Introdução ao Direito Previdenciário
(Minicurso Gratuito)
Aula 3
Prof. Eduardo Fávero
Introdução ao Direito Previdenciário Minicurso Gratuito
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Olá, seja bem-vindo(a) à aula 3 Minicurso Gratuito “Introdução ao Direito Previdenciário”.
SUMÁRIO
INFORMAÇÕES INICIAIS ................................................................................... 2
CONTEÚDO DA AULA 3 ...................................................................................... 3
1. REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL (RPPS) ...................................... 4
1.1 TIPOS DE APOSENTADORIAS NO RPPS ...................................................... 6
1.2 CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS ...................................................... 8
2. REGIME DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR .....................................................11
2.1 Previdência Complementar dos Servidores Públicos ....................................12
ESQUEMAS E RESUMOS DA AULA ......................................................................16
QUESTÕES COMENTADAS ................................................................................18
QUESTÕES – SEM COMENTÁRIOS ......................................................................25
GABARITO ......................................................................................................28
INFORMAÇÕES INICIAIS
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Eduardo.favero
Caso você deseje acompanhar as atualidades relacionadas ao estudo desta
disciplina, siga minhas mídias sociais:
CONTEÚDO DA AULA 3
Nesta aula iremos apresentar a você o Regime Próprio de Previdência Social
e o Regime de Previdência Complementar. Veremos os aspectos introdutórios
de cada um deles.
Em nosso curso regular temos todos esses assuntos analisados em detalhe.
Aqui o nosso objetivo é mostrar um pouco do que você poderá ter acesso
adquirindo nosso curso.
Boa sorte!
Padronização de siglas
- Código de Defesa do Consumidor: CDC
- Constituição Federal de 1988: CF88
- Distrito Federal: DF
- Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público Federal: Funpresp
- Instituto Nacional do Seguro Social: INSS
- Lei Complementar – LC
- Regime Geral da Previdência Social – RGPS
- Regime Próprio de Previdência Social – RPPS
- Regulamento da Previdência Social – RPS
- Serviço Público - SP
- Superintendência de Previdência Complementar - Previc
- Superintendência de Seguros Privados – Susep
- Superior Tribunal de Justiça - STJ
- Tribunal Regional do Trabalho - TRT
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1. REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL (RPPS)
Um regime Próprio de Previdência Social (RPPS) é o criado pelos entes
federados (União, Estados, DF e Municípios) para os seus servidores públicos
detentores de cargo efetivo, conforme previsto no art.40 da CF88:
CF88
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado
regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição
do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto
neste artigo.
A União, os estados e grande parte dos municípios já possuem seu
regime próprio. Entretanto, nos municípios pequenos, com menor
população, não há RPPS. Neles, os servidores públicos de cargo
efetivo estão filiados ao RGPS.
O RPPS possui caráter contributivo e solidário: os servidores da ativa,
e também os aposentados e pensionistas, contribuem mensalmente para a
sustentação do regime, assim como o ente federado também participa!
Também deve haver, por parte do ente federado, a preocupação com o
equilíbrio financeiro (curto prazo) e atuarial (médio e longo prazo), para
que o RPPS seja sustentável. Ou seja, deve haver uma preocupação para que
as receitas para o custeio das despesas com benefícios sejam suficientes, tanto
para o ano em questão, como para o médio e longo prazo.
A CF88 veda expressamente a criação de mais de um RPPS por ente
federado, assim como a de mais de uma unidade gestora do próprio RPPS,
excetuando o caso do regime previdenciário dos militares:
CF88
Art.40 §20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio de
previdência social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais
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de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o
disposto no art. 142, § 3º, X
Veja como isso pode cair em sua prova!
QUESTÃO DE PROVA
2018 - DPE-AM - Assistente Técnico de Defensoria - Assistente Técnico Administrativo
Atualmente o ordenamento jurídico prevê a existência do Regime Geral de
Previdência Social e do Regime Próprio de Previdência Social, este último aplicável
aos servidores
(A) públicos, titulares de cargos efetivos ou não, desde que tenham ingressado no
serviço público por concurso, após 19/12/2003, data da Emenda Constitucional de
n° 41.
(B) dos entes federativos que sejam titulares de cargos efetivos e aos empregados
públicos das suas autarquias e fundações.
(C) titulares de cargos efetivos da Administração pública direta e indireta, inclusive
empresas públicas e sociedades de economia mista, em razão do regime jurídico
único.
(D) dos entes federativos e de suas autarquias e fundações, titulares de cargos
efetivos.
(E) titulares de cargos efetivos da União, dos Estados e do Distrito Federal, não se
aplicando aos servidores da Administração indireta de referidos entes, tampouco aos
servidores dos municípios, em razão do princípio federativo.
Resposta: D
Importante mencionar que o RPPS abrange os servidores que trabalham
nas autarquias e fundações públicas dos entes. Aplica-se, portanto, a pessoas
jurídicas de direito público, não sendo extensivo às empresas públicas e
sociedades de economia mista, que são pessoas jurídicas de direito privado e
utilizam como regime para seus empregados a Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT).
O esquema abaixo resume o conteúdo deste tópico:
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1.1 TIPOS DE APOSENTADORIAS NO RPPS
A CF88 prevê três tipos de aposentadorias para os servidores
pertencentes ao RPPS (art.40, §1º, incisos I,II e III):
a) por invalidez permanente: nesse caso os proventos serão proporcionais ao
tempo de contribuição. Todavia, se a causa da invalidez for acidente em serviço,
moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, será na forma
da lei.
b) compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição,
aos 75 anos de idade, na forma de lei complementar (LC 152/2015).
c) voluntariamente, se tiver 10 anos de efetivo exercício no serviço
público e 5 anos no cargo;
c1) com aposentadoria integral (mesmo salário da ativa), se:
i) homem, tiver 60 anos de idade, 35 de contribuição,
ii) mulher, tiver 55 anos de idade, 30 de contribuição,
c2) voluntariamente com proventos proporcionais ao tempo de
contribuição:
i) homem, tiver 65 anos de idade,
ii) mulher, tiver 60 anos de idade.
RPPS
CaráterContributivo
Solidário
EquilíbrioFinanceiro
Atuarial
Servidores Públicos com cargo efetivo
Administração Direta
Autarquias e Fundações PúblicasUm por ente
Uma unidade gestora por ente
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Segue esquema resumo da aposentadoria voluntária no RPPS:
Vamos ver como isso pode cair na sua prova!
QUESTÃO DE PROVA
2018 - STJ - Analista Judiciário - Oficial de Justiça Avaliador Federal.
Acerca dos regimes próprios e complementares de previdência social, julgue o item
subsequente. Um servidor público federal poderá se aposentar aos sessenta e cinco
anos de idade, voluntariamente, com proventos proporcionais, desde que cumpra o
mínimo de dez anos na carreira e cinco anos no cargo, ainda que não possua trinta
e cinco anos de tempo de contribuição.
CERTO
A CF88, no art.40, inciso III, alínea b, estabelece que os servidores
vinculados ao RPPS podem ser aposentados voluntariamente, desde que
cumprido tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço público
e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, podendo o
homem se aposentar aos sessenta e cinco anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuição.
Agora, preciso lhe dizer que a reforma da previdência
deve alterar as regras do inciso III para os servidores
federais, passando a exigir 65 anos para os homens e 62
10SP + 5Cargo
Integral
H 60I+ 35C
M 55I + 30C
Proporcional
H 65I
M 60I
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anos para as mulheres. Então fique atento! Assim que a reforma for aprovada,
farei as modificações nesta aula para que você tenha acesso a todas as
mudanças!
1.2 CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS
Nos RPPS, em nenhuma hipótese, os proventos de aposentadoria e
pensão poderão ser maiores que a remuneração que o servidor tinha na ativa
quando se deu sua aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão
da pensão.
CF88
Art.40, §2º.
Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não
poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se
deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão
Para fazer o cálculo de quanto será o valor do benefício, o RPPS usa um
mecanismo similar ao do cálculo do salário de benefício do RGPS: pega-se as
remunerações do servidor que serviram de base para suas contribuições
(equivalente ao salário de contribuição no RGPS), devidamente atualizados, para
realizar o cálculo.
CF88
art.40, §3º
Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão,
serão consideradas as remunerações utilizadas como base para as contribuições do
servidor aos regimes de previdência de que tratam este artigo e o art. 201, na forma
da lei.
Entram também os próprios salários de contribuição do tempo que, se for
o caso, o servidor ainda trabalhava na iniciativa privada contribuindo para o
RGPS, também devidamente atualizados (contagem recíproca).
A Lei 10.887/2004 detalha bem esse cálculo:
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L.10.887/2004
Art. 1º No cálculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de
cargo efetivo de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, previsto no §3º do art. 40 da
Constituição Federal e no art. 2º da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro
de 2003, será considerada a média aritmética simples das maiores
remunerações, utilizadas como base para as contribuições do servidor aos regimes
de previdência a que esteve vinculado, correspondentes a 80% (oitenta por
cento) de todo o período contributivo desde a competência julho de 1994 ou
desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência.
A reforma da previdência deve alterar a quantidade de
contribuições que serão consideradas para os servidores federais,
passando a incluir todas elas, ou seja, 100% das contribuições
desde julho de 1994.
A CF88, ainda veda a concessão de aposentadorias diferenciadas, mas há
as seguintes exceções:
CF88
Art. 40 §4º
(...) casos de servidores:
I portadores de deficiência;
II que exerçam atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a
saúde ou a integridade física.
Assim, não somente os portadores de necessidade especiais terão
direito a aposentadoria diferenciada, mas também aqueles que realizem
atividades perigosas (de risco) ou que possam prejudicar a saúde e a integridade
física, semelhante à aposentadoria especial do RGPS.
Vamos ver como isso pode cair em sua prova:
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QUESTÃO DE PROVA
2008 - TCU - Analista de Controle Externo - Gestão de Pessoas - Prova 2
A EC n.º 47/2005 inovou no sistema de previdência dos servidores públicos efetivos,
ao vedar a adoção de critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria,
ressalvadas as situações definidas em lei ordinária no caso de pessoas portadoras de
deficiência que exerçam atividade de risco ou que prejudiquem a sua saúde ou a sua
integridade física.
ERRADO
A Constituição coloca como exceção os servidores
portadores de deficiência ou os que exercem atividades de risco
ou ainda os que exerçam atividades que prejudiquem a saúde
ou integridade física. Não precisa acumular duas dessas
condições, uma já basta!
O servidor que exerce atividades de risco, como os policiais e os agentes
penitenciários, por exemplo, são exceções, e podem ter aposentadoria com
critérios diferenciados.
O(A) professor(a) da educação básica, servidor público vinculado a
RPPS, também tem direito a condições diferenciadas de aposentadoria:
aposentadoria integral (mesmo salário da ativa), se tiver 10 anos de efetivo
exercício no serviço público e 5 anos no cargo:
i) homem, tiver 55 anos de idade, 30 de contribuição,
ii) mulher, tiver 50 anos de idade, 25 de contribuição.
Professores RPPS
10SP + 5Cargo
H 55I + 30C
M 50I + 25C
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A reforma da previdência deve prever aumento de idade mínima também
para os professores, aumentando em um ano em 2020 e outro tanto em 2022.
Mas assim que o texto for aprovado, trarei para você as novidades!
2. REGIME DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
A Carta Magna trata do regime de previdência complementar no art. 202:
CF88
Art. 202
O regime de previdência privada, de caráter complementar e organizado de forma
autônoma em relação ao regime geral de previdência social, será facultativo,
baseado na constituição de reservas que garantam o benefício contratado,
e regulado por lei complementar.
Vamos elencar então as principais características do regime
de previdência complementar:
➢ é facultativo! É necessária a manifestação da vontade
da pessoa para que ela participe da previdência complementar!
➢ é complementar aos regimes já existentes, o RGPS e o RPPS. O
RGPS possui um teto para os benefícios. Se o beneficiário quiser ganhar mais
em sua aposentadoria ou deixar uma pensão por morte mais generosa para seus
dependentes, vai ter que contribuir para a previdência complementar. O mesmo
se aplica aos beneficiários dos RPPS não satisfeitos com os valores que irá
receber de aposentadoria ou pensão para os dependentes.
➢ é autônomo em relação tanto ao RGPS como ao RPPS! Não há uma
ligação estabelecida com eles.
➢ pode ser público ou privado.
Regimes Próprios de Previdência
Social
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A previdência complementar aberta é privada. É oferecida por instituições
financeiras que ofertam planos no mercado e qualquer pessoa pode contratar.
Por isso, diz-se que é contratual. É muito semelhante a uma aplicação
financeira normal, oferecida a toda a sociedade, como a poupança, ações,
fundos, títulos, etc, apenas oferecendo a possibilidade de uma renda
permanente vitalícia no futuro, após um período de contribuições.
➢ é contributivo e adota o regime de capitalização, aquele em que
cada um tem uma conta própria e o que for nela depositado é que irá render
juros e financiará os futuros benefícios.
➢ é baseado na constituição de reservas que garantam o benefício
contratado. É regime de capitalização!
Vejamos como isso pode cair na sua prova:
QUESTÃO DE PROVA
2018 - EMAP - Analista Portuário - Financeira e Auditoria Interna
A previdência privada, ou previdência complementar, é um sistema de caráter
compulsório em que se acumulam recursos para a garantia de renda mensal futura.
ERRADO
A previdência complementar não tem caráter compulsório e sim,
facultativo! Qualquer questão que induzir você a pensar diferente estará errada!
2.1 Previdência Complementar dos Servidores Públicos
Os servidores públicos vinculados a algum RPPS também podem aderir a
um plano de previdência complementar patrocinado pelo próprio ente federado.
A União, os Estados, o DF e os municípios, assim como suas autarquias e
fundações, foram autorizados pela CF88 a instituírem seus regimes de
previdência complementar para os servidores públicos titulares de cargo
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efetivo, os quais, de forma facultativa, podem aderir (é contrato de
adesão) a esses novos regimes:
CF88
Art.40
§14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, desde que instituam
regime de previdência complementar para os seus respectivos servidores
titulares de cargo efetivo, poderão fixar, para o valor das aposentadorias e pensões
a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o
art. 201.
§15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14 será instituído por
lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202
e seus parágrafos, no que couber, por intermédio de entidades fechadas de
previdência complementar, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos
participantes planos de benefícios somente na modalidade de contribuição definida.
A motivação dos entes era limitar o valor das aposentadorias e
pensões a serem pagas pelos RPPS ao teto do RGPS. Assim, ao invés de pagar
aposentadorias de R$10 mil, R$20 mil, R$30 mil ou mais a seus servidores, o
ente pagaria no máximo o valor do teto do regime geral, que em 2019 é de
aproximadamente R$5.850,00.
O constituinte assim o permitiu, desde que fosse criado, por lei de
iniciativa do Poder Executivo, o regime de previdência complementar para o
servidor público titular de cargo efetivo. Obviamente, como patrocinador do
regime, o ente público deve efetuar suas contrapartidas, depositando não só as
contribuições previdenciárias de seus servidores nas respectivas contas, como
também um valor seu, de sua responsabilidade.
Essa lei deve criar entidades fechadas de previdência
complementar, de natureza pública. Assim, essas entidades não oferecerão
planos de previdência a qualquer pessoa, pois são fechadas! Ao contrário das
abertas, não oferecem planos a qualquer pessoa, somente aos servidores
públicos titulares de cargo efetivo do ente que criou a entidade fechada.
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Importante ressaltar que essas entidades criarão planos de
contribuição definida: o servidor sabe o quanto paga, mas não sabe o quanto
receberá de aposentadoria, o que dependerá do rendimento a ser auferido nos
anos em que estará contribuindo. Esse tipo de plano se diferencia do plano de
benefício definido, o qual o servidor sabia o quanto iria receber de
aposentadoria no futuro. Esse plano parece melhor para o servidor, mas já levou
a diversos fundos de pensão de estatais brasileiras a ficarem em situação
financeira muito difícil (sem falar da má gestão...). Por isso, atualmente a
própria constituição estabelece que os planos serão de contribuição definida.
Desde já, então, é importante que você diferencie os dois tipos de
entidades de previdência complementar e suas características
principais. Os planos oferecidos pelas entidades abertas são
oferecidos a todos, são verdadeiras aplicações financeiras,
produtos. Por isso, estão submetidos ao Código de Defesa do Consumidor (CDC)
e o órgão fiscalizador é a Superintendência de Seguros Privados (Susep).
Já os planos das entidades fechadas são restritos aos empregados e
servidores públicos dos entes ou das empresas que as patrocinam. Por exemplo,
a Funcef só é destinada aos funcionários da Caixa Econômica Federal. Se você
não é funcionário da Caixa não pode aderir a um plano de previdência
complementar da Funcef.
Esses planos têm características previdenciárias, pois oferecem, num só
pacote, cobertura a riscos contra doença, invalidez, e morte. No caso da
previdência aberta, há a necessidade de se contratar planos específicos para
cada um desses riscos mencionados. A fiscalização das entidades fechadas de
previdência é feita pela Superintendência Nacional de Previdência
Complementar (Previc).
Segue abaixo um esquema resumo sobre os tipos de previdência
complementar:
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ENTIDADES ABERTAS DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
ENTIDADES FECHADAS DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
Agora vamos revisar nossos esquemas e praticar o que aprendemos!
Qualquer um pode contratar os planos
É aplicação financeira
Submetida à regulação e à fiscalização da SUSEP
Submetida às normas do CDC
Somente empregados/servidores/associados podem aderir
Tem características previdenciárias
Submetida à regulação e à fiscalização da PREVIC
Não está submetida às normas do CDC
Regime de Previdência Complementar
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ESQUEMAS E RESUMOS DA AULA
APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA NO RPPS
10SP + 5Cargo
Integral
H 60I+ 35C
M 55I + 30C
Proporcional
H 65I
M 60I
RPPS
CaráterContributivo
Solidário
EquilíbrioFinanceiro
Atuarial
Servidores Públicos com cargo efetivo
Administração Direta
Autarquias e Fundações PúblicasUm por ente
Uma unidade gestora por ente
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ENTIDADES ABERTAS DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
ENTIDADES FECHADAS DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
Professores RPPS
10SP + 5Cargo
H 55I + 30C
M 50I + 25C
Qualquer um pode contratar os planos
É aplicação financeira
Submetida à regulação e à fiscalização da SUSEP
Submetida às normas do CDC
Somente empregados/servidores/associados podem aderir
Tem características previdenciárias
Submetida à regulação e à fiscalização da PREVIC
Não está submetida às normas do CDC
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QUESTÕES COMENTADAS
Meu amigo, minha amiga, terminamos a parte teórica da aula. Agora
vamos mergulhar em algumas questões para você praticar! Nesta seção da aula
você encontrará o enunciado de cada questão acompanhado diretamente pelos
meus comentários e a resposta. Caso você queira resolver as questões sem ver
o comentário, pule esta parte e vá direto para o próximo tópico – Questões sem
comentários.
1 - CESPE - 2018 - PGM - Manaus - AM - Procurador do Município
Em relação aos regimes próprios de previdência dos servidores públicos
e à previdência complementar, julgue o item seguinte.
Os entes federados possuem autorização constitucional para instituir
regime de previdência complementar para seus respectivos servidores
efetivos, por intermédio de entidades fechadas, de natureza pública, e
mediante adesão facultativa.
Perfeito, conforme a redação do art.40, §15, da CF88, instituído pela
Emenda Constitucional 41/2003:
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14 será
instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado
o disposto no art. 202 e seus parágrafos, no que couber, por intermédio
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de entidades fechadas de previdência complementar, de natureza
pública, que oferecerão aos respectivos participantes planos de
benefícios somente na modalidade de contribuição definida”.
CERTO
2 - FCC - 2018 - DPE-AM - Assistente Técnico de Defensoria - Assistente Técnico
Administrativo. Atualmente o ordenamento jurídico prevê a existência do
Regime Geral de Previdência Social e do Regime Próprio de Previdência
Social, este último aplicável aos servidores
(A) públicos, titulares de cargos efetivos ou não, desde que tenham
ingressado no serviço público por concurso, após 19/12/2003, data da
Emenda Constitucional de n° 41.
(B) dos entes federativos que sejam titulares de cargos efetivos e aos
empregados públicos das suas autarquias e fundações.
(C) titulares de cargos efetivos da Administração pública direta e
indireta, inclusive empresas públicas e sociedades de economia mista,
em razão do regime jurídico único.
(D) dos entes federativos e de suas autarquias e fundações, titulares de
cargos efetivos.
(E) titulares de cargos efetivos da União, dos Estados e do Distrito
Federal, não se aplicando aos servidores da Administração indireta de
referidos entes, tampouco aos servidores dos municípios, em razão do
princípio federativo.
O RPPS é aplicável aos servidores públicos titulares de cargo efetivo,
incluindo as autarquias e fundações públicas, pertencentes à
administração indireta. Não há limitação temporal, não se estende aos
empregados públicos, nem às empresas públicas e sociedades de
economia mista. Estende-se aos servidores dos municípios, desde que
titulares de cargo efetivo.
Resposta: D
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3 - CESPE - 2018 - PGM - Manaus - AM - Procurador do Município
Em relação aos regimes próprios de previdência dos servidores públicos
e à previdência complementar, julgue o item seguinte.
Para a aposentadoria voluntária por idade de servidor, são exigidos
idade mínima e tempo mínimo de efetivo exercício no serviço público e
no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, hipótese em que os
proventos serão proporcionais ao tempo de contribuição.
Essa é a regra para a aposentadoria voluntária por idade, que
continuará após a reforma da previdência, mantendo os 65 anos para
homens e alterando a mínima para 62 anos para as mulheres. O tempo
de serviço público deverá aumentar de 10 para 20 anos.
CERTO
4 - FCC - 2012 - TST - Analista Judiciário - Área Judiciária. Considerando-se
as normas constitucionais relativas à seguridade social dos servidores
públicos, é correto afirmar:
(A) o servidor titular de cargo efetivo da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, tem
assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos
e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial.
(B) a aposentadoria compulsória dos servidores se dá aos setenta anos
de idade, com proventos integrais, desde que cumprido tempo mínimo
de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no cargo
efetivo em que se dará a aposentadoria.
(C) o servidor abrangido pelo regime de previdência previsto no artigo
40 da Constituição Federal será aposentado por invalidez permanente,
sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, ainda que
decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença
grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei.
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(D) a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que cuida o artigo 40 da
Constituição Federal é vedada, ainda que se trate de servidores que
exerçam atividades de risco.
(E) o requisito de idade será reduzido em cinco anos para a
aposentadoria voluntária do professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio, não se aplicando tal critério
ao requisito de tempo de contribuição.
O art.40, caput, da CF88, dispõe que aos servidores titulares de cargos
efetivos dos entes federados, incluídas suas autarquias e fundações, é
assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos
e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial. Alternativa A correta.
No art.40, §1º, II, da CF88, estão definidas as condições para a
aposentadoria compulsória dos servidores integrantes de RPPS:
proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70
(setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na
forma de lei complementar, além . A LC 152/2015 cumpriu o previsto
na EC 88/2015 e estendeu a todos os servidores públicos de todos os
entes federados a aposentadoria compulsória aos 75 anos de idade. Os
requisitos de tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço
público e cinco anos no cargo efetivo são para a aposentadoria
voluntária. Alternativa B errada.
O art. 40, §1º, I, define as condições para aposentadoria por invalidez
permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia
profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei.
Alternativa C errada.
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O § 4º, II, do art.40 define que é vedada a adoção de requisitos e
critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
abrangidos pelo RPPS, ressalvados, nos termos definidos em leis
complementares, os casos de servidores que exerçam atividades de
risco. Alternativa D errada.
O § 5º do art.40 dispõe que os requisitos de idade e de tempo de
contribuição serão reduzidos em cinco anos para o professor
vinculado a RPPS que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino
fundamental e médio. Alternativa E errada.
Resposta: A
5 - CESPE - 2018 - TCE-PB - Auditor de Contas Públicas - Demais Áreas
À luz da legislação específica pertinente aos RPPSs, julgue os itens a
seguir.
I A Emenda Constitucional n.º 41/2003 prevê a possibilidade de
aposentadoria do servidor aos cinquenta e três anos de idade sem
prejuízo do valor dos proventos.
II É vedada, sem ressalva, a adoção de requisitos e critérios
diferenciados para a concessão de aposentadorias.
III É vedada a percepção de mais de uma aposentadoria por RPPS,
ressalvadas as aposentadorias oriundas de cargos acumuláveis.
IV É imprescindível o exercício de vinte e cinco anos de serviço público
para aposentadoria com fundamento na Emenda Constitucional n.º
47/2005.
Com relação ao item I, a EC 41/2003 instituiu uma redução para cada
ano que falta ao servidor para atingir a idade mínima (regra de
transição). Caso opte por se aposentar mais cedo, terá redução no
valor dos proventos. Item I errado.
Há ressalvas na questão da vedação do estabelecimento de critérios
diferenciados para a concessão de aposentadorias no setor público. Há
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exceção para os portadores de necessidades especiais, os que estão
em atividade de risco ou que prejudiquem a saúde ou a integridade
física. Item II errado.
Há realmente a vedação do recebimento de 2 ou mais aposentadorias
no RPPS, excetuando os cargos acumuláveis (dois de professor, um
técnico e outro de professor, ou dois da área da saúde). Item III
correto.
A EC 47 (art. 3º) estabeleceu regra de transição para o servidor que
ingressou até 16/12/1998, que exigia 25 anos de efetivo exercício no
serviço público, 15 anos de carreira e 5 anos no cargo. Item IV correto.
Resposta: E
6 - FCC - 2013 - TRT - 15ª Região - Analista Judiciário - Oficial de Justiça
Avaliador.
O regime de previdência complementar dos servidores públicos será
instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observados
os princípios e regras constitucionais aplicáveis ao regime de
previdência privada, no que couber, por intermédio de entidades
(A) abertas ou fechadas, que oferecerão aos respectivos participantes
planos de benefícios somente na modalidade de contribuição definida.
(B) abertas, que oferecerão aos respectivos participantes planos de
benefícios somente na modalidade de benefício definido.
(C) fechadas, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos
participantes planos de benefícios somente na modalidade de
contribuição definida.
(D) fechadas, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos
participantes planos de benefícios na modalidade de contribuição
variável.
(E) fechadas, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos
participantes planos de benefícios na modalidade de benefício definido.
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O §15 do art.40 da CF88 dispõe que o regime de previdência
complementar dos servidores públicos titulares de cargo efetivo será
instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, por
intermédio de entidades fechadas de previdência complementar,
de natureza pública, que oferecerão aos respectivos participantes
planos de benefícios somente na modalidade de contribuição definida.
Resposta: C
7 - CESPE - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Técnico Judiciário - Área
Administrativa.
A União, os estados, o DF e os municípios podem instituir regime de
previdência complementar para seus respectivos servidores titulares de
cargo efetivo, mediante a criação, por lei de iniciativa do respectivo
Poder Executivo, de entidades fechadas de previdência complementar
de natureza pública.
Combinando-se os §§14 e 15 do art.40 da CF88, verificamos que a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, podem instituir
regime de previdência complementar para os seus respectivos
servidores titulares de cargo efetivo, por lei de iniciativa do
respectivo Poder Executivo, por intermédio de entidades
fechadas de previdência complementar, de natureza pública.
CERTO
8 - CESPE - 2018 - IPHAN - Auxiliar Institucional - Área 1. Considerando essa
situação hipotética, julgue o item a seguir. Ao ser empossado, Paulo
estará obrigado a aderir ao regime previdenciário complementar
ofertado pelo poder público.
A previdência complementar é sempre facultativa. Por isso, Paulo
nunca será obrigado a aderir ao regime previdenciário complementar,
mesmo que ofertado pelo poder público.
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ERRADO
QUESTÕES – SEM COMENTÁRIOS
1 - CESPE - 2018 - PGM - Manaus - AM - Procurador do Município
Em relação aos regimes próprios de previdência dos servidores públicos
e à previdência complementar, julgue o item seguinte.
Os entes federados possuem autorização constitucional para instituir
regime de previdência complementar para seus respectivos servidores
efetivos, por intermédio de entidades fechadas, de natureza pública, e
mediante adesão facultativa.
2 - FCC - 2018 - DPE-AM - Assistente Técnico de Defensoria - Assistente Técnico
Administrativo. Atualmente o ordenamento jurídico prevê a existência do
Regime Geral de Previdência Social e do Regime Próprio de Previdência
Social, este último aplicável aos servidores
(A) públicos, titulares de cargos efetivos ou não, desde que tenham
ingressado no serviço público por concurso, após 19/12/2003, data da
Emenda Constitucional de n° 41.
(B) dos entes federativos que sejam titulares de cargos efetivos e aos
empregados públicos das suas autarquias e fundações.
(C) titulares de cargos efetivos da Administração pública direta e
indireta, inclusive empresas públicas e sociedades de economia mista,
em razão do regime jurídico único.
(D) dos entes federativos e de suas autarquias e fundações, titulares de
cargos efetivos.
(E) titulares de cargos efetivos da União, dos Estados e do Distrito
Federal, não se aplicando aos servidores da Administração indireta de
referidos entes, tampouco aos servidores dos municípios, em razão do
princípio federativo.
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3 - CESPE - 2018 - PGM - Manaus - AM - Procurador do Município
Em relação aos regimes próprios de previdência dos servidores públicos
e à previdência complementar, julgue o item seguinte.
Para a aposentadoria voluntária por idade de servidor, são exigidos
idade mínima e tempo mínimo de efetivo exercício no serviço público e
no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, hipótese em que os
proventos serão proporcionais ao tempo de contribuição.
4 - FCC - 2012 - TST - Analista Judiciário - Área Judiciária. Considerando-se
as normas constitucionais relativas à seguridade social dos servidores
públicos, é correto afirmar:
(A) o servidor titular de cargo efetivo da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, tem
assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos
e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial.
(B) a aposentadoria compulsória dos servidores se dá aos setenta anos
de idade, com proventos integrais, desde que cumprido tempo mínimo
de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no cargo
efetivo em que se dará a aposentadoria.
(C) o servidor abrangido pelo regime de previdência previsto no artigo
40 da Constituição Federal será aposentado por invalidez permanente,
sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, ainda que
decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença
grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei.
(D) a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que cuida o artigo 40 da
Constituição Federal é vedada, ainda que se trate de servidores que
exerçam atividades de risco.
(E) o requisito de idade será reduzido em cinco anos para a
aposentadoria voluntária do professor que comprove exclusivamente
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tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio, não se aplicando tal critério
ao requisito de tempo de contribuição.
5 - CESPE - 2018 - TCE-PB - Auditor de Contas Públicas - Demais Áreas
À luz da legislação específica pertinente aos RPPSs, julgue os itens a
seguir.
I A Emenda Constitucional n.º 41/2003 prevê a possibilidade de
aposentadoria do servidor aos cinquenta e três anos de idade sem
prejuízo do valor dos proventos.
II É vedada, sem ressalva, a adoção de requisitos e critérios
diferenciados para a concessão de aposentadorias.
III É vedada a percepção de mais de uma aposentadoria por RPPS,
ressalvadas as aposentadorias oriundas de cargos acumuláveis.
IV É imprescindível o exercício de vinte e cinco anos de serviço público
para aposentadoria com fundamento na Emenda Constitucional n.º
47/2005.
6 - FCC - 2013 - TRT - 15ª Região - Analista Judiciário - Oficial de Justiça
Avaliador.
O regime de previdência complementar dos servidores públicos será
instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observados
os princípios e regras constitucionais aplicáveis ao regime de
previdência privada, no que couber, por intermédio de entidades
(A) abertas ou fechadas, que oferecerão aos respectivos participantes
planos de benefícios somente na modalidade de contribuição definida.
(B) abertas, que oferecerão aos respectivos participantes planos de
benefícios somente na modalidade de benefício definido.
(C) fechadas, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos
participantes planos de benefícios somente na modalidade de
contribuição definida.
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(D) fechadas, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos
participantes planos de benefícios na modalidade de contribuição
variável.
(E) fechadas, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos
participantes planos de benefícios na modalidade de benefício definido.
7 - CESPE - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Técnico Judiciário - Área
Administrativa.
A União, os estados, o DF e os municípios podem instituir regime de
previdência complementar para seus respectivos servidores titulares de
cargo efetivo, mediante a criação, por lei de iniciativa do respectivo
Poder Executivo, de entidades fechadas de previdência complementar
de natureza pública.
8 - CESPE - 2018 - IPHAN - Auxiliar Institucional - Área 1.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir. Ao ser
empossado, Paulo estará obrigado a aderir ao regime previdenciário
complementar ofertado pelo poder público.
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8
C D C A E C C E
Meu amigo, minha amiga! Muito obrigado pela sua companhia nesta
caminhada pelo Direito Previdenciário.
Neste Minicurso demonstrativo de nossas aulas, você teve a
oportunidade de adquirir uma visão geral do que é a seguridade
social e os regimes previdenciários existentes.
Fica desde já o nosso convite para que você adquira o nosso curso
regular, onde você terá em mãos tudo o que precisa para a sua
aprovação em direito previdenciário nos concursos para tribunais.
Boa sorte!
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