Igualdade no Trabalho : Igualdade no Trabalho : Um Desafio ContUm Desafio Contíínuonuo RelatRelatóório Global sobre Discriminario Global sobre Discriminaççãoão 20112011
Lisa WongOrganização Internacional do Trabalho
DefiniDefiniççãoão de de discriminadiscriminaççãoão no no local de local de trabalhotrabalho
• Convenção OIT (N.º 111):– Toda a distinção, exclusão ou preferência
fundada na raça, cor, sexo, religião, opinião política, ascendência nacional ou origem social, que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em matéria de emprego ou profissão.
Tipos de DiscriminaTipos de Discriminaççãoão
• Discriminação Directa
• Discriminação Indirecta
• Discriminação Estrutural
Porquê um RelatPorquê um Relatóório Global?rio Global?• Acompanhamento da Declaração da OIT
de 1998;• Traça um retrato global e dinâmico de
cada um dos quatro princípios e direitos fundamentais no trabalho;
• Serve de base à avaliação para recomendações sobre futuras acções a empreender pela OIT e seus mandantes.
A Hora da Igualdade no TrabalhoA Hora da Igualdade no Trabalho (2003)(2003)• Constatações, Conclusões eRecomendações- O local de trabalho é um ponto de
partida estratégico para o combate à discriminação;
- Criação de organismos especializados para combater a discriminação e promover a igualdade no trabalho;
- Medidas de acção positiva necessárias para garantir a igualdade de oportunidades entre os diversos grupos socio-económicos.
Igualdade no Trabalho: Enfrentar Igualdade no Trabalho: Enfrentar os desafios os desafios (2007)(2007)
• Constatações, Conclusõese Recomendações– Novas formas de
discriminação: predisposição genética e estilos de vida;
– Necessidade de reforçar os serviços de inspecção no trabalho;
– Necessidade de complementar as convencionais medidas políticas anti-discriminação com políticas activas de emprego.
Igualdade no Trabalho:Igualdade no Trabalho: Um desafio Um desafio contcontíínuo (2011)nuo (2011)
• Aspectos positivos– Progressos na legislação e nas
políticas anti-discriminação; – Outros factores de discriminação
cobertos pela legislação anti- discriminação;
– Legislação existente complementada por políticas favoráveis à família;
– Aumento do número de organismos de promoção da igualdade.
Igualdade no Trabalho:Igualdade no Trabalho: Um desafio Um desafio contcontíínuo (2011)nuo (2011)
• Aspectos Negativos– Prolongada crise económica revela fraquezas
estruturais e agrava a discriminação estrutural;– Novas e variadas formas de discriminação
(discriminação múltipla);– Inadequada capacidade institucional para lidar com a
discriminação;– Falta de dados fiáveis.
DiscriminaDiscriminaçção exacerbada num ão exacerbada num clima de incerteza econclima de incerteza econóómicamica
• Grupos vulneráveis especialmente afectados pela crise (ex: trabalhadores/as migrantes);
• Consolidação fiscal e pacotes de estímulo têm um impacto misto nos grupos vulneráveis;
• Desafio aos decisores políticos para continuarem a combater efectivamente a discriminação.
Diferença entre o desemprego de imigrantes e não imigrantes entre 2007 e 2009 (em percentagem)
Papel das InstituiPapel das Instituiçções ões no no combate combate àà discriminadiscriminaççãoão
• Protecção Institucional da não discriminação e da igualdade deve ser suficientemente forte para poder enfrentar as flutuações económicas e sociais;
• Importância crescente dos organismos especializados para a concretização duma mudança efectiva e sustentável;
• Adequados mecanismos de acompanhamento para avaliar e monitorizar o impacto das políticas e das medidas adoptadas.
Desenvolvimentos LegislativosDesenvolvimentos LegislativosDuas tendências principais:
– Legislação sobre igualdade e não discriminação abrange um conjunto cada vez maior de factores de discriminação e proporciona uma protecção mais abrangente no emprego e profissão.
Desafios que permanecem:– Vários países não adoptaram ainda disposições
legais que proíbam todas as formas reconhecidas de discriminação em função do sexo;
– Certas categorias de trabalhadores continuam a estar excluídas da protecção legal em matéria de igualdade e não discriminação no emprego;
– Acesso limitado aos tribunais.
DiscriminaDiscriminaçção Mão Múúltiplaltipla• A discriminação baseada em múltiplos factores está a
tornar-se a regra em vez da excepção;
• É crescente o relato de situações de desvantagem e exclusão por parte de grupos de mulheres com deficiência, mulheres indígenas e de jovens de grupos raciais ou religiosos minoritários;
• As pessoas que sofrem discriminação por mais que um factor registam os níveis mais elevados de desemprego e estão concentradas em empregos precários e de baixos salários.
DiscriminaDiscriminaçção com base no sexoão com base no sexo Progressos e PersistênciaProgressos e Persistência
• Desafios – Persistência das diferenças salariais;– Segregação profissional e sectorial;– Discriminação com base na maternidade; – Assédio sexual; – Concentração desproporcionada de mulheres a tempo parcial,
em trabalho informal e precário. • Progressos
– Integração da dimensão de género em muitos quadros jurídicos nacionais;
– Programas de Acção Positiva captando o conceito de remuneração igual para trabalho de igual valor;
– Melhorias na legislação sobre licença parental.
Diferença Salarial mediana entre homens e mulheres que trabalham a tempo inteiro
Source: Adapted from OECD Family Database>LMF5 and OECD Earnings Database
Tendências alarmantes Tendências alarmantes DiscriminaDiscriminaçção racial e ão racial e éétnicatnica
• Desafios– Minorias raciais tem elevadas taxas de desemprego e recebem
uma remuneração inferior à população dominante; – Segregação profissional e sectorial; – A maioria das queixas de discriminação no emprego em alguns
países é de natureza racial ou étnica;– Progressos pouco significativos em relação às pessoas de
ascendência africana.
• Progressos– Políticas e medidas para favorecerem o acesso da população
indígena ao emprego e à terra;– Medidas relativas ao mercado de trabalho destinadas a
melhorar a inclusão das pessoas de etnia cigana.
Tendências de desemprego nos Estados Unidos 2000-10
Perfil do pessoal de topo na África do Sul
DiscriminaDiscriminaçção baseada na nacionalidade e ão baseada na nacionalidade e o Caso de o Caso de Trabalhadores/as MigrantesTrabalhadores/as Migrantes
• Desafios– Práticas discriminatórias com origem na legislação, políticas ou
medidas práticas;– Integração vs. assimilação; – Xenofobia e violência;– Consciencialização limitado dos direitos – Progressos– Aumento da ratificação das Convenções da OIT;– Adopção de planos nacionais de acção de combate à xenofobia
e ao racismo;– Alterações à legislação;– Medidas pró-activas adoptadas por sindicatos e pelo sector
privado.
DiscriminaDiscriminaçção Religiosaão Religiosa em em ascensãoascensão
• Desafios:– Aumento significativo do número de
trabalhadores/as que denunciam ter sido vítimas de discriminação religiosa.
• Progressos:– Protecção do direito de não revelar a religião;– Aumento de materiais de sensibilização e
consciencialização para gerir a diversidade religiosa nos locais de trabalho.
Opinião PolOpinião Políítica e Filiatica e Filiaççãoão
• Tendências e Desafios– Ocorre com maior frequência no sector
público;– Ligação com a discriminação anti-sindical; – O direito à opinião política está geralmente
prevista na legislação anti-discriminação.
Casta e Classe ainda PrevaleceCasta e Classe ainda Prevalece
• Tendências e Desafios:– A discriminação com base na casta ainda
muito difundida no sudeste Asiático.• Progressos:
– Várias iniciativas e mecanismos têm sido utilizados para eliminar a discriminação com base na origem social (Índia);
– Lei que protege a migração laboral interna (China).
Estigma, DiscriminaEstigma, Discriminaçção das pessoas ão das pessoas que vivem com o VIHque vivem com o VIH
• Desafios– Tratamento discriminatório das pessoas que vivem com o
VIH/sida• Dificuldades no acesso e manutenção do emprego;• Acesso limitado a medidas de prevenção, tratamento,
cuidados e serviços de apoio;• Testes obrigatórios de VIH e despistagem na selecção; • Recusa de concessão no emprego de esquemas de trabalho
flexível e de benefícios.
• Progressos– Recomendação sobre VIH e Sida, 2010 (N.º 200);– Adopção de legislação.
Deficiência: Construir o caminho Deficiência: Construir o caminho para a inclusãopara a inclusão
• Desafios– Pessoas com deficiência têm maior
probabilidade de ter salários mais baixos e de estarem desempregadas e na pobreza;
– Incapacidade para providenciar a adaptação adequada (no local de trabalho)
• Progressos– Convenção das Nações Unidas sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência, 2008;– Mais programas sobre a promoção do
empreendedorismo e da empregabilidade.
DiscriminaDiscriminaçção relacionada com ão relacionada com a idadea idade
• Desafios– Afecta jovens e trabalhadores/as com mais
idade; – Significativo aumento do número de casos
reportados.• Progressos
– Têm sido postas em práticas mais políticas e legislação;
– Aumento da introdução de quotas nas iniciativas de RSE
OrientaOrientaçção Sexual: Persiste a Intolerância, ão Sexual: Persiste a Intolerância, Exclusão e DiscriminaExclusão e Discriminaççãoão
• Desafios– Os/As trabalhadores/as LGBT não têm os mesmos
benefícios que os casais heterossexuais– Persistente diferença salarial entre trabalhadores/as
homossexuais e heterossexuais.• Progressos
– Carta da União Europeia sobre Direitos Fundamentais, 2009
GenGenéética: tica: Nova Vaga de Nova Vaga de discriminadiscriminaççãoão
• Progressos– Legislação que previne e sanciona a
discriminação com base em factores genéticos;
– Inclusão da predisposição para uma doença genética como factor de discriminação a nível nacional.
Estilos de vida levam a prEstilos de vida levam a prááticas ticas discriminatdiscriminatóóriasrias
• Desafios– Destacar duas situações:
• Discriminação com base no peso (obesidade)• Discriminação relacionada com o tabagismo:
– De «locais de trabalho sem fumo» para «locais de trabalho sem fumadores»
– Práticas discriminatórias
• Progressos– Métodos alternativos de promoção de estilos de vida
saudáveis no local de trabalho: Programas de Saúde no local de Trabalho (WHP)
A Resposta da OITA Resposta da OIT
A AcA Acçção da OITão da OIT• Sensibilização, capacitação, recolha e partilha
de informação, pesquisa, assistência técnica, formação, publicações e materiais de formação.
• Adopção de novas políticas, alteração das existentes e implementação de planos de acção a nível nacional.
Promovendo os instrumentos Promovendo os instrumentos relevantes da OITrelevantes da OIT
– Ratificação universal das duas Convenções fundamentais na área da igualdade, Convenções (N.º 100) e (N.º111) até 2015;
– Promoção activa da Recomendação sobre VIH e sida, 2010 (N.º 200);
– Implementação das Conclusões da CIT 2009 ILC sobre a igualdade de género no coração do trabalho digno;
– Promoção alargada da ratificação da Convenção (N.º 169) sobre Povos Indígenas;
– Apoio à implementação das Convenções (N.º 97) e (N.º143) sobre igualdade de tratamento e não discriminação para os/as trabalhadores/as migrantes.
Partilha do conhecimentoPartilha do conhecimento– Desenvolvimento de mais indicadores sobre trabalho
digno;– Focalizar a atenção na capacitação para a recolha e
análise da informação pelos organismos nacionais de estatística, institutos de investigação e organismos de promoção da igualdade;
– Encorajar uma melhor desagregação dos dados por sexo e por outros factores de discriminação, assim como a discriminação múltipla;
– Promover a partilha do conhecimento na cooperação Sul-Sul e Norte-Sul e nas redes entre os mandantes da OIT tendo em vista o desenvolvimento de uma plataforma em linha para a partilha do conhecimento;
– Compilar e partilhar recursos (manuais, guias, bases de dados de fácil acessibilidade, etc.) para empregadores e sindicatos.
Desenvolvendo a capacidade Desenvolvendo a capacidade institucionalinstitucional
• Providenciar aconselhamento directo e contínuo aos mandantes a nível das políticas;
• Reforçar a cooperação técnica em termos de capacitação dirigida aos mandantes da OIT:– Disponibilização permanente de programas de
formação para as autoridades nacionais, organizações de empregadores e de trabalhadores e outros actores nacionais;
– Promoção de Auditorias Participativas de Género (APG) enquanto instrumento de auto-avaliação;
– Produção contínua de outros instrumentos e recursos de fácil utilização.
ReforReforççar as parcerias a nar as parcerias a níível vel internacionalinternacional
• Construir e aprofundar a colaboração com outras agências do sistema das Nações Unidas para uma acção conjunta (deliver as one);
• Prosseguir com o intercâmbio e cooperação com organismos relevantes – Comissão Europeia contra o Racismo e a
Intolerância, Conselho da Europa;
– Agência dos Direitos Fundamentais daUnião Europeia.
Um esforço “gradual mas determinado”
para combater a discriminação no emprego e
na profissão
Muito obrigada!