DIPLOMADO GERENCIA DE LA CONSTRUCCION
UNIVERSIDAD JOSE ANTONIO PAEZ
DIPLOMADO DE GERENCIA DE LA CONSTRUCCION
PROCESO DE PERMISOLOGÍA DE UN CENTRO DE
ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE DE MANERA
PROVISIONAL EN EL PROYECTO FERROVIARIO
CHAGUARAMAS - CABRUTA
Valencia 13 de Mayo del 2010
DIPLOMADO GERENCIA DE LA CONSTRUCCION
UNIVERSIDAD JOSE ANTONIO PAEZ
DIPLOMADO DE GERENCIA DE LA CONSTRUCCION
PROCESO DE PERMISOLOGÍA DE UN CENTRO DE
ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE DE MANERA
PROVISIONAL EN EL PROYECTO FERROVIARIO
CHAGUARAMAS - CABRUTA
INTEGRANTE:
Ing. Roberto A. Traspuesto Pérez CI: 12.336.938
Valencia 13 de Mayo del 2010
DIPLOMADO GERENCIA DE LA CONSTRUCCION
INDICE
Pag.
Introducción.
CAPITULO I…………………………………………………………..……………..8
1.1Identificación de la organización………………………………………………9
1.2Misión y Visión…………………………………………………………………10
1.3Estructura de la organización………………………………………………...12
CAPITULO II…………………………………………………………………….…14
2.1 Situación problemática…………………………………………………….…15
2.2 Objetivos…………………………………………………………………….…17
2.2.1 Objetivo General……………………………………………………….……17
2.2.2 Objetivos Específicos…………………………………………………….…17
2.3 Justificación……………………………………………………………………18
2.4 Marco teóricos……...…………………………………………………….……20
CAPITULO III………………………………………………………………………25
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Pág.
3.1 Propuesta: Proceso de permisología de un centro de abastecimiento
de combustible de manera provisional en el proyecto de construcción
ferroviario Chaguaramas – Cabruta………………………………………..…26
CAPITULO IV………………………………………………………………………39
Conclusiones………………………………………………….……………………xx
Recomendaciones………………………………………………………………...xx
Bibliografía…………………………………………………….……………………xx
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INTRODUCCION
En la gerencia de un proyecto de construcción de gran envergadura
como lo es un sistema ferroviario es importante controlar diversos factores
que influyen en el desenvolvimiento durante el desarrollo de la misma.
Esto quiere de decir que dependiendo del proyecto o del diseño
desde que se plasma en un papel o plano se necesita una serie de filtros de
estudios técnicos y de cálculos de ingeniería de manera diversa; luego
siguiendo el procedimiento estándar en la metodología de la construcción en
un proyecto en sí, esta pasaría por un estudio e investigación financiera
tomado en cuenta los factores administrativos que se puedan obtener para
un alcance satisfactorio para el desarrollo de una obra determinada, mas aun
en un proyecto de construcción de un sistema ferroviario.
Después de pasar por varios protocolos de diseño, logística, avances
y entrega del proyecto, las mayoría de las construcciones dejan pasar por
alto un punto tanto estratégico como indispensable, que detallando desde un
punto de vista ese enfoque afectaría en el desarrollo de la obra en general,
esto suele suceder frecuentemente en las obras, en que dejan pasar por alto
o sencillamente no lo tomas en cuenta por su sobre entendimiento lógico
dentro de la obra en si, pero resulta ser que hay que destacar la importancia
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del vital suministro de combustible a las unidades de maquinaria pesada
como una flota de vehículos livianos o para el transporte del personal.
Es interesante como suele suceder, como un problema como de este
tipo se pueda dejar pasar, no por darle menos importancia que se merece,
sino por no programar un detalle pequeño y lógico que se sobreentiende en
un inicio de una obra en particular a algo que se debe implementar de
manera urgente o de ultima hora por las razones tan lamentables de no
arrancar la obra por no obtener un centro de abastecimiento de combustible,
es por esto que este informe no solo nos hace referencia al mismo, sino mas
bien se basa en la importancia de tener un centro de abastecimiento de
combustible dentro de proyecto de construcción del sistema ferroviario y
dadas por las razones de aislamiento de la obra en si y por no tomar la
medidas pertinentes de programación y logística adecuada en el momento
del inicio de la obra en particular, la cual justifica este centro de
abastecimiento, ya que sino se realiza generaría un cadena de
acontecimientos que afectaría el desarrollo y ejecución de la obra a nivel
general.
Se podrán preguntar del porqué un centro de abastecimiento de
combustible, es decir algo tan puntual llevarlo aun punto de vista de mayor
complejidad, resulta ser que esta obra en particular que se menciona en el
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titulo de este informe queda tan aislado y equis distante de un centro de
distribución de diesel y gasolina, que nos tomaría prácticamente de dos a
tres días en llenar los tanques de combustibles todas las unidades de
manera full para poder trabajar tan solo de dos o tres días hábiles esto sin
considerar el kilometraje de recorrido de nuestras cisternas de
abastecimiento de este apreciado líquido fósil después llenar nuevamente los
tanques a cada unidad.
Lo interesante de este informe es que se enfoca que la gerencia de
una construcción debe hacer un mayor enfoque en un aspecto tan sencillo
que se pude convertir en un gran problema de avance en el desarrollo de la
obra, como en el aspecto de ingeniería y en el aspecto financiero de una
construcción de este tipo.
En el siguiente informe se propone procesar la permisología legal ante
el Ministerio de Energía y Petróleo, enfocado en la ejecución de la
construcción de un centro de abastecimiento de combustible de manera
provisional ayudando al Departamento de Gerencia en Construcción a
solucionar una problemática hoy en día vigente en el proyecto del Sistema
Ferroviario Chaguaramas – Cabruta.
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CAPITULO I
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IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
RAZON SOCIAL:
Impregilo S.P.A. Fecha de Fundación: 03 de Febrero de 1.993. Tipo de
Organización: Sociedad Por Acción (S.P.A.) País: Italiana registrada en
Venezuela,
RIF: J-30088154-7 NIT: 0043638316
DIRECCION:
Avenida el Bosque con Av. Santa Lucia, cruce con Calle Santa Isabel,
Edificio: Torre Credicard, piso 17, oficina 02
ACTIVIDAD ECONOMICA:
Construcción: Obras civiles, mecánicas, hidráulicas y Electricidad
OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN:
El objeto de la compañía es la Construcción y Desarrollo de Obras
civiles en General de gran magnitud, vinculado al transporte masivo referido
en un sistema ferroviario y además todo aquello en que se vincula para su
construcción de un ferrocarril.
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MISION:
Somos el órgano ejecutor y regulador en la construcción del sistema
de transporte ferroviario adscrito como ente contratante al Instituto de
Ferrocarriles del Estado (IFE), dedicado al estudio técnico e ingeniería de
construcción, ampliación, operación y mantenimiento integral del material
rodante, con alta vocación de servicio y mejoramiento continuo, garantizando
el servicio de la construcción de las vías de transporte de pasajero y carga
conforme a los estándares internacionales de eficiencia y calidad de un
sistema de ferrocarriles actualizado y moderno.
VISION:
Llegara ser una empresa modelo en la construcción de los sistema de
transporte ferroviario tanto público como privado, comprometidos a la
integración nacional y latinoamericana, ampliamente llegara ser reconocidos
por el uso e implementación de nuevas tecnología de este tipo de transporte
de manera rápida, segura y económica, contribuyendo al desarrollo
económico y social del país.
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VALORES
• Trabajo en equipo, curso de acción para alcanzar los objetivos.
• Compromiso, para fortalecer las conductas necesarias para la
gestión organizativa.
• Ética, la cual rige los comportamientos individuales y colectivos.
• Efectividad, para obtener mejores resultados con la asignación de los
recursos adecuados.
ESTRATEGIA DE LA ORGANIZACIÓN
Consolidar la estructura organizacional que nos permitirá expandir
nuestra capacidad de construir servicios ferroviarios.
Multiplicar nuestra cartera de clientes para incrementar nuestra
participación en el mercado latinoamericano.
Cumplir eficientemente con los tiempos de entrega y los presupuestos
de nuestros clientes.
Garantizar la obra con el fiel cumplimiento de todos los protocolos,
normas o estándares y leyes en que se rige una construcción de esta
índole.
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ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN
Impregilo S.P.A. cuenta en su Nómina de empleados directos
aproximadamente de sesenta cuatro (64) Profesionales y Técnicos a Nivel
Universitario, Supervisores de diferentes Especialidades e ingenieros,
empleados administrativos, que conforman cada uno de los departamentos y
cada gerencia especializada, además con un pequeño personal extranjeros
de doce (12) jefes de sectores especializados en la construcción de vías
ferroviarias, Adicional a esto un promedio de trescientos cincuenta (350)
obreros especializados en albañilería, construcciones civiles, carpintería,
mecánica, soldadura, electricidad e instrumentación, que estarían dentro del
empleo indirecto en función de los contratos en ejecución para un proyecto
ferroviario.
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ORGANIGRAMA
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CAPITULO II
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SITUACION DE LA PROBLEMÁTICA
Nuestra empresa pertenece al Consorcio G.E.I. (Grupo de Empresas Italianas) y
que actualmente está desarrollando la Construcción del Sistema Ferroviario
Nacional y el tramo al cual pertenecemos es el de los Llanos Centrales
Chaguaramas - Cabruta en el Estado Guárico y tiene un recorrido de 75 Km.
aproximadamente.
Ahora bien, desde donde estamos ubicados (Sector Buena Vista del Municipio
Las Mercedes del Llano, Estado Guárico) tenemos que recorrer 88 Km. de distancia
en sentido Norte y a 118 km. en sentido Sur; para llegar a las estaciones de servicio
mas cercanas, las cuales permanentemente acusan fallas en la distribución del
combustible por los continuos problemas de racionamiento de la Energía Eléctrica.
Nosotros tenemos una flota de 34 vehículos operativos los cuales debido a las
grandes distancias que recorren, tienen que equiparse a diario y muchas veces se
quedan sin gasolina.
Estos vehículos tienen una capacidad promedio de 60 litros cada uno y si lo
multiplicamos por el número de unidades tenemos que son 2040 litros diarios y si
tomamos en cuenta que trabajamos 25 días al mes, nos da un requerimiento de
53.000 litros al mes.
La problemática en si consiste en que nuestros vehículos cada vez que van a
reabastecerse de gasolina (tomando como referencia la distancia mas cercana 88
km. al norte) tardan 50 minutos en llegar, mas 15 minutos aproximadamente para el
llenado y unos 50 minutos de regreso a la obra, empleamos 1 hora 55 minutos como
mínimo (salvo complicaciones, accidentes, falla eléctrica y/o No hay gasolina en la
zona o mejor dicho en los pueblos mas cercanos de la obra, etc.).
Lo anterior expuesto nos lleva a que si tenemos 34 vehículos x 1 hora 55
minutos en ir a reabastecerse de gasolina, vemos que se pierde diariamente 53
horas por vehículo y al mes 1395 horas. (Tomando como base 25 días laborables al
mes).
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Ahora, fijemos que por lo menos la mitad de la flota va a reabastecerse de
gasolina diariamente vemos que el volumen requerido es de 26.000 litros y el tiempo
perdido es de mas de 500 horas (cantidad de horas/hombres perdida muy
alarmante).
Por lo expuesto la problemática subsiste debido a la impresionante cantidad de
Horas/hombre perdidas y el desgaste prematuro de nuestra pequeña flota de
vehículos que adicionalmente se incrementara y que todo esto incide directamente
en la producción y calidad de desarrollo de la obra, por lo tanto nos vemos en la
necesidad de instalar un tanque de capacidad 20.000 litros, el cual ya ha sido
comprado y estamos actualmente construyendo el recinto donde se alojara.
Adicionalmente a esta problemática se necesita un cupo de abastecimiento
permisado por el ministerio de Energía y Petróleo, un permiso de la alcaldía y de los
bomberos del municipio, cumpliendo adicionalmente con todos los protocolos y
normativas estándares de manejo y distribución del combustible y sus derivados a
nivel nacional e internacional, la cual será el enfoque principal de este informe.
Continuando con la problemática de abastecimiento de combustible requerimos
adicionalmente la misma permisología para tres tanques adicionales de 35.000
litros cada uno para el suministro de gasoil, con una capacidad total de 105.000
litros y así cumplir con la finalidad de suministrarles a los equipos pesados de
movimiento de tierra disperso a lo largo de los 75 kilómetros de nuestro frente de
trabajo en el eje ferroviario, adicionalmente debemos suministrar combustible tipo
Diesel a los generadores eléctricos y bombas hidráulicas para consumo humano e
industrial del pozo profundo y a los generadores eléctrico tipo planta industrial para
la energía del sistema eléctrico a nuestros campamentos en general ya que no hay
tomas ni líneas eléctricas de donde conectarnos, por lo tanto adicionalmente a todo
lo relatado nos vemos en la imperiosa necesidad generar nuestro propia energía a
nuestros campamento industrial y nuestro campamento residencial bajo este
consumo adicional de gasoil.
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OBJETIVOS
OBEJTIVO GENERAL:
Obtener la permisología legal de un centro de combustible de manera
provisional para el proyecto en construcción del Sistema Ferroviario
Chaguaramas – Cabruta ante los entes públicos encargados para dicha
solicitud.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Proceso de apertura de solicitud del permiso de un cupo de
combustible ante el Ministerio de Energía y Petróleo.
Tramitación y recaudos de documentos de la empresa ante los entes
públicos competentes al caso.
Solicitud de permisología ante el Misterio de Energía y Petróleo
Obtención del permiso RASDA ante el Ministerio de Ambiente para el
manejo de sustancias peligrosa e inflamable tipo gasolina.
Permiso de construcción de la Alcaldía de las Mercedes del llano
Estado Guarico, Venezuela
Permiso de Bomberos del Municipio.
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JUSTIFICACION
Los trabajos a realizarse en el marco del contrato Nº CJ-2006-01 son los
siguientes:
1) Proyecto de Ingeniería Básica y de detalle, que deberá incluir la
elaboración de los planos, especificaciones, cálculos, informes,
memorias descriptivas y cómputos necesarios para la construcción
de todas las obras civiles relativas a la vía principal y las
estaciones, patios, talleres, centro de acopio, abastecimiento de
combustible.
2) Construcción de todas las obras civiles del contrato, obras
preliminares, movimiento de tierra, obras de arte mayor y obras de
arte menores, además de alcantarillas, cajones, sistemas de
drenaje para el centro de abastecimiento de combustible,
requeridas durante el proceso de construcción del Sistema
Ferroviario Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta.
3) Coordinación y administración de todo lo concerniente al proyecto
y construcción de obras civiles de la vía principal, de las
estaciones, patios, talleres, y centro de acopio de combustible, así
como las instalaciones de las vías férreas del Sistema ferroviario
Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta.
4) Otros trabajos que se determinen y que se consideren necesarios,
previo acuerdo entre las partes en lo referente a cantidades,
precios, forma de pago, lapsos previstos, para su ejecución y
relación contractual.
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Para el desarrollo del proyecto de forma directa referente a los tanques de
gasoil y gasolina, la justificación seria la siguiente:
a) Ingeniería de detalle de tres tanques de gasoil para un total de
105.000 Litros y uno de gasolina de 20.000 Litros, para ser
utilizados durante el desarrollo del Proyecto Ferroviario
Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta.
b) Construcción de los tanques de gasolina y gasoil en acuerdo
con la permisología aprobada por MENPET y PDVSA.
c) Inspección y aprobación de los tanques por parte de la
dirección regional del MENPET Barcelona.
Cabe destacar que la Ingeniería de los tanques ya esta
adelantada así como la construcción de los mismos. Por lo tanto se
necesita su aprobación e inspección final de los mismos, hasta recibir
el permiso de su utilización.
Con esto implementación del centro de abastecimiento de
combustible se puede desarrollar y consolidar las normas y
procedimientos para la construcción, operación y explotación del
Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, específicamente el Tramo
F2 del eje ferroviario Chaguaramas – Cabruta.
A su vez Formular políticas y estrategias, planes y programas
que orienten, en el corto, mediano y largo plazo, específicamente en la
logística del transporte pare el desarrollo del Sistema ferroviario
concerniente a su construcción.
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Marco Teórico:
La empresa Impregilo s.p.a sucursal de Venezuela, con sede en
avenida el bosque cruce con Santa Lucia, cruce con calle Santa Isabel, torre
Credicard piso 17 ofic. 02 – Caracas, código postal 1060, Distrito Capital,
Venezuela, como parte del consorcio “GEI-Grupo de Empresas Italianas”, fue
encomendada en fecha 01 de Junio del 2009, por parte del “IFE-Instituto de
Ferrocarril del Estado”, de la realización del Proyecto Ferroviario
Chaguaramas-Cabruta, con contrato Nº CJ-2006-2002-01, cuyo alcance
puede ser resumido en todas las actividades de Ingeniería y Construcción de
la obras civiles, de la vía férrea, de las estaciones y de los puestos de
maniobras que forman el ferrocarril por un total de 75 Km.
Marco Teórico del Proyecto Ferroviario Chaguaramas-Las Mercedes-
Cabruta
El Objetivo de este proyecto es la realización de un ferrocarril entre las
poblaciones de Chaguaramas (Edo. Guárico) y Cabruta (Edo. Guárico). El
proyecto se desarrolla en aproximadamente 205 Km. de Ferrocarril divididas
en tres tramos los cuales son de competencia de cada uno de los socios del
Consorcio GEI. El tramo de competencia de IMPREGILO se desarrolla en el
medio del ferrocarril Chaguaramas-Cabruta, a partir del Km. 40+689 hasta el
Km. 123+863.
El Trabajo a desarrollarse por IMPREGILO en el marco teórico del
proyecto incluye movimiento de tierra y actividad de concreto, actividades
que requieren grandes cantidades de combustible para el abastecimiento de
todos los equipos de trabajo.
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En este sentido se necesitan colocar tanques de gasolina y gasoil en
el sitio de trabajo de la empresa, de tal manera que la misma pueda recibir
el abastecimiento directamente por el productor nacional autorizado para ser
almacenado en tanques autorizados y que cumplan con las normas
nacionales y a la vez servir de abastecimiento a las maquinarias de trabajo.
Dimensionamiento de los tanques de gasoil y gasolina
El consumo mensual de gasoil por todo el Tramo F2 es de 190.000
litros. Por lo tanto se planea de instalar una batería de tres tanques de gasoil
de capacidad de 35.000 litros cada uno por ser abastecido de cuatro a cinco
veces al mes; Le informamos también que debido a la impresionante
cantidad de Horas/hombre perdidas y el desgaste prematuro de nuestros
vehículos y que todo esto incide directamente en la producción y calidad de
desarrollo de la obra nos vemos en la necesidad de instalar un tanque de
gasolina con la capacidad 20.000 litros, el cual ya ha sido comprado y que
estamos actualmente construyendo el recinto donde será alojado, obra civil
básica y pre-arranque del centro de abastecimiento de combustible.
La planificación de este proyecto en si se basa en la obtención de la
permisología que debe afrontarse de manera adecuada para que al final del
mismo se pueda hablar de éxito. No se trata de una etapa independiente
abordable en un momento concreto del ciclo del proyecto. Es decir, no se
puede hablar de un antes y ni un después al proceso de planificación puesto
que según el avance del proyecto será enfocado a medida en que se va
desarrollo del mismo, es decir, modificar las tareas, reasignar nuevos
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recursos, la intención de nuevas permisología no prevista formara parte del
proceso de la ejecución del proyecto de manera general.
Se debe tener claro que si bien sí podemos hablar de una "etapa de
planificación", llamada así porque aglutina la mayor parte de los esfuerzos
para planificar todas las variables que se darán cita, cada vez que se intenta
prever un comportamiento futuro y se toman las medidas necesarias se está
planificando.
Encontramos dos grandes fases en las que la planificación cobra el
máximo protagonismo. La primera es necesaria para estudiar y establecer la
viabilidad de un proyecto, ya sea interno o externo a la organización. Hay
que hacer los correspondientes estudios técnicos, de mercado, financieros,
de rentabilidad, así como una estimación de los recursos necesarios y los
costos generados. Para decidir sobre la realización o no del proyecto.
La segunda fase importante de planificación tiene lugar una vez se ha
decidido ejecutar el proyecto. Ahora es el momento de realizar una
planificación detallada punto por punto. Uno de los errores más importantes y
graves en gestión de proyectos es querer arrancar con excesiva premura la
obra, sin haber prestado la atención debida a una serie de tareas previas de
preparación, organización y planificación que son imprescindibles para
garantizar la calidad de la gestión y el éxito posterior; a continuación se
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presenta el orden cronológico del recuadro teórico de la situación que
actualmente se vive en el proyecto.
Desde un punto de vista muy general puede considerarse que todo
proyecto tiene tres grandes etapas:
Fase de planificación del centro de abastecimiento de combustible: Se
trata de establecer cómo el equipo de trabajo deberá satisfacer las
restricciones de prestaciones, planificación temporal y costo en general.
Fase de ejecución del centro de abastecimiento de combustible:
Representa el conjunto de tareas y actividades que suponen la realización
propiamente dicha del proyecto, la ejecución de la obra Responde, ante todo,
a las características técnicas específicas de cada tipo de proyecto y supone
poner en juego y gestionar los recursos en la forma adecuada para
desarrollar la obra en cuestión, que es generalmente bien conocida por los
técnicos en la materia.
Fase de entrega o puesta en marcha del centro de abastecimiento de
combustible: Como ya se ha dicho, todo proyecto está destinado a finalizarse
en un plazo predeterminado, culminando en la entrega de la obra al cliente o
la puesta en marcha del sistema desarrollado, comprobando que funciona
adecuadamente y responde a las especificaciones en su momento
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aprobadas. Esta fase es también muy importante no sólo por representar la
culminación de la operación sino por las dificultades que suele presentar en
la práctica, alargándose excesivamente y provocando retrasos y costos
imprevistos.
Cumpliendo con esta tres fase básicas de un proyecto se pone a
prueba con el proceso de permisología para el centro de abastecimiento de
combustible, para el Proyecto Ferroviario Chaguaramas – Cabruta.
Actualmente estamos desarrollando un proyecto bandera del
Gobierno Nacional que es la Construcción del Sistema Ferroviario Nacional y
el tramo al cual pertenecemos es el de los Llanos Centrales Chaguaramas -
Cabruta en el Estado Guárico que tiene un recorrido de 75 Km. vías
ferroviarias que para el desarrollo del mismo necesitamos instalar un sistema
de tanques de Almacenamiento Provisional de Combustible (GASOLINA –
GASOIL) en los patios de nuestro Campamento Industrial, para el suministro
de los vehículos y maquinarias, para tal acontecimiento se primero se
tendrían que cumplir con las fases estipulas anteriormente, implementándose
el procedimiento adecuado para un resultado satisfactorio que conlleva a la
obtención del permiso definitivo para la construcción de este centro de
abastecimiento de combustible; Es por ello que se solicita la permisología
correspondiente para cumplir con las exigencias que se establecen para este
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tipo de acopio, cumpliendo con todos los Requerimientos para que esta
tramitación cumpla con el objetivo propuesto y así enmarcarnos en el
cumplimiento legal del proyecto en si.
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CAPITULO III
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PROPUESTA
El Proyecto ferroviario Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta hace
parte del plan general del desarrollo ferroviario encomendado por el
Ministerio del poder Popular de Obras Pública y Vivienda (MOVPI) al IFE
(Instituto de Ferrocarril del Estado).
Este proyecto se coloca en el proyecto nacional para el desarrollo
endógeno del Estado Guárico y la Unión de los estados que conforman la
República Bolivariana de Venezuela.
Impregilo S.p.a es un órgano ejecutor y constructor del Sistema de
Transporte Ferroviario Chaguaramas - Cabruta, dedicados a la construcción,
ampliación, operación, mantenimiento y explotación integral, en armonía con
el medio ambiente con vocación de servicio público y de mejoramiento
continuo; garantizando que el servicio de transporte de pasajeros y de carga
se realice conforme con los estándares internacionales de eficiencia, calidad
y seguridad.
Este proyecto puede prestar el servicio de transporte ferroviario tanto
público como privado, comprometidos con la integración Nacional y
Latinoamericana, ampliamente reconocidos por el uso de tecnología de
vanguardia para ofrecer en el tiempo y calidad esperada un servicio de
transporte moderno, rápido, seguro y solidario, contribuyendo con la
desconcentración territorial y el desarrollo económico y social del país.
La participación nacional de este proyecto en especifico se puede
concentrar en el fiel cumplimiento de las disposiciones de la Ley de
Transporte Ferroviario Nacional, Normas y Procedimientos y otros
instrumentos regulatorios de la construcción, explotación y operación del
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Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, en conjunto con las autoridades
civiles, militares e institucionales del gobierno revolucionario de Venezuela.
En virtud a la problemática planteada la obtención de la permisología
del centro de combustible se basaría de la siguiente manera, como se
describo anteriormente como este un proyecto bandera del gobierno
Venezolano, las oficinas de la dirección regional de Barcelona estado
Anzoátegui del misterio de energía y petróleo. Solicita un informe del cupo
de combustible para el uso único y exclusivamente para la construcción del
proyecto ferroviario Chaguaramas – Cabruta del Estado Guarico.
Esta solicitud de cupo de combustible va acompañada por el estudio
de suelo, conformación de material de relleno y estudio de dieléctrico del
mismo, por nuestro laboratorio de suelo, en la zona exclusiva de la
construcción del centro de combustible.
Posteriormente dicha oficina requiere un informe de las descripción de
una ingeniería de detalle de la obra civil, soportado con planos y croquis,
específicamente de la losa piso, muro de intención? y de los cuatros tanques
de combustibles, tres para gasoil y uno para gasolina de bajo octanaje.
Acompañado con estos requisitos se debe realizar una carta de
solicitud de autorización para dar inicio a la construcción en obras civiles
dirigida a la oficina de la Dirección General de permisología y atención al
público del ministerio de energía y petróleo en la ciudad de Caracas,
Venezuela.
Una ves enviados estos documentos se espera el llamado de dicha
oficina ubicada en la ciudad de Caracas, que se realice una inspeccion en
campo, antes de la construcción del mismo, seguidamente durante la
construcción y después de la construcción del centro de abastecimiento de
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combustible y finalmente una vez pasado los protocolos de seguridad y
permisología se deberá otorgar el permiso definitivo de manera provisional
según la solicitud del proyecto la construcción y distribución de combustible
en el zona, pero solo dentro de la obra en si.
Continuando con este orden de idea la primera visita de la inspeccion
del Ministerio de Energía y Petróleo, deberá chequear el lugar de la obra,
verificar la planimetría de ubicación estratégica y de medida de seguridad
industrial, revisar los planos en campo, antes de la construcción,
posteriormente se procederá a dar luz verde por esta comisión en dar inicio a
la misma, seguidamente de este acto se debe gestionar el permiso con los
bomberos.
El permiso de los bomberos es de la siguiente forma:
Se le de le notifica al comandante del cuerpo de bomberos por medio
de un comunicado.
Se espera respuesta del mismo de la comisión de visita para la
inspeccion a las instalaciones.
Una vez en la obra, se deberá descostras y evidencia el cumplimiento
con las normas mínimas de seguridad y prevención contra incendio
establecida en el reglamento de prevención y control de incendio
promulgado por la presidencia de la republica según decreto Nº 46
con fecha de 16 de abril del 1974, modificado por el 2195 el 31 de
octubre del 1983.
Evidenciar en la inspeccion de los bomberos el fiel cumplimiento de
las normas de COVENIN y demás ordenamientos vigentes según el
caso en particular del establecimiento de combustible.
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Confirmar los medios de escape y protección, los medios de
prevención y los medios de ataque contra cualquier tipo de incendio,
cumpliendo con los requerimientos mínimos y equipamiento del
sistema contra incendio de material, toxico, liquido inflamable y de
combustible en las instalaciones.
Una vez cumplida con los estándares del cuerpo de bomberos este
otorgará la certificación de conformidad la cual tendrá validez de un (01) año
corrido, la cual deberá ser renovado cumpliendo nuevamente todos y cada
uno de los pasos anteriores.
El departamento de bomberos u sus inspectores de seguridad
advierten de no cumplir con unos de los estándares anteriores, o de no
cumplir con la fecha estipulada además de generar cualquier modificación o
alteración de los sistemas de prevención y protección contra incendio sin la
debida aprobación de este departamento causara nulidad o invalides la
certificación ortigada y se prestara a sunciones prevista según la ley que
rigen este tipo de materia y multas que estarán acorde a la unidad tributarias
a la fecha de la posible sanción.
Posteriormente en la segunda visita de inspeccion del Ministerio de
Energía y petróleo, durante la construcción del centro de abastecimiento de
combustible procederán con la segunda fase de la permisología que se basa
de la siguiente manera:
La comisión dará intrusiones a la Gerencia de construcción en
gestionar ante la Dirección General de Mercado interno el avance y
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solicitud del cupo de combustible requerido ante este ministerio en la
ciudad de Caracas.
Verificar que el cupo de combustible según el estudio previo a la
solicitud formal que se hizo desde un principio sean las cantidades
exactas acorde a la construcción del centro de abastecimiento de
combustible, según la capacidad máxima de los tanques de gasolina y
gasoil.
Posteriormente se deberá presentar al despacho del Ministerio en
cuestión el oficio de solicitud para la asignación del cupo de
combustible cumpliendo con lo establecido en el articulo Nº 49 de la
Ley Orgánica de procedimiento administrativo y el articulo Nº 31 de
timbre fiscal junto con los respectivos soportes de consumo mensual
de los productos y la justificación de dicho consumo.
Una vez asignado el volumen requerido de combustible en la oficina
de permisología del Ministerio de energía y petróleo se verificará en
campo la capacidad instalada o por instalar según la comisión de
inspección en campo a fines de otorgar el debido permiso.
Esta comisión dará instrucciones a la Gerencia de Construcción de la
empresa Impregilo, en notificar a la alcaldía sobre la construcción y
solicitar el permiso de construcción de la municipalidad debidamente
firmada y sellada por el ingeniero de desarrollo urbano, en este caso
de la alcaldía de las Mercedes del Llano, Estado Guarico, Venezuela.
Una vez cumplidos con este requerimiento se verificara el
cumplimiento según el cronograma de actividades de construcción de
la obra para planificar la tercera visita a la obra.
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Hay que destacar que para solicitar el debido permiso de construcción
en la alcaldía según donde se encuentra la obra, la municipalidad exige los
siguientes requerimientos para otorgar el debido permiso de construcción en
la zona:
La gerencia de construcción representado por el Ingeniero Residente
del la obra en este caso del proyecto ferroviario, deberá hacer una
notificación por escrito debidamente firmada y sellada por la empresa
solicitante ante el ingeniero de desarrollo urbano de la municipalidad
donde se encuentra la obra en si.
Deberá estar soportada por los planos, planimetría y memoria
descriptiva de la obra.
Se deberá notificar al ingeniero de la alcaldía en el momento de la
construcción para realizar la respectiva inspeccion de la construcción
y recopilar una memoria fotográfica en la obra.
De allí se verificara si deberán cancelar ciertas unidades tributaria de
construcción y para la petición de la permisología para esta
construcción según los impuesto de la municipalidad, estipulados en el
decreto Nº 002-2007 de fecha 17 de febrero el 2007 en gaceta
municipal P.P. 011-0384 de la alcaldía de las Mercedes del Llano
Estado Guarico.
Luego chequeado los planos y detalles técnico la alcaldía hará
entrega del permiso de provisional de construcción debidamente
firmado por el director de desarrollo urbano del municipio.
El permiso que se extenderá ala parte interesada, según revisión y
requisitos exigidos por la dirección del municipio donde se encuentra
la obra.
DIPLOMADO GERENCIA DE LA CONSTRUCCION
Antes de la tercera fase de visita de la comisión del Ministerio de
Energía y Petróleo después de la construcción del centro de abastecimiento
de combustible finalmente una vez pasado por todos los protocolos de
seguridad y permisología para otorgar el permiso definitivo de manera
provisional según la solicitud del proyecto la construcción y distribución de
combustible para el proyecto del sistema ferroviario, se deberá cumplir con la
siguiente particularidad ante el Misterio de ambiente, es decir se deberá
solicitar el permiso del ministerio de ambiente con respecto a la construcción
del centro de abastecimiento de combustible además se obtener la
permisología denominado RASDA, para el manejo de materiales peligroso e
inflamable como lo es la gasolina y el gasoil.
Matriz de riesgos ambientales:
Riesgos de tipo Biológicos a través de microorganismos patógenos tales
como bacterias, virus, hongos y parásitos, también reptiles, insectos, y
ofidios.
Contaminación por desechos sólidos no peligrosos como la basura, la cual
puede ser un foco de infección, por lo cual se debe tener un correcto plan de
manejo de desechos sólidos de tipo domésticos.
El mal manejo de combustibles, aceites y productos químicos pueden
ocasionar derrames de sustancias peligrosas en diferentes áreas de trabajo.
Las emisiones de Polvo la cual origina una contaminación atmosférica en el
medio ambiente en las distintas áreas del proyecto.
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El fuego en la época de sequía puede ocasionar incendios forestales de
forma directa o indirecta en áreas de influencias del proyecto.
Existe el riesgo ambiental en el medio ambiente donde se altera la
vegetación silvestre y la fauna como tal durante el desarrollo del proyecto.
Una fractura de tanques de combustibles y conexiones puede ocasionar una
contaminación de suelos y aguas en las áreas correspondientes a este tipo
de actividades.
Puede ocurrir una avería de instalaciones de tratamiento de aguas y pozos
sépticos, lo cual puede contaminar suelos y aguas.
Sin embargo ante ésta situación de riesgos ambientales se cuenta con un
plan de gestión de emergencias ambientales, el cual describe consecuencias
potenciales, acciones preventivas y los pasos a seguir en tal caso de que
ocurra una situación de emergencia dentro del proyecto ferroviario, refiriendo
el cumplimiento de las normativas ambientales legales aplicables al proyecto.
En éste caso se puede describir principalmente los riesgos ambientales que
se pudiesen presentar ante la instalación del tanque de Combustible
necesario en el campamento industrial Buena Vista.
Derrames de Aceites y Productos Químicos.
Los derrames de aceites son las causas más comunes de accidentes
ambientales, generados durante el abastecimiento de los vehículos, daños
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en los tanques de almacenamiento, rompimientos en las mangueras y
empalmes, roturas de los pistones hidráulicos, daños en los contenedores,
grifos, tapones, etc. Mientras que la contaminación de productos químicos
puede ocurrir durante las operaciones de almacenaje y de transporte hacia
las zonas de uso, durante su manipulación, a causa de daños a los
contenedores y a los empalmes.
Consecuencias potenciales.
La contaminación del suelo y de las aguas superficiales.
Puede ser un peligro para la vida de los animales y las personas.
Acciones preventivas
Todos los productos químicos, aceites y lubricantes tienen que ser
etiquetados claramente y almacenados sobre superficies impermeables o
paletas anti derrames.
El transporte de los productos químicos, aceites y lubricantes tiene que
seguir los lineamientos expuestos en los procedimientos operativos
sobre el Manejo de Desechos y Materiales Recuperables y Manejo de
Productos Químicos.
El material absorbente (barreras flotador absorbentes), aserrín o arena,
tiene que estar a disposición por las emergencias.
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Las Hojas de datos de seguridad de los productos químicos tienen que
estar rápidamente disponibles en el lugar de almacenamiento del
producto
Cada trabajador tiene que conocer los impactos negativos potenciales y
el responsable Función Organizativa de sector tiene la responsabilidad
de informar al personal bajo su cargo.
Pasos a seguir en caso de:
1. Derrames sobre el suelo.
Identificación de la pérdida.
Inmediata intervención del derrame.
Excavación de trincheras alrededor del área contaminada para impedir
mayor propagación del derrame.
Disponer el suelo o material absorbente (arena aserrín, paños de
absorción) dentro de los contenedores identificados como Clase I.
Disposición final del terreno contaminado y material absorbente con
empresas especializadas.
2. Fractura de los tanques de combustible y conexiones
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Al identificar una contaminación del terreno a causa de una rotura de
tanques o conexiones, se debe intervenir rápidamente para restablecer el
daño, evitando mayores consecuencias al entorno.
Consecuencias potenciales
Contaminación de los suelos y aguas.
Incendios.
Acciones preventivas
Todos los tanques de combustibles deben estar confinados en muros de
contención de derrames.
El personal responsable realiza inspecciones regulares a las áreas de
almacenamiento.
El material absorbente, tiene que estar a disposición para las
emergencias, tal como recipientes vacíos para la contención del material
contaminado.
Regular los mantenimientos de los tanques y conexiones.
3. Pasos a seguir en caso de fracturas de tanques de combustibles
y conexiones:
Identificación de la pérdida.
Inmediata intervención del derrame.
Encauzamiento de la dispersión con material absorbente.
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Excavación de trincheras alrededor del área contaminada para impedir
mayor propagación de la sustancia.
Recolección de los materiales contaminados en contenedores de
desechos de CLASE I, seguir un procedimiento operativo sobre el
Manejo de Desechos y Materiales Recuperables con el fin de evitar
cualquier tipo de fractura.
Contactos
Brigada de emergencia por teléfono interior y radio.
Comunidad y autoridades locales.
Ambulancia, si es necesario.
Médico, si es necesario.
Una vez cumplido con todos los protocolos, normas, leyes, permiso,
pago de impuesto, solicitudes, notificaciones a las autoridades competente
se le notifica al Ministerio la culminación de la obra de construcción del
centro de abastecimiento de combustible, una vez cumplida la tercera fase
de inspeccionamiento en la obra, la gerencia de construcción deberá tomar
en cuenta los siguientes factores:
Cronograma de ejecución:
El cronograma de ejecución del Proyecto Ferroviario en general se inicio en
fecha 17 de Noviembre del 2006 y el fin del de las obras en un plazo de 106 meses
de la fecha de la firma del acta de inicio, que por lo tanto se coloca en fecha 17 de
Marzo del 2015.
Ahora bien en el cronograma de construcción de los tanques de combustible
esta determinado en tres meses es decir 60 días hábiles.
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Hay que aclarar que se adelantó una parte de la construcción la cual
consiste en la creación de tres tanques de combustibles gasoil bajo la
esquematización constructiva acorde a las reglas, normas y protocolos de
seguridad, hasta la fecha no se ha concluido por completo y aun falta la
construcción del tanque para gasolina, dejando en claro que son métodos
constructivos provisionales acorde a lo establecido al debido permiso del Ministerio
de Energía y Petróleo, además de la permisología del RASDA del Ministerio del
Poder popular para el Ambiente
Costos estimados:
El costo total del proyecto Ferroviario Chaguaramas-Las Mercedes-
Cabruta, se fija, según el contrato en un monto total de Bs.f. 566.785.233 con
23 céntimos y euro 373.131.522 con 80 céntimos.
De este monto, pertenece a la empresa IMPREGILO S.p.A el monto
de Bs.f. 188.937.857 con 50 céntimos y Euro 124.383.393 con 10 céntimos.
Ahora bien el costo de los tanques de combustible en general (01de
gasolina y 03 de gasoil) mas las obras civiles, mano de obra, implementos de
seguridad y maquinaria entraría en un costo total de Bsf. 375.580 con 13
céntimos.
Consumo de energía y método de generación:
Los tanques de gasoil y gasolina abastecen los vehículos por medio de caída
a gravedad y no se necesitan bombas eléctricas.
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La potencia requerida por iluminación y por los cuenta litros será
suministrada integralmente por la planta de generación del Campamento Industrial
Buena Vista, ya que no existe conexión con CORPOELEC para el suministro de la
energía eléctrica de la red de abastecimiento nacional.
Entre otras palabras la necesidad o el requerimiento de instalación de los
tanques de combustible de gasoil fue de manera inmediata para poder gestionar el
desarrollo, construcción e instalación de nuestro campamento industrial donde se
depositan los tanques de combustible o mejor dicho la instalación del centro de
combustible provisional.
La necesidad imperiosa de no conectarnos al servicio eléctrico nacional y
depender directamente del suministro de gasoil para los generadores de electricidad
disperso a lo largo y ancho de nuestro campamento base, la cual conlleva a un
consumo mensual de 45.000 litros de gasoil.
Nuestro servicio de maquinarias pesada gandolas entre otra que consumen
gasoil poseen un promedio mensual de 55.000 litros, como máximo dependiendo
del periodo de estación del año (Verano o Invierno) lo cual se pude traducir con un
consumo moderado según la producción y movimiento de tierra o del traslado de
nuestra logística a lo largo de nuestros 75 kilómetros de vía ferroviaria.
Sumado a esto es decir los 45.000 litros de gasoil por consumo de energía
eléctrica y los 55.000 litros de consumo de gasoil por nuestra maquinaria pesada da
un total de 100.000 litros mensual es la capacidad de los tres tanques provisionales
de gasoil es de 105.00 litros dando una holgura de 5.000 litros dependiendo del
consumo de nuestra producción en un lapso de tiempo mensual para poder
sastifacer nuestras necesidades básicas del proyecto ferroviario.
Estos vehículos tienen una capacidad promedio de 60 litros cada uno y si lo
multiplicamos por el número de unidades tenemos que son 2040 litros diarios y si
tomamos en cuenta que trabajamos 25 días al mes, nos .
Según en el planteamiento del problema los vehículos cada vez que van a
reabastecerse de gasolina (tomando como referencia la distancia mas cercana 88
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km. al norte) tardan 50 minutos en llegar, mas 15 minutos aproximadamente para el
llenado y unos 50 minutos de regreso a la obra, empleamos 1 hora 55 minutos como
mínimo (salvo complicaciones, accidentes, falla eléctrica y/o No hay gasolina en el
pueblo, etc.).
Lo cual nos conlleva a que si tenemos 34 vehículos x 1 hora 55 minutos en ir a
reabastecerse de gasolina, vemos que se pierde diariamente 53 horas por vehículo
y al mes 1395 horas. (Tomando como base 25 días laborables al mes).
Ahora, fijemos que por lo menos la mitad de la flota va a reabastecerse de
gasolina diariamente vemos que el volumen requerido es de 26.000 litros y el tiempo
perdido es de mas de 500 horas (cantidad de horas/hombres perdida muy
alarmante).
Debido a la impresionante cantidad de Horas/hombre pérdidas y el desgaste
prematuro de nuestros vehículos y que todo esto incide directamente en la
producción y calidad de desarrollo de la obra nos vemos en la necesidad de instalar
un tanque de capacidad 20.000 litros de gasolina.
Ubicación geográfica:
El Proyecto Ferroviario Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta se desarrolla
en el Estado Guárico – Venezuela; entre las poblaciones: Las Mercedes del Llano y
Cabruta, paralela a la Carretera Nacional Chaguaramas – Cabruta, troncal Nº 12
Las coordenadas geográficas del sistema UTM REGVEN de los tanques son las siguientes:
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ESTRUCTURA ESTE NORTE
Tanque De Gasoil 779909 974348
Tanque De Gasolina 779920 974346
En el Mapa en la página siguiente se localiza el Proyecto Ferroviario del Tramo F2:
TODAVÍA FALTA LA PARTE FINAL DE LA PROPUESTA,
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LA CONCLUSION LAS RECOMENDACIONES, LOS ANEXOS,
Y LA BIBLIOGRAFIA ESTO TAN SOLO ES UN BORRADOR.
ATENTAMENTE EL AUTOR