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Plano Municipal de Saneamento Básico

Ponte Nova - MG19 de novembro de 2009

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Funções de Gestão dos Serviços de Saneamento Básico

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Controle Social

É o conjunto de mecanismos e procedimentos que

garantem à sociedade informações, representações técnicas

e participações nos processos de formulação de políticas, de

planejamento e de avaliação relacionados aos serviços

públicos de saneamento básico (art. 3o, IV, da Lei

11.445/07).

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Planejamento

Estado futuroEstado presente

Transformação

Planejamento: do estado presente para o futuro.

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PLANEJAR

Saneamento Básico

•Abastecimento de água•Esgotamento sanitário •Manejo de águas Pluviais •Gerenciamento de resíduos

Saneamento Básico

•Abastecimento de água•Esgotamento sanitário •Manejo de águas Pluviais •Gerenciamento de resíduos

PLANEJAR O SANEAMENTO BÁSICO

Onde? Âmbito municipal

Como? Participativamente

Por que? ...

PLANEJAR O SANEAMENTO BÁSICO

Onde? Âmbito municipal

Como? Participativamente

Por que? ...

PreverPrever

OrganizarOrganizarTraçarTraçar

ElaborarElaborarPrepararPreparar

ProjetarProjetar

Antônimos: Improvisar, contornar Antônimos: Improvisar, contornar

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Lei 11.445/07 – Diretrizes Nacionais para o Saneamento Básico

... Porque

A Lei nº11.445/07 estabelece que

O titular dos serviços elaborar a política pública de saneamento básico elaborar os planos de saneamento básico

Contratos de prestação de serviços públicos de saneamento básico existência de plano de saneamento básico

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Lei 11.445/07 – Diretrizes Nacionais para o Saneamento Básico

A prestação de serviços públicos de saneamento básico observará o plano que deverá conter, no mínimo:

I - diagnóstico

II - objetivos e metas

III - programas, projetos e ações

IV - ações para emergências e contingências;

V - avaliação sistemática da eficiência e eficácia das ações programadas.

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É o resultado de um conjunto de estudos que possuem o objetivo de conhecer a situação atual do município e planejar as ações e alternativas para a melhoria das condições dos serviços públicos de saneamento.

É o resultado de um conjunto de estudos que possuem o objetivo de conhecer a situação atual do município e planejar as ações e alternativas para a melhoria das condições dos serviços públicos de saneamento.

PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO

Considerar interesses da sociedade. Participação e contribuição. Compartilhamento de desafios. Disseminação dos valores e diretrizes. Integração de conhecimentos e experiências. Articulação com outras áreas. Comprometimento com as partes interessadas.

Considerar interesses da sociedade. Participação e contribuição. Compartilhamento de desafios. Disseminação dos valores e diretrizes. Integração de conhecimentos e experiências. Articulação com outras áreas. Comprometimento com as partes interessadas.

Porque planejar participativamente?

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PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO

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DESAFIOS PARA ELABORAÇÃO DO PMSB

Comprometimento e envolvimento da municipalidade na elaboração do PMSB.Comprometimento e envolvimento da municipalidade na elaboração do PMSB.

Produção e disponibilização de dados.Produção e disponibilização de dados.

Mobilização social – engajamento/comprometimentoMobilização social – engajamento/comprometimento

Quebra de paradigmasQuebra de paradigmas

Qualificação técnica.Qualificação técnica.

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FOMENTO A ELABORAÇÃO DE PMSB

PORTARIA Nº 1.232, DE 27 DE OUTUBRO DE 2009PORTARIA Nº 1.232, DE 27 DE OUTUBRO DE 2009

Cooperação técnicaCooperação técnica

Critério e procedimentos para elaboração do PMSBCritério e procedimentos para elaboração do PMSB

TRTR

Por meio de celebração de convêniosPor meio de celebração de convênios

Sítio eletrônicoSítio eletrônico

Campanha Nacional de Sensibilização e Mobilização do MCIDCampanha Nacional de Sensibilização e Mobilização do MCID

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PORTARIA Nº 1.232/09

Envio de Pleitos (municípios)

Notificação(Funasa/MS)

Envio de documentação

(municípios)

Portaria + TR

SICONV

Seleção (DENSP/PRESI)

Ranking Recurso Orçamentário

Análise de doc´s (COREs)

Termo de convênio

+OK

Apoio à Gestão

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Atendimento à diretrizes da Política Nacional de Saneamento;

Melhoria da eficiência da gestão e cobertura dos serviços de saneamento;

Aprimoramento de políticas públicas urbanas com ênfase na gestão participativa;

Otimização dos investimentos para obtenção de melhor relação custo x benefício;

Preocupação ambiental para preservação/conservação de recursos naturais; e

Articulação com outros programas do Governo Federal.

PRINCIPAIS DIRETRIZES

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Serão elegíveis os municípios com população total (urbana e rural) inferior a 50.000 habitantes (Censo/2000), exclusive de regiões metropolitanas ou regiões integradas de desenvolvimento econômico (RIDE), e que atendam as seguintes condições:

a) Os municípios com população superior a 20.000 habitantes:

1. Apresentem Plano Diretor instituído, em desenvolvimento ou aprovação, de acordo com a Lei nº 10.257/2001; e

2. Apresentem gestão estruturada do serviço de saneamento em órgão especializado para a prestação de serviços (departamento, autarquia municipal, empresa pública, sociedade economia mista, consórcios e outros);

b) Os municípios com população igual ou inferior a 20.000 habitantes:

1. Apresentem gestão estruturada do serviço de saneamento em órgão especializado para a prestação de serviços (departamento, autarquia municipal, empresa pública, sociedade economia mista, consórcios e outros);

CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE

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Os municípios com prioridade na seleção deverão atender os seguintes critérios:

a) Apresentem maior percentagem de população urbana;

b) Possuam menores índices de cobertura dos serviços de saneamento básico, considerando em ordem seqüencial os serviços de abastecimento de água, esgotamento sanitário, resíduos sólidos e drenagem urbana;

c) Compreendam em seus territórios Unidades de Conservação de Uso Sustentável, definidas pela lei nº 9.985/2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza e dá outras providências.

d) Menor IDH-M, constantes no banco de dados do PNUD 2000.

CRITÉRIOS DE PRIORIZAÇÃO DE MUNICÍPIOS

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FORMALIZAÇÃO DO PLEITO

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FORMALIZAÇÃO DO PLEITO

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Regionalização dos custos, Complexidade das ações e realidade local, Dimensões geográficas do município, Organização dos dados e informações, Condições de envolvimento do município, Prazo de realização dos trabalhos Atividades de mobilização social.

ORÇAMENTO

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ORÇAMENTO

      CV Nº______/2009ORÇAMENTO BÁSICO PARA ELABORAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL

  ... PREÇOS EM R$  ....... PRAZO: ____dias   

COD. ESPECIFICAÇÃO      PREÇO

      TOTAL   A SALÁRIO DA EQUIPE TÉCNICA  

A.1 PERMANENTE    NÍVEL SUPERIOR    NÍVEL TÉCNICO    NÍVEL ADMINISTRATIVO  

A.2 CONSULTORES  B ENCARGOS SOCIAIS  

B.1 EQUIPE TÉCNICA PERMANENTE ( 82,46% item A.1)  B.2 EQUIPE TÉCNICA CONSULTORES ( 20% ITEM A.2 )  C ENCARGOS ADMINISTRATIVOS (OVERHEADS)    Taxa de 30% do item A  D VIAGENS E DIÁRIAS  E SERVIÇOS GRÁFICOS  F DESPESAS GERAIS   SUB TOTAL 1 ( A+B+C+D+E+F )  G REMUNERAÇÃO DE ESCRITÓRIO    Taxa de 15% do SUB TOTAL 1  H SERVIÇOS DE TERCEIROS  I SERVIÇOS GEOTÉCNICOS  J SERVIÇOS TOPOGRÁFICOS  L AVALIAÇÃO TÉCNICA  M VIABILIDADE ECONÔMICA FINANCEIRA    SUB TOTAL 2 ( H+ I + J + L + M)  N DESPESAS ADMINISTRATIVAS SOBRE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS    Taxa de 5% do SUB TOTAL 2  O SUB TOTAL 3 (SUB TOTAL 1 + G + SUB TOTAL 2 + N)  P DESPESAS FISCAIS    Taxa de 13% do SUB TOTAL 3       TOTAL GERAL        

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ORÇAMENTO  CV Nº____/2009  O R Ç A M E N T O D E E Q U I P E T É C N I C A    ...    ....... PREÇOS EM R$  PRAZO: ____dias           

COD ESPECIFICAÇÃOQuant. H x h

PREÇOS    UNIT. TOTAL  CONSULTORIA        Demógrafo          Biólogo          Economista          Eng. Civil (Orçamentista)          Advogado          TOTAL CONSULTORIA        EQUIPE PERMANENTE               EQUIPE NÍVEL SUPERIOR               Coordenador          Eng. Civil/Sanitarista/Ambientalista          Pedagoga/Assistente Social/Sociólogo          Estagiário em Eng. Sanitarista / Eng. Civil          Estagiário em Pedagogia/Assistência Social/Sociologia                 SUB TOTAL       EQUIPE NÍVEL TÉCNICO               Analista de sistemas          Cadista          SUB TOTAL        EQUIPE NÍVEL ADMINISTRATIVO        Secretária          Motorista          SUB TOTAL               TOTAL EQUIPE PERMANENTE               TOTAL GERAL