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Año 2 / Boletín Nº 2

Infografía en Políticas Sociales de Atención a la Infancia

JUNÍN

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Presentación

¿Qué contiene la Infografía?

Un análisis de la evolución de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña electoral 2010.

El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de calidad.

Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e identidad.

Satipo

Chanchamayo

Concepción

Huancayo

Chupaca

Junín

Tarma

YauliJauja

Características.Metas Regionales.Situación de los Acuerdos de Gobernabilidad.

El Acuerdo de Gobernabilidad

Indicadores de Resultado y análisis del presupuesto público

Salud Materna y Neonatal

Nutrición

Educación

2010

20112012 2013 2014

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¿Sabías que en el 2011?

¿Cómo ha mejorado la situación de las niñas y niños de Junín?

Indicadores de Resultado en Infancia1

El número de muertes maternas en el año es de 17 casos (El promedio nacional de muertes maternas es de 17,4).

La tasa de mortalidad neonatal es de 4/1,000 nacidos vivos (El promedio nacional es de 10/ 1,000 nacidos vivos).

Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010

Reducción de la mortalidad materna

en 17casos.

Reducción de la desnutrición

crónica en 4,7%Mejoramiento del

razonamiento lógico matemático: 2,7%

Mejoramiento en comprensión lectora:

11,9%

Reducción de la mortalidad neonatal en razón de 16 por mil nacidos vivos

En la región, 21,5 de cada 100 niñas y niños tiene desnutrición crónica (El promedio nacional es de 15,2 de cada 100 niños y niñas).

En la región 5,7 de cada 10 niños y niñas registran anemia (El promedio nacional es de 4,1 de cada 10 niños y niñas).

En la región 28,6 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en comprensión lectora (El promedio nacional es de 29 de cada 100 niños y niñas).

En la región, solo 13 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en cálculo lógico matemático (El promedio nacional es de 14 de cada 100 niños y niñas).

Incremento en la Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la oficina registral o municipalidad: 1%.

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En nutrición infantil

En salud materno neonatal

Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Junín

Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL

Número de muertes maternas 34 22 23 17 17 Progreso 17,4

Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos

20 13 13 4 16 Progreso 10,0

RESULTADOS INTERMEDIOS

Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 55,7 41,3 48,5 64,8 9,1 Progreso 62,5

Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes del área rural.

4,0 4,3 7,0 11,1 7,1 Progreso 8,2

Proporción de partos institucional 72,6 70,6 72,3 79,5 6,9 Progreso 83,8

Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 10,4 14,5 15,6 20,8 10,4 Retroceso 15,8

RESULTADOS INMEDIATOS

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más controles prenatales.

69,8 74,7 76,4 82,2 12,4 Progreso 83,5

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer control pre natal en el 1er trimestre de gestación.

65,7 63,9 66,8 68,8 3,1 Progreso 74,9

Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Junín




RESULTADO FINAL

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 26,2 28,8 24,9 21,5 4,7 Progreso 15,2

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 31,9 33,7 30,4 26,6 5,3 Progreso 19,5

RESULTADOS INTERMEDIOS

Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 71,1 80,4 91,5 97,2 26,1 Progreso 70,6

Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 58,2 60,5 41,4 57,2 1,0 Progreso 41,6

Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 24,5 18,4 15,5 21,6 2,9 Progreso 17,8

Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 21,1 21,8 22,7 31,3 10,2 Retroceso 17,6

Incidencia de bajo peso al nacer 9,3 8,3 9,0 5,7 3,6 Progreso 7,1

RESULTADOS INMEDIATOS

Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para su edad

55,5 51,7 62,9 78,7 23,2 Progreso 72,7

Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su edad.

10,7 14,5 37,4 53,1 42,4 Progreso 47,3

Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 5,6 13,0 13,4 16,5 10,9 Progreso 17,0

Proporción de acceso a agua tratada 96,3 94,1 95,1 95,5 0,8 Estancamiento 93,3

Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 60,2 65,9 65,6 66,2 6,0 Progreso 71,1

Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 61,9 67,8 69,4 77,4 15,5 Progreso 87,8

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

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En logros de aprendizaje e Identidad

Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Junín




RESULTADO FINAL

Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 16.7 17.1 24.2 28.6 11.9 Progreso 28.7

Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 10.3 11.2 17.5 13 2.7 Progreso 13.8

Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Junín

Indicadores de Resultado 2000 2009-2010 2011Comparación



RESULTADO FINAL

Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la Municipalidad /Oficina Registral RENIEC

2,5 4,7 3,5 1,0 Retroceso 5,0

Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

¿Sabías que en el 2011?

Inversión del Gobierno Regional de Junín a favor de la Infancia 2

El Gobierno Regional invirtió el 1,75% de sus recursos para la atención materno neonatal.

El Gobierno Regional invirtió el 2,89% de su presupuesto para el c o m b a t e c o n t r a l a desnutrición infantil.

El Gobierno Regional invirtió el 4,11% de sus recursos para mejorar los logros de aprendizaje.

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¿Cuánto y para qué productos claves ha destinado el Gobierno Regional sus recursos?

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el Gobierno Regional Junín (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 8,041,346 12,395,842 16,264,159 34,252,315 26,855,808

PIM del Pliego del Gobierno Regional 822,294,102 861,334,996 845,402,556 896,255,661 735,112,115

% del pliego regional destinado al PAN 0.98% 1.44% 1.92% 3.82% 3.65%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el Gobierno Regional Junín (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 5,504,056 16,879,535 10,540,149 25,836,876 19,443,293

PIM del Pliego del Gobierno Regional 822,294,102 861,334,996 845,402,556 890,395,285 735,112,115

% del pliego regional destinado al SMN 0.67% 1.96% 1.25% 2.90% 2.64%


Inversión pública del Gobierno Regional Junín a las principales finalidades del Programa Articulado Nutricional (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


Niños con Vacuna completa 1,184,728 76,796 4,882,588 5,617,153 2,516,105

Niños con CRED completo según edad 726,289 212,301 3,442,351 6,643,277 5,977,553

Niños con suplemento de hierro y vitamina A 134,747 103,040 161,654 852,545 862,267

Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 292,870 994,314 279,873 1,089,953 286,209

Atención IRAS (normal y con complicaciones) 1,111,813 2,612,651 1,705,960 5,093,943 5,245,944

Atención EDAS (normal y con complicaciones) 1,046,652 1,347,063 926,811 5,518,015 5,260,797

Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano - 75,413 191,652 416,091 472,733

Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 232,435 177,562 308,382 1,548,363 1,660,685


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Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el GR Junín (2009-2011)

Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros de Aprendizaje

26,132,980 30,444,356 52,806,821 182,430,573

PIM del Pliego del Gobierno Regional 861,334,996 845,402,556 890,395,285 735,112,115

% del pliego regional destinado al PELA 3.03% 3.60% 5.93% 24.82%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

Inversión pública del Gobierno Regional Junín a las principales finalidades del Salud Materno Neonatal (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del SMN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


Población accede a métodos de planificación familiar 765,457 857,258 150,208 602,010 574,390

Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva 103,502 597,659 71,095 122,497 102,074

Atención de parto normal 856,032 383,217 691,167 4,388,209 2,382,727

Atención de parto complicado no quirúrgico 186,089 245,312 488,952 1,784,459 1,955,747

Atención de parto complicado quirúrgico 536,301 169,686 888,646 1,866,924 1,677,535

Atención del recién nacido normal 778,962 935,466 432,130 1,531,095 1,255,779

Atención del recién nacido con complicaciones 174,570 1,182,428 636,772 1,017,817 1,776,624


Inversión pública del Gobierno Regional Junín a las principales finalidades de Programa Logros de Aprendizaje (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

Desarrollo de la enseñanza 26,021,265 25,824,836 48,700,992 177,286,599

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Aula)

-

-

164,497

339,585

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Alumnos)

-

-

115,661

-

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de Educación Inicial (Alumno)

-

-

165,047

86,569

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de educación inicial (Aula)

-

-

29,297

29,760

Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de especialistas y contratados

-

2,903,060

1,978,784

1,623,945

Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras educativas comunitarias

111,715 678,812 1,055,177 1,113,804

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

8

Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014

Derecho a la Nutrición 2009 2014Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 28,8% 20%Reducir la prevalencia de Anemia 33,7% 27%

Derecho a la Salud 2009 2014Reducir la Mortalidad Materna 33 21Reducir la Mortalidad Neonatal 16 11

Derecho a la Educación 2009 2014

Reducir la brecha de matrícula en educación inicial 54,1% 77,1%

Universalizar el acceso al servicio en educación primaria s/d 100%

Mejorar la Comprensión Lectora 24,2% 50%

Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 17,5% 40%

Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%Reducir la brecha de matrícula en educación secundaria 84,8% 96,2%

Derecho a la Identidad 2009 2014

Población que cuenta con partida de nacimiento 99,14% 100%Población de niños de 6 a 59 meses que cuenta con DNI s/d 60%

Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).

Institucionalización delAcuerdo de Gobernabilidad

En la sexta asamblea del Acuerdo Regional Junín las organizaciones de la sociedad civil, de los partidos políticos y del Estado conformaron el Comité de Seguimiento para el cumplimiento de los Acuerdos de Gobernabilidad.

En el mes de Octubre del 2011 se ha conformado el Comité de Seguimiento para el cumplimiento de los Acuerdos de Gobernabilidad conformado por la CGTP, la Cámara de Comercio, el partido político Perú Posible, las Comunidades Nativas y la Gerencia de Planeamiento del Gobierno Regional.

En noviembre del 2010 se suscribió el Acuerdo de Gobernabilidad.

La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es la encargada de su implementación

Metas regionales concertadas a favor de la infancia

Situación del Acuerdo de Gobernabilidad

El Acuerdo de Gobernabilidad3El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con los Acuerdos de Gobernabilidad.

Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer los mecanismos de participación y los procesos de concertación en lo regional y local.

Nombre del Acuerdo

Se han firmado dos tipos de acuerdo:Compromiso de los Candidatos al Gobierno Regional Junín, a favor de las Niñas y los Niños (1)Acuerdo de Gobernabilidad Regional Junín 2011-2014 (2)

Tipo de Acuerdo

Infancia (1)Desarrollo Integral (2)

Ejes Temáticos

En (1):Identidad, Salud, Nutrición, Educación, Participación, Violencia, Niñez trabajadoraEn (2):Dimensión EconómicaDimensión SocialDimensión Político InstitucionalDimensión de Desarrollo Territorial y Gestión Ambiental

Nº de Candidatos Firmantes

Han firmado Doce (12) de Catorce (14) candidatos al Gobierno Regional. El actual presidente regional ha ratificado y suscrito los Acuerdos de Gobernabilidad mediante oficio Noviembre del 2010

Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010)