intervento dell’ing. Massimo NITTI
Direttore Generale Trasporto di Ferrotramviaria S.p.A. (Bari)
Vice Presidente ASSTRA
RAILMEDA PROJECT FOR MEDA 2020
Lecce, 11 ottobre 2012
f o r u m
sul Sistema Integrato dei Trasporti
nell’Area del Mediterraneo
Ferrovie Regionaliesperienze e proposte
RAILMED “Ferrovie Regionali: esperienze e proposte”
l’associazione ASSTRA
ASSTRA, Associazione Trasporti, è l’associazione datoriale nazionale delle aziende di trasporto pubblico locale in Italia, di proprietà degli enti locali o di società private.Ad ASSTRA aderiscono le aziende del trasporto urbano ed extraurbano, esercenti servizi con autobus, tram, metropolitane, impianti a fune oltre alle ferrovie locali (con esclusione di Trenitalia S.p.A.) nonché le imprese di navigazione lagunare e lacuale.
DATI 2011 Aziende ASSTRA
RAILMED “Ferrovie Regionali: esperienze e proposte”il panorama nazionale
Le Ferrovie Regionali … un tempo note come ferrovie concesse o in gestione governativa …
In esercizio (3.688 km)
Dismesse
ferrovie regionali: estensione della rete per ripartizione geografica e per tipo di trazione al 01 gennaio 2011
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il panorama nazionale
estensione complessiva della Rete Regionale: 3.688 km
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il panorama nazionale
ferrovie regionali: estensione della rete per per tipo di linea e per tipo di trazione
anni
ferrovie regionali: estensione della rete per tipo di scartamento (%, anno 2010)
imprese ferroviarie regionali: materiale rotabile disponibile
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il panorama nazionale
imprese ferroviarie regionali: coefficiente di occupazione
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il panorama nazionale
imprese ferroviarie regionali: produzione
% 3,1 Δ 2010)(2006 "passeggeri"
% 2,9 Δ 2010)(2006 km" x treni"
anni
anni
Mentre la politica dagli anni ‘50 agli anni ‘80 ha promosso l’utilizzo del trasporto privato penalizzando il trasporto pubblico ed, in particolare, quello ferroviario …
… la risposta dagli anni ‘90 in poi, in sede Comunitaria,
ha mirato a promuovere la liberalizzazione nel settore ferroviario (D 440/91).
Il Decreto Legislativo 188/2003 (Legge Quadro dei trasporti ferroviari) ha esteso il principio di liberalizzazione anche alle Ferrovie Regionali connesse alla rete ferroviaria nazionale.
Anche le Ferrovie Regionali sono tenute ad affrontare istituti quali:licenzacertificato di sicurezzaassegnazione della capacitàpedaggioalle condizioni di reciprocità d’accesso (DM 58/2005 n.81T).
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il processo di liberalizzazione
il Decreto Ministeriale 28T del 5 agosto 2005 ha fornito l’elenco delle ferrovie locali e ferrovie regionali “non isolate” rientranti nell’ambito del Decreto Legislativo 188/2003 …
… inoltre ha stabilito e definito per le reti regionali:
gestore dell’infrastruttura - GI: soggetto autonomo ed indipendente, sul piano giuridico, organizzativo “o” decisionale dalle imprese ferroviarie - IF, che si avvale di un Direttore dell’Esercizio;
certificato di sicurezza: rilasciato dal GI, previo assenso dell’U.S.T.I.F. (se l’I.F. è controllata dal G.I., essa può operare sulla relativa rete senza certificato di sicurezza);
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il processo di liberalizzazione
il Decreto Legislativo nro 162 del 10 agosto 2007 ha istituito l’Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle Ferrovie, che ha riunito in un unico soggetto una serie di competenze in materia di sicurezza in precedenza esercitate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dalla società R.F.I..
il Decreto Legislativo nro 162/2007 - valido anche per le Ferrovie Regionali - prevede il trasferimento delle competenze dall’U.S.T.I.F. all’A.N.S.F. subordinato all’attrezzaggio delle Ferrovie Regionali con sottosistemi di terra già adottati sulla rete nazionale;
Direttiva 81T/2008 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti: attrezzaggio entro 19 marzo 2011;
Decreto 813/2010 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti: trasferimento delle competenze all’A.N.S.F. subordinato all’effettivo attrezzaggio delle Ferrovie Regionali con sottosistemi di terra.
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il processo di liberalizzazione
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il T.P.L. in Puglia
Rete Regionale, al netto di RFI: km 706
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il T.P.L. in Puglia
La maggior parte della popolazione pugliese (81,4 %) ha accesso diretto alla ferrovia.
L’efficiente diffusione dell’infrastruttura ferroviaria è confermata dalla considerazione secondo cui dei 258 Comuni pugliesi, 149 sono attraversati dalla Ferrovia.
La popolazione che dista meno di 500 metri da una Stazione o da una Fermata ferroviaria costituisce il 16 % della popolazione pugliese.
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il T.P.L. in Puglia
Capacità di attrazione verso una località di servizio ferroviaria:a seconda della modalità di trasporto disponibile per il raggiungimento della località di servizio, l’ideogramma identifica l’area di influenza sui potenziali utenti.
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il T.P.L. in Puglia
La specificità della domanda di trasporto pendolare nella realtà pugliese evidenzia che gli spostamenti di competenza “regionale” (tra province) costituiscono circa il 4 % del totale. La stragrande maggioranza degli spostamenti pendolari motorizzati, dunque, si sviluppa internamente alle province.
E’ evidente la sovrapposizione quasi perfetta, della rete ferroviaria con le principali direttrici provinciali.
Il servizio ferroviario è componente fondamentale del servizio provinciale in Puglia
Foggia
Bari
Taranto
Brindisi
Lecce
Barletta
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esperienze e proposte in Puglia
La Regione Puglia, tra la fine dell’anno 2009 ed il febbraio 2010, ha rinnovato tutti i Contratti di Servizio per l’esercizio delle Ferrovie Regionali (con validità “6 anni”).
TOTALE6.477.557
TOTALE650.373
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il T.P.L. in Puglia
imprese ferroviarie regionali: Viaggiatori ferroviari regionali Puglia
12.400.000
13.340.000
14.026.000
11.500.000
12.000.000
12.500.000
13.000.000
13.500.000
14.000.000
14.500.000
Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011
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il T.P.L. in Puglia
imprese ferroviarie regionali: Percentuali passeggeri trasportati dai 4 operatori ferroviari
36,9%
42,6%
14,1%6,4%
Anno 2011
Ferrovie del Sud Est
Ferrotramviaria
Ferrovie Appulo Lucane
Ferrovie del Gargano
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esperienze e proposte in Puglia
Il Piano Triennale dei Servizi 2010 – 2012 per la Regione Puglia ha confermato l’obiettivo di una progressiva riorganizzazione dei servizi che permetta alla ferrovia in Puglia di assumere il ruolo di elemento ordinatore della rete del Trasporto Pubblico Regionale.
Il ruolo cardine che si vuole sia assunto dalla Ferrovia nel sistema trasportistico regionale, rende necessaria una riorganizzazione complessiva dei servizi di trasporto pubblico regionale locale destinata a passare anche attraverso una rimodulazione dei servizi sostitutivi e dei servizi integrativi “su gomma”, gestiti dalle stesse ferrovie regionali.
L’impegno della Regione Puglia, rivolto al potenziamento dell’infrastruttura ferroviaria, si è concretizzato con l’apertura delle nuove linee ferroviarie.
nuova linea metropolitana per il quartiere San Paolo di Bari (FERROTRAMVIARIA SpA)nuovo collegamento ferroviario “Foggia – Lucera” (FERROVIE DEL GARGANO Srl)
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esperienze e proposte in Puglia
L’imminente apertura all’esercizio del passante ferroviario per l’aeroporto “Karol Wojtyla” si colloca proprio nel quadro di un significativo processo di potenziamento e integrazione del sistema trasportistico provinciale e regionale … ...
… … grazie all’interconnessione che la rete di Ferrotramviaria realizza nelle località di Bari Centrale e Barletta Centrale, dove assume carattere fondamentale e determinante … …
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esperienze e proposte in Puglia
… … l’attuazione di uno dei principali assi infrastrutturali nel … …
NODO FERROVIARIO DI BARI
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esperienze e proposte in Puglia
Il potenziamento dell’infrastruttura ferroviaria costituisce inoltre elemento fondamentale per l’efficace ulteriore potenziamento dei servizi portuali su Bari, Brindisi e Taranto.
SISTEMA LOGISTICO DELLA PUGLIA
Barletta
Grazie per l’attenzione
RAILMED “Ferrovie Regionali: esperienze e proposte”
BIBLIOGRAFIA:
Conto Nazionale delle Infrastrutture e dei Trasporti (Anni 2010-2011)
Proposta di Determinazione dei Servizi Minimi e di Programma Triennale dei Servizi (REGIONE PUGLIA, Assessorato ai Trasporti e alle Vie di Comunicazione. 2009)