INFORMES SOBRE LAS LÍNEAS FUNDAMENTALES DE PRESUPUESTOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y LAS CORPORACIONES
LOCALES 2021
3 de diciembre de 2020
2
• Datos de ejecución y de impacto COVID a septiembre
• 13 proyectos de presupuestos presentados
• Informes individuales de cada Comunidad Autónoma
Informe Líneas Fundamentales de Presupuestos 2021 de las CCAA
Informe Complementario Líneas Fundamentales de Presupuestos 2021 de las CCLL
La AIReF actualiza la valoración preliminar de las AA.TT. del informe del Plan Presupuestario y Proyecto PGE para 2021 de 5 de noviembre
• 24 grandes CCLL:
• 16 ayuntamientos de más de 250.000 habitantes
• 5 diputaciones o asimilados de mayor presupuesto
• 3 Diputaciones Forales
• 26 CCLL de más de 20.000 habitantes con problemas de sostenibilidad
Fichas de seguimiento mensual AAPP (2020)
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
3
La AIReF estima un déficit en 2021 del 0,8% del PIB para las CCAA
La AIReF mantiene su previsión respecto al informe del 5 de noviembre
• Previsión más optimista a la del Plan Presupuestario y al agregado de las CCAA (sin Madrid yMurcia) fundamentalmente por evolución esperada más contenida en el gasto, asociado a laduración de la crisis sanitaria
Fuente: AIReF
EVOLUCIÓN DÉFICIT CCAA (% PIB)
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
4
Las CCAA mantienen sus recursos en 2021Los ingresos se situarían en el 15,6% del PIB, ligeramente por debajo de las previsiones
autonómicas
• Los recursos se estabilizan en 2021 en términos nominales sin incluir fondos vinculadosal Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR)
• Minoración de las transferencias no condicionadas del Estado (16%)• Recuperación de los impuestos propios y otros ingresos vinculados a la producción• Evolución positiva de los fondos estructurales tradicionales de la UE del programa
operativo 2014-2020
Fuente: AIReF
EVOLUCIÓN RECURSOS (% PIB) EVOLUCIÓN RECURSOS (MM€)
MM€ MM€Recursos netos con fondos NG 190 210 10%Recursos netos sin fondos NG 190 191 0%SFA 117 115 -2%Fondo COVID19/extra 16 13 -16%ITPAJD 7 7 5%ISD 2 2 11%Otros ingresos 40 44 8%Fondos NG 19
2020 2021 %var 21/20
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
5
Solo Illes Balears, Navarra y Galicia prevén nuevas medidas fiscales en 2021Además, se esperan este año impactos derivados de medidas adoptadas en ejercicios
anterioresIMPACTO EN 2021 DE MEDIDAS DE INGRESOS (M€)
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
M€ Impuesto M€ Impuesto M€ Concepto
Andalucía -22 IRPF -90
Eliminación subastas
medicamentos (-) y
enajenación de
inversiones (+)
Illes Balears 1 Medioambientales
Canarias -38 IRPF
145 ISD
9 ITPAJD
152 Medioambientales
-6 ISD
-1 ITPAJD
-4 Juego
Región de Murcia -15 IRPF
-50 IRPF 2 ISD
-6 IP 13IVA y Primas
Seguros
-4 IRPF 3 ISD
12 IP
TOTAL -146 337 -90
Medidas de rebaja fiscal Medidas de subida fiscal Otras
C.F. de Navarra
La Rioja
Cataluña
Galicia
CC.AA
6
Existen algunas discrepancias con las CCAA en la composición de los ingresos
Las previsiones autonómicas agregadas solo son ligeramente superiores a las de AIReF
• Diferente estimación de la transferencia extraordinaria del Estado para cubrirdéficit autonómico:
• C.F. de Navarra y País Vasco no la incorporan• Canarias: importe inferior del 0,5%• Extremadura: importe superior del 1,5%
• La Comunitat Valenciana incorpora una transferencia del Estado vinculada alsistema de financiación de 1.300M€ no recogida en el proyecto de PGE 2021
• Diferencias puntuales en la evolución de los tributos propios• Algunas CCAA prevén un crecimiento muy acusado de los fondos estructurales
de la UE no vinculados al PRTR
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
7
Las CCAA incrementarán sus gastos en 2021 en torno al 2%El peso de los empleos, sin PRTR, cae en 2021 hasta el 16,4% del PIB, por debajo de las
estimaciones autonómicas agregadas
• Los empleos crecen en 2021 en términos nominales un 2%, sin incluir PRTR, y caen 1,3puntos en peso PIB
• Se espera la recuperación de la crisis sanitaria en el 2º semestre del año. Gasto COVID:• Sanidad: Un 60% del gasto de 2020• Educación: El doble que 2020 para el curso completo 20/21.
• Evolución de los gastos de personal al 3% (incluye sanidad y educación)• Mayor crecimiento inercial del gasto no asociado a COVID-19 que en 2020• Por debajo de las estimaciones agregadas de las CCAA
Fuente: AIReF
EVOLUCIÓN EMPLEOS (% PIB) EVOLUCIÓN EMPLEOS (MM€)
Empleos netos con REACT y MRR 197 219 11%
Empleos netos sin REACT ni MRR 197 201 2%
Sanidad 79 79 0%
Educación 49 52 6%
Otros gastos 69 70 1%
Fondos PRTR 19
2020 2021%var 21/20
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Estimación del impacto de la medidas en las CCAA para paliar la crisis de la COVID - 19
8
Sanitario
Contratación de personal sanitario de refuerzo, horas extras e incrementos retributivos relacionados con el covid-19. Gastos de atención hospitalaria, gasto en productos famaceúticos, material sanitario y otros gastos corrientes. Gastos en conciertos de asistencia sanitaria. Inversiones relacionadas con la repuesta sanitaria a la pandemia.
7.349 4.443
Servicios sociales
Ayudas directas a familias e instituciones intermedias (centros sociales, corporaciones locales, etc) para paliar los efectos sociales de la crisis. Aumento de las necesidades de recursos de los servicios sociales gestionados directamente por las CCAA. Incremento de cuantías en rentas mínimas garantizadas en algunas CCAA.
643 206
Promoción económica
Ayudas directas a empresas en diversas modalidades (subvenciones a pymes, micropymes y autónomos, cheques semanales, compensación por cuotas sociales, etc). Ayudas para el fomento de la contratación. Refuerzo de los recursos de sociedades de garantía recíproca y aval. Aproximadamente la cuarta parte corresponde a ayudas a la inversión y otros gastos de capital.
1.480 888
Educación
Medidas de refuerzo de plantilla. Medidas para adaptar la enseñanza a modalidades no presenciales durante el confinamiento (adquisión de equipos informáticos y software, ayudas a hogares e instituciones). Se han descontado efectos de menor gasto comunicados por algunas CCAA. Medidas de cara al curso 2020/2021(1.200M€)
1.512 2.676
Formación para el empleo
Cancelación de actuaciones en esta materia derivada de la desviación de la transferencia para formación para el empleo al pago de prestaciones directas. No todas las CC.AA. han comunicado medidas de reducción de estos gastos y la última información no contempla el reparto adicional que se aprobó a finales de septiembre, por lo que la valoración de las CC.AA puede estar desfasada
-372
Vivienda Incremento de las subvenciones para el alquiler y rehabilitación de vivienda adicionales a la financiación estatal. 185 51
Transporte
Desinfección y acondicionamiento de seguridad de medios de transporte de viajeros. Otros gastos de transporte relacionados con la pandemia. La caída de la facturación y las compensaciones a concesionarios de transporte derivadas de la misma se han considerado como impactos.
41 25
OtrosOtras medidas relacionadas con covid-19, incluyendo los ahorros esperados en determinadas partidas de gasto, para las que se prevé una inejecución que AIReF también estima
597 298
TOTAL MEDIDAS GASTO 11.436 8.587
2021ÁMBITO DESCRIPCIÓN MEDIDAS DE GASTO 2020
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
9
Con la incorporación de los PRTR, los recursos y los empleos se incrementarían en 1,5% de PIB
Mecanismo Recuperación y Resiliencia
Gestionado por la AC y distribuido al resto de subsectores
(59.168M€)
REACT EU Gestionado por las CCAA (10.000M€) y por la AC (2.436M€)
2% PIB
IMPORTE 2021
0,9% PIB
La AIReF asume la hipótesis de su impacto neutro, pero hay riesgos de implementación relevantes:• Retraso en la puesta en marcha: capacidad de absorción en 2021• Incertidumbre sobre la aprobación de la normativa y negociación con las instituciones europeas• Selección de los proyectos alejada del óptimoGasto asociado a mecanismos europeos según información de los PGE (100% gasto “nuevo”)Solo 7 de las CCAA analizadas recogen una estimación de su importe, la mayoría solo por losfondos REACT-UE
0,8% PIB
0,8% PIB
CCAATOTAL1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
10
Algunas CCAA prevén un crecimiento de gasto superior al previsto por la AIReF
La materialización de estos incrementos de gasto elevaría 2 décimas el déficit de las CCAA
• La AIReF no ha incorporado estos crecimientos en sus previsiones al desconocer lossupuestos y medidas en que se basan
• A lo largo de 2021, el gasto asociado a la COVID – 19 deberá acompasarse a la evolución dela crisis sanitaria
• La financiación de carácter temporal (transferencias y fondos europeos) no deberíaemplearse en medidas de carácter estructural
• En la planificación presupuestaria debería tenerse en cuenta el impacto futuro de losaumentos previstos
Riesgo de consolidar un gasto estructural que no se pueda mantener en próximos años
Perspectiva de medio plazo
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
La AIReF alerta del riesgo de menor disponibilidad de recursos para las CCAA en 2022 y 2023
11
En 2022 y 2023 se espera un deterioro importante del saldo fiscal
• El impacto de la crisis vuelve a aplazarse en el subsector autonómico• En 2022 los recursos podrían disminuir en torno al 10%:
• Perfil decreciente de los fondos vinculados al PRTR• No reiteración de las transferencias extraordinarias del Estado• Caída estimada de los recursos del sistema de régimen común
Liquidación negativa del sistema de financiación:
• 2022: 0,4% PIB• 2023: 0,3% PIB
DESVIACIONES PREVISIONES INGRESOS IRPF, IVA E IIEE (%PIB)
Para 2020, las previsiones del Gobierno se corresponden con las recogidas en el Real Decreto – Ley 7/2020 que fijaba las entregas a cuenta para 2020
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
12
Análisis individual: la mayoría de las CCAA cerrarían por debajo de la tasa de referencia del -1,1%
Nueve CCAA alcanzarían un déficit inferior al 1,1%, cuatro igual y cuatro superior
Fuente: AIReF
< referenciareferencia> referencia
CAPACIDAD/NECESIDAD DE FINANCIACIÓN 2021 EN RELACIÓN CON LA REFERENCIA DEL -1,1%. SUBSECTOR CCAA1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
13
La mayoría de las CCAA prevén el 1,1% del PIB regional, supuesto asumido por la AIReF
Análisis individual: La distribución de la transferencia extraordinaria del Estado condiciona las previsiones por CCAA
PREVISIÓN DE LA TRANSFERENCIA PARA DÉFICIT
Previsión de la comunidad
Distribución estimada AIReF bajo criterio PIB
Distribución bajo criterio población
ajustadaAndalucía 1,5 1,1 1,1 1,4Aragón 1,2 1,1 1,1 1,1Asturias 1,4 1,1 1,1 1,3Illes Balears 1,6 1,1 1,1 1,1Canarias 1,4 0,5 1,1 1,4Cantabria 1,3 1,1 1,1 1,2Castilla y León 1,5 1,1 1,1 1,3Castilla-La Mancha 1,9 1,1 1,1 1,4Cataluña 1,5 1,1 1,1 0,9Extremadura 1,4 1,5 1,1 1,6Galicia 1,2 1,1 1,1 1,3C. de Madrid 1,0 1,1 0,8Región de Murcia 1,3 1,1 1,3C.F. de Navarra 0,9 - 1,1 0,9País Vasco 0,8 - 1,1 0,9La Rioja 1,6 1,1 1,1 1,1C. Valenciana 1,4 1,1 1,1 1,2
CC.AA.
Fondo COVID-19
percibido en 2020
(en %PIB)
Transferencia extrordinaria del Estado para déficit (en %PIB)
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
14
Análisis individual: la mayoría de las CCAA cerrarían por debajo de la tasa de referencia del -1,1%
La situación individual cambia bajo otros criterios de distribución de la transferencia del Estado
Fuente: AIReF
CAPACIDAD/NECESIDAD DE FINANCIACIÓN 2021 EN RELACIÓN CON LA REFERENCIA DEL -1,1%. SUBSECTOR CCAA BAJO UNA DISTRIBUCIÓN DE LA TRANSFERENCIA DEL ESTADO POR POBLACIÓN AJUSTADA
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
La AIReF prevé un aumento de 2,3 puntos en la ratio de deuda sobre PIB de 2021 sobre el nivel de 2019
15
• El crecimiento del PIB en 2021 compensaría el deterioro fiscal previsto en 2021, permitiendo un descenso en la ratio de deuda/PIB
• El deterioro fiscal previsto en 2022-2023 provocará nuevos aumentos de la ratio de deuda
EVOLUCIÓN PREVISTA ENDEUDAMIENTO CCAA (%PIB) ENDEUDAMIENTO POR CCAA 2021 (%PIB)
La situación por CCAA continúa siendo muy heterogénea
+2,8
-2,4
+0,8
+1,0
23,7
26,0
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
23
24
25
26
27
28
29
30
31
2019 2020 2021
columna falsa Contribución factor PIB
Deuda Previsión CA
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Aumenta el riesgo de sostenibilidad financiera del conjunto del subsector de CCAA
PESO DE LOS FONDOS EXTRAORDINARIOS DE FINANCIACIÓN SOBRE LA DEUDA AUTONÓMICA TOTAL, JUNIO DE 2020
16
PROYECCIÓN DE DEUDA ASOCIADAS AL SUPUESTO DE REDUCCIÓN DEL DÉFICIT PROYECTADO PARA 2023 (%PIB)
23,7
0
5
10
15
20
25
30
20
06
20
08
20
10
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
20
42
20
44
20
46
20
48
Nivel referencia
La reducción de la ratio de deuda exige el diseño de un plan de reequilibrio coordinado
• La caída del crecimiento económico y el deterioro de los saldos fiscales a partir de 2022aumentan el nivel de riesgo de sostenibilidad financiera
• Los mecanismos extraordinarios de financiación cubrirán más del 90% de las necesidades deendeudamiento de 2020, aportando liquidez a los territorios a muy bajo coste y evitando el pagode diferenciales mayores en el caso de las comunidades más endeudadas
• Regresar al nivel de deuda registrado en 2019 requeriría al menos una década
87,7%87,8%
84,8%81,4%
77,1%77,2%
79,9%70,2%
53,8%52,8%
48,9%29,8%
25,7%21,9%
3,3%0,0%0,0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
CANMURCVACNTCATCLMANDBALARAEXTGALCYLRIOAST
MADPVANAV
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
17
RecomendacionesA las CCAA: Nuevas recomendaciones
• Incorporar información sobre las medidas concretas que sustentan las previsiones degastos, identificando su posible fuente de financiación y su naturaleza (temporal opermanente) y valorando su impacto económico adicional, tanto en 2021 sobre el nivelprevisto al cierre de 2020 como, en su caso, en los ejercicios siguientes.
• Adaptar sus actuaciones en 2021 en función de cómo se vaya desarrollando lapandemia y del escenario que finalmente se materialice, evitando incrementosestructurales de gasto que no vayan acompañados de la correspondiente financiaciónestructural.
• Iniciar los trabajos para la elaboración del Plan de reequilibrio contemplado en laLOEPSF en consonancia con la estrategia fiscal a medio plazo del conjunto de las AA.PP.que se diseñe para fijar la senda de recuperación fiscal.
Al MINHAC: Se mantiene viva la recomendación del 5 de noviembre
Que establezca una estrategia fiscal nacional a medio plazo que sirva de orientación fiscal y garantice de manera realista y creíble la sostenibilidad financiera de las AA.PP.
1. Informe CCAAa. Saldob. Recursosc. Empleosd. Medio plazoe. Análisis individualf. Sostenibilidadg. Recomendaciones
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
18
Las CCLL cerrarían 2021 en déficit por primera vez desde la anterior crisisLa AIReF mantiene su escenario central en un déficit de las CCLL del 0,1% PIB, en línea con la tasa de
referencia del Plan Presupuestario
• La AIReF completa y corrobora sus estimaciones del subsector local con la información de las 24grandes CCLL que representan más de un 35% del resultado conjunto y el 20% de sus ahorrosacumulados
• Según las previsiones de la AIReF, el impacto económico de la aplicación a gasto de los ahorrosacumulados en años de superávit no consumirá todo el obtenido en 2019, dadas las limitacioneslegales y administrativas
Fuente: AIReF
EVOLUCIÓN DÉFICIT CCLL (% PIB)
1. Informe CCAA
2. Informe CCLLa. Subsectorb. Grandes CCLLc. Problemas
sostenibilidad
Anexo CCAA
Anexo CCLL
19
Evolución del gasto en las 24 grandes EELL
La expansión del gasto en 2019 es determinante en los resultados de 2020 y 2021
• El grupo de grandes CCLL han reducido susuperávit en 2019 casi un 30%
• El aumento del gasto del grupo en 2019 hasido de más de un 4%, superandoampliamente la tasa aprobada del 2,7%.
• En 2020 se estima que el crecimiento delgasto sea cercano al 5% (depurado delefecto COVID se reduce considerablemente)
• La situación es desigual por CCLL
• El 2021, los resultados dependerán delmontante de gasto financiado con ahorrosanteriores
Las medidas COVID en 2020 van a suponer un 2% del gasto, alrededor de 500M€
1. Informe CCAA
2. Informe CCLLa. Subsectorb. Grandes CCLLc. Problemas
sostenibilidad
Anexo CCAA
Anexo CCLL
20
Saldos esperados en 2020 y 2021 .24 Grandes EE.LL. analizadas
En 2021 se estima déficit en los ayuntamientos de Barcelona, Bilbao y Vigo y las 3 DD.FF. Déficit que podrá incrementarse con la aplicación a gasto de remanentes
La AIReF prevé que los ayuntamientos de Barcelona, Palma, Bilbao, Valladolid, Gijón y l’Hospitalet y las 3 DD.FF. cierren 2020 con déficit
1. Informe CCAA
2. Informe CCLLa. Subsectorb. Grandes CCLLc. Problemas
sostenibilidad
Anexo CCAA
Anexo CCLL
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
180%
100 %
41 %
21
Deuda viva de las 24 grandes EELL analizadas
Estas CCLL presentan situaciones saneadas que les permite generar saldos con los que reducir paulatinamente su deuda
• El grupo de grandes CCLLhan reducido su deudadesde 2012 en más de un50%.
• Los ayuntamientos de LasPalmas de Gran Canaria,Bilbao, Alicante, Vigo, y lasdiputaciones de Barcelonay Sevilla ya no tienendeuda financiera.
1. Informe CCAA
2. Informe CCLLa. Subsectorb. Grandes CCLLc. Problemas
sostenibilidad
Anexo CCAA
Anexo CCLL
22
Recomendaciones
A las grandes CCLL: Nuevas recomendaciones similares a las de las CCAA
• Incorporar información sobre las medidas concretas que sustentan las previsiones degastos, identificando su posible fuente de financiación y su naturaleza (temporal opermanente) y valorando su impacto económico adicional, tanto en 2021 sobre el nivelprevisto al cierre de 2020 como, en su caso, en los ejercicios
• Iniciar los trabajos para la elaboración de los planes de medio plazo en consonanciacon la estrategia fiscal a medio plazo del conjunto de las AA.PP. que se diseñe para fijarla senda de recuperación fiscal
1. Informe CCAA
2. Informe CCLLa. Subsectorb. Grandes CCLLc. Problemas
sostenibilidad
Anexo CCAA
Anexo CCLL
23
Calificación de la situación de riesgo de las 25 EE.LL. con problemas estructurales de sostenibilidad
Todos los ayuntamientos mantienen su calificación, salvo:
• Alcorcón y La Línea de la Concepción que empeoran
• Arcos de la Frontera, Gandía y San Andrés del Rabanedo que mejoran
• Granada que sale del análisis de EELL con problemas de sostenibilidad, dada la mejora experimentada en los últimos años
1. Informe CCAA
2. Informe CCLLa. Subsectorb. Grandes CCLLc. Problemas
sostenibilidad
Anexo CCAA
Anexo CCLL
24
Evolución del gasto en las CCLL con problemas de sostenibilidad
La expansión del gasto en 2019 es determinante del resultado a obtener en 2020 y 2021, siendo particularmente relevante en las CCLL con problemas
• Los Ayuntamientos de Alcorcón, Aranjuez,Barbate y Alboraya elevaron en 2019 sugasto computable más de un 10%
• En 2020, los incrementos comunicados seven influidos por la COVID-19, la noestimación de inejecuciones que severificarán en liquidación y la existencia deoperaciones extraordinarias
1. Informe CCAA
2. Informe CCLLa. Subsectorb. Grandes CCLLc. Problemas
sostenibilidad
Anexo CCAA
Anexo CCLL
25
Saldos esperados en 2020 y 2021 .25 EE.LL. con problemasLa AIReF prevé déficit en 2020 en los ayuntamientos de La Línea de la C., Jaén, Aranjuez, Parla, Los Palacios y Villafranca y Barbate. Además, se prevé déficit por operaciones extraordinarias
en Jerez de la Frontera, Alcorcón, Totana, Los Barrios, Arcos de la Frontera y Alboraya
Se prevé déficit en 2021 en los ayuntamientos de Ayamonte y Parla. Déficit que podrá incrementarse con la aplicación a gasto de remanentes
1. Informe CCAA
2. Informe CCLLa. Subsectorb. Grandes CCLLc. Problemas
sostenibilidad
Anexo CCAA
Anexo CCLL
26
Deuda viva de las 25 EELL con problemasEstas CCLL presentan situaciones estructurales de riesgo de sostenibilidad que la situación de pandemia
actual ha empeorado
• La mayoría de este grupono han mejorado susituación en los últimosaños
• Desde el cierre de 2019, seprevé en 2021 queempeoren Jaén, Gandía,Parla, Aranjuez y Arcos dela Frontera
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
SIN
DAT
OS
1. Informe CCAA
2. Informe CCLLa. Subsectorb. Grandes CCLLc. Problemas
sostenibilidad
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Anexo: Análisis individual de CCAA
< referenciareferencia> referencia
Análisis por CCAAANDALUCÍA
ARAGÓN
P.ASTURIAS
ILLES BALEARS
CANARIAS
CASTILLA – LA MANCHA
CASTILLA Y LEÓN
CANTABRIA
CATALUÑA
EXTREMADURA
GALICIA
C. DE MADRID
R. MURCIA
NAVARRA
PAÍS VASCO
LA RIOJA
C. VALENCIANA
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
< Tasa de referencia
RIESGO DE QUE SE EJECUTE EL
CRECIMIENTO PREVISTO POR LA CA
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
-1,1
-0,1
-0,9
-2,5
-1,5
-0,5
0,5
1,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
% P
IB
Rango de incertidumbre Tasa referencia -1,1 Observado
Previsión CA AIReF
Déficit 0,3% PIB
Nota: Depurado de los PRTR
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
-1,5% 2,7% 18,2% 19,0%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
=Tasa de referencia
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Nota: Depurado de los PRTR
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
-1,0% 2,4% 14,5% 15,6%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Líneas fundamentales (Proyecto presentado el
2 de diciembre)
< Tasa de referencia
RIESGO DE QUE SE EJECUTE EL
CRECIMIENTO PREVISTO POR LA CA
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Déficit 0,3% PIB
Nota: Depurado de los PRTR
-0,8
-0,2-0,7
-1,1
-2,5
-1,5
-0,5
0,5
1,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
% P
IB
Rango de incertidumbre Tasa referencia -1,1Observado Previsión CA líneasAIReF Previsión CA pyto
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
-0,6% 2,0% 18,8% 19,5%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
< Tasa de referencia
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Déficit 0,6% PIB
Nota: Depurado de los PRTR
DISCREPANCIA EN LOS
RECURSOSLa CA parte de un
escenario macroeconómico
más pesimista
Riesgo de cumplirse
su previsión:
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL Recursos Empleos Recursos Empleos
-0,5% 1,5% 15,5% 15,9%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
< Tasa de referencia
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Nota: Depurado de los PRTR
Déficit 0,6% PIB
DISCREPANCIA EN LOS
RECURSOSMenor transferencia
del Estado para déficit
Riesgo de cumplirse
su previsión:
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL Recursos Empleos Recursos Empleos
2,3% 2,8% 23,3% 22,9%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
= Tasa de referencia
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Nota: Depurado de los PRTR
-1,1
-0,6
-1,1
-2,5
-1,5
-0,5
0,5
1,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
% P
IB
Rango de incertidumbre Tasa referencia -1,1 Observado
Previsión CA AIReF
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
0,8% 3,4% 19,4% 20,5%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
= Tasa de referencia
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Nota: Depurado de los PRTR
-1,1
-0,5
-1,1
-2,5
-1,5
-0,5
0,5
1,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
% P
IB
Rango de incertidumbre Tasa referencia -1,1 Observado
Previsión CA AIReF
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
-2,6% 0,8% 16,7% 17,8%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
> Tasa de referencia
RIESGO DE QUE SE EJECUTE EL
CRECIMIENTO PREVISTO POR LA CA
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Déficit 0,4% PIB
Nota: Depurado de los PRTR
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
-2,5% 2,4% 17,8% 19,2%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Líneas fundamentales de presupuestos para
2021
< Tasa de referencia
RIESGO DE QUE SE EJECUTE EL
CRECIMIENTO PREVISTO POR LA CA
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Déficit 0,6% PIB
Nota: Depurado de los PRTR
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
2,2% 2,5% 15,0% 15,5%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
> Tasa de referencia
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Déficit 0,4% PIB
Nota: Depurado de los PRTR
DISCREPANCIA EN LOS
RECURSOSMayor transferencia
del Estado para déficit
Potencial mejora decumplirse
su previsión:
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
-0,1% 4,5% 23,7% 25,1%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
< Tasa de referencia
RIESGO DE QUE SE EJECUTE EL
CRECIMIENTO PREVISTO POR LA CA
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Déficit 0,5% PIB
Nota: Depurado de los PRTR
-0,9
-0,2-0,4
-2,5
-1,5
-0,5
0,5
1,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
% P
IB
Rango de incertidumbre Tasa referencia -1,1 Observado
Previsión CA AIReF
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
0,4% 1,6% 17,4% 17,8%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Sin previsiones autonómicas para 2021, información
parcial
< Tasa de referencia
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Nota: Depurado de los PRTR
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
-2,1% -1,5% 10,5% 10,8%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Sin previsiones autonómicas para 2021, información
parcial
> Tasa de referencia
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Nota: Depurado de los PRTR
-1,3
-1,7
-3,5
-2,5
-1,5
-0,5
0,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
% P
IB
Rango de incertidumbre Tasa referencia -1,1 Observado AIReF
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
-0,1% 2,7% 16,7% 18,4%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Déficit 1,1% PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
= Tasa de referencia
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Nota: Depurado de los PRTR
DISCREPANCIA EN LOS
RECURSOSNo prevé
transferencia del Estado para déficit
Riesgo de cumplirse
su previsión:
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
9,8% 3,9% 21,1% 22,2%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Líneas fundamentales de presupuestos para
2021
< Tasa de referencia
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Nota: Depurado de los PRTR
Déficit 1,1% PIB
DISCREPANCIA EN LOS
RECURSOSNo prevé
transferencia del Estado para déficit
Riesgo de cumplirse
su previsión:
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
7,8% 1,1% 15,6% 16,5%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
< Tasa de referencia
RIESGO DE QUE SE EJECUTE EL
CRECIMIENTO PREVISTO POR LA CA
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Déficit 0,5% PIB
Nota: Depurado de los PRTR-1,1
0,0
-0,6
-2,5
-1,5
-0,5
0,5
1,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
% P
IB
Rango de incertidumbre Tasa referencia -1,1 Observado
Previsión CA AIReF
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
-2,3% 1,0% 16,7% 17,3%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Previsión 2021
Información analizada: Proyecto de presupuestos aprobado para 2021
> Tasa de referencia
RIESGO DE QUE SE EJECUTE EL
CRECIMIENTO PREVISTO POR LA CA
Situación endeudamiento (% PIB)
RIESGO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Déficit 0,5% PIB
Nota: Depurado de los PRTR
-1,0
-1,6-2,3
-3,5
-2,5
-1,5
-0,5
0,5
1,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
% P
IB
Rango de incertidumbre Tasa referencia -1,1 Observado
Previsión CA AIReF
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
Recursos Empleos Recursos Empleos
-1,7% 3,1% 15,4% 17,6%
Previsiones AIReFTasa de variación 21/20 Peso %PIB
Anexo: Análisis individual de CC.LL.
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL
1. Informe CCAA
2. Informe CCLL
Anexo CCAA
Anexo CCLL