Intermediacin Laboral y Tercerizacin de Servicios
Octubre 2007
Martn Candela [email protected]
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Intermediacin Laboral y Tercerizacin de Servicios
(Definiciones)
Intermediacin Laboral: Es uno de los procesos de
descentralizacin productiva a travs del cual una empresa (usuaria)
contrata a otra empresa (de servicios) a fin que le proporcione
personal (destaque) que estar sujeto a su poder de direccin.
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Intermediacin Laboral y Tercerizacin de Servicios
(Definiciones)Tercerizacin de Servicios: Es un proceso de
descentralizacin productiva a travs del cual una empresa (usuaria)
contrata a otra empresa (de servicios) a fin que preste una obra
y/o servicio a su favor, sin que necesariamente exista un destaque
de trabajadores a su organizacin empresarial. En caso exista
destaque, la empresa usuaria no ejerce poder direccin sobre el
personal destacado.
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Intermediacin Laboral y Tercerizacin de Servicios
(Similitudes)Las similitudes entre la intermediacin y la
tercerizacin son las siguientes:
Materializan el afn del empleador de abandonar el gigantismo
empresarial (aminorar costos de personal)
Significan una relacin laboral triangular (para el trabajador no
hay un solo empleador, entendiendo por est a la persona que lo
contrata, ejerce el poder de direccin y se beneficia de los frutos
de la prestacin de servicios)
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(Diferencias)Las diferencias entre la intermediacin y la
tercerizacin son la siguientes:
En la intermediacin el inters de la empresa usuaria es proveerse
de personal para que brinde servicios bajo su direccin.
En la tercerizacin el inters de la empresa consiste en que la
empresa usuaria cumpla con realizar una obra y/o servicio.
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(Diferencias)La intermediacin laboral se caracteriza por dos
elementos: el destaque de trabajadores + la subordinacin del
trabajador hacia la empresa usuaria (excepto en el poder
disciplinario)
La tercerizacin se caracteriza por la inexistencia de
subordinacin de los trabajadores de la empresa de servicios
respecto a la empresa usuaria, an cuando haya destaque de
trabajadores. Lo que importa es la realizacin de la obra y/o
servicio, no dirigir la mano de obra.
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento Jurdico (Marco
Normativo)
Ley N 27626, Ley que regula la Actividad de Empresas Especiales
de Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores. Decreto Supremo
N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley que regula la Actividad de
Empresas Especiales de Servicios y de las Cooperativas de
Trabajadores.Decreto Supremo N 008-2007-TR, Modificacin del Artculo
1 del Decreto Supremo N 003-2002-TR. Resolucin Ministerial N
206-2007-TR, Procedimiento para la Inscripcin en el Registro
Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de
Intermediacin Laboral.Decreto Supremo N 020-2007-TR, Amplan artculo
del Decreto Supremo N 003-2002-TR referido a la Tercerizacin de
Servicios.
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento JurdicoLa
intermediacin slo procede cuando medien supuestos de temporalidad,
complementariedad o especializacin. Siempre supone el destaque de
trabajadores de la empresa de servicios a la empresa usuaria. No se
puede utilizar la intermediacin para ejecutar permanentemente la
actividad principal de la empresa usuaria. Artculo 3 de la Ley N
27626, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de
servicios y de las cooperativas de trabajo.
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(Actividad Principal)Actividad Principal: Constituye actividad
principal de la empresa usuaria aqulla que es consustancial al giro
del negocio y sin cuya ejecucin se afectara el desarrollo del
mismo. Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de
la Ley N 27626.
Actividad Principal: Constituye actividad principal de la
empresa usuaria aqulla actividad que es consustancial al giro del
negocio. Son actividad principal las diferentes etapas del proceso
productivo de bienes y de prestacin de servicios: exploracin,
explotacin, transformacin, produccin, organizacin, administracin,
comercializacin y en general toda actividad sin cuya ejecucin se
afectara y/o interrumpira el funcionamiento y desarrollo de la
empresa.
Artculo 1 del Decreto Supremo N 008-2007-TR, Modificacin del
Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2002-TR
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Actividad Principal)Inicialmente, la actividad principal deba
cumplir un doble requisito (consustancial y afectar el desarrollo
del negocio). Esto produca que la actividad principal se limitar al
ncleo bsico del objeto social (core business) y se amplen los
supuestos de actividades complementarias y/o especializadas.
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(Actividad Principal)Ahora la actividad principal es aquella que
sin cuya ejecucin se afectara y/o interrumpira el funcionamiento y
desarrollo de la empresa. Es decir, no slo son actividades
principales aquellas que se encuentran directamente relacionadas al
objeto social de la empresa, sino, tambin deben incluirse a las que
pueden llegar a afectar a alguna de estas actividades (Ejemplo:
Mantenimiento de maquinaria en la minera)
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(Actividad Complementaria)Actividad Complementaria: Aqulla que es
de carcter auxiliar, secundaria o no vinculada a la actividad
principal, tal como la actividad de vigilancia, seguridad,
mantenimiento, mensajera externa y limpieza. Artculo 1 del Decreto
Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley N 27626.Actividad
Complementaria: Aqulla que es de carcter auxiliar, no vinculada a
la actividad principal, y cuya ausencia o falta de ejecucin no
interrumpe la actividad principal, tal como las actividades de
vigilancia, seguridad, reparaciones, mensajera externa y limpieza.
La actividad complementaria no es indispensable para la continuidad
y ejecucin de la actividad principal de la empresa usuaria.Artculo
1 del Decreto Supremo N 008-2007-TR, Modificacin del Artculo 1 del
Decreto Supremo N 003-2002-TR
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(Actividad Complementaria)Un parmetro para identificar las
actividades complementarias es que corresponden a ocupaciones u
oficios que requieren una capacitacin mnima para que el trabajador
las pueda llevar a cabo. No forman parte de los procesos
productivos de la empresa usuaria, ni de las distintas actividades
organizativas de la misma Resolucin Ministerial N 206-2007-TR,
Procedimiento para la Inscripcin en el RENEEIL
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(Actividad Complementaria)Antes, al existir una definicin limitada
de la actividad principal, el campo de accin de las actividades
complementarias era amplio, pues, todo lo que no afectaba el
desarrollo del negocio, poda ser considerada actividad
complementaria. Ahora, al ampliarse los supuestos de actividades
principales, cada vez hay menos actividades complementarias.
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(Actividad Complementaria)
Ahora la actividades complementarias pueden definirse como las
que no afectan o interrumpen el desarrollo de la actividad
principal, es decir, son aqullas que no constituyen ni las
actividades propias del objeto social de la empresa ni aquellas que
pueden llegar a afectar a alguna de dichas actividades.
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(Actividad Especializada)
Actividad de alta especializacin: Es aqulla auxiliar, secundaria
o no vinculada a la actividad principal que exige un alto nivel de
conocimientos tcnicos, cientficos o particularmente calificados,
tal como el mantenimiento y saneamiento especializados.
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(Actividad Especializada)Las actividades de alta especializacin son
un tipo de actividades complementarias que se llevan a cabo en los
establecimientos industriales (por ejemplo: mantenimiento y
saneamiento especializados). Corresponden a ocupaciones u oficios
que requieren de una capacitacin intermedia a fin de que el
trabajador las pueda llevar a cabo. Resolucin Ministerial N
206-2007-TR, Resolucin Ministerial N 206-2007-TR, Procedimiento
para la Inscripcin en el RENEEIL
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(Problemas)La actividad de mantenimiento ha sido eliminada de la
definicin de actividades complementarias. Es actividad principal?La
actividad de reparacin ha sido incluida dentro de las actividades
complementarias nunca es una actividad principal?Las actividades
especializadas requieren una capacitacin alta o intermedia?Las
actividades especializadas slo se prestan en establecimientos
industriales?
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(Caratersticas)Intermediacin de Servicios Temporales: Se utiliza
para obtener el destaque de trabajadores a fin que desarrollen
actividades principales de la empresa usuaria en forma temporal.
Estas labores son las que se pueden contratar a travs de Contratos
de naturaleza ocasional (actividades transitorias distintas a las
habituales de la empresa, 6 meses como mximo) y de suplencia
(sustituir a un trabajador estable cuyo vnculo se encuentre
suspendido por causa justificada). Los trabajadores destacados se
encuentran bajo el poder de direccin de la empresa usuaria. Artculo
11 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las empresas
especiales de servicios y de las cooperativas de trabajo
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(Caractersticas)
La intermediacin de servicios temporales tiene que cumplir con 3
requisitos: destaque de trabajadores + actividad principal temporal
+ poder de direccin.
La intermediacin de actividades principales en forma permanente
(destaque de trabajadores + actividad principal permanente + poder
de direccin) se encuentra prohibida. Se aplica principio de primaca
de la realidad y se entiende que desde el prinicipio de la relacin
los respectivos trabajadores han tenido contrato de trabajo con la
empresa usuaria.Artculo 3 de la Ley N 27626, Ley que regula la
actividad de las empresas especiales de servicios y de las
cooperativas de trabajo
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(Caractersticas)Intermediacin de servicios complementarios y
especializados: Se utiliza para obtener el destaque de trabajadores
a fin que desarrollen actividades complementarias o altamente
especializadas de la empresa usuaria en forma temporal. No se
encuentran bajo el poder de direccin de la empresa usuaria, sino,
de la empresa de intermediacin laboral. Artculo 11 de la Ley N
27626, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de
servicios y de las cooperativas de trabajo; y Artculo 1 del Decreto
Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley N 27626.
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Caractersticas)
La intermediacin de servicios complementarios y especializados
cumple dos requisitos: destaque + ausencia de poder de direccin. No
es una tercerizacin de servicios?
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Caractersticas)En consecuencia, necesariamente tienen que ser
intermediacin los siguientes supuestos: Actividad principal
temporal + destaque+ poder de direccin. Actividad complementaria +
destaque + no poder de direccin. Actividad especializada + destaque
+ no poder de direccin.
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Caractersticas)Actividad principal permanente + destaque + poder
de direccin (relacin laboral directa) Actividad principal
permanente + sin destaque + sin poder de direccin (tercerizacin de
servicios, outsourcing) Actividad principal permanente + destaque +
sin poder de direccin (tercerizacin de servicios, insourcing).
Actividad complementaria o especializada + destaque + poder de
direccin (relacin laboral)Actividad complementaria o especializada
+ sin destaque + sin poder de direccin (tercerizacin de servicios,
outsourcing)
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Porcentajes Limitativos)El nmero de trabajadores de empresas de
servicios que pueden prestar servicios en las empresas usuarias,
bajo modalidad temporal, no podr exceder el 20% del total de
trabajadores de la empresa usuaria (trabajadores con vnculo laboral
directo con la empresa).
En caso se exceda este porcentaje, se desnaturaliza la
intermediacin laboral y se configura una relacin laboral directa
con el trabajador y la empresa usuaria.
Artculo 11 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las
empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajo;
Artculo 14 del Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley
N 27626.
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Porcentajes Limitativos)El porcentaje limitativo no ser aplicable
a los servicios complementarios o especializados, siempre y cuando
la empresa de servicios o cooperativa asuma plena autonoma tcnica y
la responsabilidad para el desarrollo de sus actividades. En caso
no cumpla con estos dos requisitos, se le aplican los porcentajes
limitativos y si los excede, se producira la desnaturalizacin de la
intermediacin laboral y se configura una relacin laboral directa
con el trabajador y la empresa usuaria
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento Jurdico (Otros
Supuestos de Desnaturalizacin de la Intermediacin)Cuando tenga por
objeto vulnerar o limitar el ejercicio de derechos colectivos de
los trabajadores de la empresas usuarias o de servicios. Par cubrir
personal que se encuentre ejerciendo el derecho de huelga. Para
cubrir personal en otra empresa de servicios. La intermediacin para
servicios temporales distintos a los que pueden ser cubiertos por
contratos de naturaleza ocasional o de suplencia. El incumplimiento
reiterado en contratar a una empresa de servicios que no cuente con
Registro vigente del MTPE.
Artculos 4 y 8 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de
las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de
trabajo; Artculo 14 del Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento
de la Ley N 27626.
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Derechos y Beneficios de los Trabajadores)Los trabajadores de las
empresas de servicios gozan de los derechos y beneficios del rgimen
laboral de la actividad principal. Asimismo, cuando son destacados
a una empresa usuaria, tienen derecho a percibir las remuneraciones
y condiciones de trabajo que la empresa usuaria otorga a sus
trabajadores. No son extensivas las remuneraciones y condiciones
que sean otorgadas por la existencia de una situacin especial
objetiva, inherentes a calificaciones personales, desarrollo de
actividades especficas, particularidades del puesto o el
incumplimiento de condiciones especficas.
Artculos 7 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las
empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajo;
Artculo 5 del Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley N
27626.
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La Intermediacin Laboral en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Obligaciones de los Empleadores)
Celebrar con las empresas de servicios un contrato de locacin de
servicios (debe ser registrado por stas ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo). Solicitar el Registro vigente de las
empresas de servicios, debiendo retener copia del mismo durante el
tiempo de duracin del contrato.En el contrato deben sealarse las
labores a realizarse, fundamentando la naturaleza temporal,
complementaria o especializada del servicio. Trminos del contrato
del personal destacado (nombre, cargo, remuneracin y plazo del
destaque).
Artculos 7 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las
empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajo;
Artculo 5 del Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la Ley N
27626.
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La Tercerizacin de Servicios en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Definicin)No constituye intermediacin laboral los contratos de
gerencia, conforme al artculo 193 de la Ley General de Sociedades,
los contratos de obra, los procesos de tercerizacin externa, los
contratos que tienen por objeto que un tercero se haga cargo de una
parte integral del proceso productivo de una empresa y los
servicios prestados por empresas contratistas o
sub-contratistas
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La Tercerizacin de Servicios en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Requisitos)Las empresas de servicios deben asumir las tareas
contratadas por su cuenta y riesgo. Contar con sus propios recursos
financieros, tcnicos y/o materiales. Los trabajadores deben estar
bajo su exclusiva subordinacin. Son elementos coadyuvantes de tales
actividades: (i) la pluralidad de clientes, el equipamiento propio
y la forma de retribucin de la obra o servicio, que evidencien que
no se trata de una simple provisin de personal.
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La Tercerizacin de Servicios en nuestro Ordenamiento Jurdico
(Requisitos)Cuando se produce la tercerizacin de servicios con
desplazamiento de personal hacia la empresa usuaria (insourcing)
deben cumplirse los siguientes requisitos: Este traslado debe
constar por escrito. Debe especificarse cul es la actividad
empresarial a ejecutar y en que unidades productivas o mbitos de la
empresa se realiza.El incumplimiento de estos requisitos o cundo la
tercerizacin implique una simple provisin de personal, origina que
los trabajadores desplazados tengan una relacin de trabajo directa
con la empresa.
![Presentación intermediación y tercerización laboral v2 [970984]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/58edb5291a28abd8118b4583/presentacion-intermediacion-y-tercerizacion-laboral-v2-970984.jpg)