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Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
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Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
INTRODUCCIÓN
El Instituto Provincial de Administración Pública del Chaco (IPAP Chaco) creado por
Ley N° 7135, es un ente autárquico del Estado Chaqueño de reciente creación que
tiene por competencias el gobierno y gestión del sistema provincial de capacitación,
investigación y modernización del Sector Público Provincial.
Esta iniciativa del Gobierno Provincial responde al nuevo paradigma de Estado,
inserto bajo la premisa de más y mejor Estado, con el objeto de avanzar en la
modernización de la administración pública, constituyendo un soporte de
capacitación y perfeccionamiento de la gestión pública a través de la incorporación
de buenas prácticas en los agentes públicos y la concepción de modelos de gestión
innovadores fundados en la ética y la transparencia, propiciando una cultura de
participación ciudadana.
Los aspectos académicos están relacionados a la capacitación de los Empleados
Públicos mediante cursos dictados en el propio IPAP o a través de convenios con
Universidades locales con objetivos claros de mejorar la relación con el ciudadano y
acercar los perfiles de puestos de trabajo al personal.
Las actividades de investigación están destinadas a utilizar metodologías científicas
para proponer y resolver problemas en los organismos del Estado como gestión
hacia la calidad y hacia el ciudadano, mejora de procesos, eficiencia de servicios,
entre otros.
Como se señalara en el acto de apertura oficial del ciclo 2014 del IPAP “Todas las
acciones del Instituto están alineadas con el pensamiento estratégico, de que todas
las organizaciones públicas transiten el camino de la mejora continua…las
capacitaciones impactan no sólo en la eficiencia de las prestaciones y servicios
públicos sino también en la calidad de vida del personal capacitado”.
Los lineamientos de acción del IPAP Chaco, durante el año 2014 fueron los
siguientes:
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Fortalecimiento institucional, mediante la vinculación con organismos de
formación superior mediante convenios marcos y específicos para las áreas
de capacitación e investigación.
Ampliación de la oferta de capacitación de cursos, jornadas y talleres,
implementando los programas en las modalidades presencial y a distancia.
Fortalecimiento de los vínculos con las unidades jurisdiccionales de recursos
humanos y de capacitación para llegar con actividades de formación
articuladas en el interior de la provincia, tomando como referencia las
Unidades de Desarrollo Territorial.
Generación de proyectos de investigación, cuyos resultados concretos sean
programas de mejoras específicas en las jurisdicciones.
ACCIONES DESARROLLADAS
Durante su segundo año de gestión el Instituto Provincial de Administración Pública
(IPAP Chaco) ha llevado a cabo las siguientes actividades:
Comunicación institucional.
En cumplimiento del Acuerdo Federal y de la Carta Iberoamericana de Gobierno
Electrónico, que establecen los compromisos con el uso de las TICs sobre
software libre, además del uso de correos electrónicos y redes sociales para la
comunicación diaria, se desarrolló e implementó la aplicación web institucional
ipap.chaco.gov.ar. Como impacto organizacional, este desarrollo implica:
Institucional: lograr la articulación con el medio y el compromiso institucional
con el fin de romper con los actuales paradigmas basándonos en conceptos
de administración moderna.
Tecnológico: como resultado directo de la gestión basada en TICs,
organizativamente se busca:
- Mejorar el funcionamiento administrativo interno.
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- Establecer una comunicación directa con los empleados públicos,
promoviendo la inclusión y la igualdad de oportunidades de formación,
eliminando brechas de espacio y tiempo de la difusión y acceso a los
espacios de capacitación.
- Disponer de un espacio institucional propio, para brindar información
referida tanto a las actividades del IPAP CHACO como interés general, a
disposición no sólo de los empleados públicos, sino de la ciudadanía toda.
El sitio web se ha convertido en una de las principales formas de comunicación
con el empleado público y la ciudadanía, hasta la fecha contamos con 7352
visitas y 36.835 páginas vistas.
Área de Capacitación.
Se ha invertido en la instalación del aula informática propia, permitiendo 1)
duplicar la oferta de entrenamiento informático con posibilidad de dictado en
contraturnos y 2) disponer de un ámbito adecuado y seguro a nivel informático,
para la capacitación en los aplicativos de propiedad y uso restringido a la
Administración Pública Central.
Se implementó Plataforma web MOODLE, que constituye un Ambiente
Educativo Virtual sobre plataforma libre que permite eliminar las brechas de
espacio y tiempo, promoviendo la inclusión y la igualdad de oportunidades en el
acceso a la capacitación.
Por Resolución 50/14, se creó el Registro Provincial de Capacitadores del IPAP
Chaco, que tiene como objetivo normalizar la incorporación de docentes al
Instituto. Este registro implementa tres figuras: capacitador interno, externo e
invitado. La convocatoria a la inscripción tiene vigencia permanente.
Durante el año 2014, la política formativa aplicada fue la de ampliar las ofertas
académicas con certificaciones de aprobación, objetivo que se ha cumplido ya
que el 64% de las ofertas tuvieron certificación de aprobación.
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En el marco del objetivo del Acuerdo Federal de “Mejorar las capacidades
provinciales asociadas al Gobierno Electrónico”, se fortalecieron los planteles
técnicos para la implementación de TICS en plataformas libres. Como
transferencia de esta capacitación, el personal de desarrollo informático de las
jurisdicciones participantes generó software a medida, para la mejora de la
gestión de sus respectivos organismos.
Se dictaron los cursos de formación de evaluadores para el Premio Provincial a
la Calidad Edición 2014, como contribución a las acciones que se vienen
desarrollando en el área de Modernización de Estado.
Como estrategia de potenciación de las capacidades académicas se firmaron
convenios de capacitación, cooperación e intercambio académico y técnico con
universidades de la región y organizaciones públicas. Durante el año 2014 se
logró la concreción de los siguientes convenios:
Convenio Marco con la Universidad Nacional del Nordeste: del cual han
surgido las siguientes actividades:
- Acuerdo general de colaboración, capacitación y asistencia
técnica específico de capacitación con la Facultad de
Humanidades: una (1) actividad para la formación específica de
los referentes de capacitación y carrera, denominada:
Introducción a la gestión de la formación y capacitación en los
espacios de trabajo, con una carga horaria de 40 hs reloj, con
aprobación.
- Convenio General y Específico para capacitación con la Facultad
de Arquitectura y Urbanismo (FAU), con el diseño de cuatro
actividades de intercambio de formación.
Convenio Marco con la Facultad Regional Resistencia de la
Universidad Tecnológica Nacional, dentro del cual se han enmarcado
quince (15) cursos de ofimática de niveles básicos y avanzados y un
(1) curso de oratoria
Convenio General Lotería Chaqueña: De este convenio se ha derivado
un convenio específico de capacitación para el desarrollo de cuatro (4)
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actividades destinadas al personal operativo y de conducción del
organismo responsable de la actividad lúdica en la provincia.
Convenio General con el Ministerio de Planificación y Ambiente: de
este convenio se derivó el convenio específico con financiamiento a
través del PRODEV para formación en Gestión de Resultados,
programado para desarrollarse en marzo-abril de 2015, con un
programa diseñado específicamente para la provincia.
Convenio específico con el Instituto Provincial para la Inclusión de
Personas con Discapacidad del Chaco (IPRODICH), con el desarrollo
de actividades de formación en Lengua de Señas, en accesibilidad en
el servicio público y en el trato a personas con discapacidad. Esta
iniciativa tiene como fin que los empleados y funcionarios de la
administración pública provincial puedan desarrollar las habilidades
específicas para la atención y el servicio de las personas con
discapacidad.
Una de las estrategias de capacitación de este año fue llegar a localidades
del interior de la provincia con temáticas para el desarrollo de competencias
interpersonales y actualización normativa. En este sentido, el IPAP ha
destinado sus recursos de logística y de los capacitadores expertos en virtud
de asegurar la misma calidad académica que en Resistencia. Se
programaron las capacitaciones en base a las Unidades de Desarrollo
Territorial (UDT), y se comenzó por el Departamento Bermejo en donde se
llegó a cuatro localidades -Las Palmas, Gral. Vedia, La Leonesa y Puerto
Bermejo-, con sendos talleres, uno dictado en Las Palmas, "La excelencia
en el servicio de atención al usuario", y el otro en Gral. Vedia," Herramientas
para la comunicación eficaz". En cada una de las delegaciones de las
jurisdicciones de la Administración Provincial que tienen sedes en esas
localidades: Policía, Salud y Registro Civil, así como de las empresas
SAMEEP y SECHEEP. Se invitó además a las municipalidades de esas
cuatro localidades a que su personal participara de las jornadas. En forma
similar, en el Departamento de General San Martín, se concretaron tres
capacitaciones: “Trabajo en equipo", "La excelencia en el servicio de
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atención al usuario", "Deberes y Derechos del Empleado Público Provincial",
destinado a los agentes de las siguientes jurisdicciones y empresas
provinciales con dependencias en esa localidad: Salud Pública, Desarrollo
Social, Registro Civil, Policía, Ministerio de Industria, Empleo y Trabajo,
ATP, INSSSEP, SAMEEP, SECHEEP, Dirección de Vialidad Provincial.
Asimismo, se invitó al personal de la Municipalidad de la ciudad de Gral.
San Martín. Esto hace un total de cinco (5) capacitaciones en dos meses.
Es interesante destacar que el IPAP trabajó la difusión en forma presencial
en cada una de las localidades y en cada una de las sedes convocadas. En
todos los casos, se entregaron las certificaciones con créditos de asistencia.
Este mecanismo de difusión permitió trasmitir en forma personal a los
responsables de cada una de las oficinas del interior visitadas la misión del
IPAP, sus funciones, las políticas de capacitación e investigación, además
del diseño de las actividades programadas en cada localidad. De esta forma,
el Instituto amplió la red de contactos para coordinación de actividades,
indicado por Ley, en forma local y directa e inició el afianzamiento de su
presencia en el interior de la provincia.
El Instituto, durante este año tuvo una importante participación en la inducción
de agentes que ingresaron la administración pública a través de los concursos
impulsados por el gobierno, brindándole la capacitación necesaria al personal
para desempeñarse en sus puestos de trabajo.
Se gestionó la inscripción del personal de la provincia en los diecinueve (19)
cursos ofertados por el programa INAP FEDERAL que tiene como objetivo
fortalecer los lazos entre la nación y las provincias.
Este año finalizaron los convenios específicos con el Instituto de Colonización
y Asesoría General de Gobierno, a través de los cuales el IPAP asistió con la
infraestructura edilicia para el desarrollo de actividades específicas de dichos
organismos.
Se participó en la 1ª Jornada Argentina de Capacitación en el Estado
“Construyendo capacidades para la Administración Pública del Siglo XXI”, con
la ponencia “El Instituto Provincial de Administración Pública del Chaco a la
vanguardia de la Tecnología”, y en el 9° Encuentro Federal de Capacitación,
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con el trabajo titulado “Experiencias en la transferencia de conocimientos para
la implementación de procesos de gestión por resultados en el poder
ejecutivo”. Las actividades fueron organizadas por el Instituto Nacional de
Administración Pública (INAP) y el Consejo Federal de la Función Pública
(COFEFUP), llevadas a cabo en octubre de 2014, en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
En términos cuantitativos, las actividades del Área de Capacitación del IPAP
CHACO, han tenido estos resultados:
Agentes capacitados
Total de agentes capacitados durante el ciclo 2014: cinco mil ochenta y tres (5083)
agentes.
Es decir, se ha superado en 45% la base de 3500 agentes proyectada para 2014.
Es importante destacar el incremento de agentes capacitados en 2014, respecto del
año 2013, que fue primer año de funcionamiento del IPAP CHACO.
35004000450050005500
2013 2014
4255
5083
N°
Tota
l d
e A
gen
tes
Periodos
TOTAL DE AGENTES CAPACITADOS - Periodos 2013-
2014 -
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En cuanto al perfil de los destinatarios:
Ofertas
Total de ofertas de capacitación: setenta y ocho (78)
Dichas ofertas han sido desarrolladas en las modalidades presencial y virtual,
enmarcadas en dos ejes de formación centrales:
- Modernización del estado, incluyendo temáticas como liderazgo,
innovación, calidad, gestión del desarrollo de los recursos humanos,
planificación estratégica y trabajo en equipo.
- Formación para el desarrollo de competencias específicas y
transversales de los puestos de trabajo: vinculadas a la organización del
estado, atención al ciudadano, ofimática, comunicación y se incluyen a
estas, temáticas específicas de las jurisdicciones que resultan de los
diagnósticos concretos elevados por las mismas.
Total de horas de dictado efectivo durante 2014: 1252,5
Total de horas de dictado en modalidad presencial: 1068,5
Total de horas de dictado en modalidad virtual: 184
Destinatarios
Nivel operativo
Mandos mediosy superiores
Total de Capacitados
3901
1182
Cantidad de ofertas de
capacitación
61
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La distribución de las ofertas ha sido la siguiente:
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En cuanto a los tipos de certificaciones, las ofertas se han distribuido del siguiente
modo:
Área de Investigación.
Proyectos de Investigación - Convocatoria 2014: a comienzos del año
2014 se ha lanzado la primera convocatoria para la presentación de proyectos
de investigación para ser acreditados en el ámbito del IPAP, siendo inédita
esta iniciativa a nivel provincial. Para ello se ha normado mediante
resoluciones de directorio el proceso de acreditación (Resolución N° 99/13) y
el proceso particular de esta convocatoria (Resolución N° 100/13). En esta
convocatoria se priorizaban proyectos cuyos resultados sean útiles para
aplicar en las jurisdicciones intentando mejorar diversos aspectos que, por su
temática y calidad, estén relacionados al Plan Quinquenal de Desarrollo 2013-
2017 y tengan los siguientes alcances:
Realizar estudios para diagnosticar el Estado y proponer acciones que
garanticen su desarrollo.
Desarrollar propuestas que contribuyan a la innovación de los modelos de
gestión.
Resolver problemas específicos en diversas jurisdicciones a través de:
Mejora de procesos e intercomunicación entre áreas
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Innovación y modernización de la gestión pública
Incorporación de técnicas de mejora continua y gestión hacia la calidad
Desarrollo de modelos o productos para perfeccionar el servicio prestado a la
ciudadanía y/o a otros organismos.
Resolver problemas mediante estudios estadísticos y técnicos que
contribuyan a agilizar la toma de decisión.
Se han recibido veintiséis (26) propuestas de proyectos desde diversas
jurisdicciones y mediante un Comité Científico, creado por Resolución N°13/14,
integrado por trece (13) investigadores de la Universidad Nacional del Nordeste,
Universidad Tecnológica Nacional e Instituto Nacional de Administración Pública se
han evaluado los proyectos. Esto dio como resultado dieciséis (16) proyectos
acreditados de investigación aplicada que actualmente se encuentran en ejecución
y cuyos resultados serán útiles para la toma de decisión de las jurisdicciones
participantes.
El Comité Evaluador estuvo conformado por:
Dr. Arturo Laguado Duca (Instituto Nacional de Administración Pública).
Dra. Ing. Carola Sosa (Universidad Tecnológica Nacional).
Dra. Lic. Ana Rosa Pratesi (Universidad Nacional del Nordeste).
Mg Norberto Zeller (Instituto Nacional de Administración Pública).
Mg. Bioq. Alejandro Farías (Universidad Tecnológica Nacional).
Mg. Jorge Zappino (Instituto Nacional de Administración Pública).
Mg. Lic. Mercedes Iacoviello (Universidad de San Andrés).
Mg. Lic. Silvina María Blanque (Universidad Nacional del Nordeste).
Mg. Lic. Zulema Beatriz Monzón (Ministerio de Hacienda de la Provincia del
Chaco).
Mg. Cr. Gabriel Eduardo Ojeda. (Universidad Nacional del Nordeste).
Lic. Alejandro Gazzotti (Instituto Nacional de Administración Pública).
Lic. Guillermo Schweinheim (Universidad Nacional de General San Martin –
Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública).
Consejo Provincial de Bioética (Ministerio de Salud Pública del Chaco).
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A continuación se describen brevemente cada proyecto acreditado por Resolución
IPAP N° 25/14 y su grado de avance particular al mes de diciembre de 2014:
Proyecto: Identificación del tratamiento óptimo para los efluentes líquidos en
conjunto del parque industrial Puerto Tirol
Jurisdicción: Administración Provincial del Agua
Área de Conocimiento: Ciencias Naturales y Exactas (Ciencias Químicas)
Director: Dr. Ing. Qco. Walter Morales (Universidad Tecnológica Nacional – Facultad
Regional Resistencia)
Co-Director: Ing. Qco. Alejandro G. F. Ocampo (Administración Provincial del Agua)
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 9
Resumen
En este proyecto se está trabajando en evaluar y proponer el tipo de tratamiento de
efluentes más apropiado para un parque industrial, enfocándose específicamente en
las necesidades del Parque Industrial de Puerto Tirol. El parque citado no cuenta
actualmente con un sistema último de ecualización de los diferentes efluentes de las
diversas industrias que alberga. Es un problema a resolver considerando que las
industrias están trabajando y generan un impacto ambiental sobre el recurso hídrico,
el cual no está claramente ponderado.
Objetivos General: El Objeto de estudio es analizar el líquido residual resultante de
la actividad de todas las industrias instaladas en el Parque Industrial Puerto Tirol,
para que una vez caracterizado pueda evaluarse la mejor alternativa de tratamiento
del mismo.
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Alcance de Aplicación al Estado
Se espera que los resultados de este proyecto, beneficien a las comunidades de
Puerto Tirol y de Resistencia, ya que los líquidos del Parque Industrial se descargan
en el Río Negro, el cual atraviesa plenamente las localidades mencionadas.
Estado de Avance
Este proyecto se encuentra en etapa de “Recolección y análisis de la Información”
en un 70% de avance general y se espera contar con resultados para la Toma de
Decisiones en Julio de 2015.
Proyecto: Evaluación del grado de eficiencia del sistema de calidad ISO 9001-
2008 en el laboratorio de aguas de la APA
Jurisdicción: Administración Provincial del Agua
Área de Conocimiento: Ciencias Sociales y Políticas (Calidad y Teoría
Organizacional)
Director: Ing. Qco. Alejandro Ocampo (Administración Provincial del Agua)
Co-Director: Ing. Qco. Gustavo Adolfo Vera (Administración Provincial del Agua)
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 11
Resumen
El Laboratorio de Aguas inició en el año 2012 el proceso de desarrollo e
implementación del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) ISO 9001:2008 en su
ámbito. En el proceso de desarrollo e implementación del SGC y actualmente en el
uso del mismo se detectan situaciones conflictivas que impiden o retrasan el normal
funcionamiento del SGC, en la medida que fue concebido y en miras a una
optimización del funcionamiento del Laboratorio. Por estas razones, con este
presente proyecto se está trabajando en detectar cabalmente los puntos críticos
para la implementación y uso del SGC en el contexto particular de la administración
pública, a efectos de poder llegar a un uso pleno del sistema y contribuir de esta
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manera a la meta general de modernización del Estado con posibilidad de
transferencia de conocimientos.
Objetivos general: Contribuir a la aplicación de un sistema de calidad en la
Administración Pública.
Alcance de Aplicación al Estado
Se espera que los resultados del proyecto permitan una óptima implementación y
desarrollo del Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2008 a la vez que servir de
referencia para aquellas otras áreas de la Administración Pública que deseen
implementar dicho sistema.
Estado de Avance
A raíz del proceso de auditoría/recertificación en Septiembre de 2014 se han
observado aspectos críticos a tratar y se están trabajando en su medición. El estado
de avance del proyecto es 80% se espera obtener resultados y finalizar el proyecto a
Julio de 2015.
Proyecto: Los criterios del Premio Provincial de la Calidad en la ATP
Jurisdicción: Administración Tributaria Provincial e Instituto Provincial de
Administración Pública
Área de Conocimiento: Ciencias Sociales y Políticas (Calidad y Teoría
Organizacional)
Director: Mgter. Cr. Cristian Marenco
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 2
Resumen
En los últimos tres años, el organismo, a través de la sanción de la Ley Provincial N°
6.611/10 -que declara la Autarquía del organismo recaudador del Estado chaqueño-
inició un proceso de “Modernización” que implicó el paso de la Dirección General de
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Rentas a la Administración Tributaria Provincial. Dicho proceso demanda aun en la
actualidad, grandes esfuerzos para desarrollar e implementar con éxito importantes
iniciativas en el campo tributario, relativas a reformas de la legislación, reingeniería
de procesos, implementación de sistemas de información y aplicación de nuevas
tecnologías, entre otras. Pudiéndose identificar la implementación de importantes
cambios que lograron fortalecerla institucionalmente.
Se está trabajando en entender estos esfuerzos como la introducción o el inicio de
un largo camino hacia una filosofía de calidad en la gestión pública, que resulta de
particular importancia para este estudio en el marco de los criterios de evaluación
exigidos por el Premio Provincial a la Calidad
Objetivo general: Determinar el grado de cumplimiento actual de los criterios de
evaluación del Premio Provincial a la calidad en la Administración Tributaria de la
Provincia del Chaco.
Alcance de Aplicación al Estado
Resulta interesante el desarrollo del presente trabajo, desde un punto de vista
práctico, para conocer cuál es la relación entre lo planeado y lo ejecutado en los
distintos procesos, actividades, aspectos culturales del organismo y como éstos se
ajustan a los estándares que plantea el Premio para llegar a la “Excelencia” en el
sector público. Se considera que dicho estudio puede generar un antecedente
importante o actuar como “disparador” para la aplicación a mediano o largo plazo de
modelos de Mejora Continua de Procesos y Gestión de Calidad.
Estado de Avance
La investigación fue realizada en un 80% de acuerdo al cronograma definido y está
en la etapa de escritura de los resultados.
Proyecto: Buenas prácticas en la administración estratégica de bienes del
estado en la provincia del Chaco.
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Jurisdicción: Proyecto inter-jurisdiccional, Subsecretaría de Coordinación y Gestión
y Pública e Instituto Provincial de Administración Pública del Chaco
Área de Conocimiento: Ciencias Sociales y Políticas (Administración Pública)
Director: A.U.S. Lidia Costas
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 6
Resumen
La gestión actual de los bienes del estado requieren de tres pilares básicos:
coordinación, economía y eficiencia. La ausencia o escasez de normativa respecto
de los bienes mueble, específicamente en el caso los inventariables y de los rezagos
generan problemas para lograr esos pilares. Respecto de los bienes muebles, no
existe un criterio definido que establezca cuando el mismo es considerado
inventariable y actualmente para clasificarlo se aplica el Decreto Nº 26/2001 que
establece un listado taxativo de los bienes que se consideran no inventariables.
Respecto de los rezagos, existen en los depósitos provinciales un elevado número
de los mismos que provocan contaminación.
En este sentido, en este proyecto se están examinando la literatura y diversas
experiencias en otros contextos sobre el tratamiento que se le brindan a los bienes
inventariables y los rezagos en el Estado como así también las prácticas que
realizan los responsables de la administración de los bienes en las distintas
jurisdicciones que no están contempladas en el Decreto Nº 408/73 -normativa
vigente- referidas a estos dos temas objetos de esta investigación. Como resultado
final, se propone modificaciones a la normativa vigente.
Objetivo general: Indagar nuevas perspectiva para la administración de los bienes
muebles de carácter inventariable y el tratamiento de los rezagos y su desafectación
del patrimonio en el Estado.
Alcance de Aplicación al Estado
Los resultados de este proyecto tienen alcance provincial. A partir de la investigación
realizada y las evidencias obtenidas a través de contrastar la normativa y la teoría
vigente con la realidad cotidiana en materia de la gestión de los bienes públicos, se
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buscará generar materia para proponer, modificar y modernizar la legislación
referente al régimen Patrimonial mediante la definición de un tratamiento innovador
de los bienes de carácter no inventariables, y los rezagos que se encuentran en el
sistema de Registro Patrimonial.
Estado de Avance
La investigación está en un 50% de avance de acuerdo al cronograma estipulado.
En general, los problemas versaron sobre la falta de bibliografía de los temas que se
están investigando y los antecedentes en esa materia. Actualmente se está
completando el marco teórico y elaborando las entrevistas para comenzar a relevar
la información en el mes de marzo.
Proyecto: Análisis sobre retención y motivación de alumnos en capacitaciones
ofrecidas por IPAP
Jurisdicción: Instituto Provincial de Administración Pública del Chaco
Área de Conocimiento: Ciencias de la Educación. Ciencias Sociales y Políticas
(Calidad y Teoría Organizacional)
Director: Esp. Ing. Claudia Soria Ojeda
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 4
Resumen
Este análisis tiene un doble propósito, por un lado, motivar a los Empleados Públicos
a inscribirse para tomar nuevos cursos, y por otro lado, proponer acciones para
evitar que los alumnos abandonen los cursos tomados. Con dichos propósitos y con
el resultado de este proyecto se pretende contribuir al desarrollo integral del
empleado público en el ejercicio de sus funciones acercando los perfiles de los
puestos de trabajo a las capacidades de los mismos.
Por último, se van a definir un conjunto de bases conceptuales o procedimentales
sobre las cuales actuar en futuros programas o planificaciones académicas del IPAP.
El mencionado trabajo, además, fortalecerá la gestión por procesos de IPAP.
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Objetivo general: Analizar las causas de deserción y proponer estrategias para
retención y motivación de los EP en la oferta académica del IPAP.
Alcance de Aplicación al Estado
Los resultados del proyecto tienen impacto provincial en los Empleados del Estado
Provincial que deseen capacitarse. Al finalizar el mismo se obtendrán mejoras de
procesos académicos, nuevas técnicas de retención de alumnos a cursos y nuevas
maneras de medición de satisfacción
Estado de Avance
Actualmente se está trabajando en la puesta a punto del plan inicial de retención y
las nuevas técnicas de medición de satisfacción.
Porcentaje de avance total del proyecto 55%.
Proyecto: Criterios de distribución de soluciones habitacionales según la
dinámica del sistema urbano de la provincia del Chaco
Jurisdicción: Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda
Área de Conocimiento: Ciencias Sociales. Geografía Económica y Social (Estudios
Urbanos. Planeamiento y Desarrollo)
Director: Dr. Arq. Miguel Ángel Barreto.
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 2
Resumen
La Provincia del Chaco es históricamente una de las provincias con mayor déficit
habitacional de Argentina y más allá de las controversias que despierta desde hace
tiempo esta medición en el país, su análisis representa el punto de partida para el
diseño de una política habitacional que se proponga dar solución a las situaciones
de los hogares deficitarios.
La heterogeneidad que presenta la distribución espacial del déficit habitacional en
nuestra provincia se relaciona tanto a la dinámica de crecimiento poblacional urbano
-evidentes en las últimas décadas-, como a la distribución territorial de las soluciones
habitacionales implementadas por el Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y
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Vivienda del Chaco (IPDUV), organismo responsable del diseño e implementación
de la política habitacional provincial.
En consecuencia, en el presente trabajo se está analizando la correlación entre
ambas variables: la dinámica de crecimiento / decrecimiento de las poblaciones
urbanas y rurales -a partir de los últimos tres censos nacionales- y las características
que presenta la distribución del déficit habitacional en la provincia del Chaco. A partir
de la relación que surja entre ambas variables se propondrán criterios para una
distribución más equitativa de las soluciones habitacionales en el territorio provincial.
Objetivo general: Definir criterios científicos de distribución equitativa en el territorio
de las soluciones habitacionales, que contemplen la dinámica de crecimiento del
sistema urbano y la distribución del déficit habitacional en la Provincia del Chaco.
Alcance de Aplicación al Estado
Los resultados de este proyecto tienen un alcance provincial. Se espera, que con el
logro de los objetivos propuestos se realice una real transferencia de los resultados
al IPDUV. De esta forma, dichos criterios formarán parte de una metodología de
distribución de soluciones habitacionales de carácter social en la Provincia del
Chaco, convirtiéndose en pionera en el territorio nacional en utilizar este tipo de
mecanismos que otorguen mayor transparencia y un alto grado de cientificidad a la
distribución y localización de viviendas estatales.
Estado de Avance
Este proyecto se encuentra en etapa exploratoria y se han alcanzado algunos
resultados académicos. Además, la investigadora Ar. Gabriela Ebel del IPDUV ha
obtenido en la Facultad de Arquitectura de la UNNE un premio en el Concurso
"Mejor Trabajo de Becarios" y “Mejor póster”, en el área de "Estudios Territoriales"
en las “XXII Jornadas de Jóvenes Investigadores de la Asociación de Universidades
del Grupo Montevideo” que se desarrollaron en la Universidad de Playa Ancha, de la
ciudad de Valparaíso en Chile.
Por otro lado se han realizado aportes externos con este proyecto en una
convocatoria del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.
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Secretaría de Planeamiento y Políticas. Específicamente en la convocatoria
Proyectos de Tecnologías para la Inclusión Social 2014. Programa Consejo de la
Demanda de los Actores Sociales (PROCODAS). Proyecto presentado: “Criterios
para la distribución y localización de soluciones habitacionales según la dinámica del
sistema urbano de la ciudad de fontana - provincia del chaco”, UNNE – IPAP –
IPDUV –MUNICIPIO DE FONTANA
El porcentaje de avance total del proyecto es de 90%.
Proyecto: Apertura institucional, generando espacios de democratización para
la Protección Integral
Jurisdicción: Ministerio de Desarrollo Social
Área de Conocimiento: Sociología (Tópicos Sociales, Estudios de Género y
Familia)
Director: Lic. Lidia Inés Mobilio
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 6
Resumen
El presente proyecto de investigación aplicada intenta conocer y analizar los
condicionantes, que produce la situación de encierro en la implementación de la
Protección Integral, para de esta manera generar procesos de cambios inspirados
en la normativa provincial recientemente sancionada en diciembre del año 2012, Ley
7162 de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes la cual
marca un hito histórico en la Provincia del Chaco y en el país ya que afirma derechos
para la población infantil y adolescentes.
Se está trabajando en proponer el pleno y efectivo cumplimiento de los artículos y
procedimientos, haciendo especial hincapié en un derecho consagrado que es el
derecho a ser oídas/os que no podrá hacerse efectivo sin antes producir
modificaciones en las estructuras de administración y gestiones institucionales desde
el Patronato y la Protección Integral.
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Objetivo general: Conocer y analizar los factores que genera este modelo
institucional con características de encierro en cuanto al advenimiento del paradigma
de la Protección Integral.
Alcance de Aplicación al Estado
Este proyecto tiene alcance provincial y a partir de su ejecución se pretende iniciar
un proceso de cambio institucional, inspirado en la plena aplicación de Protección
Integral.
Estado de Avance
Actualmente se está trabajando en la recopilación de información mediante
instrumentos de recolección de datos cualitativos y cuantitativos. Porcentaje de
avance total del proyecto 55%.
Proyecto: Creación de un panel de donante fenotipados en el centro de
hemoterapia de la provincia del Chaco
Jurisdicción: Ministerio de Salud
Área de Conocimiento: Ciencias de la Salud (Bioquímica)
Director: Esp. Bioquímica Mónica López
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 5
Resumen
Uno de los problemas con que se enfrenta la Salud Pública, es la transfusión
sanguínea, por el impacto sanitario y económico que tiene. La sangre no puede
fabricarse, no se compra ni se vende, sólo se obtiene de personas solidarias que la
donen. Como toda terapéutica tiene riesgos y debe ser utilizada cuando el beneficio
para el paciente es superior a los riesgos probables. Una de las complicaciones más
graves de la transfusión es la reacción antígeno-anticuerpo en el receptor
(transfusión incompatible), debido a la presencia de anticuerpos en la sangre de los
pacientes que reaccionan frente a antígenos presentes en los glóbulos rojos de los
donantes.
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Administración Pública del Chaco
La expansión de la Hemoterapia revela que hay ocasiones en que no es posible
disponer de unidades de sangre compatibles, para algunos pacientes: a) porque son
portadores de mezclas de anticuerpos o b) porque la especificidad del anticuerpo es
frente a un antígeno presente en la mayoría de la población. En estos casos, se
debe transfundir con unidades de glóbulos rojos antígenos negativas para esos
anticuerpos, no disponibles habitualmente en el Centro de Hemoterapia.
El propósito de este trabajo es la conformación de un panel de donantes
fenotipados, que sirva como soporte transfusional de pacientes con demandas de
fenotipos eritrocitarios específicos. Como resultado del mismo, se puede disponer
de un stock de hematíes de fenotipo conocido, en una base de datos que puede ser
utilizada para prevenir la aloinmunización de mujeres en edad fértil, de pacientes con
requerimientos transfusionales crónicos y/o para transfundir a los que ya estén
aloinmunizados
Objetivo general: Lograr tener un stock de hematíes de fenotipo compatible con el
perfil antigénico de la población que pueden ser usadas para prevenir la
aloinmunización de mujeres en edad fértil, de pacientes con requerimientos
transfusionales crónicos y/o para transfundir a los que ya estén aloinmunizados
Alcance de Aplicación al Estado
Este proyecto tiene un alcance provincial y pretende poner en funcionamiento un
Banco de Donantes fenotipados (o Panel de donantes fenotipados) que deberá
mantenerse en una cifra que se considere suficiente para atender la demanda.
Es un proyecto que va influir positivamente en el Centro de Hemoterapia, porque va
poder responder a la demanda de unidades de sangre para la población,
disminuyendo los costos que implican tener un paciente con múltiples anticuerpos.
Estado de Avance
Este proyecto se encuentra aprobado cómo práctica profesional y en etapa de
adecuación de acuerdo a las indicaciones del Comité de Ética Hospitalaria de la
Provincia del Chaco. Actualmente se ha realizado la revisión de antecedentes y
marco teórico, lo que conforma un 10% del avance total del proyecto.
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Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Proyecto: Evaluación de la Alimentación complementaria en niños menores de
2 años en los centros de atención primaria de la provincia del Chaco
Jurisdicción: Ministerio de Salud
Área de Conocimiento: Ciencias de la Salud (Nutrición, Dietética)
Director: Lic. Mónica Vera
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 3
Resumen
La Lactancia Materna, especialmente en forma exclusiva hasta los 6 meses de vida
y la Alimentación Complementaria adecuada y oportuna constituyen prácticas
óptimas de alimentación infantil. Los dos primeros años de vida constituyen un
período crítico en relación a los cuidados de salud, crecimiento y desarrollo óptimo
de los niños.
La situación en nuestro país es muy alentadora en relación al inicio de la lactancia
materna. No obstante las investigaciones demuestran que el porcentaje de adhesión
a esta práctica disminuye a medida que el niño alcanza los 6 meses de vida.
En este proyecto se están analizando los patrones de alimentación infantil en la
provincia del Chaco y las razones por las cuales se produce un abandono o
suspensión de la lactancia materna así como la incorporación precoz de alimentos
diferentes a la leche materna.
El conocimiento de esta problemática permitirá delinear una Política Provincial de
Salud Pública cuyo impacto pretende mejorar tanto los índices de lactancia materna
como la práctica adecuada de la alimentación complementaria en la población más
vulnerable de la provincia.
Objetivo general: Conocer cuál es la edad de inicio y progresión de la Alimentación
Complementaria en los niños menores de dos años atendidos en los Centros de
Atención Primaria de la Provincia del Chaco. Elaborar un programa de intervención a
nivel provincial
Alcance de Aplicación al Estado
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Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Este proyecto tiene un alcance provincial mediante el diseño del Manual de
Alimentación Complementaria para la Provincia del Chaco, la capacitación al equipo
de salud y la posterior aplicabilidad de dicho material en la población infantil atendida
en los Centros de Atención Primaria de la Salud. La finalidad es mejorar los índices
de Lactancia Materna Exclusiva a los 6 meses de vida y los patrones de
Alimentación Complementaria en la Provincia del Chaco.
Estado de Avance
Este proyecto se encuentra en etapa de recopilación de información con un avance
general del proyecto de 70%.
Proyecto: Determinación de la relación insumo-producto en el área de Turismo
Social del Programa Desarrollo Social de la Provincia del Chaco 2010-2011
Jurisdicción: Secretaría de Turismo de la Provincia del Chaco
Área de Conocimiento: Geografía Económica y Social (Planeamiento y Aspectos
Sociales del Transporte)
Director: Cr. Santos Oliveira Gerardo
Co-Director: Lic. Matias Higen
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 3
Resumen
El objeto del presente trabajo fue conocer la relación positiva o negativa entre la
producción y los insumos del área de turismo social del Ministerio de Desarrollo
Social de la Provincia del Chaco. El objetivo general fue diseñar instrumentos que
permitan a la investigación determinar la relación de los insumos y la producción del
área de turismo social.
La metodología utilizada fue de tipo cuantitativa ya que se recolectaron datos para el
análisis estadístico y econométrico; fue de tipo descriptiva – correlacional, en la que
se buscó conocer las características en la producción y los elementos que lo
componen, como así también de campo dado que el relevamiento de datos se
efectuó en la institución analizada.
26
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Los resultados permitieron llegar a la conclusión de nuestra investigación donde se
pudo encontrar las relaciones entre la producción e insumos y determinar así que el
gasto en personal, tiene una relación de tipo negativa con la producción.
Objetivo general: diseñar instrumentos que permitan a la investigación determinar
la relación de los insumos y la producción que provee el Ministerio de Desarrollo
Social a través de su Programa Desarrollo Social del área turismo social.
Alcance de Aplicación al Estado
Este proyecto tiene alcance provincial.
Estado de Avance
El resultado de este proyecto fue una tesis de grado de la carrera Licenciatura en
Economía del Sr. Patricio Fernández y se espera la redacción del informe final.
Estado general de avance es del 60%.
Proyecto: El Camino de la Ley: Identificación de Procesos de Calidad en el
Trámite Parlamentario
Jurisdicción: Poder Legislativo de la Provincia del Chaco
Área de Conocimiento: Ciencias Sociales y Políticas (Calidad y Teoría
Organizacional)
Director: Mg. Abog. Julia Elvira Scarpino. Programa de Gestión de Calidad
Legislativa y Extensión Parlamentaria del Honorable Senado de la Nación
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 2
Resumen
Habiendo percibido que en la Sociedad existe una baja valoración sobre la Cámara
de Diputados la Provincia del Chaco y realizando un examen crítico surgieron
lineamientos para iniciar un proceso que contribuya a reposicionar a la Cámara de
27
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Diputados de la Provincia en el reconocimiento de la Sociedad y cuyas prioridades
dieran cimiento al Proyecto de Investigación que se pretende desarrollar.
En este proyecto se esté trabajando en promover ámbitos adecuados y mecanismos
eficientes que favorezcan la participación de los diversos actores sociales en los
problemas e iniciativas que les incumben, así como generar un intercambio efectivo
entre la sociedad y sus representantes políticos, lo cual redundaría en una mayor
transparencia y visibilidad de la gestión parlamentaria. El análisis que se está
desarrollando de basa en la planificación estratégica, definición de objetivos de
calidad, medición de resultados e impulso de la mejora continua. El resultado final
serán informe técnicos en este sentido.
Objetivo general: Realizar los informes técnicos para implantar calidad en los
procesos de trámite parlamentario.
Alcance de Aplicación al Estado
Este proyecto tiene alcance provincial debido a que con este proyecto se pretende
brindar un mejor servicio al ciudadano, procesar las demandas ciudadanas, agilizar
el trámite parlamentario y fortalecer la calidad de la producción legislativa.
Estado de Avance
Actualmente se está realizando el procesamiento y análisis de datos para la
elaboración de las conclusiones. Tiene un avance total del 80%.
Proyecto: Auditoría interna en RRHH, procesos para identificar oportunidades
y sistematizar áreas críticas, construyendo una matriz de riesgo institucional
Jurisdicción: Poder Legislativo de la Provincia del Chaco
Área de Conocimiento: Ciencias Sociales (Negocios y Administración)
Director: Cra. Karina Sosa
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 3
28
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Resumen
En este proyecto de investigación se está buscando identificar y analizar los
procesos críticos de la institución (externos e internos), en base a una metodología
que permita identificar y priorizar los principales riesgos y exposiciones al riesgo que
afectan a estos procesos. De esta manera, la entidad se beneficiará de una Matriz
de Riesgos y Exposiciones al Riesgo, constituida por procesos institucionales
críticos, y a partir de ella, transformar o generar oportunidades.
La metodología se basa en un estudio de campo dentro de la Dirección de Recursos
Humanos del Poder Legislativo. El producto de estos procedimientos será la
confección de un cuadro de mando reducido que contendrá los aspectos claves,
indicadores y ratios de cada área crítica.
Objetivo general: Identificar oportunidades y sistematizar áreas críticas,
construyendo una matriz de riesgo y que sean aplicables institucionalmente al Poder
Legislativo.
Alcance de Aplicación al Estado
Los resultados de este proyecto tienen un alcance provincial ya que la confección de
una Matriz de Riesgo en Recursos Humanos puede ser transferible a otras
instituciones públicas provinciales.
Estado de Avance
Actualmente se está trabajando en asociar factores de riesgo a procesos
administrativos y sus consecuencias en base al relevamiento realizado en el Poder
Legislativo de la Provincial del Chaco.
Estado general de avance 75%.
Proyecto: La Función Pública en la Provincia del Chaco
Jurisdicción: Proyecto Inter-jurisdiccional: Instituto Provincial de Administración
Pública del Chaco y Subsecretaría de Coordinación y Gestión Pública
Área de Conocimiento: Ciencias Sociales y Políticas (Administración Pública)
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Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Director: Mg. Cr. Cristian Marenco
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 3
Resumen
La Carta Iberoamericana de la Función Pública presenta lineamientos modernos,
principios y criterios que deben aplicarse en las distintas etapas del proceso para la
incorporación y desarrollo de los recursos humanos como también en la importancia
del rol directivo en la ejecución de dichas políticas.
En este trabajo se está analizando el estado actual de las políticas sobre empleo
público y cuáles serían las tareas y las competencias requeridas en la para un
Director responsable del Área de Recursos Humanos contextualizado en la provincia
del Chaco. Las conclusiones obtenidas brindarán elementos útiles para la toma de
decisión y el mejoramiento de la gestión del recurso humano del estado provincial.
Objetivo general: Exponer los puntos críticos que favorecen u obstaculizan la
implementación de los requerimientos en la AC del PE de la Prov. del Chaco
Alcance de Aplicación al Estado
Tener un diagnóstico sobre la situación actual de las políticas sobre empleo público,
haciendo hincapié en aquellos puntos críticos que establece la Carta Iberoamericana
de la Función Pública.
Estado de Avance
Actualmente se encuentra en un 50% de avance respecto del cronograma
presentado. Se está finalizando con el armado del marco teórico y se están
discutiendo las preguntas para las entrevistas y encuestas.
Proyecto: El análisis de la gestión y las finanzas pública en los municipios de
primera categoría de la provincia del Chaco
Jurisdicción: Tesorería General de la Provincia del Chaco
Área de Conocimiento: Ciencias Sociales y Políticas (Calidad y Teoría
Organizacional)
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Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Director: Cra. María del Carmen Fernández
Resumen
Es propósito de este trabajo de investigación, indagar sobre la información
contable, financiera y de gestión en los municipios de la Provincia del Chaco, el
nivel de desarrollo de sistemas de administración financiera y determinar la
incidencia relativa que las variables independientes, contextuales e intervinientes
tienen en el caso chaqueño. Las reformas, y en particular la de los sistemas de
administración Financiera y sus condicionantes, constituyen una cuestión de la
administración municipal que ha merecido y sigue mereciendo el interés de los
expertos, especialistas e investigadores.
No hay estudios en la provincia que relacionen esta clase particular de análisis, sin
embargo, la literatura en ambos casos (Reforma del Estado y Sistema de
Administración Financiera) es abundante, en tanto son temas ampliamente
desarrollados por separado. Los resultados de la investigación podrían ser
utilizados con intención comparativa con otros municipios y como material
académico. Además también podrían ser de utilidad práctica para los gobernantes y
responsables de las reformas administrativas provincial y municipal del Chaco, al
intentar identificar los factores condicionantes (positivos y negativos) de la reforma
de la administración y la información financiera municipal.
En la provincia del Chaco y en particular en los municipios , los niveles de avance en
los procesos de modernización administrativa dependen en alto grado de la
existencia de programas provinciales de apoyo a las reformas que incentiven tales
reformas (mediante financiamiento, consultoría, inversiones) y de los tipos de
liderazgo municipal (más o menos orientados al cambio), que permitan superar los
obstáculos de la falta de capacidad instalada en tecnología de la información y del
bajo nivel de instrucción (conocimiento tácito) y formación ( especialización
académica) de los recursos humanos para sistemas administrativos y de gestión
modernos.
Objetivo general: Identificar los principales factores que han determinado los
niveles de avance en los procesos de implementación de Sistemas de Información
31
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Municipal (financiera, contable, administrativa) en la provincia del Chaco en el marco
del convenio provincial Nº 30 y ponderar el grado de desarrollo de los sistemas de
administración financiera municipal en los municipios de primera categoría para el
periodo 2012-2013.
Alcance de Aplicación al Estado
La investigación intenta obtener un diagnóstico sobre la situación administrativa de
los Municipios de la provincia para la informatización de los Sistemas de
Administración Financiera.
Estado de Avance
Actualmente en un 50% de lo planificado. En el mes de noviembre se detuvo por
problemas institucionales en la Tesorería General.
Proyecto: Planificación de tareas en la Tesorería Gral. en la Provincia
Jurisdicción: Tesorería General de la Provincia del Chaco
Área de Conocimiento: Ciencias Sociales y Políticas (Calidad y Teoría
Organizacional)
Director: Carlos Olivera
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 2
Resumen
La inquietud de investigar sobre la Planificación de tareas, nace en el marco del
Sistema de Gestión de Calidad que se viene implementando en este organismo y
con miras a establecer los Objetivos de Calidad para el 2014 y el seguimiento
periódico de su cumplimiento o no, además de la medición de los desvíos y el
posterior estudio de los mismos. De la planificación se puede contar con información
para el seguimiento de objetivos y tareas, desarrollar un plan de capacitaciones para
los responsables y sus reemplazos, la designación de reemplazos para asegurar la
continuidad de las tareas y la necesidad de contar con procedimientos para
32
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
determinadas tareas y, de esta manera, obtener el resultado esperado en el tiempo
planificado.
Por lo tanto, en este proyecto se está trabajando en la programación anticipada de
tareas y la designación de funciones a las personas que intervienen, pueden ayudar
a lograr resultados de excelencia en el uso de los recursos de la Tesorería General.
Objetivo general: Exponer herramientas para la planificación de las tareas en
tesorería general.
Alcance de Aplicación al Estado
En este proyecto se pretende elevar el conocimiento de cada agente con respecto a
las tareas que realiza y su interrelación con otras personas y/o áreas en el ámbito de
la Tesorería General de la Provincia.
Estado de Avance
Actualmente se está trabajando en el diseño y propuesta de los objetivos de calidad
y análisis de indicadores potenciales para realizar el seguimiento de cada objetivo de
calidad. El avance general del proyecto es de 60%.
Proyecto: Mejoras Continuas en Secretaría General de Tesorería General de la
Provincia
Jurisdicción: Tesorería General de la Provincia del Chaco
Área de Conocimiento: Ciencias Sociales y Políticas (Calidad y Teoría
Organizacional)
Director: Lic. Alicia Griselda Frías
Cantidad de investigadores integrantes del equipo: 3
Resumen:
La Institucionalización del organismo en el área Secretaría General se presenta en
un concepto estrictamente burocrático y en teoría normativo establecido a lo largo de
33
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
los años. La planificación se supedita a misiones y funciones de acuerdo a los
procesos operacionales que con la modernización del Estado quedaron ineficientes
como respaldo institucional al servicio público. El poder es Jerárquico, la información
la tienen unos pocos autorizados, el control es mínimo sin auditorias, no existe
previsibilidad solo antecedentes y acciones en el tiempo, las capacidades son
escasas y nada se realiza fuera de lo que está normado o regido por el mandato
superior, es decir tareas administrativas mecanizadas con falta de previsión y
creación.
Para hacer frente a esta problemática, en este proyecto se está trabajando en una
propuesta que surge del interés del personal de Secretaria General, con
conocimientos técnicos, operativos y de carrera, de estudiar, investigar y
diagnosticar, de manera precisa, los procedimientos y metodologías normativas
utilizadas actualmente. Luego de realizar estos procesos, se estudiará la factibilidad
técnica-administrativa de implementar mejoras en los sistemas con el objeto de
agilizar los procesos del circuito administrativo de Mesa de entradas y Salidas y el
Departamento de Recursos Humanos, áreas que integran esta Secretaria General.
Para finalizar, se realizará un informe técnico con propuestas surgidas como
resultado de la investigación en pos de mejorar el servicio prestado
Objetivo general: “Estudiar y proponer mejoras en la funcionalidad de los procesos
de Mesas de Entradas y Salidas y del Departamento Recursos Humanos de
Tesorería General de la Provincia cumplen con la demanda efectiva de los agentes
internos y externos de la Institución y la Administración Pública Provincial”.
Alcance de Aplicación al Estado
En este proyecto se pretende hacer fuerte hincapié en mejorar en calidad de
Atención al Público y adaptación a los nuevos Sistemas de Información con Mejoras
Continuas en los procesos por lo que se puede decir que el alcance va más allá de
la propia Tesorería General teniendo un alcance provincial.
Estado de Avance
34
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Actualmente se está realizando un trabajo de campo y el análisis de la información.
El avance general del proyecto es 70%.
En general, los proyectos están ejecutados en más del 50% de lo establecido en el
cronograma que han presentado y han sido aprobados por el comité de evaluación
externo. Sin embargo, a los fines de visualizar la información globalmente y de una
manera comparable entre avances de los proyectos, observar el siguiente gráfico:
35
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Cantidad de investigadores por Áreas de Conocimiento. Gráfico 2
En el gráfico 2, se muestra cómo están agrupados los investigadores de los
proyectos de acuerdo a la clasificación que se estableció en el IPAP para sus áreas
de conocimiento de interés.
Cantidad de Proyectos por Áreas de Conocimiento y Jurisdicciones.
Gráfico 3
36
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Asimismo, en el presente gráfico se observa la participación de los distintos
organismos del Estado que han presentado y apoyado propuestas de investigación.
Este gráfico está en relación a la cantidad de proyectos acreditados en las áreas de
conocimiento.
Grado de Participación de Organismos Externos y Universidades en los
Proyectos. Gráfico 4:
Este último gráfico, muestra la participación de los distintos entes en la evaluación
y/o la participación como directores de los Proyectos de Investigación.
Convenios: Durante el año 2014, se han firmados cuatro (4) convenios de
colaboración y apoyo para la ejecución de las actividades previstas por los
Investigadores con el Administración Provincial del Agua (APA), la Cámara
de Diputados de la Provincia del Chaco, el Instituto Provincial de
Desarrollo Urbano y Vivienda (IPDUV) y la Tesorería General de la
Provincia.
0
1
2
3
4
5
Instituto Nacional de Administración Pública
Universidad Tecnológica
Nacional
Universidad Nacional del
Nordeste
Universidad de San Andrés
Universidad Nacional de General San
Martin
Cant. 4 3 5 1 1
Inve
stig
ado
res,
Re
viso
res
Participación Externa en Proyectos IPAP
Cant.
37
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Primer Encuentro Regional sobre Gestión Documental y Archivología
en el Estado. Bajo el lema “Calidad, Nuevas Tecnologías y Gestión del
Conocimiento en el manejo de la información en las organizaciones del
Estado” (ERGED 2014)- Declarado de Interés Provincial por Decreto Nº
2155/2014 del Sr. Gobernador de la Provincia del Chaco en Ejercicio. Dr.
Juan Carlos Bacilleff Ivanoff.
El Área de Investigación del IPAP Chaco tiene como una de sus
actividades la creación y el desarrollo del Centro Provincial de
Documentación, de acuerdo al Artículo 4 inc. d) de la Ley Nº 7135 de
Creación del Instituto Provincial de Administración Pública del Chaco. En
este marco, se decidió generar este espacio de intercambio y promover la
participación de distintos actores en materia de archivología, tanto a nivel
Estado Provincial como regional. El encuentro tuvo lugar el día 05 de
diciembre de 2014 en la ciudad de Resistencia y los temas marcos fueron
los siguientes: las buenas prácticas en la gestión documental, las nuevas
tendencias para el manejo y la administración de la documentación, los
repositorios de información y la relevancia de una red de intercambio de
documentación e información públicas en los estados de la región del
NEA.
En el mismo participaron 300 personas de distintos niveles
gubernamentales interesados en la temática.
El evento tuvo como objetivos:
exponer casos de éxito y buenas prácticas de archivología y gestión
documental aplicada al Estado utilizando las nuevas tecnologías y
herramientas de calidad;
generar un foro de discusión sobre nuevas tendencias para el manejo y la
administración de la documentación y los archivos en el Estado;
potencializar una red de intercambio de documentación e información
sobre administración pública a nivel regional
Durante el encuentro se desarrollaron 3 conferencias plenarias a cargo de la
Dirección de Documentación del INAP, la Biblioteca Nacional del Maestro y el
38
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
Archivo General de la Nación. También se presentaron 2 paneles: uno
provincial y otro interprovincial y se realizó un taller de planificación a cargo de
integrantes del INAP.
Participación en eventos científicos: Desde el 3 al 5 de septiembre
hemos participado en la sede de la Universidad de Palermo en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, del 8º Simposio Argentino de Informática en
el Estado, el cual se desarrolló en el marco de las 43 Jornadas Argentinas
de Informática (43 JAIIO). El mismo es un evento nacional e internacional
que tiene por objetivo difundir, comunicar, discutir e integrar el Sector
Público, Academia e Industria en la gestión de los sistemas de
información, y de poner en valor la información creada y gestionada en el
Estado.
Durante el mismo, se presentó el trabajo titulado “Gobierno Electrónico y
Transformación Organizacional en el IPAP CHACO”, que fue el resultado
de un proceso de análisis institucional de cara al futuro cuyos autores son
la Cra Maris Telma Gamón, la Ing. Claudia Soria Ojeda, el Ing. Sergio
Gramajo, y el Cr. Cristian Marenco, y que fue evaluado y seleccionado por
el Comité Académico para su exposición y publicación.
El trabajo, presentado bajo la modalidad de una iniciativa de éxito,
presentó el desarrollo de la página web institucional como una manera de
fortalecer la comunicación entre el Estado- empleado público- ciudadano,
basado en tecnologías de libres que permiten coordinar actividades y
procesos internos en las áreas de capacitación e investigación y mejorar la
imagen y el servicio prestado por el IPAP CHACO, mostrando sus ventajas
en el diseño y el proceso de elaboración de información para la toma de
decisiones.
Es importante destacar que el jurado, luego de la exposición, resaltó la
característica de la utilización de software libre enfatizando en la utilidad
así como en la calidad de productos que se pueden realizar utilizando la
creatividad. Asimismo, resaltó el bajo costo de la inversión y animó a los
demás participantes a tener en cuenta esta experiencia. Referencia: 8º
SIMPOSIO ARGENTINO DE INFORMÁTICA EN EL ESTADO. 43 JAIIO –
39
Instituto Provincial de
Administración Pública del Chaco
43 JORNADAS ARGENTINAS DE INFORMÁTICA. BUENOS AIRES.
SEPTIEMBRE DE 2014. ISSN 1850-2776
Centro Provincial de Documentación: se está investigando sobre el
Tesauro de Administración Pública Nacional y cómo organizar los datos y
documentos generados en IPAP Chaco para que tengan acceso público y
los ciudadanos puedan utilizarlos para distintos fines. También se
trabajará en la conformación de la Red Regional de Información sobre
Administración Pública contando con el apoyo de las distintas
universidades de la región, los Poderes del Estado Provincial y el INAP.