,
cuando menos, con chaqueta blanca.
o La carta, será sencilla ofreciendo varios platos.
5. ESTABLECIMIENTOS DE CUARTA, deberán reunir como mínimo las
siguientes condiciones (según la normativa vigente):
o Comedor independiente de la cocina,
o Cubertería inoxidable.
o Cubertería de loza o vidrio irrompible, cristalería sencilla en buen
estado de conservación.
o Servilletas de tela o papel.
o Servicios sanitarios decorados y personal perfectamente aseado.
o La carta, aunque sencilla, ofrecerá varios platos.
En todos los establecimientos y categorías la maquinaria, herramientas e
instalaciones cualquiera que sea su utilidad o sistema de funcionamiento
reunirán todas las condiciones técnicas exigidas por los Organismos
competentes y evitándose los ruidos y vibraciones, dotándolos de la
máxima seguridad. Así mismo, estará garantizada la ventilación directa o
forzada en todas las dependencias, existirán aparatos protectores contra
incendios, instruyendo al personal sobre las medidas de protección,
seguridad y evacuación en caso de siniestro.
La instalación de las cocinas y servicios, así como la eliminación de basuras
y aguas residuales, seguirán las normas establecidas por las normas
vigentes. Cuando se utilice batería de cobre estará estañada. Y las
conducciones de agua dispondrán de instalaciones adecuadas para
garantizar su pureza, y también de registros que facilitarán su limpieza
periódica.
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DE LAS CARTAS, DE LOS MENÚS Y DE SUS PRECIOS
Se entiende por “Carta de platos” y por “Carta de vinos” las relaciones de
comidas y bebidas, respectivamente, que ofrezca el establecimiento.
Todos los restaurantes ofrecerán al público las cartas de platos y vinos, y
deberán estar de acuerdo con la categoría y especialidad que ostenten
Las empresas tendrán libertad para diseñar y confeccionar sus cartas.
Ver normativa orden de 19 de julio de 1981. Los restaurantes
podrán ofrecer al público los menús que estimen pertinentes, en cuyo
precio se entenderá incluido pan y vino.
Los restaurantes clasificados en las categorías de tres, dos y un tenedor,
ofrecerán al público, al menos, un “Menú de la casa”, en el que, bajo un
precio global, estén incluidos el pan, vino y postre.
El “Menú de la casa” se confeccionará libremente por las empresas, de
acuerdo con las posibilidades de mercado de cada día y del tipo de
cocina que trabajen.
Se procurará que el “Menú de la casa” este elaborado sobre la cocina
típica del lugar o a las especialidades regionales españolas.
La clientela que pida el “Menú de la casa” estará obligado al pago íntegro
del precio establecido, aunque no consuma alguno de los platos.
b) Cafeterías
Las cafeterías servirán al público mediante precio además de helados,
batidos, refrescos, infusiones y bebidas en general, podrán servir platos
fríos y calientes, simples y combinados, confeccionados de ordinario a la
plancha para refrigerado rápido principalmente en la barra o mostrador, y a
cualquier hora, dentro de las que permanezca abierto el establecimiento.
Las cafeterías se clasificarán en las categorías de “especial”, “primera” y
“segunda”, y sus distintivos serán, respectivamente, tres tazas, dos
tazas y una taza.
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E igual que en los restaurantes se expondrán los distintivos según la
categoría asignada en el exterior de los establecimientos, en la propaganda
impresa, en las cartas y en las facturas.
CAFETERIAS DE CATEGORÍA “ESPECIAL”, deberán reunir como mínimo,
las siguientes condiciones (según la normativa vigente):
o Entrada para los clientes independiente de la del personal de servicio,
guardarropa, teléfono, calefacción y refrigeración.
o Servicios sanitarios independientes para mujeres y hombres, con agua
caliente y fría en los lavabos.
o Decoración y mobiliario en armonía con el rango del establecimiento,
cubertería, vajilla y cristalería de gran calidad, cafetera “express”,
fuente de soda, plancha, cámara frigorífica, “office” con fregaderos y
local para almacén, menaje de primera calidad, barra o mostrador
adecuado tanto a la categoría como a la capacidad del
establecimiento.
o Vestuarios y aseos independientes para el personal masculino y
femenino.
o El personal, debidamente uniformado, ofreciendo un servicio rápido y
eficiente.
CAFETERIAS DE PRIMERA CATEGORÍA, deberán reunir como mínimo,
las siguientes condiciones (según la normativa vigente):
o Entrada para los clientes independientes de la del personal o, en su
defecto, en las horas en que esté abierto el establecimiento a la
clientela, los proveedores de mercancías no utilizarán el mismo acceso.
o Teléfono, calefacción, servicios sanitarios independientes para mujeres
y hombres, con agua caliente y fría en los lavabos
o Cubertería, vajilla y cristalería de calidad, cafetera “express”, fuente de
soda, plancha, cámara frigorífica, fregaderos y local para almacén,
menaje de buena calidad, barra o mostrador adecuado tanto a la
categoría.
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o Vestuarios y servicios sanitarios independientes para el personal
masculino y femenino.
o El personal estará debidamente uniformado, ofreciendo un servicio
rápido y eficiente.
CAFETERIAS DE SEGUNDA CATEGORÍA, deberán reunir como mínimo,
las siguientes condiciones (según la normativa vigente):
o Teléfono, servicios sanitarios independientes para hombres y mujeres,
cubertería inoxidable, vajilla y cristalería en buen estado de
conservación, cafetera “express”, plancha, cámara frigorífica,
fregaderos, menaje de calidad, barra o mostrador
o El personal, uniformado, será el adecuado para un servicio rápido y
eficiente.
Tratándose del Turismo rural podrán las cafeterías adaptar su
establecimiento a una decoración que respondan a la idea de crear un
ambiente típico andaluz o regional y por tanto, podrán adoptar sus
instalaciones, menaje y presentación del personal de servicio a tal idea, sin
perjuicio de las exigencias técnicas que de cada categoría.
Igualmente que los restaurantes este tipo de establecimiento deberá estar
acondicionado según la ley de prevención de riesgos laborales, contra
incendios, cuidando el medioambiente, los residuos, etc dotando todos los
elementos de la máxima seguridad. Informando y formando al personal de
prevención y evacuación en caso de siniestro. Así mismo, se asegurará la
ventilación directa o forzada en todas la dependencias.
DE LAS CARTAS, DE LOS PLATOS Y SUS PRECIOS
Todas las cafeterías ofrecerán al público, al menos, un “Plato combinado de
la casa”, en cuyo precio se estarán incluidos los conceptos de pan y vino.
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c) Mesón Rural (Decreto 20/2002 DE 29 DE ENERO, DE TURISMO EN
EL MEDIO RURAL Y TURISMO ACTIVO. (BOJA núm. 14, de 2 de febrero)
Tendrán la consideración de establecimientos turísticos de restauración en
el medio rural con la denominación de “Mesón Rural” aquellos
establecimientos de restauración ubicados en el medio rural que, además de
cumplir los requisitos generales ordenados en la normativa de
establecimientos de restauración ostenten, al menos, cuatro de los
siguientes criterios:
a) Que se trate de un edificio tradicional o que, sin serlo, se adecue a
las características arquitectónicas tradicionales de la comarca donde
se encuentre ubicado.
b) Que la decoración, mobiliario, vajilla y demás elementos sea
adecuada a los modelos tradicionales de la comarca.
c) Que la carta incorpore la gastronomía tradicional de la comarca y así
se especifique.
d) Que utilice preferentemente productos locales, comarcales o
andaluces en general, en la preparación de las comidas.
e) Que utilice alimentos de producción integrada o agricultura ecológica.
f) Que facilite información a la persona usuaria, tanto sobre los
productos y recetas como de la comarca donde se encuentre ubicado
el establecimiento.
5.4.1.2. - Documentación necesaria para la inscripción en el
R.T.A.-
1. Solicitud y anexo, normalizados firmados por el interesado o la
interesada o su representante.
2. Fotocopia y original para su compulsa del DNI (o pasaporte) del
interesado o la interesada si es persona física, si es persona jurídica
escritura de constitución de la sociedad debidamente inscrita o
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certificado de inscripción en el Registro Mercantil, poder y DNI (o
pasaporte) del representante y CIF de la sociedad.
3. Fotocopia y original para su compulsa del título suficiente (propiedad,
arrendamiento, etc) para la explotación del establecimiento, con
justificación de la liquidación, exención o no sujeción, en su caso del
impuesto correspondiente (modelo 600).
4. Fotocopia y original para su compulsa del proyecto o planos y
memoria, firmados por técnico competente y visado por su colegio
profesional.
5. Fotocopia y original para su compulsa del certificado final de obras.
6. Certificación expedida por técnico competente, visada, en su caso,
por su colegio profesional en la que se ponga de manifiesto el
cumplimiento, en el establecimiento, de las condiciones técnicas de la
formativa general de obligado cumplimiento que le es de aplicación, y
la específica turística
64
5.5.- TURISMO ACTIVO (Decreto 20/2002 DE 29 DE ENERO, DE
TURISMO EN EL MEDIO RURAL Y TURISMO ACTIVO. (BOJA
núm. 14, de 2 de febrero)
El turismo activo es la practica de actividades deportivas que se ponen al
servicio de turistas en el medio rural y en aquellos espacios que se
acondiciones para la realización de las actividades que a continuación se
definen y que vienen reguladas en el Decreto 20/2002 de 29 de enero de
turismo rural y turismo activo. SON ACTIVIDADES DE TURISMO
ACTIVO: (según la definición de la normativa vigente):
1.- BICICLETA DE MONTAÑA: especialidad de ciclismo de progresión en
espacios naturales, empleando las técnicas y maquinaria características del
ciclismo de montaña.
2.- BUCEO O ACTIVIDADES SUBACUÁTICAS: práctica de desplazamiento en
medio hiperbárico con finalidad lúdica o recreativa.
3.- DESCENSO DE BARRANCOS: práctica consistente en el descenso de un
barranco mediante el empleo de técnicas de descenso empleadas en
montañismo, escalada, espeleología y natación.
4.- DESCENSO EN BOTE: práctica que consiste en descender por aguas
vivas en una embarcación neumática.
5.- ESCALADA: actividad que consiste en subir o trepar por paredes
verticales naturales o artificiales.
6.- ESQUI DE RIO: práctica del esquí que consiste en descender por aguas
vivas con unos esquís especiales y con la ayuda de un remo de doble pala.
7.- ESQUÍ ACUÁTICO: práctica de esquí en el medio acuático.
8.- ESQUÍ ALPINO: engloba el tradicional (raquetas de esquí), el telemark,
el snowboard o surf de nieve, de montaña, de fondo y de travesía.
9.- ESPELEOLOGÍA: actividad de exploración y progresión en cavidades
subterráneas sorteando los obstáculos inherentes a éstas mediante el
empleo de las técnicas y materiales característicos de la espeleología.
65
10.- GLOBO AEROSTÁTICO: modalidad de vuelo que se realiza mediante el
empleo de un globo.
11.- HELIESQUÍ: excursión de aproximación con helicóptero a lugares de
alta montaña de difícil acceso para descender esquiando.
12.- HELIEXCURSIÓN: excursión con finalidades deportivas o de ocio.
13.- HIDROBOB: práctica que consiste en descender por aguas vivas en un
hidrobob, vehículo de forma alargada, parecido al trineo de tipo bob, sobre
el que se pueden montar cuatro personas.
14.- HIDROTRINEO: descenso de río en trineo acuático que actúa como
flotador auxiliado por aletas de submarinismo para facilitar la propulsión y
maniobrabilidad.
15.- HIDROPEDALES: práctica del desplazamiento en el medio acuático a
través de embarcaciones propulsadas por unas aspas movidas a pedales.
16.- MUSHING: desplazamiento sobre nieve mediante el tiro de trineos o
triciclo con perros en nieve o en pista.
17.- MONTAÑISMO: actividad de desplazamiento en montaña, realizada
caminando, cuyo objetivo es el ascenso a montañas sin emplear en ningún
caso las técnicas y materiales de escalada, alpinismo o esquí.
18.- MOTOS DE NIEVE: actividad que se realiza en circuitos cerrados o
itinerarios permitidos en moto de nieve.
19.- MOTOS ACUÁTICAS: actividad que se realiza en aguas abiertas o
interiores en motos de agua, donde no esté prohibido por la formativa
vigente.
20.- NAVEGACIÓN EN VELA: navegación en embarcaciones a vela
propulsadas fundamentalmente por la fuerza del viento.
21.- PARACAIDISMO: práctica que consiste en lanzarse desde un avión,
helicóptero, globo a avioneta en vuelo y descender hasta el suelo frenando
y dirigiendo su caída con paracaídas.
22.- PIRAGÜISMO: actividad náutica que consiste en navegar con piragua
en aguas tranquilas o aguas vivas.
23.- QUADS: actividad que se realiza en circuitos cerrados o itinerarios
permitidos en vehículos especiales: todo terreno de cuatro ruedas y máximo
de dos plazas, variante de la motocicleta.
66
24.- TURISMO ECUESTRE: excursión organizada en equino siguiendo un
recorrido determinado previamente.
25.- SALTO DESDE EL PUENTE: práctica que consiste en lanzarse desde un
puente sujeto por una cuerda elástica que deja suspendido al saltador en el
aire.
26.- SALTO CON ELASTICO: práctica que consiste en lanzarse desde un
lugar alto, sujeto por una goma elástica que hace subir y bajar al saltador
varias veces.
27.- SENDERISMO: expedición excursionista de cortos o largos recorridos a
través de senderos, en la que se puede pernoctar o no.
28.- SURF Y WINDSURF: práctica del desplazamiento en la superficie del
agua mediante el empleo de una tabla a vela o tabla especial según la
modalidad.
29.- TODOTERRRENO CON MOTOR: actividad que consiste en realizar
recorridos en vehículos todoterreno en circuito cerrado o itinerarios
permitidos.
30.- TRAVESÍA: expedición excursionista de largo recorrido y mediano
recorrido a través de regiones de montaña durante la que se pernocta en
refugio o acampada.
31.- VUELO LIBRE: actividad que consiste en desplazarse por el aire
utilizando aparatos y medios que no estén propulsados por motores:
veleros, parapentes, paracaídas y alas deltas.
32.- VUELO CON ULTRALIGERO: actividad de progresión aérea que utiliza
una aeronave de características determinadas, dotada de motor. Emplean
las técnicas y los materiales característicos de esta modalidad.
33.- VUELO SIN MOTOT: modalidad de vuelo que se realiza con un
aeroplano ligero y sin motor (velero).
5.5.1 Requisitos de las empresas turísticas, las empresas que
organicen actividades de turismo activo han de cumplir los siguientes
obligaciones:
Velar por el cumplimiento de la normativa medioambiental
aplicable al espacio en el que se desarrolle la actividad, así como
67
de la normativa de seguridad de cada actividad. (atención a los
territorios ubicados en zonas y áreas de protección e interés
medioambiental)
Preparar y activar los planes de emergencia y de evacuación que
sean necesarios en caso de un accidente o de cualquier otra
circunstancia que lo requiera.
Revisar y controlar el buen estado de todos los equipos y material
empleados, responsabilizándose del cumplimiento de la formativa
relativa a sus revisiones periódicas de carácter obligatorio.
Impedir la práctica de la actividad a aquellas personas que por
circunstancias particulares le pueda ser peligrosa o lesiva.
b) Disponer de personas monitoras con conocimientos específicos o
adecuados en función de la actividad de que se trate.
c) Suscribir un seguro de responsabilidad civil que cubra, de forma
suficiente, los posibles riesgos imputables a la empresa por la
organización y prestación de la actividad de turismo activo, con la
cuantía mínima que se determine mediante Orden de la Consejería de
Turismo y Deporte.
d) Suscribir un seguro de accidente o asistencia por la organización y
presentación de la actividad de turismo activo, con la cobertura que
determine una Orden de la Consejería de Turismo y Deporte.
e) Inscribirse en el Registro de Turismo de Andalucía con carácter previo
al inicio de su actividad (R.T.A).
Estos dos últimos puntos deberán mantenerse en vigor durante todo el
tiempo de prestación de la actividad, con la obligación de presentar
anualmente a la Delegación Provincial de Turismo y Deporte copia de las
pólizas y recibos vigentes.
68
5.5.2. Inscripción en el RTA, a la solicitud se le acompañará de la
siguiente documentación (según la normativa vigente):
Si la empresa es persona física: fotocopia compulsada del DNI y CIF de
la empresa.
Si la empresa es persona jurídica: la razón social o denominación
completa, el acta fundacional y, en su caso, sus modificaciones, los
estatutos debidamente inscritos cuando este requisito fuera necesario.
Acreditación del poder de representación.
Copia de las pólizas de seguros que cubran, de forma suficiente, los
posibles riesgos de accidentes de los que practican las actividades y de
los recibos de pago de las primas en vigor.
5.5.3. Requisitos previos al inicio de la actividad
Remitir a la correspondiente Delegación Provincial de Turismo y Deporte
la relación el organigrama de la empresa: dirección, monitores o
monitoras, acompañando la titulación necesaria para la realización de la
actividad de Turismo Activo.
Cuando se trate de actividades de agua y navegación aérea será
necesaria la autorización de navegación otorgada por el organismo
competente.
Cuando se trate de actividades que se desarrollen en espacios naturales
protegidos, terrenos forestales y vías pecuarias la autorización concedida
por la Consejería de Medio Ambiente.
5.5.4. Información
Las personas que organicen actividades de turismo activo deberán informar
a los usuarios y las usuarias del servicio turístico sobre las instalaciones,
actividades o servicios que puedan algún riesgo físico y de las medidas de
seguridad que pudieran ser adoptadas.
Se dejará constancia por escrito previamente a la práctica de la actividad
que personas compradoras del servicio han sido informadas sobre:
69
c) Los destinos, itinerarios o trayectos a recorrer.
d) Medidas a adoptar para preservar el entorno en el que la
actividad se realiza
c) Conocimientos que se requieren, dificultades que implica la
práctica de la actividad y comportamientos a seguir en caso de
peligro. En su caso, requisitos físicos o destrezas necesarias para
practicar la actividad y, cuando proceda, patologías que
desaconsejan su práctica.
d) Medidas de seguridad previstas.
e) Materiales a utilizar. En su caso habrá de especificarse qué
material no está incluido en el precio ofertado, requiriendo de un
pago adicional que igualmente se indicará. El material o equipo
mínimo de seguridad estará incluido, en todo caso, en el precio
ofertado.
6.- CONFECCIÓN DEL PLAN DE EMPRESA EN UN NEGOCIO
TURÍSTICO.
6.1. De la idea empresarial a negocio viable.
En principio, no existe diferencia conceptual entre una empresa turística y el
resto de empresas.
No obstante, podemos encontrar ciertas características que diferencian a la
empresa turística de otras, unas serán propias de toda empresa de servicios
y otras exclusivas de la misma.
1.- Intangibilidad del producto principal que generan: alquiler de
habitaciones, de casa rural, de bicicletas, etc. Aunque la producción de
restauración no lo es, sin embargo es altamente perecedera.
70
2.- Fuerte inversión de capital inicial unida a una producción totalmente
rígida, que hace muy complicada la conversión en otro tipo de negocios.
Esta característica es propia de la empresa hotelera, y en menor medida de
los restaurantes y las empresas de turismo activo.
3.- La localización también tipifica a las empresas turísticas, ya que la
inmovilidad del producto que ofrecen hacen que prime la ubicación en
lugares próximos a la montaña, a la sierra, a un paisaje natural
determinado, donde exista una arquitectura típica, un contacto con la
naturaleza o permita el acercamiento a la forma de vida tradicional y local.
Teniendo en cuenta lo anterior, no hay diferencias significativas en la
elaboración de un plan de negocio para una empresa turística y elaborarlo
para una empresa de otro sector.
6.1.1. ¿Qué es un plan de empresa?
Realizar un Plan de Empresa (también llamado memoria, plan de negocio o
proyecto empresarial) no es más que plasmar por escrito y de forma
ordenada la idea empresarial. Al ponerlo por escrito podemos analizar la
idea y reflexionar sobre ella, estructurándola y adaptar el proyecto para que
los riesgos sean los mínimos.
El plan de empresa se desarrolla también en el caso de las empresas
constituidas que quieran realizar alguna inversión y deseen analizar la
idoneidad o no de llevarla a cabo. El plan de empresa que se aborda en este
caso suele ser más resumido. Nos centramos en este estudio en el plan de
negocios de las empresas de nueva creación.
6.1.2. ¿Para qué sirve?
El principal objetivo del plan de empresa es analizar la viabilidad y
rentabilidad de un proyecto a medio y largo plazo. Esto nos permitirá
sacar conclusiones y decidir si crear la empresa asumiendo unos riesgos o
no crearla evitando de esta forma el fracaso. En ambos casos la confección
del plan de empresa habrá sido de gran utilidad.
71
Desde el punto de vista interno puede servir a las personas promotoras
para que reflexionen sobre su idea inicial, la analicen, le den forma y la
estructuren evaluando todas las posibilidades. Al hacerlo por escrito se
puede reflexionar más adecuadamente. Analizando de forma exhaustiva el
proyecto se puede conocer la viabilidad del proyecto desde el punto de vista
técnico, económico, financiero y jurídico. Además, sirve para planificar la
puesta en marcha de la empresa.
A nivel externo, el plan de empresa sirve como carta de presentación del
proyecto: para la obtención de financiación (las entidades financieras
pedirán el plan de empresa antes de conceder un préstamo o crédito), pedir
subvenciones, convencer a un posible socio para que participe, etc.
Además, servirá para analizar a posteriori en qué medida se han alcanzado
los objetivos previstos inicialmente.
6.1.3. ¿Qué aspectos debe contener un plan de empresa?
De forma general, podemos decir que un plan de empresa debe contener
los siguientes aspectos:
Análisis del grupo promotor.
Producto a vender o servicio a prestar.
Tecnología.
El mercado al que se dirige: clientes y competencia.
El plan comercial.
Stock y almacén (para ciertas empresas)
Establecimiento. Localización e instalaciones.
Plan de organización del servicio.
Forma jurídica.
Estudio económico-financiero.
Se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
La presentación debe ser adecuada.
No debe tener una extensión superior a las 25 o 30 páginas.
72
Debe ser un documento ordenado, con coherencia y bien
estructurado.
Debe ser preciso y tener rigor.
También debe tener eficacia y ser atractivo.
Pasamos a analizar los aspectos de un plan de empresa adaptado a una
empresa turística. Hay que tener en cuenta que algunos de los apartados
expuestos se quedarán sin rellenar en aquellas empresas que por su escasa
dimensión no proceda.
1. ANÁLISIS DEL GRUPO PROMOTOR
¿Qué motivos llevan a poner en marcha la empresa?
Explicar la formación y la experiencia profesional que tienen para ponerla
en marcha, anteriores trabajos relacionados con esta iniciativa, situación
laboral actual.
¿Cómo se resolverán los problemas del trabajo en grupo?.
DATOS DE LA EMPRESA:
Nombre de la empresa. CIF de la empresa.
Dirección, teléfono, Fax, e-mail
Nombre y NIF del representante legal de la empresa.
Relación de socios/as: Nombre y apellidos, DNI, porcentaje de
participación. Indicar si alguno/a es menor de 30 años o pertenece a
algún colectivo desfavorecido: personas minusválidas, paradas de
larga duración, inmigrantes... Es interesante indicar si alguno/a de
los/as promotores/as ha tenido antecedentes como empresario/a o
experiencia en el tipo de empresa que se va a crear.
Adjuntar CV de las personas que van a ser socias de los/as promotores/as.
73
2. EL SERVICIO A PRESTAR:
La Idea
Una buena idea empresarial es la clave del éxito del negocio. Todo lo demás
se puede conseguir, si apoya a una buena idea empresarial.
Describir los servicios que la empresa va a ofrecer y las
necesidades que se cubrirían con ellos: alojamiento, comida, ocio y tiempo
libre, etc. Las preguntas básicas a resolver son las siguientes:
¿Lo que ofrezco es necesario?
¿Lo puedo hacer?
¿Se puede vender?
¿Es rentable?
¿Tengo dinero suficiente para ponerla en marcha? De no ser así,
¿Puedo conseguirlo?
¿Mis circunstancias personales me ayudan?
¿Qué hace diferente a este producto o servicio? ¿Qué ventajas tiene
respecto al de la competencia?
3. TECNOLOGÍA
¿Hay previsto un Plan de Investigación y Desarrollo (Plan de I+D)?
¿Qué aspectos tecnológicos se van a desarrollar? ¿Se necesitará un
personal especializado para ello?
¿Qué presupuesto se destinará a ello y en qué fechas?.
4. EL MERCADO: LOS CLIENTES Y LA COMPETENCIA
Definir el mercado al que se dirige la empresa, población a la que se
dará el servicio. Tipo de mercado: local, provincial, regional, Unión Europea,
resto del mundo. Tendencias del mercado. Explicar los motivos de la
selección de dicha área: accesos y comunicaciones.
74
COMPETENCIA: Enumerar las empresas que prestan parecidos o
idénticos servicios.
Principales empresas competidoras, mercado al que se dirigen, producto o
servicio que ofrecen y cuota del mercado que abarcan:
Pensar en los puntos fuertes y débiles de la competencia en comparación
con nuestra idea de negocio.
CLIENTES:
Definir a la clientela: hábitos de compra, días, estación del año,
periodicidad, qué servicios prefieren, qué cualidades buscan en el servicio,
las necesidades del cliente. Sería conveniente realizar este análisis
diferenciando las temporadas (baja, media o alta)
Principales clientes, producto o servicio que demandan y cuota de nuestra
producción que consumirán:
Estimación de la cuota de mercado que pretendemos alcanzar.
5. PLAN COMERCIAL
PRECIOS: Hay que analizar cuánto cuesta prestar cada uno de los
servicios que la empresa ofrece: de alojamiento, de comida, de actividades
de ocio, etc y cuánto le cuesta a la competencia. Determinar también qué
parte de este coste es fijo (independiente de la cantidad que se fabrique o
servicio que se preste) y qué parte es variable (dependiente del volumen de
ventas).
EMPRESA COMPETIDORA MERCADO SERVICIO QUE OFRECE %
MERCADO
CLIENTE
PRODUCTO Y/O SERVICIO QUE DEMANDA
% VOLUMEN DE VENTAS
75
Por ejemplo, será un gasto fijo el gasto de la asesoría ya que
independientemente del volumen de clientes que tengamos el gasto es el
mismo mensualmente, y será un gasto variable el gasto en productos de
alimentación para un mesón rural porque dependerá del volumen de
clientes que coman. También es preciso analizar por debajo de qué precio
no se podrá vender el producto o prestar el servicio. Este concepto se
analizará más adelante en el apartado de punto muerto. Teniendo en
cuenta este último concepto, el precio de la competencia y cómo queremos
posicionarnos en el mercado, tomaremos un precio medio para cada tipo de
producto o de servicio.
DISTRIBUCIÓN: ¿Cómo se van distribuir los productos o servicios? ¿Se
venderá al consumidor final? ¿Se van a contratar a agentes comerciales?
¿Qué comisión tenemos previsto ofrecerles?
COMUNICACIÓN: ¿Cómo se va a dar a conocer la empresa a la
clientela? Propaganda, anuncios en radio, en prensa, etc.
¿Qué imagen se va a dar de la empresa? logotipo, protección jurídica,
papelería, embalajes, rótulos, elementos de señalización exterior,...
¿Qué coste tendrán estas actuaciones?
6. STOCK Y ALMACÉN (NECESARIO EN CIERTAS EMPRESAS)
SUMINISTROS: Hacer una relación con la materia prima necesaria que
deberá tenerse en stock. Cantidades mínimas que deben permanecer en
almacén para poder producir. Este apartado es más relevante en los
restaurantes y/o mesones rurales que en los alojamientos o empresas de
turismo activo.
¿Qué plazos de entrega de las materias primas dan los proveedores?
¿Qué plazos de entrega del producto terminado se acuerda con los clientes?
76
PROVEEDORES:
NOMBRE DEL PROVEEDOR MATERIA PRIMA QUE SUMINISTRA
PERÍODOS DE PAGOS PRECIO UNITARIO
Es muy importante determinar los productos que necesitamos para la
prestación del servicio y especificar los periodos de pago a
proveedores, ya que este dato es fundamental para la elaboración del
Estado Previsional de Tesorería. Como se especificaba en el apartado
anterior, este punto es muy importante en el departamento de restauración.
7. ESTABLECIMIENTO. LOCALIZACIÓN E INSTALACIONES.
Descripción del local, propio o de alquiler, cumplimiento del local de la
normativa legal para realizar la actividad que se presente. En caso de que el
local sea alquilado, especificar el gasto anual del arrendamiento.
Comunicaciones (Internet, redes locales, e-business...), Instalaciones con
las que cuenta o las que son necesarias para la puesta en marcha de la
actividad.
8. EL PLAN DE PRODUCCIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO.
PRODUCCIÓN:
Detallar las fases del proceso productivo: desde que se pide la materia
prima hasta que el producto terminado llega a manos de la clientela. Es
preciso hacer esta descripción incluso en las empresas que únicamente van
a prestar servicios y en las que no hay un proceso de producción
propiamente dicho. En este tipo de empresas en las que sólo se presta un
servicio de alojamiento, de ocio, etc es necesario describir todo el proceso
de organización del servicio desde que se inicia la captación de la
persona que va a hacer uso del mismo hasta que paga su factura y se
marche de las instalaciones de la empresa. Demanda del servicio, plazo de
77
preparación y plazo de ejecución. Valoración del coste/hora de prestación
del servicio.
Capacidad máxima y mínima de prestación de servicio.
Subcontratación/contratación a profesionales.
CALIDAD DEL SERVICIO: ¿Qué controles de calidad se aplicarán? ¿Se
va a implantar un sistema de calidad? La implantación de un sistema de
calidad no es obligatorio para el/la empresario/a. Trabajar en la dinámica de
un sistema de calidad es en sí una satisfacción, pero además se puede
conseguir un reconocimiento por ello mediante las certificaciones de los
productos elaborados o de los servicios prestados, los cuales otorgan
credibilidad y garantía frente a clientes y proveedores. Será preciso analizar
el coste de la implantación de un sistema de calidad o del control de calidad
que se vaya a llevar, incluido el de la persona autónoma.
RECURSOS HUMANOS: Número de contratos de trabajo a realizar
durante el primer año, diferenciar los contratos eventuales de los
indefinidos y de los autónomos. Ver cómo evolucionará el número de
trabajadores/as a lo largo de los tres primeros años. Analizar el coste de
cada puesto de trabajo: sueldo previsto más Seguridad Social a cargo de la
empresa.
9. FORMA JURÍDICA.
Debe hacerse un estudio exhaustivo de las ventajas e inconvenientes que
tiene la adopción de una u otra forma jurídica. Para ello debe contestarse a
una serie de preguntas:
- ¿Quiero tener socios/as o por el contrario me gusta trabajar
independientemente? En caso de querer autonomía total sólo podrá
optarse por las formas jurídicas de empresario/a individual (autónomo),
sociedad limitada unipersonal o sociedad anónima unipersonal.
- ¿Qué responsabilidad deseo tener? Limitada al capital aportado o
ilimitada. Las formas jurídicas con responsabilidad ilimitada frente a
78
terceros son las del empresario o la empresaria individual, sociedad civil o
comunidad de bienes. El resto limitan su responsabilidad al capital
aportado, respondiendo siempre la sociedad.
- ¿Dispongo de capital suficiente para la constitución de la empresa?
Un capital mínimo de 3.005,06€ requieren las cooperativas, las sociedades
limitadas y las sociedades limitadas laborales. 60.101,21€ es el capital
mínimo exigido en las sociedades anónimas y las sociedades anónimas
laborales. En cambio no se pide capital mínimo en las sociedades civiles, en
las comunidades de bienes ni para ser empresario/a individual.
- ¿Qué régimen tributario deseo tener? Por IRPF tributan los
empresarios y las empresarias individuales, las sociedades civiles y las
comunidades de bienes. Por el Impuesto sobre Sociedades tributan el resto:
sociedades laborales, limitadas, anónimas y cooperativas, estas últimas con
un tipo reducido.
Decidida esta forma jurídica habrá que analizar las consecuencias en cuanto
a gastos anuales para el análisis de los beneficios previstos.
10. ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO
INVERSIÓN INICIAL:
Plan de inversión inicial: volumen de fondos necesario para iniciar la
actividad. Se hará una descripción detallada de las inversiones que se
tienen que acometer para la puesta en marcha de la empresa y valoración
de las mismas. Se considera inversión toda aquella adquisición de
naturaleza permanente que realice la empresa y que vaya a formar parte de
la estructura de la misma. Hay que separar el IVA de las inversiones. Hacer
también una previsión del calendario de ejecución de dichas inversiones.
Todo esto debe acompañarse de presupuestos o de facturas pro-forma.
Básicamente tienen consideración de inversión los siguientes elementos:
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TERRENOS
OBRA CIVIL:
Urbanización. Oficinas.
Almacenes. Edificios de producción
BIENES DE EQUIPO:
Maquinaria. Instalaciones especiales.
Transporte interior. Transporte especial exterior
Equipos de medida y control. Equipos informáticos. Otros bienes de equipo (ej. Mobiliario)
PLANIFICACIÓN/INGENIERÍA
OTRAS INVERSIONES:
Gastos de constitución (notaría, registro mercantil).
Gastos de primer establecimiento (publicidad de lanzamiento...) Inmovilizado inmaterial (aplicaciones informáticas) y fianzas
También debe hacerse mención al capital circulante, es decir, aquellos
conceptos que sin tener la consideración de inversión propiamente dicha sí
van a generar necesidades de financiación, por ejemplo el IVA de las
inversiones y la previsión de los gastos corrientes en los que incurrirá la
empresa hasta el momento de cobro de las primeras ventas.
FINANCIACIÓN DE LAS INVERSIONES:
El plan de financiación es el volumen de fondos económicos de donde se
obtienen los recursos para financiar el plan de inversiones. El volumen total
de financiación debe coincidir con el volumen total de inversión. Indicar qué
financiación se hará con recursos ajenos y qué parte con recursos propios
de la empresa (se aconseja un 35% como mínimo).
En el caso de la financiación ajena debe indicarse con qué entidad se
formalizará el préstamo o crédito, el período de amortización de éste (plazo
de devolución del préstamo) y tipo de interés que pondrá la entidad. Para
ello es preciso haber mantenido previamente contacto con la caja o banco.
80
CUENTA DE RESULTADOS PREVISIONAL A TRES AÑOS:
La cuenta de Resultados es un documento que explica los gastos y los
ingresos anuales, se debe hacer una previsión a tres años. Las principales
partidas a tener en cuenta son las siguientes (cantidades anuales):
INGRESOS: Cifra de ventas y otros ingresos extraordinarios que puedan
preverse. Debe explicarse con detenimiento cómo se obtiene esta cifra de
ventas a lo largo del año. Para ello es preciso analizar las ventas en las
diferentes temporadas por las que pasa la empresa: alta, media y baja.
GASTOS:
Compras de materias primas
Sueldos y salarios.
Seguridad Social a cargo de la empresa.
Arrendamientos (alquiler del local, maquinaria, etc)
Gastos de administración (gastos por gestorías, etc)
Gastos comerciales y publicitarios.
Reparación y conservación
Suministros: agua, teléfono, gas, electricidad, combustible.
Tributos y tasas.
Amortizaciones.
Gastos financieros (intereses anuales de la deuda contraída)
Gastos extraordinarios (otros gastos no derivados de la actividad de
la empresa)
Impuestos: impuesto de sociedades o IRPF . En términos generales
se suele poner un 30% para la elaboración de la Cuenta de
Resultados Previsional.
Otros gastos: primas de seguros, servicios bancarios...
TESORERÍA PREVISIONAL A TRES AÑOS:
Para que una empresa tenga una estructura económico-financiera
equilibrada, además de tener beneficios, deberá arrojar un saldo de
tesorería positivo. Este saldo es la diferencia entre cobros y pagos.
81
No es los mismo un ingreso que un cobro, ni tampoco es lo mismo un gasto
que un pago. Un ingreso siempre conlleva un derecho de cobro, del mismo
modo que un gasto casi siempre conlleva una obligación de pago (por
ejemplo, las amortizaciones no generan obligación de pago). Por otra parte,
hay pago que no son gastos como la devolución del principal de un
préstamo. El cobro y el pago hacen referencia al momento en que se hace
entrega o se recibe el dinero.
Habrá que analizar en qué momento se producen cada uno de los cobros
(incluido el IVA, que aunque no es un ingreso supone una entrada de dinero
en caja) y cada uno de los pagos (incluido el IVA de las compras y las
devoluciones del préstamo, que no son gastos). La diferencia será el saldo
de la tesorería, que debe ser positivo en todo momento.
Para el cálculo de la Tesorería Previsional necesitamos conocer
fundamentalmente el período de cobro de los clientes y el período de pago
de los proveedores.
El estado de Tesorería Previsional es conveniente hacerlo a tres años, de
forma mensual para el primero.
11. OTRAS: SEGUROS, PERMISOS Y PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
Es conveniente algún tipo de seguro: robo, accidentes, responsabilidad civil.
Hacer referencia licencias de apertura y a otros tipos de permisos
especiales, si lo tuvieran. Indicar el cumplimiento de la empresa de la
normativa en materia de prevención de riesgos laborales y de la normativa
medioambiental.
Estos costes también deben indicarse dentro de la cuenta de resultados.
82
12. FACTORES CLAVE
Indicar los factores que son la clave de éxito del proyecto empresarial, es
decir, el conjunto de circunstancias físicas, financieras, personales,
demográficas, etc., que resultan determinantes para el éxito de la iniciativa
empresarial.
Hacer referencia al entorno, al mercado, a la estrategia de negocio, al
proceso productivo y a las características personales.
Es conveniente incluir un análisis DAFO (debilidades de la empresa,
amenazas del entorno, fortalezas de la empresa y oportunidades que
ofrece el entorno).
6.2. Análisis del punto muerto.
El cálculo del punto muerto, también llamado umbral de rentabilidad,
punto neutro o punto de equilibrio, es una herramienta muy útil empleada
para valorar la viabilidad de un proyecto. Pasamos a desarrollar su cálculo.
Podemos definir el punto muerto como el cálculo de las ventas que la
empresa debe tener para no obtener ni beneficios ni pérdidas, es decir para
que el beneficio sea cero. Otra forma de describirlo sería el volumen de
ingresos que la empresa debe tener para cubrir todos los gastos.
Nos sirve para ver cómo afecta el aumento de los costes fijos y también
para determinar el cambio en los beneficios ante cambios en la estructura
de precios y de costes. Es un análisis válido sólo para el corto plazo
Analizamos este concepto para deducir su formulación.
Beneficios = Ingresos – Gastos
Bº = Pu *q – (Gf+Gv)
Bº= beneficios Pu= precio unitario del producto o servicio. Q= cantidad vendida. Gf= gastos fijos. Gv= gastos variables
Desarrollando un poco más esta expresión, vemos que los gastos variables dependen del número de unidades vendidas.
Bº = Pu * q – (Gf + Gvu * q)
Gvu = gasto variable unitario
83
Ampliando esta expresión aún más, llegamos a la siguiente igualdad:
Bº = q( Pu – Gvu) – Gf
Según la definición de punto muerto es la cantidad a partir de la cual obtenemos beneficios. Así, si igualamos a cero el beneficio y despejamos la q obtendremos la cantidad de producto unitario o servicio a vender a partir de la cual empezaríamos a obtener beneficios
Bº = 0
0= q( Pu – Gvu) – Gf
Despejado q tendremos esa cantidad unitaria, el punto muerto:
Gf
Q =—―――—―—―
Pu – Gvu
De este modo, el punto de equilibrio es un indicador que debemos tener muy en cuenta y debe ser revisado continuamente con el objeto de determinar si estamos cubriendo costes, incurriendo en pérdidas o logrando beneficios
.
Trámites y requisitos para las
empresas de Turismo Rural
84
85
7.- TRAMITES PARA LA CREACION DE UNA EMPRESA DE
TURISMO RURAL.-
A todo proyecto empresarial que se desea llevar a cabo hay que darle
forma jurídica, es decir, hay que decidir si vamos a ejercer la actividad
como empresario o empresaria individual o como sociedad y en este último
caso cuál es la forma jurídica más adecuada para nuestro proyecto.
7.1. Empresario/a individual:
Inscripción en el Registro de Turismo de Andalucía (RTA). Veremos
los requisitos que deben cumplir las empresas en ANEXO I.
Declaración Censal de Inicio de Actividad. Modelo: 036
Alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos. Modelo:
TA0521/1.
Inscripción en la Seguridad Social. Sólo en el caso de que se vayan a
contratar trabajadores. Modelo: TA6.
Comunicación de apertura del centro de trabajo. Deben realizarla
aquellas empresas que procedan a la apertura de un nuevo centro de
trabajo o reanuden la actividad después de efectuar alteraciones,
ampliaciones o transformaciones de importancia. Modelo oficial por
cuadruplicado con los datos de la empresa (TA6), datos del centro de
trabajo, datos de la plantilla, datos de la actividad que se desarrolla.
Solicitud de libros de visita. El libro de visitas es obligatorio para
todas las empresas aunque no tengan trabajadores a su cargo. Hay que
tener uno por cada centro de trabajo.
Solicitud libro de reclamaciones. Obligatorio para todas las empresas
que posean una atención al público.
Trámites en el Ayuntamiento:
a.- Licencia de obras: para el caso que el local donde se vaya a instalar
la empresa, requiera reforma y, por tanto, reparaciones y obras.
b.- Licencia de apertura del local: licencia municipal que acredita la
adecuación de las instalaciones.
86
7.2. Sociedad Limitada / Sociedad Anónima:
Certificación negativa del nombre, acreditativo que el nombre que se
elige no se corresponde con el de otra sociedad ya constituida. (Se
puede solicitar de forma on-line en www.rmc.es).
Certificado bancario de aportación al capital social.
Solicitud del CIF provisional. Modelo 036. No es necesario tenerlo
hasta el momento de la liquidación del modelo 600, que será la primera
actuación tributaria de la entidad. El CIF provisional permite realizar
operaciones hasta una fecha determinada (7 meses).
Otorgamiento de la correspondiente Escritura Pública ante notario.
Liquidación ITPAJD (modalidad: operaciones societarias). Modelo:
600. Posibilidad de cumplimentar a través del programa SURPAC01, que
puede bajarse de la oficina virtual de la Consejería de Economía y
Hacienda.
(http://www.ceh.junta-andalucia.es/economiayhacienda/ov/tributos/modelos/dercargas.htm). Se
autoliquida el impuesto (1% sobre la cifra de capital). El plazo para la
liquidación es de 30 días hábiles a contar desde la fecha en que se
otorgó la escritura de constitución.
Inscripción ante el Registro Mercantil correspondiente. Es necesaria
la personación en el Registro Mercantil Provincial correspondiente
realizando una provisión de fondos en el momento de la solicitud de
registro.
Registro de libros. La diligencia de libros (contables, socios, actas) se
realiza en el Registro Mercantil.
Licencia de apertura. Con antelación a la apertura del establecimiento
de la sociedad, será necesario solicitarla en el Ayuntamiento
correspondiente.
Libro de visitas.
Alta en declaración censal / inicio de actividad. Se realiza para
poder iniciar la actividad y realizar en alta en la matrícula del Impuesto
de actividades económicas. Se aprovecha en la misma declaración censal
(036) para solicitar también el CIF definitivo.
87
Alta en la Seguridad Social. Se realiza en la Administración
correspondiente antes del inicio efectivo de la actividad la inscripción de
la empresa (Código Cuenta Cotización) si va a contratar trabajadores o
si a alguno de los socios que trabajen le corresponde el Régimen general
de la seguridad social. Además en el Régimen Especial de trabajadores
autónomos (TS0521/5) y para los trabajadores por cuenta ajena o socios
que les pudiese corresponder, el Alta en el Régimen General (TA.2-S).
Comunicación de apertura de centro de trabajo. En un plazo
máximo de 30 días deberá realizarse la comunicación ante la autoridad
laboral.
Otros. Libros obligatorios a efectos del IVA, libro de hojas de quejas-
reclamaciones, etc.
7.3. Sociedad Limitada Laboral:
Certificación negativa del nombre, acreditativo que el nombre que se
elige no se corresponde con el de otra sociedad ya constituida. (Se
puede solicitar de forma on-line en www.rmc.es).
Certificado bancario de aportación al capital social.
Solicitud CIF provisional. (Modelo 036). No es necesario tenerlo hasta
el momento de la liquidación del modelo 600, que será la primera
actuación tributaria de la entidad. El CIF provisional permite realizar
operaciones hasta una fecha determinada (7meses).
Redacción de estatutos. Deberán redactarse los estatutos que han de
regir la futura sociedad laboral.
Otorgamiento de la correspondiente escritura pública ante
notario.
Liquidación del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados (ITPAJD): (modalidad: operaciones
societarias). Modelo: 600. Posibilidad de cumplimentar a través del
Programa SURPAC01, que puede bajarse desde la oficina virtual de la
Consejería de Economía y Hacienda (http://www.ceh.junta-
andalucia.es/economiayhacienda/ov/tributos/modelod/ descargas.htm). El plazo para la
88
liquidación es de 30 días hábiles a contar desde la fecha en que se
otorgó la escritura de constitución. Estará exenta de su pago si en el
ejercicio de la constitución se dota en el fondo especial de reserva el
25% del beneficio líquido (art. 19 y 29 de la Ley 4/1997 de la Ley de
sociedades laborales).
Solicitud de calificación de la sociedad como laboral e inscripción en el
registro de sociedades laborales. Esta solicitud se realiza en el Registro
de Sociedades Laborales y se acompaña de la siguiente documentación:
1. Solicitud de Calificación como Laboral e inscripción en el Registro,
firmada por el representante de la sociedad (existe modelo
normalizado en
http://www.cice.junta-andalucia.es/innovacioncienciayempresa/desarrollo/eco/ssll 35
modelos.asp
2. Original y dos copias simples de las Escrituras de Constitución.
3. Ejemplar del ingreso de liquidación del Impuesto de Transmisión
Patrimonial y Actos Jurídicos Documentados (modelo 600).
4. Esta documentación se presenta en: Registro de Sociedades
Laborales de cada provincia.
Inscripción ante el Registro Mercantil correspondiente. Es necesaria
la personación en el Registro Mercantil Provincial correspondiente
realizando una provisión de fondos en el momento de la solicitud de
Registro.
Registro de Libros. La diligencia de libros (contables, socios, actas) se
realiza en el Registro Mercantil.
Licencia de apertura. Con antelación a la apertura del establecimiento
de la sociedad, será necesario solicitarla en el Ayuntamiento
correspondiente.
Libro de visitas.
Alta en declaración censal/inicio de actividad. Se realiza para poder
iniciar la actividad y realizar en alta en la matrícula del Impuesto de
actividades económicas. Se aprovecha en la misma declaración censal
(036) para solicitar también el CIF definitivo.
89
Alta en la Seguridad Social. Se inicia en la Administración
correspondiente antes del inicio efectivo de la actividad la inscripción de
la empresa (Código Cuenta Cotización) si va a contratar trabajadores o
si a alguno de los socios trabajadores le corresponde el Régimen General
de la Seguridad Social. Además para los socios que les pudiera
corresponder, el Alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos
(TA 0521/5) y para los trabajadores por cuenta ajena o socios que les
pudiese corresponder, el Alta en Régimen General (TA.2-S).
Comunicación de apertura de centro de trabajo. En un plazo
máximo de 30 días deberá realizarse la comunicación ante la autoridad
laboral.
Otros. Libros obligatorios a efectos del IVA, Libro de hojas de quejas-
reclamaciones, etc.
7.4. Sociedad Cooperativa Andaluza:
Solicitud de Denominación Social y Certificación de no
Coincidencia. Se solicita por escrito (existe modelo oficial, que puede
descargarse en:
http://www.cice.junta-andalucia.es/innovacioncienciayempresa/desarrollo/eco/coop 25
modelos.asp., a la Unidad Central del Registro de Cooperativas certificación
de no coincidencia de otra entidad con la denominación solicitada. La
certificación concederá por un plazo de cuatro meses, la primera de las
denominaciones presentadas que no esté anteriormente registrada
según el orden de preferencia indicado.
Certificado bancario de aportación al capital social.
Solicitud de CIF provisional. (Modelo 036). No es necesario tenerlo
hasta el momento de la liquidación del modelo 600, que será la primera
actuación tributaria de la entidad. El CIF provisional permite realizar
operaciones hasta una fecha determinada (7meses).
Redacción de Estatutos. Deberán redactarse los estatutos que han de
regir la futura Cooperativa. Se debe tener en cuenta el contenido mínimo
90
que establece el artículo 12 de la Ley. Existen modelos oficiales que
sirven para su elaboración.
Celebración de la Asamblea Constituyente. Este acta deberá estar
firmada por todos los socios fundadores en triplicado original.
Solicitud de Calificación Previa. Posterior a la celebración de la
Asamblea Constituyente se puede realizar la Solicitud de Calificación
Previa a la elevación de Escritura Pública, que es potestativa, y por
tanto, no es obligatoria realizarla, pudiendo prescindirse de ella. Esta
solicitud se realiza en el Registro de Sociedades Cooperativas y se
acompaña de la siguiente documentación:
1. Solicitud de Calificación firmada por el Presidente del Consejo o
Consejeros designados por la Asamblea (se puede bajar modelo en
http://www.cice.junta-andalucia.es/innovacioncienciayempresa/desarrollo/eco/coop 25
modelos.asp
2. Copia de la Certificación de Denominación y no coincidencia.
3. Acta (por duplicado) de la Asamblea Constituyente firmada por todos
los socios
4. Estatutos sociales (por duplicado) de la futura sociedad cooperativa.
Otorgamiento de la correspondiente Escritura Pública ante
Notario.
Liquidación de ITPAJD (modalidad: operaciones societarias) modelo:
600. Posibilidad de cumplimentar a través del programa SURPAC01, que
puede bajarse desde la oficina virtual de la Consejería de Economía y
Hacienda
(http://www.ceh.junta-andalucia.es/economiayhacienda/ov/tributos/modelos/dercargas.htm). El
plazo para la liquidación es de 30 días hábiles a contar desde la fecha en
que se otorgó la escritura de constitución. La cooperativa estará exenta
de su pago si en el ejercicio de su constitución no incurre en causa de
pérdida de la condición de protegida. (Ley 20/90 de régimen fiscal de
cooperativas.)
Inscripción en el Registro. Después de liquidar el ITPAJD, y con el fin
de que la sociedad adquiera personalidad jurídica, es necesario solicitar
91
la inscripción de constitución de la sociedad en el Registro de
Cooperativas. La documentación a aportar es la siguiente:
1. Solicitud de inscripción.
(http://www.cice.junta-andalucia.es/innovacioncienciayempresa/desarrollo/eco/coop 25
modelos.asp)
2. Copia autorizada y copia simple de las Escrituras de Constitución.
3. Ejemplar del ingreso de liquidación del Impuesto de Transmisión
Patrimonial y Actos Jurídicos Documentados (modelo 600)
El Registro dispone de dos meses de plazo para resolver la inscripción
de la sociedad.
Registro de libros. La diligencia de libros (contables, socios, actas) se
realiza en el Registro Mercantil.
Licencia de apertura. Con antelación a la apertura del establecimiento
de la sociedad, será necesario solicitarla en el Ayuntamiento
correspondiente.
Libro de visitas.
Alta en declaración censal/inicio de actividad. Se realiza para poder
iniciar la actividad y realizar en alta en la matrícula del Impuesto de
actividades económicas. Se aprovecha en la misma declaración censal
(036) para solicitar también el CIF definitivo.
Alta en la Seguridad Social. Se realiza en la Administración
correspondiente antes del inicio efectivo de la actividad la inscripción de
la empresa (Código Cuenta de Cotización) si va a contratar trabajadores
o si los socios trabajadores han elegido y establecido en sus estatutos el
Régimen general de la Seguridad Social. Si los socios trabajadores eligen
en estatutos el régimen de autónomos, el alta en el Régimen Especial de
Trabajadores Autónomos (TA 0521/4) y si los socios trabajadores han
elegido en estatutos el Régimen General o la cooperativa realiza
contrataciones por cuenta ajena, el Alta en Régimen General (TA.2-S).
Comunicación de apertura de centro de trabajo. En un plazo
máximo de 30 días deberá realizarse la comunicación ante la autoridad
laboral.
92
Otros. Libros obligatorios a efectos del IVA, Libro de hojas de quejas-
reclamaciones, etc.
7.5. LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE TURISMO
REGISTRO DE TURISMO DE ANDALUCÍA. PROCEDIMIENTO GENERAL
DECRETO 15/1990 del 30 de enero por el que se crea y regula la organización y funcionamiento del registro de establecimientos y actividades turísticas y se simplifica la tramitación de los expedientes administrativos
(R.E.A.T.) (BOJA núm. 19, de 2 de marzo)
Descripción :
o Anotaciones en el Registro de Turismo de Andalucía, así como sus
cancelaciones
Órgano que tramita :
Delegaciones Provinciales, salvo hoteles de 5* 'Gran Lujo', cuya
competencia corresponderá a la Dirección General de Planificación y
Ordenación Turística
Órgano que resuelve: Delegaciones Provinciales, salvo hoteles de 5* 'Gran Lujo', cuya
competencia corresponderá a la Dirección General de Planificación y Ordenación Turística
¿Qué establecimientos deben realizar la Inscripción en el Registro de Turismo?
Proyectos de establecimientos o actividades con su clasificación, que serán
provisionales hasta la inscripción de la iniciación de la actividad.
La iniciación del funcionamiento de un establecimiento o del
ejercicio de una actividad, clasificación, y dispensas, en su caso.
Las reclasificaciones
Las ampliaciones, reducciones y reformas
93
Modificaciones que afecte a las características reglamentadas del
establecimiento o actividad
La inscripción provisional de proyectos caducará a los 3 años. Este plazo
podrá ser prorrogado a petición motivada del interesado.
1. Procedimiento General
Establecimientos Hoteleros de más de 30 plazas
Apartamentos, Bungalows y similares de más de 30 plazas Campamentos de Turismo de más de 100 parcelas Establecimientos o Actividades Turísticas que deban ser conocidos
por la Administración Turística antes de su construcción. Cuando así lo solicite el interesado
Documentación
Fase 1
Antes de la construcción, instalación, ampliación o modificación de
establecimiento se presentará ante la Administración Turística
correspondiente, o según las formas establecidas por la Ley de
Procedimiento Administrativo (actual Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común), la
siguiente documentación:
a) Solicitud normalizada y anejo, firmados por la persona interesada o
su representante legal, en la que se especificará la categoría y
modalidad en su caso.
b) Proyecto básico redactado y firmado por técnicos competentes y
visado por sus Colegios Profesionales. Dicho proyecto deberá
cumplir las normas que resulten aplicables al establecimiento según
lo dispuesto en el artículo 2º del Decreto 15/1990, con especial
mención, en su caso, de la normativa de infraestructura, así como a
la de prevención de incendios en alojamientos turísticos
Fase 2
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La inscripción en el Registro del establecimiento o actividad, previa
a la puesta en funcionamiento del mismo, requerirá la presentación
de la siguiente documentación:
a) Solicitud normalizada y anejo, firmados por el interesado o su
representante.
b) D.N.I. (o pasaporte) de la persona interesada, si es persona física.
Escritura de constitución de la sociedad debidamente inscrita o
certificado de inscripción en el Registro Mercantil, poder y D.N.I. (o
pasaporte) del representante, si es persona jurídica
c) Título suficiente (propiedad, arrendamiento, etc.) para la
explotación del establecimiento
d) Certificaciones expedidas por técnicos competentes, visada por los
Colegios Profesionales, en las que se ponga de manifiesto el
cumplimiento de las condiciones técnicas que sean de aplicación,
contempladas en el apartado b del nº 1 del artículo 12 del Decreto
15/1990
e) Declaración de precios normalizada, cuando sea preceptiva.
f) Relación normalizada de habitaciones o alojamientos (para
establecimientos hoteleros y apartamentos).
f) Certificados, expedidos por el Ayuntamiento o las empresas
suministradoras correspondientes, del cumplimiento de los
requisitos de infraestructura, si procede
g) Cualesquiera otros documentos que, a juicio del interesado, apoyen
la garantía del establecimiento o actividad para la inscripción en el
Registro
2. Procedimiento Simplificado
Establecimientos hoteleros de 30 o menos plazas. Apartamentos, bungalows y similares de 30 o menos plazas.
95
Campamentos de Turismo de 100 parcelas o menos y Áreas de Acampada
Cafeterías y restaurantes
Oficinas de Agencias de Viajes. Establecimientos Clandestinos
Inscripciones relativas a cualquier establecimiento o actividad turística que no estén contempladas en
2.1. Documentación
La inscripción en el Registro según el procedimiento simplificado se iniciará
mediante la presentación, ante la administración turística correspondiente,
la siguiente documentación:
a) Solicitud normalizada y anejo, firmados por la persona interesada o
su representante.
b) D.N.I. (o pasaporte) del interesado, si es persona física. Escritura de
constitución de la sociedad inscrita o certificado de inscripción en el
Registro Mercantil, poder y D.N.I. (o pasaporte) del representante, si
es persona jurídica
c) Título suficiente (propiedad, arrendamiento, etc.) para la explotación
del establecimiento
d) Proyecto o planos firmados por técnico competente y visado por su
colegio profesional
e) Cuando la naturaleza y complejidad del establecimiento lo exija, se
presentarán certificaciones expedidas por técnicos competentes,
visadas, en su caso, por los colegios profesionales en las que se
ponga de manifiesto el cumplimiento de las condiciones técnicas que
sean de aplicación.
f) Declaración de precios normalizada, cuando sea preceptiva
96
g) Relación normalizada de habitaciones o alojamientos, en su caso
h) Cualesquiera otros documentos que, a juicio del interesado, apoyen
la garantía del establecimiento o actividad para la inscripción en el
Registro
Administración Electrónica
Registro de Turismo de Andalucía
http://www.ctcd.junta-andalucia.es/cFormularioCategoria.do?idcategoria=1&tipo=2#
Solicitud de Registro de Establecimientos y Actividades Turísticas Sección Cafeterías y Restaurantes
Sección Apartamentos, Bungalows, etc. Sección Oficinas de Turismo
Sección Viviendas de Alojamiento Rural Sección de Establecimientos Hoteleros
8. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL EMPRESARIADO
TURISTICO
Toda empresa tiene unas obligaciones que enumeraremos de manera breve
y concisa:
8.1. Distintivos y publicidad. La Consejería de Turismo, Comercio y Deporte en la ORDEN de 19 de
septiembre de 2003, se aprueban los distintivos de los alojamientos
turísticos en el medio rural y de los mesones rurales.
Y se aplicará a:
1. Todos los establecimientos destinados al turismo en el medio rural,
deberá, exhibir en la parte exterior y junto a la entrada principal una
placa identificativa que contendrá las iniciales que correspondan al tipo
97
de alojamiento y, en su caso, los signos identificativos de su categoría y
especialización según los modelos que se especifican
2. En lugar visible del establecimiento y en toda la publicidad y
documentación del mismo deberá expresarse la fecha y número de
inscripción en el Registro de Turismo de Andalucía, la modalidad y, en su
caso, la categoría y especialización. Como son las casas rurales, y
aquellos establecimientos que estén clasificados dentro de la modalidad
“RURAL”, como son los establecimientos hoteleros, apartamentos
turísticos, complejos turísticos, viviendas turísticas, los campamentos de
turismo, los establecimientos de restauración inscritos en el Registro de
Turismo de Andalucía, con la denominación de mesón rural.
Los establecimientos hoteleros y apartamentos turísticos rurales, así
como los campamentos de turismo rurales, exhibirán junto a la placa
indicativa del grupo y categoría de acuerdo con la correspondiente
normativa que los regula Los establecimientos hoteleros y apartamentos
turísticos rurales, así como los campamentos de turismo rurales,
exhibirán junto a la placa indicativa del grupo y categoría de acuerdo con
la correspondiente normativa que los regula (DECRETO 164/2003, de 17
de junio, de ordenación de los campamentos de turismo. – BOJA 112, de
27 de junio de 2003 y DECRETO 47/2004, de 10 de febrero, de
Establecimientos Hoteleros. BOJA 42, de 2 de marzo de 2004. )
3. Los establecimientos que lo permitan harán constar en su publicidad la
admisión de perros u otros animales domésticos y las condiciones de
dicha admisión. En caso de prohibirse la admisión deberá indiciarse en
lugar visible del establecimiento sin perjuicio de lo establecido en la
formativa vigente respecto al uso de perros guías por personas con
discapacidad.
98
8.2. Obligaciones de las personas titulares de la empresa turística. En particular deben cumplir las obligaciones siguientes:
1. Comunicar a las personas usuarias las características generales y
especificas del servicio.
2. Comunicar a las personas usuarias los precios máximos y mínimos y,
en todo caso exponer la lista en sitio visible.
3. Entregar justificante del pago del servicio prestado y, en su caso, de
la reserva efectuada.
4. Adoptar las medidas necesarias para garantizar que las personas
usuarias, al disfrutar de los servicios turísticos, respeten la formativa
medioambiental que sea aplicable, especialmente cuando se trate de
espacios naturales protegidos, terrenos forestales, y vías pecuarias, y
en todo caso la relativa a incendios y limpieza del medio rural. Las
empresas titulares de las actividades de turismo activo serán
responsables de la recogida de los residuos cuando el servicio no sea
prestado por otras entidades.
5. Será, asimismo, necesario obligatorio advertir a las personas
usuarias, antes de formalizar la reserva, la celebración de cualquier
acontecimiento festivo que pueda alterar las condiciones normales de
la prestación del servicio.
8.3. Facturación y pago de los servicios turísticos.
1. El cobro de los servicios se realizará mediante factura o ticket que,
además de reunir los requisitos establecidos en el artículo 30 de la
Ley 12/1999, de 15 de diciembre del Turismo y la normativa de
aplicación, incluirá la descripción e importe de los servicios utilizados
por el cliente y su fecha, así como el número de inscripción en el
Registro de Turismo de Andalucía.
2. La factura o ticket podrá formalizarse por el precio del alojamiento y
por los servicios complementarios no incluidos en el mismo, de forma
conjunta o separadamente, a criterio de la empresa. A la factura o
ticket de los servicios complementarios deberán adjuntarse los
99
comprobantes correspondientes que acreditan la utilización del
servicio por el cliente, especificando el coste desglosado de dichos
servicios.
La factura o ticket por el precio del alojamiento podrá reflejar
únicamente el total, siempre que en la misma conste el periodo de
estancia y el número de pernoctaciones de el/la turista y el precio de
aquellas por día.
100
La calidad y la prevención de
riesgos laborales en las empresas
de Turismo Rural
101
9.- SISTEMAS DE CALIDAD EN LAS EMPRESAS DE TURISMO
RURAL
La calidad constituye una de las piezas fundamentales para conseguir el
objetivo de la competitividad de las empresas turísticas andaluzas. Se trata
de superar el sistema tradicional de competitividad y rentabilidad a través
de los precios, entendiendo la calidad no únicamente como la implantación
de un sistema de gestión de la calidad sino como una filosofía que inspira la
gestión diaria de una empresa.
La calidad es entendida como el resultado de un proceso que implica la
satisfacción de todas las necesidades, exigencias y expectativas legítimas
del conjunto de las personas consumidoras respecto a los productos y
servicios.
La evolución de los hábitos de la sociedad, unidos al rápido incremento de la
oferta de turismo rural, junto con la diversificación de los establecimientos
turísticos, lleva a las empresas a plantearse unas mayores exigencias de
calidad, además de garantías de “naturalidad”, es decir, autenticidad y
respeto al medio ambiente.
A estas exigencias de calidad y naturalidad de los productos y servicios hay
que añadir la necesidad de establecer estrategias de singularización, que
hagan destacar a la oferta de turismo rural en un mercado cada vez más
globalizado.
¿Qué es un Sistema de Calidad?
Es un modelo de comportamiento mediante el que decidimos cómo, cuándo
y por qué hacemos las cosas; un modelo mediante el que organizamos la
empresa de forma simple y práctica y por el que garantizamos la
uniformidad de nuestros productos.
La implantación de un sistema de calidad en empresas de turismo rural se
puede llevar a cabo mediante normas de calidad sectoriales (Instituto para
102
la Calidad Turística Española ICTE), normas internacionales (ISO 9000 e
ISO14000) o específicas de determinado ámbito (Marca parque Natural de
Andalucía) o para una comarca concreta (Etiqueta Doñana 21, que incluye
además del compromiso con la calidad, una apuesta por la gestión
medioambiental).
9.1.- Marca de Calidad Turística “Q”
La marca “Q” de Calidad Turística forma parte del Sistema de Calidad
Turística Española, que engloba el conjunto de productos turísticos que
cumplen unos niveles de calidad establecidos en las Normas de Calidad de
Servicios.
Este Sistema de Calidad Turística Española y su marca de calidad “Q”
nacieron de la iniciativa privada y ha sido impulsado por la Secretaría de
Estado de Turismo y Comercio, atendiendo las peticiones de diferentes
agrupaciones de empresarios.
Entre las acciones de la Administración Turística Central, destaca el impulso
del Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE), que aglutina
todos los sistemas sectoriales que se van desarrollando, y que presta
asistencia gratuita a las empresas turísticas.
Este sistema de garantía de calidad es sólo sectorial, enfocado
exclusivamente al sector turístico, y de ámbito nacional, a diferencia de las
normas ISO, reconocidas internacionalmente.
Se han desarrollado sistemas de calidad en diversos subsectores, también
denominadas Normas de Calidad de Servicio:
- Hoteles y Apartamentos Turísticos
- Agencias de Viajes - Alojamientos de pequeñas dimensiones - Balnearios
- Oficinas de Información Turística - Camping
- Restaurantes - Estaciones de Esquí y Montaña - Casas Rurales
103
Destacar que, a través de la Asociación para la Calidad del Turismo
Rural (ACTR), se ha implantado el Sistema de Calidad para Casas Rurales.
Actualmente existen otros subsectores en desarrollo.
La finalidad última es la gestión y administración de un Sistema de Calidad
integrado entre todos los subsectores del sector turístico, que contribuya a
la promoción internacional de España como destino de Calidad.
Procedimiento
Para poder obtener la certificación mediante la Marca de Calidad
Turística Española es requisito imprescindible cumplir las Normas de
Calidad de Servicio del subsector al que pertenezca la empresa.
Estas Normas de Calidad del Servicio son de carácter voluntario, pero son
de obligado cumplimiento para aquellas empresas turísticas que quieran ser
certificadas mediante la Marca de Calidad Turística Española, que es
gestionada por el Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE).
Para la solicitud de estas normas, hay que completar un formulario de
solicitud de compra de estas normas y remitirlo a la central del ICTE.
Fases del proceso de adhesión y certificación a la Marca “Q”
Adhesión de las agrupaciones y empresas al sistema de calidad, a
través de las asociaciones empresariales o el propio Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE)
Formación inicial a la empresa para la realización de un informe de autodiagnóstico
Autoevaluación de la organización para evaluar la adecuación a los
requisitos de las normas
Formación en herramientas de calidad
Planes de mejora, a partir de los resultados del cuestionario de autoevaluación
104
Solicitud de certificación al ente gestor: ICTE
Asignación del equipo auditor
Auditoria sobre la eficiencia y conformidad del Sistema de Calidad de
una organización a las normas de calidad de servicio
Informe de la auditoria con las correcciones propuestas
Certificación de la Marca de Calidad “Q”
Seguimiento del nivel de calidad
Existen diversas consultoras contratadas por la Secretaría de Estado de
Turismo para prestar asistencia gratuita a las empresas.
9.2.- MARCA PARQUE NATURAL DE ANDALUCÍA
Este distintivo tiene como finalidad poner en valor no sólo un patrimonio
natural de gran valor que existe en nuestra Comunidad Autónoma, sino
también un conjunto de valores culturales y tradicionales asociados a los y
las habitantes de estos espacios.
El concepto fundamental es el DESARROLLO SOSTENIBLE, que implica la
realidad de un desarrollo social y económico de los habitantes unido a la
conservación de estos espacios naturales.
La categoría de productos y servicios para los que se puede obtener la
licencia de uso de la marca son:
- Productos Artesanales
- Turismo de Naturaleza
- Productos Naturales
Centrándonos en el Turismo de Naturaleza, se entiende por tal los
servicios turísticos prestados en el ámbito territorial de los Parques
Naturales de Andalucía y en los municipios incluidos de menos de 100.000
habitantes.
Pueden ser, entre otros:
105
- Establecimientos de alojamiento, con servicios de restauración y de
ocio
- Establecimientos de restauración
- Actividades de ocio ligadas al conocimiento y disfrute del Parque
Natural
- Empresas de turismo activo con sede en el Parque y que lleve
prestándose la actividad, al menos, durante un año.
Se exceptúan las empresas de intermediación turística y las empresas de
información turística.
Normativa
Orden de 15 de diciembre de 2004, por la que se regula el Régimen Jurídico
y el Procedimiento de Concesión de la Licencia de Uso de la Marca Parque
Natural de Andalucía (BOJA nº 19, de 28 de enero de 2005) de la
Consejería de Medioambiente.
La Comunidad Autónoma de Andalucía tiene competencia exclusiva en
materia de espacios naturales protegidos, a tenor del artículo 13.7 del
Estatuto de Autonomía para Andalucía, aprobado por Ley Orgánica 6/1981,
de 30 de diciembre. Esta Consejería determinará que la declaración de un
espacio natural protegido conllevará la prohibición de utilizar, salvo
autorización de la Consejería de Medio Ambiente, su denominación y, en su
caso, su anagrama, por cualquier tipo de personas, públicas o privadas,
productos industriales o nombres comerciales, sin perjuicio de los derechos
adquiridos en virtud de los correspondientes registros públicos
Requisitos
Las empresas que opten por la Marca Parque Natural de Andalucía y,
concretamente para la prestación del servicio Turismo de Naturaleza,
deberán cumplir los siguientes requisitos:
CALIDAD: Tener implantado un sistema de aseguramiento de la
calidad, mediante soporte documental que incluya cuáles son los
106
procedimientos para asegurar las características de calidad del
servicio.
MEDIO AMBIENTE: Asegurar el cumplimiento de la legislación
medioambiental, incluida la normativa específica del Parque Natural,
y un compromiso de mejora continúa de los comportamientos
ambientales. Además, las empresas turísticas deben contar con un
Manual sobre Buenas Prácticas Ambientales.
CARÁCTER LOCAL: Que la empresa y la actividad certificada estén
ubicadas en un Parque Natural de Andalucía.
Además de éstos, hay una serie de requisitos específicos en función de los
tres tipos de productos y servicios para los que se puede obtener la licencia
de uso de la marca: Productos Naturales, Productos Artesanales y Productos
Turísticos.
Normas Particulares Para Los Productos Turísticos
TODOS LOS SERVICIOS
Para las empresas de turismo activo es necesario que cuenten con
una sede en el área de influencia socioeconómica del Parque Natural,
y llevar en funcionamiento, al menos, un año.
SERVICIOS DE ALOJAMIENTOS
No sobrepasarán las plazas establecidas por la normativa vigente.
Deben tener asociados servicios de restauración y de ocio, o bien,
prestar información sobre estos servicios
Deben prestar información sobre el Parque Natural donde se ubican e
incluir además, actividades de promoción de los productos naturales
y artesanales del Parque Natural.
SERVICIOS DE RESTAURACIÓN
107
Deben incluir en su menú un apartado de gastronomía local y/o de
platos elaborados con productos de alimentación naturales o
artesanales del Parque Natural.
De forma complementaria, han de ofrecer información sobre el
Parque Natural.
ACTIVIDADES DE OCIO
Deben estar ligadas al conocimiento y disfrute de la naturaleza
Han de realizarse, al menos en un 75%, en el interior del Parque
Natural Procedimiento de Adhesión
La generalización de procedimiento de adhesión a la Marca Parque Natural
de Andalucía, supone los siguientes trámites:
CERTIFICADO
El servicio turístico debe demostrar la conformidad a la normativa mediante
el Certificado correspondiente, emitido por una entidad de certificación de
productos acreditada por ENAC o una entidad reconocida en el ámbito de la
Unión Europea.
SOLICITUD
Una vez obtenido el certificado, las empresas interesadas deben presentar
la solicitud de licencia de uso de la Marca en modelo homologado, que será
facilitada por la Consejería de Medio Ambiente, a la que se acompañará
copia de autentificada de dicho certificado.
CONCESIÓN DE LA LICENCIA DE USO DE LA MARCA
La Consejería de Medio Ambiente dictará resolución en el plazo de un mes
desde la entrada de la solicitud en el Registro de este órgano, transcurrido
el cual sin resolución expresa, se considerará estimada la concesión de la
licencia. Las concesiones se inscribirán en un registro creado por la
normativa de regulación de la marca.
108
VALIDEZ DE LA LICENCIA La concesión tiene una vigencia de tres años renovables
MANTENIMIENTO DEL CERTIFICADO
Durante el período de validez del certificado, se realizarán auditorias
anuales de seguimiento para verificar el mantenimiento de las condiciones
que permitieron la concesión del mismo.
9.3.- ETIQUETA DOÑANA 21
Esta etiqueta ha sido creada por la Fundación Doñana 21
Se trata de una marca de garantía a la que pueden adherirse las empresas
del ámbito de la comarca de Doñana.
El fin es destacar las características diferenciales de las empresas de la
comarca que cumplan parámetros internacionales de gestión de la calidad y
del medioambiente.
Esta marca también pretende ayudar a las empresas a vender sus
productos en mercados internacionales, que asocian la Etiqueta Doñana 21
a una filosofía de calidad empresarial y compromiso medioambiental, unido
al prestigio de un espacio natural de tanta importancia, que ha sido
declarado en gran parte Patrimonio de la Humanidad.
Por tanto, las empresas de la Comarca de Doñana que obtengan la Etiqueta,
tendrán la posibilidad de aumentar su competitividad y asociar su imagen a
una marca de gran prestigio con una filosofía de calidad y compromiso
medioambiental.
¿Quién gestiona la Etiqueta Doñana 21?
La Fundación Doñana 21, con la colaboración de AENOR y el apoyo del
Comité de Garantías de la Etiqueta Doñana 21. Este Comité tiene como
funciones definir qué criterios se van a seguir para la promoción y difusión
de la Etiqueta Doñana 21
109
Ventajas
Beneficiarse de las acciones de promoción comunes que pueda
celebrar la Consejería de Medioambiente
Apertura de nuevos canales de promoción y distribución
Reconocimiento de la imagen
Fidelización de las clientela, mejor confianza
Motivación del personal laboral y mayor implicación por trabajar con
productos de calidad.
Reconocimiento de la zona y desarrollo del territorio
Colaboración en la conservación del patrimonio cultural
Facilidad en el acceso a medios europeos e internacionales
Mayor optimización de los recursos
Requisitos
La empresa debe tener como actividad la producción o
comercialización de productos artesanos, naturales o turísticos.
Definir, desarrollar, implantar y evaluar un Sistema de Gestión de la
Calidad que cumpla los requisitos de la Norma ISO 9001: 2000
Definir, desarrollar, implantar y evaluar un Sistema de Gestión
Medioambiental que cumpla los requisitos de la Norma ISO 14001:
1996
Diseñar un programa anual de mejora continua respecto a la calidad
y al medioambiente
Diseñar un Informe Medioambiental – que deberá estar a disposición
del público en general – con la descripción de cuál es la política
medioambiental de la empresa
Ajustarse a la normativa en materia de medioambiente que sea de
aplicación a su ámbito o a su sector de actividad
110
Cumplir con las normas laborales y sociales vigentes, incluidas las de
prevención de riesgos laborales
En función al tipo de producto, el empresario o la empresaria ha de
asumir una serie de compromisos particulares.
Proceso para la obtención de la Etiqueta Doñana 21
En primer lugar, se realiza una auditoría por AENOR (Asociación
Española de Normalización y Certificación), que procede a certificar a
la empresa en las normas ISO 9001, de gestión de la Calidad e ISO
14001, de Gestión Medioambiental, además de los requisitos que se
exigen para la obtención de la Etiqueta Doñana 21.
La empresa que ha sido certificada, debe remitir anualmente un
Informe Medioambiental, con la descripción de la política
medioambiental de la empresa, sus objetivos de mejora y los logros
que en este ámbito de la gestión ha conseguido.
Una vez concedida la Etiqueta de Calidad Doñana 21, ésta tiene una
validez de tres años prorrogables, si se constata que la empresa
continua cumpliendo los requisitos exigidos.
9.4. - LAS NORMAS ISO
La Internacional Standarizacion Organization (ISO) es la entidad
internacional encargada de favorecer la normalización en el mundo.
En cada país existe una Entidad Nacional de Acreditación – en España ENAC
– que reconoce oficialmente aquellas organizaciones competentes para la
realización de una determinada actividad de evaluación de la conformidad.
ENAC acredita organismos que realizan actividades de evaluación de la
conformidad, sea cual sea el sector en que desarrolle su actividad, su
tamaño, su carácter público o privado, o su pertenencia a asociaciones o
empresas, universidades u organizaciones de investigación.
111
¿En qué consiste la Certificación? Es la acción de una entidad independiente mediante la que se manifiesta la
conformidad de una empresa, producto, proceso, servicio o persona con los
requisitos definidos en normas o especificaciones técnicas.
AENOR es una entidad acreditada por ENAC (Entidad Nacional de
Acreditación) para la certificación de sistemas de calidad ISO 9000 y de
sistemas de gestión medioambiental ISO 14001. Y aunque es la entidad
más conocida, no es la única que puede certificar sobre normas
internacionales.
AENOR es la entidad reconocida como organismo de normalización y
entidad de certificación en todos los sectores industriales y de servicios.
Como organismo nacional de normalización es la entidad a la que
corresponde la publicación de las normas UNE y la adopción de las normas
europeas
9.4.1.- Las normas ISO 9000 de gestión de la calidad
Cuando se pretende que una empresa turística garantice de forma
planificada y sistemática que los servicios que se prestan a los clientes
están en línea con sus expectativas, hay que ir al concepto de
Aseguramiento de la Calidad, es decir, la existencia de unas normas que
establecen los requisitos y estándares de servicio y de proceso, de un
sistema que regula el proceso de auditoria y certificación de una empresa, y
de un ente gestor, que impulsa el sistema y vela por su cumplimiento.
Las normas ISO 9000 tienen un gran reconocimiento internacional y
carácter universal, dirigidas a cualquier sector. Junto con las normas ISO
14000, que pretenden garantizar una gestión medioambiental responsable,
constituyen dos valiosos instrumentos capaces de aportar competitividad al
sector turístico.
Normativa
112
La Familia de normas UNE-EN-USO 9000 está constituida por tres normas
básicas:
- UNE-EN-USO 9000. Describe los fundamentos y la terminología de los sistemas de gestión de la calidad.
- UNE-EN-USO 9001. Especifica los requisitos de los sistemas de gestión de la calidad.
- UNE-EN-USO 9004. Establece las directrices para la mejora del
desempeño de la organización y la satisfacción de los clientes, en un acercamiento a la excelencia.
Principios De La Gestión De La Calidad Se describen en la norma UNE-EN-USO 9000 ocho principios de gestión de
la calidad como marco hacia la mejora del desempeño de una organización:
- Organización enfocada al cliente: Es fundamental detectar las
necesidades presentes y futuras de los clientes.
- Liderazgo: Es fundamental para crear un ambiente que propicie que
todo el personal se involucre en conseguir los objetivos de la
organización.
- Participación del personal: El personal es pieza fundamental de una
organización y su total implicación posibilita que sus habilidades sean
usadas para el beneficio de la organización.
- Enfoque basado en procesos: Los objetivos propuestos se alcanzan
de una manera más eficaz cuando los recursos y las actividades
relacionadas se gestionan como un proceso.
- Gestión basada en sistemas y mejora continua: Gestionar un
sistema de procesos interrelacionados mejora la eficacia y eficiencia de
una organización.
- Toma de decisiones basada en hechos: Las decisiones eficaces se
basan en el análisis de los datos y la información
113
- Relación mutuamente beneficiosa con el proveedor. Existe una
relación de interdependencia entre una organización y sus proveedores;
y una relación que beneficie a ambas partes intensifica la capacidad de
ambos para crear valor.
Estos principios de gestión de la calidad constituyen la base de las normas
de sistemas de gestión de la calidad establecidos en la familia de normas
ISO 9000
Procedimiento para la Certificación de un Sistema de Gestión de la
Calidad en base a las normas UNE-EN-ISO 9001
Como pasos previos a la certificación hay que señalar:
- Autodiagnóstico que ponga de manifiesto los puntos débiles de la
empresa - Formación a todo el personal de la empresa
- Establecimiento por escrito de los procedimientos que se desarrollan en la organización
- Redacción del Manual del Sistema de Gestión - Implantación del Sistema de Gestión - Auditoria interna previa
El proceso de certificación tiene las siguientes fases:
- Selección del organismo certificador
- Cuestionario de solicitud - Análisis de la documentación - Visita previa
- Auditoria inicial de certificación - Presentación de acciones correctivas
- Concesión del certificado - Auditorias de seguimiento y renovación
9.4.2. - SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
Las normas ISO 14001 regulan un sistema de gestión medioambiental.
Requisitos
- Definir, desarrollar e implantar una política medioambiental. - Establecer objetivos y metas medioambientales.
- Evaluar, controlar y minimizar los riesgos medioambientales que la empresa genere.
- Cumplir con los requisitos medioambientales establecidos en la
legislación.
114
- Evaluar periódicamente la eficacia del sistema.
¿En qué se parece a la ISO 9001?
- Parten de una misma estructura - Requieren la implicación de todo el personal - Se basan en una Política definida por la Dirección
- Requieren de una estructura y responsabilidades - Deben considerar una formación del personal
- Mantienen el Sistemas documentado. Algunos procedimientos son comunes.
- Exigen control, auditorias internas y acciones correctoras
¿En qué se diferencia de la ISO 9001?
- Requiere identificar requisitos legales y aspectos medioambientales
- Requiere establecer un procedimiento de comunicación - Requiere un plan de emergencia
¿Qué ventaja nos da un SGMA?
- Optimización del consumo de recursos - Ahorro de costes
- Minimización de residuos y vertidos - Racionalización del consumo de energía y agua - Mejoras de rendimiento
- Ventajas competitivas por la mejora de la imagen de la organización - Reducción de riesgo de accidentes y de sanciones
- Conocimiento real del impacto de las actividades - Existencia de procedimientos de evaluación y control del
comportamiento medioambiental
- Cumplimiento de la normativa - Mejora de relaciones con la Administración
- Aumenta la importancia del medio ambiente en la empresa
El Reglamento EMAS
Sistema voluntario de gestión ambiental, de ámbito europeo, que permite a
las organizaciones evaluar y mejorar su comportamiento ambiental, y
difundir la información oportuna al público
Relación ISO 14001 – Reglamento EMAS
- La ISO 14001 tiene un alcance internacional mayor que el Reglamento
EMAS
- EMAS obliga a las empresas a hacer públicos los datos medioambientales
115
- Las empresas certificadas bajo la norma ISO 14001 pueden acceder al Registro EMAS utilizando un documento puente: Declaración Medio Ambiental
116
10. Subvenciones y ayudas destinadas al sector de turismo rural durante el año 2005.
Quién regula el Turismo Rural en Andalucía es la Consejería de Turismo, Comercio y
Deporte y quien prepara las órdenes de ayuda para este sector empresarial tan
representado en el medio rural.
Durante el año 2005, se regularon las siguientes ayudas o subvenciones
10.1. Infraestructuras turísticas
ORDEN de 8 de marzo de 2005, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a empresas privadas en materia de Turismo y se efectúa su convocatoria para el año 2005.
(BOJA nº 55, de 18 de marzo de 2005)
Esta Orden tiene el objetivo de establecer ayudas a empresas privadas del
sector turístico con sede en Andalucía, ya sea para la creación de productos
turísticos o mejora de los existentes.
Empresas o personas beneficiarias podrán ser, las Pymes, personas físicas o
jurídicas cuya sede social de la empresa esté en Andalucía.
Los conceptos subvencionables tratarán de :
Construcciones, excluidos los terrenos.
Trabajos de proyecto y dirección facultativa.
Mobiliario, instalación y decoración.
Equipos para procesos de información.
Maquinaria.
Utillaje.
Cualquier otra actuación que, no estando comprendida dentro de las anteriores y teniendo la consideración de gasto subvencionable con FEDER, pueda ser catalogada como infraestructura turística y que
redunde en una mayor calidad en la prestación de los servicios turísticos y un desarrollo integral de los recursos y productos
turísticos de Andalucía.
117
La cuantía de la subvención no podrá en ningún caso superar el 46% del
presupuesto del proyecto de inversión aceptada.
Y la aportación mínima será del 25% de la inversión subvencionable por
parte de la empresa beneficiaria
Proyectos y conceptos subvencionables dentro de lo que se
considera turismo rural:
1 ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO TURISTICO
1.1 Establecimientos hoteleros
- Reforma y modernización dirigidas a la implantación de tecnologías
y sistemas de organización relativos a la mejora de los sistemas de
gestión, al mejor uso y depuración de aguas, gestión energética,
generación y tratamiento de residuos, contaminación acústica e
instalaciones de seguridad
- Reforma y modernización de establecimientos, priorizándose las
necesarias para la obtención de categoría superior a tres estrellas y
las dirigidas a incrementar la accesibilidad y reserva de espacios
para personas discapacitadas, como los accesos en general
1.2 Campamentos turísticos
- Reforma y modernización de las instalaciones fijas de uso colectivo,
accesos, viales, aparcamientos, cerramientos, sistemas de
seguridad, instalación eléctrica, agua potable, tratamiento y
eliminación de residuos sólidos y aguas residuales, servicios
higiénicos.
Se priorizarán:
- Las necesarias para incrementar la categoría del establecimiento, las
reformas para la adaptación a los requisitos previstos en el apartado
4 de la disposición transitoria tercera del Decreto 164/2003, de 17
de junio, de ordenación de los campamentos de turismo.
118
- Las obras dirigidas a incrementar la accesibilidad y reserva de
espacios para personas discapacitadas, como los accesos en general
- Reforma y modernización dirigidas a la implantación de tecnologías
y sistemas de organización relativos a la mejora de los sistemas de
gestión, al mejor uso y depuración de aguas, gestión energética,
generación y tratamiento de residuos, contaminación acústica
1.3 Balnearios: Creación, reforma y modernización de balnearios
2 Alojamiento turístico en el medio rural regulado por el Decreto 20/2002, de 29 de enero, de Turismo en el Medio Rural y Turismo Activo
2.1 Casas rurales, establecimientos hoteleros, complejos turísticos rurales y apartamentos turísticos rurales: Creación , ampliación,
reforma y modernización
- El acondicionamiento de conjuntos arquitectónicos singulares para
su aprovechamiento turístico y la reforma y acondicionamiento de
edificaciones tradicionales para su integración en la oferta reglada.
- Reforma y modernización dirigidas a la implantación de tecnologías
y sistemas de organización relativos a la mejora de los sistemas de
gestión y comercialización integrada de productos turísticos, al
mejor uso y depuración de aguas, gestión energética, generación y
tratamiento de residuos, contaminación acústica
- Las necesarias para incrementar la categoría del establecimiento
- Las dirigidas a incrementar la accesibilidad y reserva de espacios
para personas discapacitadas, como los accesos en general.
2.2 Viviendas turísticas de alojamiento rural: Reformas para su
transformación en algún tipo de establecimiento de alojamiento
turístico de calidad
3 Establecimientos de restauración con gastronomía típica andaluza:
119
3.1 Restaurantes: Creación, reforma y modernización, incluyendo la derivada de la implantación de sistemas de gestión, autocontrol y modernización tecnológica.
3.2 Mesones rurales: Creación, reforma y modernización, incluyendo la derivada de la implantación de sistemas de gestión, autocontrol y
modernización tecnológica
4 Creación de nuevos productos, como la organización de actividades integrantes dentro del turismo activo, cuando con
ello se contribuya a incrementar los incentivos que ofrecen los destinos turísticos existentes en Andalucía
- Industria del ocio, el turismo de la salud y la creación de circuitos turísticos ligados a la naturaleza, la cultura y el deporte
Los proyectos subvencionables no podrán estar iniciados antes de la
fecha de presentación de la solicitud de subvención.
Requisitos de los proyectos: - Vincularlos a un proyecto turístico - Que sean viables técnica, económica y financieramente
- Destinarlos al uso turísticos durante al menos 5 años - Cumplir la normativa turística
Cómo se puede conocer el interés turístico de un proyecto:
- Por su ubicación del proyecto y su contribución a la dinamización de
la estructura productiva de la zona y la incorporación de la misma de
elementos innovadores
- Generación de efectos de arrastre sobre las producciones del
territorio y su contribución a la demanda y al desarrollo de las
empresas andaluzas
- La inclusión del proyecto en acuerdos o planes sectoriales de
adaptación medioambiental
- La potenciación del autocontrol medioambiental por las empresas
- La vinculación entre la comercialización del producto o actividad y del
destino turístico en el que se integra.
El plazo de presentación de las solicitudes será el que se fije en las
diferentes convocatorias.
120
No nos extendemos en esta orden, ni hablamos de otras ayudas, porque
consideramos que el resto de la información sobre ayudas y subvenciones
pueden ser consultadas en los diferentes Consorcios UTEDLT de la
Comunidad Autónoma de Andalucía.
11. Prevención de riesgos laborales en la empresa de turismo
rural
Atendiendo a todo lo anteriormente expuesto este capítulo trata de orientar
a las empresas denominadas como Turismo Rural conforme el Decreto 20
/2002, de 29 de enero, donde predominen actividades agrícolas, forestales,
pesqueras (fluvial) y ganaderas, excluidos el litoral andaluz, áreas de
carreteras...
Por ello las necesidades de la Prevención, se llevarán a cabo en las
siguientes actividades, si bien, hemos de reseñar que no está muy
desarrollada la legislación sobre esta materia y para la realización de este
punto vamos a describir aquellas actividades que están reguladas en lo
referente a Prevención:
1. Establecimientos de alojamiento turístico en el medio rural:
a) Las casas rurales.
b) Los establecimientos hoteleros y apartamentos turísticos rurales.
c) Los complejos turísticos rurales y Villas turísticas.
d) Los demás establecimientos turísticos: Viviendas Turísticas de
Alojamiento Rural y el Anexo I del decreto 20/02, como son,
Albergues, Aulas de la Naturaleza, Casa forestal, Casas Molino,,
Cortijos, Haciendas, Granjas Escuela...
2. La Restauración en el Medio Rural
a) Restaurantes
b) Mesones
c) Cafeterías
121
d) Otros que, por sus especiales características, reglamentariamente
se establezcan
3. Turismo Activo
a) Senderos y Caminos rurales.
b) Actividades de Turismo Activo (anexo V del decreto 20/02):
bicicleta de montaña, buceo, descenso barrancos, escalada,
espeleología y natación, globo, montañismo, quads, motos,
piragüismo, vuelo libre...
Hablar de Prevención de Riesgos Laborales en el Turismo Rural, hace pasar
de una actuación reactiva a una activa, es decir, antes de que se hayan
producido tales daños. Esa forma activa de actuación, se basa, a grandes
rasgos, en:
- Evaluar los riesgos inherentes al trabajo.
- Tomar las medidas precisas para eliminar o reducir los riesgos,
planificando la actividad preventiva.
- Controlar periódicamente las condiciones de trabajo y el estado de
salud de los trabajadores.
- Hacer e implantar un sistema de Gestión de la Prevención, mediante
el cual la empresa establece la estructura organizativa, define las
funciones, las practicas preventivas y los procedimientos de gestión.
- Asignación de los Recursos Humanos necesarios para el desarrollo de
las actividades preventivas.
La Ley 31/1995 de 8 de noviembre, más conocida como Ley de Prevención
de Riesgos Laborales o LPRL y el Reglamento de Servicios de Prevención
son las dos normas básicas que regulan la Seguridad y Salud de las
personas trabajadoras, estableciendo los derechos y obligaciones de las
mismas, así como los diferentes mecanismos para la gestión del sistema de
prevención en las empresas.
122
En este estudio vamos a señalar las líneas genéricas de Prevención,
siguiendo el estudio de la Federación Española de Hostelería, que a grandes
rasgos podemos señalar dos:
1) Factores de Riesgo
2) Higiene Alimentaría.
11. 1. FACTORES DE RIESGO
La falta de orden y limpieza es uno de los principales causantes de
siniestralidad laboral, además de mermar la satisfacción de los clientes y la
eficiencia de los trabajadores. En muchos casos tiene su origen en un
sistema deficiente de recogida y eliminación de residuos: falta de
recipientes adecuados para desperdicios y desechos, deficiencias en la
asignación de responsabilidades en las tareas de recogida de residuos,
acumulación de suciedad en ventanas y aparatos de iluminación, etc.
El orden y la limpieza es una máxima por la que deben de velar todos los
trabajadores de la empresa. No basta con limpiar periódicamente, sino que
se llevará a cabo dicha tarea siempre que sea necesario. Se deberá prestar
especial atención a la limpieza de las máquinas y al orden de las
herramientas y utensilios de trabajo que nunca deberán de dejarse en
lugares elevados, pues generan a menudo accidentes laborales.
11.1.1 Almacenamiento deficiente
El almacenamiento deficiente genera situaciones de riesgo que pueden dar
lugar a accidentes que afecten tanto a los empleados como a los clientes.
Entre las causas que suelen dar lugar a accidentes se encuentran los
almacenamientos desordenados e inestables, los que obstruyen puertas,
pasillos, salidas de emergencia, acceso a extintores, el almacenamiento
incorrecto de piezas con extremos que pueden dañar la salud de los
empleados y las empleadas o de elementos que puedan rodar.
11.1.2. Utilización de maquinaria
123
El uso de maquinaria en la hostelería es una fuente constante de
accidentes, causados por la falta de dispositivos de protección en los
equipos, las distracciones y la utilización de los mismos sin seguir
convenientemente las instrucciones de los fabricantes.
Generando principalmente cortes, aplastamientos, amputaciones,
quemaduras y heridas causadas por proyecciones de fragmentos de
materiales.
Se recomienda: prestar siempre la máxima atención, llevar la ropa de
trabajo adecuada, evitando el uso de relojes, anillos, pulseras, cadenas,
bufandas o prendas sueltas
11.1.3. Riesgos eléctricos
La electricidad tiene la dificultad de detectar su presencia, ya que no se
puede ver, oler ni a menudo oír.
Medida preventiva: evitar el contacto con los elementos causantes del
mismo, limitándose la circulación del personal por aquellos lugares del
centro de trabajo más sensibles, señalando adecuadamente los elementos
de riesgo, procediendo al mantenimiento constante de este tipo de
instalaciones, así como a la implantación de los mecanismos de seguridad
pertinentes.
Generando: quemaduras, paros respiratorios, fibrilación, etc.
El riesgo de incendio es tal vez él más grave en el sector de la hostelería,
debido a la elevada concentración de personas en los establecimientos,
muchas de las cuales son clientes esporádicos que desconocen los medios
de protección y evacuación existentes.
Es fundamental que todas las personas que trabajan en el centro conozcan
las normas básicas y los pasos a seguir en la evacuación de incendios, así
como ayudar a las demás personas presentes en el establecimiento.
124
Algunas recomendaciones básicas a la hora de prevenir los incendios son:
Mantener las instalaciones en perfecto estado de orden y limpieza.
No fumar en lugares no autorizados.
No arrojar colillas encendidas al suelo ni depositarlas en papeleras,
utilizando ceniceros.
No sobrecargar las instalaciones eléctricas.
Seguir una estricta política de revisiones de los equipos
Comunicar a la dirección la realización de trabajos que aumenten el
riesgo de incendio (pintura, barnizado, etc.).
No manipular los equipos e instalaciones eléctricas
Prestar una especial atención a los productos inflamables, en especial
a los de limpieza
Comunicar a los responsables cualquier anomalía que se detecte
Señalizar correctamente las salidas de incendio y los equipos de
extinción
Llevar a cabo periódicamente simulacros y cursos de reciclaje sobre la
materia
Se ha de tener presente que las personas que trabajan en el sector de la
hostelería y el turismo deben de controlar el pánico en el caso de una
situación de incendio y debe tener previstas las normas de evacuación:
Manteniendo la calma
Avisando a los servicios de bomberos, sanitarios, etc.
Tratar de sofocar el fuego siempre que este sea controlable
Tener cuidad con las cargas eléctricas en todo momento, utilizando
medios mecánicos siempre que sea posible y los medios de
protección adecuados
4. Agentes químicos Los agentes químicos pueden causar daños al ser inhalados, ingeridos o
simplemente al entrar en contacto humano.
Para evitar daños asociados a dichos agentes es conveniente que:
125
Conocimiento y utilización adecuada de los productos por el personal
laboral
Envases bien cerrados y convenientemente almacenados
Utilización de equipos de protección individual correctos: mascarillas,
guantes, delantales, gafas protectoras, etc
Evitar mezclas de productos químicos diferentes
11.1.5. Agentes físicos
El ruido, que puede causar alteraciones físicas (mareos, cefaleas,
sordera, etc.) e incluso psíquicas.
Las radiaciones.
La temperatura. Los establecimientos deberán estar
convenientemente acondicionados ya que las temperaturas extremas
pueden producir accidentes laborales y a la clientela.
La falta de ventilación. La concentración de personas en los
establecimientos de restauración puede dar lugar a que el aire se
vicie generando fatiga. Y en la cocina como lugar de trabajo se
pueden generar gases o vapores para ello la legislación exige que
exista un sistema de ventilación adecuado.
Iluminación incorrecta. Una buena iluminación hace que la
clientela y empleados de un establecimiento se sientan mejor,
necesiten un menor esfuerzo para desarrollar sus tareas y eviten los
peligros con mayor facilidad.
11.1.6. Agentes biológicos
En la hostelería en general y en establecimientos al público los agentes
biológicos mas comunes son los microbios, virus y parásitos.
La protección: mantener buenas condiciones higiénicas, emplear equipos
de protección adecuados, proteger bien las heridas y velar por una correcta
higiene del personal.
126
En algunas ocasiones es conveniente usar un Equipo de Protección
Individual (E.P.I) para evitar diferentes riesgos como son: caída (cinturones
de seguridad, arneses), ruido (tapones, orejeras, etc.), impactos (cascos),
aplastamiento (calzado especial), contacto físico con agentes contaminantes
(guantes, gafas protectoras, etc.).
11.2. Higiene alimentaria
La manipulación de alimentos puede producir intoxicaciones alimentarias,
generadas normalmente por un fallo en la cadena de manipulación de los
alimentos, pudiendo tener efectos muy graves sobre la salud, e incluso
llegando a causar la muerte en determinados casos.
Se ha de tener cuidado con la:
Recepción, almacenaje y conservación de las materias primas.
Preparación culinaria de los alimentos.
Higiene del personal en contacto con los alimentos.
Higiene de cualquier instalación, material o utensilio que pueda entrar
en contacto directo con éstos.
La legislación sobre higiene alimentaria contempla las normas preventivas
sobre la manipulación de los alimentos, entendiendo por alimento "toda
sustancia o producto que, por sus características, aplicaciones,
componentes, preparación y estado de conservación sea susceptible de ser
utilizado habitual e idóneamente en la nutrición humana". De esta definición
se extrae una conclusión fundamental, un trozo de queso, por ejemplo, no
es un alimento en sí, es su validez para el consumo humano lo que le
confiere tal condición.
¿Cuáles son las fuentes de contaminación que pueden provocar esa pérdida
de condición?
127
1 Contaminantes físicos: lo que es ajeno al alimento en sí, como son:
pelos, trozos de metal, vidrio, papel, arena, efectos personales, etc.
2 Contaminantes químicos: el uso inadecuado de aditivos alimenticios,
sustancias prohibidas, pesticidas, fungicidas, productos de limpieza y
desinfección, los tóxicos naturales contenidos en ciertos alimentos (sobre
todo en setas) o los contenidos en instalaciones, equipos, materiales,
utensilios y envases que no cumplan con las normas específicas de la
industria alimentaria, etc.
3 Contaminantes biológicos. Se trata de las bacterias, virus, parásitos,
insectos, etc. que pueden atacar a los alimentos. Determinados productos
son especialmente sensibles a los contaminantes biológicos, entre ellos se
encuentran los siguientes: carne, huevos, lácteos, pescado, crustáceos,
frutos secos, especias, chocolate, coco, setas, gelatina, pastas, verduras,
granos y harinas, levaduras, colorantes y aromas naturales.
Los microorganismos y toxinas necesitan para su existencia y desarrollo
sustancias nutritivas y condiciones favorables de humedad y temperatura.
Para evitar su proliferación se utilizan medios como la temperatura (suelen
dejar de reproducirse por debajo de 4: C. y por encima de los 60: C.), la
humedad, el ph, la concentración de sal, el cloro, los protectores naturales y
los conservantes artificiales.
La Higiene Alimentaria se regulan en el RD 3484/2000, de 29 de diciembre
sobre Normas de Higiene para la elaboración, distribución y comercio de
Comidas Preparadas, así también el RD 2207/95, Normas de Higiene
relativa a los productos Alimenticios, entre otras.
11. 2... Principios básicos de higiene alimentaria
1. La higiene alimentaria comienza por la limpieza o personal. Aseo propio
al llegar al lugar de trabajo y manteniendo el mismo durante la jornada
laboral.
128
2. Evitar en todo momento la contaminación, no tocando los alimentos
directamente con las manos y manteniendo sus condiciones de
conservación.
3. Almacenar las materias primas y otros elementos necesarios para la
restauración, de tal manera que se evite la contaminación entre los
productos. Para ello, no se han de mezclar los alimentos crudos con los
cocidos y es conveniente, establecer un orden en el consumo de los
alimentos según caducidad o frecura.
4. Hay que tener cuidado con la temperatura a la que se exponen los
alimentos y el tiempo antes de su consumo, ya que muchos pierden sus
propiedades.
5. Se debe limpiar y desinfectar correctamente todos los lugares de
almacenamiento de productos alimentarios
6. Atención a las señales de peligro (aspecto de los envases y alimentos
crudos, fechas de caducidad, señales de roedores, insectos, fisuras y
roturas en los utensilios, sonidos extraños en la maquinaria, etc.)
7. La manipulación de alimentos está exclusivamente permitida a aquellas
personas en posesión del Carné de Manipulador. Este carné, que tiene
una validez de 4 años, puede obtenerse tras la realización de un curso y
la superación de las pruebas de aptitud pertinentes. La Administración
establece la existencia de tres niveles de riesgo:
a. elaboradores de cualquier tipo de producto, tanto industrial como
no
b. personal que manipule alimentos en su estado bruto, no para
transformación
c. todos los no incluidos en los grupos anteriores.
129
El carné sólo autoriza las actividades englobadas dentro del nivel de riesgo
para el que se está acreditado, debiendo el trabajador comunicar los
cambios a la Administración.
La posesión del Carné de Manipulador de Alimentos conlleva una serie de
obligaciones que deben tenerse presentes en todo momento durante el
desarrollo del trabajo. Entre las mismas se encuentran las siguientes:
Obligaciones profesionales
Obligaciones relativas a la higiene personal Prohibiciones expresas
Para mayor información, recomendamos visitar la página
www.fehr.es
Consejos para personas que manipulan o sirven productos
alimenticios:
Obligaciones profesionales
1. Mantener la higiene de los utensilios:
Lavarse las manos con agua caliente y jabón tantas veces como
sea necesario al estar en contacto con todo lo que no sea
alimento o herramientas utilizadas para su manipulación.
Lavarse las manos cada vez que se toque alguna parte del cuerpo,
especialmente la nariz, la boca o el cabello.
2. Pulcritud en el aseo personal:
Utilizar indumentaria de color claro, específica y exclusiva para el
trabajo, que cubra el cuerpo y la cabeza
Las personas que por alguna razón trabajen con el envasado de
alimentos deberán además llevar guantes y mascarilla cuando así
lo disponga la autoridad sanitaria
3. Ingreso de nuevo personal o reincorporación de personal tras una
baja por enfermedad:
130
Se presentará un certificado de salud, expedido por las
autoridades sanitarias, que acredite que no se encuentra afectado
o afectada por un proceso infeccioso transmisible
4. El servicio de camarero o camarera mantendrá una escrupulosa
higiene personal, en particular de sus manos y ropa de trabajo
5. El personal laboral tanto de manipulación o servicio de alimentos y
comidas será responsable de informar de cualquier cuestión relativa a
su salud que pueda influir negativamente en su trabajo
IMPORTANTE: Aquel trabajador que esté aquejado de una enfermedad o
que se sospeche que lo esté, deberá ser inmediatamente excluido de la
actividad hasta su curación total. Asimismo, deberá superar las pruebas
clínicas periódicas, que en un momento determinado podrían llegar a ser
obligatorias.
Obligaciones relativas a la higiene personal
1. El personal masculino deberá estar perfectamente afeitado.
2. Se evitarán lociones o colonias de olor penetrante.
3. Se utilizará maquillaje y peinados discretos.
4. El pelo estará limpio, aseado y recogido
5. Se cuidará la salud dental, evitando la halitosis, mediante la
utilización sistemática de un dentífrico adecuado.
6. Limpieza de manos y uñas, evitando llevarlas largas.
7. Utilizará sólo cremas suavizantes a base de glicerina
8. Ducha diaria
9. Calzado confortable
Prohibiciones expresas
1. Se prohíbe fumar, masticar o comer durante el trabajo.
2. No se estornudará o toserá sobre los alimentos
3. Cualquier otra práctica que pueda provocar contaminación
11. 3. Prevención de riegos laborales en turismo activo
131
El artículo 69 de la Ley 10/1990, de 15 de Octubre, del Deporte,
establece que las organizaciones y gestoras de las instalaciones deportivas
deberán garantizar las necesarias medidas de seguridad en los recintos
deportivos, de acuerdo con lo legal y reglamentariamente establecido al
efecto, considerándose como falta muy grave el incumplimiento de las
normas que regulan la celebración de los espectáculos deportivos, que
impida su normal desarrollo y produzca importantes perjuicios para los
participantes o para el público asistente.
En el artículo 28 del Decreto 20/2002 de 29 de enero, de Turismo en
el Medio Rural y Turismo Activo, expresa que las empresas turísticas
que organicen actividades de turismo activo deberán adoptar las medidas se
seguridad precisas para garantizar la integridad física de las personas
usuarias; mientras que en el artículo 29, nos dice que los titulares de estas
empresas deben adoptar las medidas necesarias para garantizar que la
persona usuaria turística esté informada adecuadamente de las
instalaciones o servicios que supongan algún riesgo y de las medidas de
seguridad adoptadas, y en todo caso deberán dejar constancia por escrito
antes de iniciar la práctica de la actividad de que las personas usuarias han
sido informadas sobre destinos, itinerarios, medidas a adoptar para
preservar el entorno en el que se realiza la práctica, conocimientos que se
requieren, dificultades que implica la práctica de la actividad y
comportamientos a seguir en caso de peligro y en su caso requisitos físicos
o destrezas necesarias para su ejercicio y cuando proceda patologías que
desaconsejan su práctica; igualmente se debe de informar sobre las
medidas de seguridad previstas y de los materiales a utilizar. En las
actividades declaradas de especial riesgo será necesario informar de tal
circunstancia.
Las empresas de turismo activo deben acreditar la titulación de sus
guías y monitores.
Medidas básicas en algunas actividades de turismo activo
132
1. Rafting: Se contará con monitor o monitora con experiencia
acreditada, y elementos necesarios para la práctica del deporte, como
remos, chaleco y casco, salvavidas y con traje y botas de neopreno,
material que contrarresta la baja temperatura del agua y evitar pasar
frío
2. Esquí de montaña: Se comprobará que los esquís, los bastones, las
cuchillas y las pieles de foca están adaptados, usar botas de esquí de
montaña, no olvidar llevar polainas, llevar ropa impermeable y de
abrigo aunque el tiempo parezca bueno y las previsiones
meteorológicas sean buenas, llevar guantes, gafas y crema solar.
Igualmente comprobar la necesidad de llevar crampones, piolet,
cuerda, arnés. Si se practica esquí de travesía es conveniente llevar
un detector de víctimas de avalanchas (ARVA) complementado con
una pala de nieve. Buscar información sobre la ruta, predicción
meteorológica.
3. Vuelo sin motor: Para practicar este deporte es obligatorio saber
pilotar una aeronave. Para ello, se debe realizar un curso que cuenta
con clases teóricas y prácticas. Así mismo, se debe comprobar el
estado de la aeronave que se va a utilizar.
4. Globo aerostático: Cuando se practica este deporte, es necesario que
el globo esté en buenas condiciones y que tenga un altímetro,
barómetro, termómetro, brújula y aparato de radio. El extintor es
obligatorio
5. Bicicleta de montaña: tener la bicicleta a punto, llevar herramientas
para solucionar una posible avería, casco, guantes, gafas protectoras,
ropa adecuada sobre todo en rutas de alta montaña. Procurar llevar
algún medio de comunicación para pedir ayuda en caso de accidente,
consultar la previsión meteorológica
6. Paracaidismo: es necesario contar con casco, paracaídas y mono
especial, ya que este último cuenta con sistemas de seguridad para
133
que no ocurra nada grave. Así mismo, se deben seguir los consejos
de los especialistas
7. Vuelo con ultraligero: Un ultraligero se pilota, por lo tanto, es
imprescindible realizar un curso para aprender a manejar el aparato
Para pilotar un ultraligero es necesario, en algunos casos, el casco.
Así mismo, se debe comprobar que la aeronave que se va a utilizar
está en buenas condiciones y cumple las normas de seguridad.
11. 4. Espectáculos y establecimientos públicos
La Administración Publica ha mostrado siempre un interés por la Regulación
de actividades recreativas y espectáculos públicos porque suelen generar
aglomeración humana.
Las organizadoras de actividades lúdicas y ociosas al generar una
concentración humana en un momento determinado deben tener muy
presentes la seguridad de las personas y bienes, tanto del público asistente
como del personal laboral, así como del conjunto de las instalaciones y
elementos necesarios para la realización de la actividad a desarrollar.
El turismo como tal, ha hecho incrementar de manera considerable ciertas
actividades, que conllevan un riesgo, no quiere decir que la ley sobre el
Turismo Rural, contemple todas las actividades que vamos a citar, pero de
un modo u otro, se pueden ver afectadas y por ello vamos hacer una
referencia. No es una norma aislada sino que a su vez se encuentra
interrelacionada con otras, que en definitiva lo que pretenden es aumentar
la seguridad en los locales y establecimientos públicos.
La regulación de esta materia se encuentra en la regulación autonómica
andaluza en ley 13/1999 de 15 de diciembre y el Real Decreto 2816/1982, Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas.
Ámbito de aplicación de esta norma.-
134
Esta norma no se va a aplicar en su totalidad al turismo rural, hay normas
posteriores y/o especificas para diversas actividades que han nacido
después de esta, pero en su defecto y en líneas generales se le aplica a
todo lo que en ella se refiere. No todo es turismo, pero si nos encontramos
con actividades en distintos establecimientos que ofertan como servicios
complementarios, espectáculos, piscinas, saunas, actividades recreativas en
general. En establemientos como Albergues juveniles, Aulas de la
Naturaleza, Granjas Escuela... hay muchas actividades deportivas, por
ejemplo.
Muchos municipios turísticos organizan actividades al aire libre, que pueden
ir desde una verbena a una prueba deportiva, y es aquí en esta norma,
donde se regula y hay que seguir sus instrucciones para evitar posibles
riesgos, sino ya tanto laborales sí a la actividad recreativa en sí.
1. Espectáculos públicos propiamente dichos, especialmente:
- Cinematógrafos.
- Teatros. - Conciertos. - Circos.
- Variedades y folklore. - Espectáculos Taurinos.
- Tele clubes. - Teatros, cines, circos y demás espectáculos ambulantes.
2. Espectáculos y actividades deportivas en locales o recintos, concretamente:
- Campos de fútbol. - Campos de baloncesto, balonmano y balonvolea.
- Pistas de tenis. - Pistas de patinaje y de hockey sobre hierba y sobre patines.
- Velódromos. - Circuitos de carreras motociclistas y automovilistas. - Hipódromos.
- Canódromos. - Campos de Tiro.
- Boleras. - Gimnasio y pistas de atletismo. - Piscinas.
- Locales de boxeo. - Otros.
135
3. Otros espectáculos y Actividades deportivas:
- Teatros, cines y demás variedades de verano y al aire libre. - Regatas, actividades náuticas...
- Carreras ciclistas. - Otras.
4. Actividades Recreativas:
- Casinos. - Salas de Bingo. - Máquinas Recreativas.
- Etc.
5. Atracciones en concreto:
- Atracciones y casetas de feria.
- Parques de atracciones - Zoológicos. - Safari park.
6. Otras actividades recreativas:
- Verbenas y fiestas populares
- Salas de fiestas de juventud - Romerías - Otros.
7. Establecimientos públicos:
- Restaurantes. - Cafés y cafeterías
- Bares y Tabernas. - Cafés-Cantantes
- Cafés-Teatros. - Cafés-Conciertos - Tablaos Flamencos
- Salas de Exposiciones.
Edificios y Locales Abiertos
Las promotoras de establecimientos públicos, tales como Hoteles, Casas
Rurales, Salas de Congresos, Reuniones, Restaurantes, Salas de Fiesta,...
se construirán con fachada y salida a vías publicas o espacios abiertos aptos
136
para la circulación rodada, cuya anchura mínima (siete metros), estará
conforme el aforo. Se permitirán en ciertos casos, excepciones.
Se seguirán en todo momento los requisitos técnicos constructivos, sujetos
a las licencias que conlleve cada actividad.
Anchura de puertas con un mínimo de 1.20 m, en función del aforo,
prohibición de aparcar en las puertas. Apertura de estas hacía el exterior.
Puertas de emergencia, alejadas puertas ordinarias, señalizadas, Protección
de Incendios CPI-96...
En este apartado no pretendemos hacer una descripción pormenorizada,
simplemente dejar constancia de ello.
Los medios personales en los espectáculos públicos
Puede señalarse que los elementos personales que intervienen en los
espectáculos y actividades recreativas, y que son objeto de regulación por
el Reglamento General son los siguientes:
- La empresa y el personal dependiente de ella.
- Actores, actrices, deportistas y demás ejecutantes de la actividad
recreativa.
- Espectadores, asistentes o usuarios y el público en general.
La actividad puede tener ánimo de lucro o no y podrán ser habitual u
ocasional.
Por la empresa se responderá de adoptar cuantas medidas de seguridad,
higiene, facilitar inspecciones, libro de reclamaciones, responder de los
daños,... así como exponer al publico las licencias, autorizaciones, planes de
seguridad...
137
ANEXO
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN TURISMO RURAL
ORIENTACIONES PARA UNA ACCIÓN PREVENTIVA
“GUIA PARA LA ACCIÓN PREVENTIVA”
EN RESTAURANTES, BARES Y CAFETERIAS
Pretendemos ayudar a mantener bajo control los problemas relacionados con la seguridad y la salud, para ello le ayudamos a buscar los principales
problemas que pudieran existir. Dedíquele un par de horas, dé una vuelta por su trabajo y que sus trabajadores le ayuden a identificar los riesgos y a proponer soluciones.
Manténgalo al día, cada vez que se incorpore una nueva actividad o
modificación en las condiciones de trabajo.
Locales y Equipos de Trabajo
Caídas en el mismo plano
Posibles Peligros Preguntas Aclaratorias Acciones preventivas
- Suelos sucios o resbaladizos
- Obstáculos en los pasos o accesos
- Falta de iluminación - Suelos Irregulares
¿se corren riesgos de
accidente por que alguien se pueda caer, resbalar...? ¿son seguras las áreas de paso y las de trabajo?
- Eliminar suciedad, papeles,
derrames, grasas, desperdicios y obstáculos.
- Retirar objetos innecesarios - Caminar despacio sin correr - Marcar obstáculos que no
puedan ser eliminados - Vías de acceso y pasos
iluminados - Utilizar calzado antideslizante
- Limpiar los aceites y derrames - Suelos antideslizantes - Suelos fácilmente limpiables - No dificultar la visión al
transportar cargas
Caídas de Altura, desde
· Escaleras · Altillos o zonas elevadas
· Almacenamientos elevados · Huecos, fosos, accesos... · Distintos niveles en salas
¿se corren riesgos de caerse de altura?
¿son seguras las escaleras?
· Mantener Escaleras limpias · Colocar barandillas en zonas
altas · Señalar e iluminar escaleras · Cubrir las aperturas en el
suelo o colocar barandillas · Plataformas adecuadas o
ascensores
Cortes y Amputaciones, por elementos cortantes
· Picadoras, batidoras · Herramientas jardín · Máquinas alimentación manual
· Utensilios de corte (cuchillos...)
¿se utilizan las máquinas y utensilios sin resguardos y/o protecciones de seguridad?
¿pueden surgir situaciones
· Comprar máquinas y utensilios seguros, que tengan marcado CE
· Proteger la parte cortante de
138
· Latas, envases, vidrio...
peligrosas? En lavado manual, ajustes, reglajes, averías... ¿se siguen las medidas de seguridad en la manipulación de objetos cortantes?
las máquinas · Utilizar las maquinas y
utensilios solo por personas autorizadas por el empresario
· Seguir instrucciones fabricante · Cuchillos con mango
antideslizante, guardados en sus fundas y ordenados, bien afilados, adecuados a cada tarea
· Usar los EPI (guantes, gafas...)
Quemaduras, por contacto o gases calientes
· Recipientes de cocina · Freidoras
· Hornos, Fogones · Vajilla de Hornos · Fuegos · Vapores · Calderas calefacción...
¿se siguen las medidas de seguridad en la manipulación
de objetos calientes?
· Maquinas con CE · No llenar los recipientes hasta
arriba · Comprobar termostato freidora · Utensilios adecuados · -Evitar desbordamiento antes
de intruduicir los alimentos · -Orientar los mangos de
recipientes hacia el interior · -Cambio de aceite en frio · -Utilizar utensilios adecuados
para el transporte de objetos
clientes, avisando de su paso · -Limpieza de grasas, hornos... · -Utilizar EPI: manoplas,
delantales, pantallas · -Usar ropa adecuada: suelas
antideslizantes, mandiles, gorros, manga larga...
Contacto eléctrico
· Cables conductores · Dispositivos de conexión · Sistema de alumbrado eléctrico · Equipos eléctricos. Instalaciones · Conductores, cajas...
¿están todos los enchufes, conexiones, cables, instalaciones, máquinas y equipos eléctricos en buenas condiciones?
¿y los elementos aislantes?
· Antes de empezar a trabajar, realizar un cont5rol visual para detectar defectos reconocibles.
· Puesta a tierra de las masas
· Alejamiento y aislamiento de
las partes activas, para evitar contactos directos.
· Examen periódico de instalaciones eléctricas
· No utilizar aparatos en mal estado
- Nunca reparar por su cuenta en caso de avería
- NO limpiar, ni efectuar cambios de filtros, cuchillas, etc. sin desconectar la alimentación del equipo
- No verter líquidos cerca de tomas de corriente, aparatos
o cuadros eléctricos
SUSTANCIAS QUIMICAS
· Detergentes · Sustancias cáusticas y
corrosivas · Fluidos frigoríficos
¿se realiza de forma segura la manipulación de productos químicos? ¿se toman precauciones para
· Utilizar sustancias que tienen las mismas propiedades pero son menos peligrosas
· Exigir al fabricante la s fichas
139
· Aerosoles · Vapores ácidos o alcalinos
evitar la exposición a las sustancias nocivas (vapores, aerosoles, nieblas, humos, etc.)
de datos de seguridad · Evitar el contacto de
sustancias con la piel , utilizando mezcladores, homogeneizadores, paletas, guantes...
· No realizar mezclas de productos no indicadas por el fabricante
· Utilizar productos en sus envases originales. NO trasvasar.
· Mantener las etiquetas. Consultarlas
· Diluir sobre agua · Alejar los productos de los
alimentos. Usar sitios específicos
· Mantener recipientes cerrados.
· NO perforar ni acercar a fuentes da calor o llamas los aerosoles. No utilizar elementos cortantes en la descongelación de frigoríficos
· Limpiar y secar las manos antes de colocar los guantes
· Efectuar la limpieza una vez acabado el trabajo de cocina
· Tener buena ventilación natural de los locales
· Evitar la respiración de vapores orgánicos nocivos en
el trabajo · Realizar la limpieza en locales
bien ventilados · NO mezclar durante la
limpieza productos incompatibles que supongan el desprendimiento de gases
nocivos (lejía con amoniaco,
por ejemplo)
INCENDIO Y EXPLOSIÓN, producido por trabajar con:
· Sólidos inflamables (papel, cajas, trapos)
· Líquidos inflamables (disolventes, alcoholes)
· Presencia de focos de ignición (cigarrillos, mecheros, chispas eléctricas, llamas abiertas...)
· Ambiente con mezcla de aire y gases inflamables (gas natural, butano, propano)
¿se guardan precauciones para prevenir el fuego? ¿se siguen las medidas de seguridad en la instalación de gas? ¿tiene equipos de extinción de incendios adecuados?
· Disponer sólo de la cantidad necesaria de materiales inflamables o combustibles para el trabajo del día, el resto estará en el almacén
· Retirar las cajas, envases, papeles, etc. que no sean
necesarios · Almacenar los productos
inflamables en locales distintos e independientes de los de trabajo, aislados y ventilados
· Prohibir fumar en el recinto sujeto al riesgo
· Comprobar la hermeticidad de los conductos de gas
· Seguir las instrucciones del suministrador y del instalador
140
de gas · Colocar los extintores de
incendio adecuados a la clase de fuego y su mantenimiento
· Instalaciones fijas de extinción, su señalización
· Revisar las instalaciones eléctricas aisladas y protegidas
· Señalizar y dejar libres de salidas de emergencia
· Señalar “usted está aquí”
· Decorar con materiales resistentes al fuego
· Realizar planes de emergencia, instrucción a los trabajadores, evacuación simulada, ejercicios de manejo de extintores
DISEÑO PUESTOS DE TRABAJO
· Trabajos realizados manejando
cargas o en posiciones forzadas
· -Alzando y transportando cargas · -Poniendo los brazos en alto · -Trabajando en espacios
estrechos · -Realizando movimientos
repetitivos
· -Trabajando de pie
¿se toman precauciones para evitar una sobrecarga física
para evitar una sobrecarga física que pueda resultar perjudicial para la salud?
¿es necesario adoptar frecuentemente posturas incomodas en el trabajo habitual?
· Realizar la manipulación de cargas de forma adecuada
· Utilizar medios de transporte o equipos de elevación auxiliares
· Seleccionar útiles de trabajo
(mangos, alargaderas, asientos) con un diseño adecuado para evitar las
posturas forzadas · Respetar cargas máximas
según sexo y edad · Cargar o transportar pesos
pegándolos al cuerpo y en posición erguida.
· Alzar y transportar cargas con
ayudas de otras personas · Disminuir el peso de las
cargas · Posibilitar los cambios de
posturas y descansos durante el trabajo en un apostura
forzada · Colocar los útiles y demás
medios de trabajo al alcance de la mano
· Realizar la vigilancia periódica de la salud.
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
· Situaciones de trabajo que
producen ESTRÉS
· Jornada laboral excesiva
· Trabajos no planificados
· Acumulación de clientes a
determinadas horas
· Trabajos que requieren otra
¿aparecen a menudo situaciones que conducen al estrés?
¿se toman medidas para mejorar la organización, distribución y planificación del trabajo?
· -Distribuir de forma clara la s tareas y competencias
· -Planificar los diferentes
trabajos, teniendo en cuanta los imprevistos
· -Reforzar turnos de máxima afluencia de público
· -Prever el trabajo ext4ra - Prever las pausas · Disponer de medios y equipos
adecuados
141
cualificación
· Relaciones entre los trabajadores
· Inadecuado reparto de la
actividad entre los trabajadores
· Falta de coordinación
· Inadecuación trabajo en equipo
· Conflicto entre compañeros
· Actitud negativa hacia el/la jefe
¿existen a veces, conflictos o tensiones entre sus trabajadores por descoordinación de tareas?
¿son frecuentes las tensiones en el equipo de trabajo?
· Distribuir adecuadamente las vacaciones
· Marcar prioridades de tareas · No prolongar en exceso la
jornada laboral · Seleccionar al trabajador
según la actividad que ha de desarrollar
· Impedir y desaconsejar conductas competitivas entre trabajadores
· -Motivar al trabajador
responsabilizándole de su tarea
· -Aclarar los problemas con los interesados
* Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 2001. Esta trabajo se ha
elaborado a partir de la “Guías para la Acción Preventiva: Restaurantes,
Bares y Cafeterías.
142
Glosario, Bibliografía
y
Anexos
143
GLOSARIO
GLOSARIO CONCEPTO Y REGIMEN JURÍDICO DE LA EMPRESA DE TURISMO
RURAL:
Barreras Arquitectónicas: aquellos obstáculos y trabas que se encuentran en los
edificios, establecimientos e instalaciones, públicos o privados, que dificultan o
impiden la accesibilidad de las personas con discapacidad física o sensorial.
Itinerario practicable: aquel que, para hacer posible su utilización por personas
con movilidad reducida, cumple con las condiciones establecidas en el Decreto por
el que se aprueban las normas técnicas para la accesibilidad y eliminación de
barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte en Andalucía.
Piscina: el recinto que comporta la existencia de uno o más vasos artificiales
destinados al baño o a la natación, así como las diferentes instalaciones y
equipamientos necesarios para el desarrollo de estas actividades.
Playa o andén: la superficie que circunda el vaso de las piscina.
Zona de baño: la constituida por el vaso y el andén o playa que rodea éste.
Zona de descanso: las áreas de hierba u otro pavimento que sirven para el juego,
el descanso o la permanencia de los usuarios.
GLOSARIO CONFECCION DEL PLAN DE EMPRESA EN UN NEGOCIO TURISTICO
Plan de inversión inicial: volumen de fondos necesario para iniciar la actividad.
Capital circulante: aquellos conceptos que sin tener la consideración de inversión
propiamente dicha sí van a generar necesidades de financiación. También
denominado Fondo de Maniobra, podemos definirlo como la parte de Pasivo Fijo
que financia Activo Circulante. Es decir, la diferencia entre Activo Circulante y
Pasivo Circulante.
Cuenta de Resultados es un documento que explica los gastos y los ingresos
anuales. La diferencia entre los ingresos y los gastos es el beneficio empresarial, si
es positivo indica que hay beneficios y si es negativo indica que hay pérdidas.
144
Rentabilidad: Es la remuneración con que se retribuyen los capitales invertidos.
Pone en relación el beneficio de explotación y el activo neto de la empresa.
Mercado: Decimos que existe mercado cuando hay un conjunto de personas que
tienen una necesidad, poseen capacidad de compra y están dispuestas a comprar.
Competencia: Referida a una situación del mercado hace referencia a la
circunstancia de que un consumidor puede optar, en un momento y lugar
determinados, por una serie de bienes o servicios iguales, similares o sustitutivos
entre sí, que satisfagan sin embargo su necesidad.
Compras: Aprovisionamiento en mercaderías y demás bienes adquiridos por la
empresa para revenderlos, con o sin transformación. Se contabilizarán en la Cuenta
de Resultados Previsional todas las qie se vayan a hacer durante todo el ejercicio.
Amortización. Los bienes que componen el activo fijo están sujetos a una
depreciación o pérdida de valor: por el desgaste propio del uso, por obsolescencia,
o por el paso del tiempo (concesiones administrativas). Esta pérdida de valor se
registra en contabilidad mediante la partida de amortización.
Gastos fijos: Son aquellos que no dependen del nivel de actividad de la empresa,
es decir permanecen invariables independientemente del nivel de facturación de la
empresa (gastos de alquiler, salarios del personal de administración, gastos de
notaría, etc).
Gastos variables: Estos gastos sí varían en función del nivel de actividad de la
empresa (materias primas, horas extras de los trabajadores, etc).
145
BIBLIOGRAFÍA
Alojamiento turístico Rural. Gestión y comercialización, Francisco Juan Martínez,
Javier Solsona Monzonis. Editorial Síntesis 2000
Aproximación a la geografía del Turismo, Javier Callizo Soneiro. Colección
ESPACIOS Y SOCIEDADES. Editorial Síntesis 1991
Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. ERGA- Formación Profesional
Construcción del desarrollo rural en Andalucía. Consejería de Agricultura y
Pesca. 1999
Elementos para el estudio de la economía de la empresa turística. Manuel
Figuerola Palomo. Editorial SÍNTESIS, S.A 1990
Espectáculos y Establecimientos Públicos. López-Nieto y Mallo. 1983
Gestión técnico-económica de hoteles Ángel-W. Aranda, Hipólito.. Madrid: Centro
de Estudios Ramón Areces, S.A, 1.994
Guía del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo con la
Colaboración de la Federación Española de Restaurantes, Bares y Cafeterías. 2001
La economía del Turismo. Robert Lanquar. Editorial oikos-tau, s.a. 1991
La gestión financiera Loring, J.. Bilbao: Ediciones Deusto, 1.997.
Legislación Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía
Manual del planificador de turismo rural. Ministerio de Comercio y Turismo –
Secretaria Gral. De Turismo – Turespaña – Instituto de Estudios Turísticos. 1994
Manual formación Curso Básico de Prevención de Riesgos Laborales para Técnicos
de la UTEDLT. 2005
Manual de Prevención de Riesgos Laborales. Federación Española de Hostelería.
2003
Principios y objetivos del marketing Torres, J. M. y Córdoba, J.L.. Bilbao: Ediciones
Deusto, 1992.
Revista especializada: Universia 1º empleo. Mercado Laboral Universitario.
Revistas de estudios turísticos
Técnicas de evaluación del potencial turístico. Ministerio de Comercio y
Turismo – Secretaria Gral. De Turismo – Turespaña – Instituto de Estudios
Turísticos. 1993
146
NORMATIVA- BIBLIOGRAFÍA
La empresa de turismo rural, y sus especificaciones
- Ley 12/1999 de 15 de diciembre de 1999 del turismo
- DECRETO 20/2002, DE 29 DE ENERO, DE TURISMO EN EL MEDIO RURAL Y
TURISMO ACTIVO. (BOJA núm. 14, de 2 de febrero)
- Orden de septiembre de 2003 por la que se aprueban los distintivos de los
alojamientos en el medio rural y de los mesones rurales (BOJA núm. 189, de
1 de octubre de 2003)
- ORDEN conjunta de las Consejerías de Turismo y Deporte y Medio ambiente
de la Junta de Andalucía de 20 de marzo de 2003, por la que se establecen
obligaciones y condiciones medioambientales para la práctica de las
actividades integrantes de Turismo Activo (BOJA núm. 65, de 4 de abril de
2003)
- DECRETO 15/1990 de 30 de enero por el que se crea y regula la
organización y funcionamiento del registro de establecimientos y actividades
turísticas y se simplifica la tramitación de los expedientes administrativos
(R.E.A.T) (BOJA núm. 19, de 2 de marzo de 1990)
- Orden de 6 de abril de 1987, de las Consejerías de Economía y Fomento, y
Trabajo y Bienestar Social, sobre restaurantes, cafeterías, bares y similares
- Orden de 18 de marzo de 1965 por la que se aprueba la ordenación turística
de cafeterías
- Orden de 17 de marzo de 1965, por la que se aprueba la ordenación
turística de restaurantes. Modificada por la OO.MM de 29 de junio de 1978,
10 de julio de 1981 y O. De 6 de abril de 1987.
- Orden de 18 de marzo de 1965 por la que se aprueba la ordenación turística
de cafeterías. Modificada por Orden de 29 de junio de 1978 y O. De 6 de
abril de 1987
- Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, de Protección de la Seguridad
Ciudadana. (BOE número 46 de 22 de febrero de 1.992).
- Ley 13/2003, de 17 de diciembre, de Defensa y Protección de los
Consumidores y Usuarios de Andalucía. (BOJA núm. 251, de 31 de
diciembre de 2.003).
- Ley 1/1999, de 31 de marzo, de atención a las personas con discapacidad en
Andalucía.
147
- Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. (BOE de 18 de
diciembre de 2003).
- Real Decreto 1496/2003, de 8 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se
modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido. (BOE número
286 de 29 de noviembre de 2003).
- Decreto 72/1.992, de 5 de mayo por el que se aprueban las normas técnicas
para la accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y
en el transporte en Andalucía. En su Anexo I, incluye en la relación de los
edificios, establecimientos e instalaciones a que se refiere el ámbito de
aplicación de dicho Decreto, los de usos: Hoteleros y Restaurantes, bares y
cafeterías.
- Decreto 23/1999, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento
Sanitario de las Piscinas de Uso Colectivo (BOJA número 36 de 25 de marzo
de 1.999).
- Orden INT/1922/2003, de 3 de julio, sobre libros-registros y partes de
entrada de viajeros en establecimientos de hostelería y otros análogos. (BOE
número 165 de 11 de julio de 2003).
- Orden de 25 de septiembre de 1979 sobre prevención de incendios en
establecimientos turísticos. (BOE número 252 de 20 de octubre).
- Orden de 31 de marzo de 1980, por la que se modifica la Orden de 25 de
septiembre de 1.979. (BOE número 87 de 10 de abril de 1980).
- Circular de 10 de abril de 1980, de la Dirección General de Empresas y
Actividades Turísticas, sobre prevención de incendios en alojamientos
turísticos. (BOE número 109 de 6 de mayo de 1.980).
- Orden de 7 de junio de 1994, por la que se consideran válidas determinadas
titulaciones para la realización de actividades de salvamento y socorrismo
acuático en las piscinas de uso colectivo (BOJA número 88 de 14 de junio de
1.994).
- Resolución de 17 de junio de 2003, de la Dirección General de Salud Pública
y Participación, por la que se actualizan los parámetros del Anexo I del
Decreto 23/1999, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento
Sanitario de Piscinas de Uso Colectivo (BOJA número 127 de 4 de julio de
dos mil tres)
148
APÉNDICE NORMATIVO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
- Real/Decreto 2816/1982, Reglamento General de Policía de Espectáculos
Públicos y Actividades Recreativas.
- Ley 13/1999 de 15 de diciembre, de Policía y Espectáculos Públicos.
- Estatuto de los Trabajadores. RD 1/95, de 24 de marzo (BOE de 29.03.95).
- Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Ley 31/1995, de 8 de noviembre.
(BOE DE 10.11.95, Nº 269). Reforma por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre.
Directiva marco 89/391/CEE.
- Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo (BOE de
23.04.97)
- Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre (BOE de 28.12.92 y de
24.02.93) Relativo a aproximación de las legislaciones de los Estados
miembros sobre Equipos de Protección Individual.
- R. D. 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas de seguridad y
salud relativas a la utilización por los trabajadores en el trabajo de los EPI.
- Decreto 20 /2002, de 29 de enero, sobre Turismo Rural.
- RD 3484/2000, de 29 de diciembre sobre Normas de Higiene para la
elaboración, distribución y comercio de Comidas Preparadas.
- RD 2207/95, Normas de Higiene relativa a los productos Alimenticios.
- Enfermedades profesionales, RD 1995/1978, de 12 de mayo.
- Reglamento de Servicios de Prevención, RD 39/1997, de 17 de enero.
- Reglamento sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares
de trabajo, RD 486/1997, de 14 de abril.
- Directiva 89/391/CEE, relativa a la aplicación de las medidas para promover la
mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo.
- Convenio 155 OIT, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio
ambiente de trabajo.
- Ley 10/1990, de 15 Octubre, del Deporte.
149
INTERNET
Pág. www.fehr.es Federación Española de Hostelería.
Página web de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada
www.fedme.es
Página web de la Diputación Foral de Bizkaia, área de turismo y cultura.
www.bizkaia.net/kultura.
Página web de la Federación Española de Deportes de Invierno, www.rfedi.es
http://www.andalucianatural.com/
150
ANEXOS
DIFERENTES DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA CONSTITUCIÓN
DE EMPRESAS TURISTICAS
Comunicación de viviendas de alojamiento
151
MODELO DECLARACIÓN CENSAL 036
152
MODELO DE ALTA EN LA SEGURIDAD SOCIAL
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