Impactul Aderarii la Organizatia Tratatului Nord Atlantic si la
Uniunea Europeana
Impactul aderrii la Organizaia Tratatului Nord Atlantic i la
Uniunea European
Cuprins
1.1 Ce este
NATO?..............................................................................................................3
1.2 Tratatul Atlanticului de Nord.3
1.3 Avantajele aderrii la
NATO.........................................................................................4
2.1 Statul-naiune n contextul integrrii
europene..............................................................7
2.2 Impactul integrrii europene asupra statului
naional....................................................8
3.1 Puncte comune ale aderrii la cele dou
organizaii....................................................12
3.1.1 Aspectele
politice......................................................................................................13
3.1.1.1 Democraia, statul de drept i protecia drepturilor
omului...................................14
3.1.1.2 Protecia
minoritilor............................................................................................14
3.1.1.3 Justiia i afacerile
interne......................................................................................14
3.1.1.4 Lupta mpotriva
corupiei......................................................................................15
3.1.2 Aspecte
economice...................................................................................................15
1.1 Ce este NATO?
Tratatul Atlanticului de Nord semnat la Washington pe 4 aprilie
1949, a creat o alian de ri independente, ce avea ca interes comun
meninerea pcii i aprarea propriei liberti. Aliana poart numele de
Organizaia Tratatului Nord Atlantic (NATO), i iniial a fost format
din zece state europene i dou din America de Nord. ntre 1952 i 1982
alte patru naiuni europene s-au alturat Alianei, mrind la 16 numrul
rilor membre. Admiterea Republicii Cehe, a Ungariei i a Poloniei pe
12 martie 1999 a ridicat la 19 numrul membrilor. Romnia a devenit
membr NATO pe 29 martie 2004, dup un lung proces de pregtire pentru
aderare.
1.2 Tratatul Atlanticului de Nord
n cadrul Tratatului, rile membre se angajeaz s-i menin i s-i
dezvolte capacitile de aprare, individual i colectiv, oferind baza
pentru planificarea aprrii colective. Aa cum se afirm n preambulul
Tratatului, membrii Alianei se angajeaz s protejeze libertatea,
motenirea comun i civilizaia popoarelor lor, bazate pe principiile
democraiei, libertii individuale i domniei legii. Articolul 5 se
refer la dreptul la aprare colectiv, aa cum este prevzut n Carta
Naiunilor Unite. El stipuleaz c un atac armat asupra unuia sau a
mai multor membri NATO va fi considerat ca fiind un atac mpotriva
tuturor membrilor. Admiterea de noi membri n cadrul Alianei
corespunde articolului 10 al Tratatului, care stipuleaz c alte
state europene care sunt n msur s urmeze principiile Tratatului i s
contribuie la securitatea nord-atlantic pot fi invitate la aderare,
scopul Aliantei fiind acela de a se extinde in partea de est a
Europei. n alte articole ale Tratatului, fiecare din statele membre
se angajeaz s contribuie la dezvoltarea unor relaii internaionale
de pace i prietenie ntr-o serie de moduri, inclusiv prin ntrirea
instituiilor lor private i promovarea condiiilor de stabilitate i
bunstare. Tratatul prevede i eforturile de eliminare a conflictelor
n politicile economice internaionale ale rilor membre i de
ncurajare a cooperrii dintre acestea. Hotrrile NATO sunt luate dup
o prealabil consultare ntre membri, organizaia neavnd autoritate
supranaional.
1.3 Avantajele aderrii la NATO
Ca aliat NATO, Romnia a contribuit i contribuie activ la
securitatea spaiului transatlantic, la promovarea valorilor i
obiectivelor Alianei prin participarea la operaiunile i misiunile
NATO, din Balcanii de Vest, Afganistan, Irak, precum i prin
contribuia sa la dezvoltarea parteneriatelor Alianei cu statele din
regiunea Mrii Negre, nordul Africii i Orientul Mijlociu. n calitate
de membru NATO, Romnia beneficiaz de o garanie de securitate extrem
de important i particip direct la luarea unor decizii politice
eseniale pentru securitatea Europei. Fr ndoial, integrarea n NATO
implic un efort financiar mult mai redus dect cel pe care Romnia ar
trebui s-l fac pentru a-i asigura singur securitatea.
Anumite beneficii indirecte sunt vizibile, de exemplu, firmele
romnesti de profil au posibilitatea s participe la licitaii pentru
realizarea unor lucrri de infrastructur n alte state aliate,
finanate prin intermediul programelor NATO. Dar principalul avantaj
pe care Romnia l are este obinerea unui plus de credibilitate pe
plan internaional, care se va reflecta asupra tuturor obiectivelor
de politic extern, n primul rnd asupra procesului de aderare la
UE.
Din punct de vedere militar, contribuia Romniei la Alian are ca
principal coordonat participarea cu trupe la misiuni i operaiuni
militare. Aceast participare la misiunile i operaiunile aliate
trebuie s se diversifice treptat i s includ un spectru mai larg de
contribuii, ceea ce implic necesitatea continurii reformei armatei
romne. Vor fi necesare eforturi financiare i de personal
importante, din partea mai multor instituii romnesti. Romnia este
chemat s acopere, posturi n cadrul structurilor civile i militare
ale Alianei. Pregtirea personalului pentru ocuparea acestor posturi
diplomai, militari, experi, personal de secretariat ncepuse cu mult
timp naintea aderrii i reprezint, n continuare, o prioritate pentru
Romnia.
Sprijinul societii civile a avut un rol deosebit de important n
procesul de pregtire a Romniei pentru aderarea la NATO. Integrarea
n NATO nseamn i aderarea tuturor cetenilor Romniei, a ntregii
societi civile, a naiunii romne, la o comunitate de valori i de
aciuni.
Societii civile i revine un rol la fel de important n
continuarea eforturilor de desvrire a statutului Romniei de stat
membru al NATO. Societatea civil poate aduce un plus de imagine
Romniei i poate contribui la creterea prestigiului Romniei ca
membru NATO. Prin legturile directe dintre societatea civil din
Romnia i cea din rile membre NATO se poate genera consolidarea
rolului Romniei n cadrul Alianei.
Aliana Nord-Atlantic ncorporeaz, de asemenea, un parteneriat
transatlantic ntre memrii europeni i SUA i Canada, destinat s aduc
pace i stabilitate n ntreaga Europa. Obiectivele acestui
parteneriat sunt n principal politice, consolidate de planificarea
n comun a aprarii i de cooperarea militar, dar i de cooperarea n
domeniul economic, tiinific,sau alte domenii de interes comun.
Aliana Nord-Atlantic ncorporeaz, un parteneriat transatlantic
ntre memrii europeni i SUA i Canada, destinat s aduc pace i
stabilitate n ntreaga Europa. Obiectivele acestui parteneriat sunt
n principal politice, consolidate de planificarea n comun a aprrii
i de cooperarea militar, dar i de cooperarea n domeniul economic,
tiintific,sau alte domenii de interes comun. Securitatea Europei i
a Americii de Nord este indivizibil. Meninerea unei capabiliti
militare adecvate n vederea aciunii colective pentru aprarea comun
rmne punctul central al obiectivelor de securitate ale Alianei.
Aliaii europeni au luat decizii care s le permit s-i asigure
responsabiliti mai mari n domeniul securitii i aprrii n scopul
ntririi pcii i stabilitii n spaiul euroatlantic i implicit al
securitii tuturor aliailor. Acest proces va necesita o strns
cooperare ntre NATO i Uniunea Europeana. Procesul de elaborare i
implementare a Politicii Europene de Securitate i Aprare, menit s
ntreasc capabilitile Uniunii Europene n ceea ce priveste
managementul crizelor, trebuie s vizeze i ntrirea Identitii
Europene de Securitate i Aprare n cadrul NATO, pstrnd nealterat
legtura transatlantic. n acest context, NATO rmne piatra de temelie
a securitii europene i fundamentul aprrii colective n spaiul
euroatlantic, iar realizarea Politicii Europene de Securitate i
Aprare trebuie subsumat principiilor aprobate n cadrul reuniunii
Consiliului Nord-Atlantic de la Berlin, din 1996.
Urmrind politica sa de prezervare a pcii, prevenire a rzboiului,
ntrire a securitii i stabilitii, n conformitate cu sarcinile sale
de securitate fundamentale, NATO va cuta, n cooperare cu celelalte
organizaii, s previn conflictele, sau, n situaia apariiei unei
crize, s contribuie la gestionarea sa efectiv, cu aplicarea
normelor dreptului internaional, inclusiv prin posibilitatea
executrii de operaiuni non-Art. 5 de rspuns la crize. Pregtirea
Alianei pentru ndeplinirea unor astfel de operaiuni vine n
sprijinul obiectivului mai larg de ntrire i extindere a stabilitii
i implic adeseori participarea partenerilor Alianei.
Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic (EAPC) reprezint cadrul
politico-militar de consultri ntre Alian i partenerii si. El
reunete cei 19 aliati i 25 de parteneri ntr-un forum de consultri
periodice. EAPC a realizat un "Plan de aciune" conform cruia au loc
consultri politice pe urmtoarele teme: probleme politice i cele
legate de securitate, gestiunea crizelor, probleme regionale,
probleme de control al armamentelor, de proliferare nuclear,
biologic i chimic, terorism internaional, planificarea aprrii,
strategia i politica de aprare i bugetar, impactul dezvoltrii
economice asupra securitii. Au loc consultri i cooperare i pe alte
probleme cum ar fi: urgene civile i pregtirea la dezastre,
cooperarea privind armamentele sub egida Conferinei Directorilor
Naionali pentru Armamente, securitatea nuclear, probleme de mediu
legate de aprare, coordonarea civili-militari n controlul i
mangementul traficului aerian, cooperarea tiinific, probleme legate
de operaiuni de sprijin a pcii. Cooperarea practic are loc n cadrul
diferitelor comitete de lucru cu partenerii.
2.1 Statul-naiune n contextul integrrii europene
Uniunea European este rezultatul unui proces de cooperare i
integrare care a nceput n anul 1951, ntre ase ri europene(Belgia,
Germania, Frana, Italia, Luxemburg i Olanda), avnd drept misiune
organizarea relaiilor dintre statele membre i ntre popoarele
acestora, ntr-o manier coerent, pe baza principiului solidaritii.
Constituit prin Tratatul de la Maastricht, semnat la 7 februarie
1992 i intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993, ea se prezint azi ca o
for la nivel continental i mondial, cu un puternic impact n plan
economic, politic, militar, cultural i social.
Uniunea European este o reuniune de 27 de state europene, unite
prin politici comune i printr-un numr de obiective de armonizare a
politicilor de liber circulaie a persoanelor , a securitii, a
imigraiei i a azilului. Ea are la baza trei piloni deosebit de
importani att n politica intern, ct i n cea extern.
Primul pilon, Comunitile Europene, permite instituiilor Uniunii
(Comisia, Consiliul i Parlamentul) s coordoneze politici comune i
partajate n diverse domenii (Uniunea economic i monetar, Piaa unic,
agricultur, transporturi, concuren, moned unic, ocuparea forei de
munc, cultur, sntate, protecia mediului, cercetare etc.), urmnd
obiectivul de coeziune economic i social.
Al doilea pilon, Politica extern i de securitate comun (PESC),
reprezint cadrul aciunilor comune ale statelor membre ale Uniunii
Europene n acest domeniu.
Al treilea pilon, Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie
penal,este cadrul cooperrii dintre organele de poliie i de justiie
din cele 27 de state membre pentru consolidarea securitii
interne.
Integrarea statelor-naiune n Uniunea European este un proces
necesar i de lung durat, care implic eforturi susinute i constante
din partea statelor-naionale.
Orice stat care ader la Uniune trebuie s ndeplineasc cele trei
criterii de aderare, cunoscute drept Criteriile de la
Copenhaga:
a)criteriul politic prevede existena unor instituii stabile care
garanteaz democraia, statul de drept, drepturile omului i respectul
pentru minoriti;
b)criteriul economic consacr existena unei economii de pia
funcionale;
c)asumarea obligaiilor de stat membru, prin preluarea
acquis-ului comunitar, adic adoptarea legislaiei comunitare i
existena capacitii administrative pentru aplicarea i urmrirea
respectrii acestei legislaii.
2.2 Impactul integrrii europene asupra statului naional
Procesul de integrare european are un impact semnificativ asupra
strii actuale i a evoluiei statelor-naiune ce o formeaz.
Statul-naiune se definete printr-un ansamblu coerent de atribute pe
care acesta le exercit constant, folosind instituii i metode
adecvate, asupra tuturor cetenilor, aflai n spaiul geografic n care
el i exercit suveranitatea. Idealul de stat-naiune este ca acesta s
aib populaia format din persoane de aceeai etnie i cultur. Totui,
cele mai multe state sunt polietnice. Noiunea de stat-naiune insist
pe aceast nou alian ntre naiune i stat.
Identitatea i cetenia naional vor coexista cu identitatea i
cetenia european. Ele vor fi complementare. Cetenii UE sunt unii
prin valori comune: libertate, toleran, egalitate, solidaritate i
diversitate cultural. Acest impact are implicaii n toate domeniile
de activitate uman i asupra tuturor atributelor i competenelor
statului-naiune.
Multe din schimbrile pe care statele trebuie sa le fac pentru a
avea o economie de pia puternic i o societate democratic se
realizeaz cu sprijinul financiar i cu experiena UE. De exemplu, cnd
Irlanda a aderat la Uniune,n 1973, avea cel mai mic PIB pe cap de
locuitor, iar astzi este printre primele state ale Uniunii.
Influena n sectorul economic se refer la eliminarea decalajelor
de ritm, calitate, nivel, etc. ale activitii de producie i ale
serviciilor ntre statele membre, precum i ntre UE i ceilali actori
economici regionali i globali. La nivelul UE exist Pactul de
Stabilitate i Cretere (PSC), adoptat n primvara anului 2005. Acesta
reprezint organul esenial al politicii economice i financiare a UE,
prin care se urmrete realizarea ambiiosului obiectiv economic fixat
prin strategia de la Lisabona, adic economia UE s devin cea mai
competitiv din lume.
Adeziunea a 10 state, n mai 2004, i a Bulgariei i Romniei, la 1
ianuarie 2007, al cror nivel de bogie se situeaz sub media
comunitar, va antrena o sporire a disparitilor regionale i sociale,
a noilor inegaliti teritoriale i agravarea srciei i a excluderii
sociale. n acelai timp, este de ateptat de la aceast nou lrgire a
UE declanarea unui proces de ajungere din urm i o coordonare mai
bun ntre actorii sociali europeni. Dezvoltarea investiiilor
productive i a comerului exterior au permis creterea economic a
rilor Europei centrale i rsritene, ceea ce pare a fi o confirmare a
ideii c ajungerea din urm s-a amorsat.
Totodat, stabilitatea acestor rezultate este limitat: rata
omajului n noile state membre este ridicat i raportul dintre
evoluia salarial i productivitatea muncii se mrete. n plus, aceste
ri trebuie s fac fa unor noi provocri. Rspunsul ce trebuie dat
acestora este dificil i complex. Astfel, dac se favorizeaz
dezvoltarea investiiilor directe n strintate, de exemplu, se
ncurajeaz transmiterea de tehnologii i se uureaz constrngerea
financiar a acestor economii, dar apare riscul s creasc dualismul
ntre ntreprinderile cu capital strin i micile sectoare constituite
din ntreprinderile locale. Pe de alt parte, adoptarea unui curs de
schimb avantajos monedei naionale, n raport cu euro, favorizeaz
stabilitatea monetar ns risc s exercite o presiune asupra
competitivitii naionale. Dimpotriv, alegerea unei tranziii suple la
euro ar permite s se evite constrngerea ce apas asupra
competitivitii, dar incit, n acelai timp, la depreciere i poate s
provoace inflaie.
Se pare c soluia optim la acest tip de provocri nseamn, practic,
nfptuirea celor trei obiective principale de la Lisabona, adic: o
integrare economic mai mare, o mai bun coordonare a pieei muncii i
a sistemelor de pensie i o restructurare a cheltuielilor
publice.
Se reduc marjele de manevr ale statului-naiune pe planul
politicii macroeconomice deoarece nu se poate face abstracie de
necesitatea reducerii deficitelor, a reechilibrrii bugetelor sau
stpnirii inflaiei. Statul se retrage din activitatea de producie,
pentru c nu mai este un factor direct de creare a bogiei i pentru c
este din ce n ce mai puin implicat n formarea PIB, tendin ce ntrete
privatizarea.
Impactul integrrii europene asupra statului-naiune, n plan
politic, este puternic. El se refer la existena i dezvoltarea
democraiei, a alegerilor libere, a pluripartidismului, a
suveranitii naionale. Statul-naiune a reuit s nzestreze cu aceleai
drepturi ansamblul de indivizi de pe teritoriul su, care aparin
grupului naional, s stabileasc o coresponden ntre un popor omogen i
competenele statale. n prezent, o serie de competene ce in de
democraia reprezentativ sunt ndeplinite de instituiile UE. Cetenii
fiecrui stat membru trebuie sa fie informati corect si prompt
asupra drepturilor i obligaiilor ce le revin n acest nou context
democratic. De exemplu, Parlamentul european este format din
parlamentari ce reprezint toate statele membre ale UE. Aceasta
poate conduce, n timp, la ideea reducerii numrului deputailor i
senatorilor la nivelul Parlamentului naional.
n ceea ce privete principiul suveranitii, statele-naiune,
practic, icedeaz o parte din suveranitatea lor UE. Adoptarea
deciziilor politice importante la nivelul instituiilor Uniunii
Europene devine o practic.. Transferul de suveranitate ntre
statul-naiune i UE trebuie interpretat ca interaciune i schimb de
influene ntre rile membre, care, oricum, ineau seama, i anterior
dobndirii statutului actual, de factorii externi, cnd luau decizii
de o importan major n toate domeniile de activitate, i nu ca o
pierdere a unor atribute ale statului.
Unii ceteni, animai de principiul suveranitii naionale,
consider, pe nedrept, naiunea lor privat de puterea legitim i i
imagineaz o diminuare a drepturilor lor fundamentale .De aceea apar
reacii de frustrare naional, manifestate totodat, prin atitudini
naionaliste, o detaare, chiar o critic violent a instituiilor
democratice, ca i o indiferen crescnd fa de viaa politic naional i
european. O asemenea indiferen poate conduce pn la ura fa ce
cellalt, a nonnaionalului, pn la rebeliunea contra statului.
Acestea sunt cele mai flagrante sentimente, ntr-o Europ care, n
spiritul Tratatului de la Maastricht, acord drepturi de cetenie
tuturor celor ce provin dintr-o ar membr a UE.
Integrarea european are un impact i asupra palierului
psihosocial al statelor-naiune. n acest sens, se refer la coeziunea
naional, la consensul naional, la conformitatea i acceptarea
voluntar a normelor i valorilor proprii, la datini i mentaliti
definitorii pentru populaia statului respectiv. Caracteristicile
referitoare la dimensiunea psihosocial a statului-naiune sunt
influenate de existena instituiilor supranaionale i legitimitatea
democratic a acestor structuri de putere.
Astfel, o ntrire a Consiliului de Minitri, organ decizional
determinant al Uniunii, compus din membrii guvernelor naionale ale
statelor europene, va permite ca suveranitatea naional s rmn n
minile reprezentanilor naionali.
Um impact semnificativ al integrrii europene privete identitatea
naional. n prezent, se insist asupra noiunii de identitate
european, relativ diferit de identitatea naional. Aceasta este
asociat cu acordarea ceteniei europene tuturor locuitorilor
statelor membre ale Uniunii Europene.
Statul naional nu poate s mai garanteze singur locuitorilor si
securitatea extern i intern sau bunstarea social, pstrndu-i o
funcie fundamental, anume funcia identitar.
Instituiile europene, incapabile de a suscita o adevrat
identificare afectiv, nu dein, din aceast cauz, o putere important
n domeniile securitii i socio-economic. Totui, statul-naiune nu
este complet lipsit de atributele tradiionale, el va rmne purttorul
i aprtorul identitii i culturii naionale.
Astfel, el deine, dei limitat, o anumit putere de reglare
economic, care se intersecteaz cu competenele UE, precum i rolul de
administrator al treburilor publice interne. Conceptul de naiune
european nu acoper o realitate i nici nu poate legitima democratic
politica instituiilor europene.
Indivizii din interiorul UE trebuie s-i formeze o contiin a
interaciunii supranaionale, animat de dorina i nevoia de a soluiona
mpreun problemele comune.
Modelul unei democraii europene deschise susine existena unui
sentiment de apartenen european i al unei legturi comunitare
puternice ntre cetenii Europei, care apr valorile umaniste,
oferindu-le o nou structur matur, dincolo de statul-naiune. n
viitor se va vorbi tot mai mult de cetenia i de identitatea
european, fr ns a se renuna la cetenia i identitatea naional.
3.1 Puncte comune ale aderrii la cele dou organizaii
Odat cu prbuirea comunismului i ncheierea Rzboiului Rece, rile
ce au ieit de sub dominaia sovietic au avut acces la cultura
occidental, fapt ce a fcut s creasc dorina acestora de a adera la
organizaiile occidentale, care aveau ca valori democraia i puneau
pe primul plan drepturile i libertile oamenilor. Aadar, pentru
acestea, cea mai bun modalitate de a-i asigura stabilitatea,
dezvoltarea i securitatea era integrarea euro-atlantic i
european.
Tendinele existente n Uniunea European sunt de a consolida
politica european comun n domeniul securitii i aprrii, iar ara
noastr i-a dovedit interesul pe care l manifest n aceast privin, o
dovad concret fiind nchiderea provizorie a capitolului de negociere
privind Politica Extern i de Securitate Comun (PESC) printre
primele. Politica European de Securitate i Aprare (PESA), reprezint
unul din stlpii Uniunii i mai mult de att reprezint una dintre cele
mai importante responsabiliti pe care UE i le asum fa de
comunitatea internaional.
Lund n considerare poziia geografic a Romniei n contextul
integrrii europene i euro-atlantice, se poate observa c ara nostr
devine grania de rsrit a Uniunii Europene i respectiv singura
barier n aceast zon mpotriva potenialelor ameninri la adresa
securitii europene. n ciuda diferenelor mari dintre Romnia i restul
rilor membre ale celor dou organizaii, ara nostr a devenit membru
att NATO, ct i UE, ceea ce ne-ar putea duce cu gndul la faptul c
din nou poziia rii nostre pe harta continentului ne confer un rol
important, aa cum de altfel istoria ne-a dovedit-o n repetate
rnduri.
n declaraiile diferitelor Consilii Europene se subliniaz faptul
c UE urmrete cooperarea, consultarea i asigurarea transparenei n
relaiile cu NATO, evideniindu-se faptul c cele dou nu sunt
organizaii de natur diferit n ceea ce privete capacitatea de
gestionare a crizelor, dar c NATO rmne n continuare baza i cadrul
aprrii UE, PESA aducnd un plus de vitalitate relaiilor
nord-atlantice.
Evenimentele din 11 septembrie 2001 i 11 martie 2004, au
subliniat nc o dat necesitatea ca aceast politic s devin operaional
n ct mai scurt timp. Lupta mpotriva terorismului a devenit astfel
unul din cele mai importante obiective, att ale NATO, ct i ale
UE.
Comparnd obiectivele specifice aderrii la NATO cu cele specifice
integrrii n UE, am putea spune c ele coincid i de aceea politicile
de dezvoltare economic i social a Romniei trebuie privite impreun.
Chiar dac cele dou organizaii au criterii de admitere diferite,
condiiile preliminare pe care ara noastr a trebuit s le ndeplineasc
pentru a deveni membru al acestora sunt similare sub aspect
politic: s fie stat democratic, garant al respectrii drepturilor
omului i proteciei minoritilor, iar sub aspect economic, s aib o
economie de pia funcional, capabil s fac fa forelor concureniale
ale pieei UE.
O preocupare i un interes constant pentru instituiile UE i
statele sale membre, ct i pentru statele membre NATO din Uniune i
din afara ei, sunt manifestate fa de aspectele politice ale aderrii
la ambele organizaii: combaterea corupiei, situaia copiilor
instituionalizai i a minoritii rroma, reforma sistemului judiciar,
reforma administraiei publice. n ceea ce privete aspectele
economice luate n considerare de ctre UE i NATO menionm:
restructurarea economiei i creterea economic durabil, climatul de
afaceri i cadrul legislativ al investiiilor strine.
3.1.1 Aspectele politice
n cadrul criteriilor politice de aderare la UE i NATO,
parametrii interni de performan pentru aderarea la cele dou
organizaii coincid, n cea mai mare parte. Continund s ndeplineasc
criteriile politice de aderare la UE, Romnia a asigurat i
ndeplinirea cerinelor politice privind aderarea la NATO.
n acest sens, aciunile consecvente i sustinute ale Guvernului
pentru combaterea corupiei, migraiei ilegale, traficului de
persoane i de droguri, precum i pentru ntrirea securitii
frontierelor, au devenit eseniale n procesul de integrare european
i euro-atlantic.
3.1.1.1Democraia, statul de drept i protecia drepturilor
omului
Au fost fcute progrese semnificative n mbuntirea drepturilor
civile i politice ale cetenilor. Constituia Romniei prevede
libertatea de asociere i de ntrunire, iar aceste drepturi sunt
respectate n practic.
S-a adoptat o nou legislaie privind restituirea proprietilor,
s-au nregistrat progrese n reforma sistemului judiciar, n ceea ce
privete accelerarea procedurilor judiciare i n aplicarea hotrrilor
judectoreti, iar pentru asigurarea independenei justiiei a fost
adoptat Hotrrea CSM-ului prin care s-a aprobat Codul deontologic al
magistrailor. n sistemul penal, introducerea probaiunii reprezint o
reform important. S-a aprobat legea pentru combaterea traficului de
persoane, iar n noiembrie 2001, s-a aprobat un Plan de aciune
pentru combaterea traficului de fiine umane.
3.1.1.2 Protecia minoritilor
Minoritile naionale sunt reprezentate n Parlament, indiferent de
numrul de voturi obinute la alegeri. Romnia este prima ara din
Estul Europei care dispune de o reglementare anti-discriminatorie
cu caracter general i care corespunde cu Directiva Consiliului
European 2000/43/EO din iunie 2000 privind transpunerea n practic a
principiului tratamentului egal acordat persoanelor, indiferent de
originea lor etnic sau rasial.
n noiembrie 2001 , Guvernul a aprobat o hotrre privind
organizarea i funcionarea Consiliului Naional pentru Combaterea
Discriminrii, fapt ce a avut ca urmare diminuarea conflictelor
inter-etnice.
3.1.1.3Justiia i afacerile interne
n acest domeniu s-au nregistrat progrese semnificative n ceea ce
privete politica vizelor, controlul granielor i migraiei, iar o
prioritate n domeniu a constituit-o adoptarea legii privind regimul
strinilor, precum i a legii de extrdare. Dintre progresele
realizate pe linia securizrii frontierelor, se pot meniona
nfiinarea unui Centru trilateral de schimb de informaii i
cooperarea cu autoritile de frontier ale Romniei, Ucrainei i
Moldovei.
3.1.1.4 Lupta mpotriva corupiei
Corupia reprezint o problem creia Guvernul i acord o atenie
special. Pentru combaterea corupiei s-a acionat pe linia diminurii
evaziunii fiscale, a contrabandei i a fenomenului de splare a
banilor, implicit a economiei subterane. S-a creat Comitetul
Naional de Prevenire a Criminalitii i a fost nfiinat i Parchetul
Naional Anti-Corupie, operaional din luna septembrie a anului
2002.
3.1.2 Aspecte economice
Dintre evoluiile economice pozitive nregistrate, merit a fi
menionate cele mai notabile: consolidarea stabilizrii
macroeconomice, accelerarea creterii economice (5,3% n anul 2001,
plasnd Romnia pe locul al doilea ntre cele 13 state candidate la
aderare) i ntrirea caracterului su durabil, reducerea substanial i
constant a inflaiei, realizarea unor volumuri record ale
exporturilor, mbuntirea performanei bugetare. Pe linia reformelor
structurale menionm privatizarea SIDEX i a Bncii Agricole.
n ceea ce privete atragerea de investiii strine directe,
Guvernul i-a propus creterea acestora prin asigurarea unui climat
investiional i a unui cadru legislativ stabil, de natur s atrag i s
ncurajeze investitorii strini, i prin dezvoltarea activitilor de
comer. A fost nfiinat Agenia Romn pentru Investiii Strine directe n
Romnia.
n contextul ndeplinirii criteriilor economice, trebuie menionate
i aspectele dezvoltrii sectoriale, sprijinit de fonduri ale Uniunii
Europene, cum sunt, de exemplu, investiiile n transporturi. De
altfel, Romnia se situeaz pe primul loc n rndul rilor candidate n
ceea ce privete angajarea fondurilor alocate rilor candidate prin
programul ISPA n perioada 2000-2006.
n concluzie, pentru Romnia , aderarea la NATO i UE nseamn
recunoterea faptului c ara nostr mprtete valorile occidentale,
pregtirile pentru aderarea la cele dou organizaii fiind de fapt,
instrumente ale accelerrii reformelor economice i sociale.
Bibliografie
1. Duu, Petre. Drgan, Claudiu, Statul naiune n contextul
integrrii europene. Studii strategice de aprare i securitate,
Impact strategic (nr. 2/2006), pp. 38-42
2. Baconski, Rodica. Benoit, Franois, Ce este Uniunea European?
Bucureti, ed. Est, 2001, pp. 10
3. ABC-ul integrrii n UE, Bucureti: Guvernul Romniei i Agenia
pentru strategii guvernamentale, 2004, pp. 9-12
4. Romnia - NATO , Bucureti: Societatea Scriitorilor Militari,
vol. 1, 2003
5. Romanian Journal of European Affairs, Bucharest: European
Institute of Romania ( vol. 6, no.3, October 2006)
6. Romnia n contextul extinderii Uniunii Europene. Dezbaterile
organizate de Institutul European din Romnia n anul 2002, Bucureti:
Institutul European din Romnia, 2003
7. Manual NATO, Parteneriat i cooperare, Bruxelles: Oficiul de
Informare i Pres al NATO, ed. Nemira, 1997, pp. 19-43
8. www.ier.ro
9. www.europe.eu
10. www.infoeuropa.ro
11. www.nato.int
www.europe.eu
www.europe.eu
Oficiul de informare i pres al NATO, Manual NATO
Oficiul de informare i pres al NATO, Manual NATO
R. Baconski, Ce este UE?
Guvernul Romniei i Agenia pentru strategii guvernamentale,
ABC-ul integrrii n UE
Duu, Petre. Drgan, Claudiu, Statul-naiune n contextul integrrii
europene, pp. 39
Duu, Petre. Drgan, Claudiu, Statul-naiune n contexul integrrii
europene, pp. 39
Duu, Petre, Statul-naiune n contextul integrrii europene
Duu, Petre. Drgan Claudiu, Statul-naiune n contextul integrrii
europene
Hildegard Puwak, Declaraie dat cu ocazia simpozionului privind
integrarea euro-atlantic din 20-21 iunie 2000
Hildegard Puwak, declaraia din 20-21 iunie 2000
