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Page 1: Infografía Cajamarca

Año 2 / Boletín Nº 2

Infografía en Políticas Sociales de Atención a la Infancia

CAJAMARCA

Page 2: Infografía Cajamarca

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Presentación

¿Qué contiene la Infografía?

Un análisis de la evolución de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña electoral 2010.

El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de calidad.

Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e identidad.

San Ignacio

Jaen

Cutervo

Chota

SantaCruz

Hualgayoc

CajamarcaSan

Marcos

Cajabamba

CelendínSan Miguel

Contumazá

SanPablo

Características.Metas Regionales.Situación de los Acuerdos de Gobernabilidad.

El Acuerdo de Gobernabilidad

Indicadores de Resultado y análisis del presupuesto público

Salud Materna y Neonatal

Nutrición

Educación

2010

20112012 2013 2014

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¿Sabías que en el 2011?

¿Cómo ha mejorado la situación de las niñas y niños de Cajamarca?

Indicadores de Resultado en Infancia1

El número de muertes maternas en el año es de 35 casos (El promedio nacional de muertes maternas es de 17,4).

La tasa de mortalidad neonatal es de 8/1,000 nacidos vivos (El promedio nacional es de 10/ 1,000 nacidos vivos).

Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010

Reducción de la mortalidad materna

en 20 casos.

Reducción de la desnutrición

crónica en 7,4%.No se cuenta con

información de logros en lógico matemático.

No se cuenta con información

de logros en comprensión lectora

Reducción de la mortalidad neonatal

en razón de 9 por mil nacidos vivos.

En la región, 29,9 de cada 100 niñas y niños tiene desnutrición crónica (El promedio nacional es de 15,2 de cada 100 niños y niñas).

En la región 4,5 de cada 10 niños y niñas registran anemia (El promedio nacional es de 4,1 de cada 10 niños y niñas).

Es preocupante que no se cuente con información referente a los logros de aprendizaje en comprensión de textos y en lógico matemático.

La ECE no ha podido recoger información para el periodo 2008- 2010.

Estancamiento la Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la oficina registral o municipalidad: 0,5%.

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En nutrición infantil

En salud materno neonatal

Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Cajamarca

Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL 

Número de muertes maternas 55 55 47 35 20,0 Progreso 17,4

Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos

17 13 12 8 9,0 Progreso 10,0

RESULTADOS INTERMEDIOS 

Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 36,4 49,7 50,1 49,1 12,7 Progreso 62,5

Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes del área rural.

4,0 6,4 6,9 8,3 4,3 Progreso 8,2

Proporción de partos institucional 46,6 60,6 59,0 58,4 11,8 Progreso 83,8

Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 6,4 5,8 8 7,9 1,5 Retroceso 15,8

RESULTADOS INMEDIATOS 

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más controles prenatales.

66,8 79,1 78,5 87,1 20,3 Progreso 83,5

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer control pre natal en el 1er trimestre de gestación.

65,3 70,1 68,3 71,1 5,8 Progreso 74,9

Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Cajamarca

Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL 

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 37,3 31,9 32,0 29,9 7,4 Progreso 15,2

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 46,6 39,8 40,5 33,9 12,7 Progreso 19,5

RESULTADOS INTERMEDIOS 

Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 70,3 77,7 77,7 79,8 9,5 Progreso 70,6

Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 54,2 41,3 59,8 45,0 9,2 Progreso 41,6

Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 21,7 19,1 18,6 17,6 4,1 Progreso 17,8

Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 21,8 16,0 15,7 10,8 11,0 Progreso 17,6

Incidencia de bajo peso al nacer 8,4 8,9 9,1 10,3 1,9 Retroceso 7,1

RESULTADOS INMEDIATOS 

Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para su edad

66,2 55,4 59,4 72,6 6,4 Retroceso 72,7

Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su edad.

27,9 37,6 56,3 71,5 43,6 Progreso 47,3

Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 14,4 16,6 19,6 26,4 12,0 Progreso 17,0

Proporción de acceso a agua tratada 86,2 77,8 85,5 90,5 4,3 Progreso 93,3

Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 76,3 84,6 81,4 79,4 3,1 Progreso 71,1

Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 79,6 85,3 92,5 93,7 14,1 Progreso 87,8

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

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En logros de aprendizaje e Identidad

Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Cajamarca

Indicadores de Resultado 2007 2008 2009 2010Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL 

Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 11,6 N.D. N.D. N.D. N.D. Alerta 28,7

Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 10,3 N.D. N.D. N.D. N.D. Alerta 13,8

Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Cajamarca

Indicadores de Resultado 2000 2009-2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2011

RESULTADO FINAL 

Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la Municipalidad /Oficina Registral RENIEC

3,9 5,9 3,4 0,5 Estancamiento 5,0

Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

¿Sabías que en el 2011?

Inversión del Gobierno Regional de Cajamarca a favor de la Infancia 2

El Gobierno Regional invirtió el 1,75% de sus recursos para la atención materno neonatal.

El Gobierno Regional invirtió el 2,89% de su presupuesto para el c o m b a t e c o n t r a l a desnutrición infantil.

El Gobierno Regional invirtió el 4,11% de sus recursos para mejorar los logros de aprendizaje

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¿Cuánto y para qué productos claves ha destinado el Gobierno Regional sus recursos?

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el Gobierno Regional Cajamarca (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 7.447.641 22.867.285 33.395.206 40.742.729 49.490.131

PIM del Pliego del Gobierno Regional 877.250.497 994.057.023 1.280.165.913 1.409.840.553 838.845.294

% del pliego regional destinado al PAN 0,85% 2,30% 2,61% 2,89% 5,90%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el Gobierno Regional Cajamarca (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 8.070.366 18.772.881 20.456.683 24.649.454 31.050.614

PIM del Pliego del Gobierno Regional 877.250.497 994.057.023 1.280.165.913 1.409.840.553 838.845.294

% del pliego regional destinado al SMN 0,92% 1,89% 1,60% 1,75% 3,70%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Inversión pública del Gobierno Regional Cajamarca a las principales finalidades del Programa Articulado Nutricional (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

Niños con Vacuna completa 293.032 1.922.316 5.616.532 6.343.449 1.855.466

Niños con CRED completo según edad 774.561 3.727.133 8.761.206 12.947.383 10.120.661

Niños con suplemento de hierro y vitamina A 621.855 1.259.346 1.558.543 3.193.776 1.030.951

Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 566.335 1.745.804 1.603.008 1.314.914 985.681

Atención IRAS (normal y con complicaciones) 1.515.494 4.842.544 4.910.598 4.073.056 3.405.302

Atención EDAS (normal y con complicaciones) 1.137.945 2.403.060 2.217.377 2.809.675 3.187.273

Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano 6.317 - - 121.227 20.530

Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 680.475 1.361.230 753.093 718.761 1.009.231

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

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Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el GR Cajamarca (2009-2011)

Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros de Aprendizaje

20.905.383 47.329.951 57.925.440 287.005.971

PIM del Pliego del Gobierno Regional 994.057.023 1.280.165.913 1.409.840.553 838.845.294

% del pliego regional destinado al PELA 2,10% 3,70% 4,11% 34,21%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

Inversión pública del Gobierno Regional Cajamarca a las principales finalidades del Salud Materno Neonatal (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del SMN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

Población accede a métodos de planificación familiar 1.092.397 1.124.477 552.984 540.466 344.477

Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva 34.033 1.708.055 450.420 870.074 444.626

Atención de parto normal 1.469.545 2.183.629 1.395.199 3.031.238 3.844.921

Atención de parto complicado no quirúrgico 996.805 1.520.192 1.594.667 1.682.211 1.700.152

Atención de parto complicado quirúrgico 278.679 1.085.192 1.490.757 2.275.772 2.925.782

Atención del recién nacido normal 1.222.117 1.920.872 913.364 1.723.862 1.897.574

Atención del recién nacido con complicaciones 413.467 1.050.252 1.220.953 1.924.183 1.395.919

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Inversión pública del Gobierno Regional Cajamarca a las principales finalidades de Programa Logros de Aprendizaje (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

Desarrollo de la enseñanza 20.740.358 22.504.800 51.003.553 269.110.645

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Aula)

1.628 - 75.429 1.559.951

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Alumnos)

6.160 209.387 204.164 -

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de Educación Inicial (Alumno)

- - 14.086 331.846

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de educación inicial (Aula)

- - 50.388 210.594

Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de especialistas y contratados

66.597 3.712.104 4.410.826 3.281.409

Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras educativas comunitarias

75.626 1.039.828 1.978.373 1.369.141

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

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Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014

Derecho a la Nutrición 2009 2014

Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 31,9% 20%

Reducir la prevalencia de Anemia 41,3% 20%

Derecho a la Salud 2009 2014

Reducir la Mortalidad Materna 49 25%

Reducir la Mortalidad Neonatal 13 30%

Derecho a la Educación 2009 2014

Mejorar la Comprensión Lectora 11,6% 25%

Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 10,3% 40%

Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%

Derecho a la Identidad 2009 2014

Población que cuenta con partida de nacimiento 98,84% 100%

Población que cuenta con DNI 94,25% 100%

Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).

Institucionalización delAcuerdo de Gobernabilidad

Hay un compromiso del Gobierno Regional por impulsar la implementación de los Acuerdos de Gobernabilidad y se expresa en la responsabilidad que tienen la Gerencia General y las gerencias de línea para su conducción.

En la Gerencia de Planificación se están construyendo los indicadores de monitoreo para los Acuerdos de Gobernabilidad.

Para la construcción del PEI y para los Lineamientos de Política 2011-2014 se está tomando como referencia los Acuerdos de Gobernabilidad.

Si bien el Acuerdo de Gobernabilidad no se ha ratificado a partir de ordenanzas, se ha incorporado en la elaboración de los instrumentos de gestión.

Se han realizado experiencias de firmas de Acuerdos de Gobernabilidad en diez provincias de la región.

Metas regionales concertadas a favor de la infancia

Situación del Acuerdo de Gobernabilidad

El Acuerdo de Gobernabilidad3El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con los Acuerdos de Gobernabilidad.

Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer los mecanismos de participación y los procesos de concertación en lo regional y local.

Nombre del Acuerdo

Acuerdo de Gobernabilidad para el Desarrollo Sostenible de la Región Cajamarca

Tipo de Acuerdo

Desarrollo Integral

Ejes Temáticos

Son 75 indicadores relacionados a las cuatro dimensiones del Desarrollo Humano: Dimensión Ambiental, Dimensión Económica, Dimensión Político Institucional y Dimensión Social

Nº de Candidatos Firmantes

Han firmado Diez (10) de Once (11) candidatos al Gobierno Regional.La “Movimiento de Afirmación Social” también ha firmado los Acuerdos de Gobernabilidad.

Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010)