Finantarea investitiilor de mediu in perioada2007-2013
11 Octombrie 2007
POS Mediu 2007-2013 Stadiul actualElaborarea POS demarat n 2005Parteneriat la nivel naional, regional, local proces de consultare cu alte ministere, instituii, institute de cercetare, asociaii profesionale, ONG-uri i ali factori implicai - pe tot parcursul elaborrii POSReuniuni informale cu reprezentanii CE n cursul anului 2006Evaluarea ex-ante, inclusiv SEA realizat n al doilea semestru al anului 2006Dezbatere public POS Mediu i Raport de Mediu ianuarie 2007Prima versiune oficial POS Mediu - transmis la sfritul lunii ianuarie 2007 la Comisia EuropeanO prim ntlnire formal cu reprezentanii CE februarie 2007A doua versiune oficial POS Mediu transmis la sfritul lunii mai la CE si aprobata la inceputul lunii iulie a.c.
POS Mediu 2007-2013 Cadrul InstituionalAutoritate de Management - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile8 Organisme Intermediare la nivelul fiecrei regiuni, n subordinea MMDDBeneficiarii vor avea rol primordial n managementul i implementarea interveniilor aprobate n cadrul POS MediuSuma alocat: 5,588 miliarde Euro, din care 4,512 miliarde Euro contribuie comunitar i 1,076 miliarde Euro contribuie naional
POS MEDIU - AXE PRIORITARE
Obiectiv global POS Mediu mbuntirea standardelor de via ale populaiei i a standardelor de mediu, viznd, n principal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu
Obiectiv specific 1Imbunatatirea calitatii siaccesului la infrastructura de apa/apa uzata
Obiectiv specific 2Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deseurilor
Obiectiv specific 3Reducerea impactului negativ si combaterea schimbarilor climaticecauzate de centralele municipale de termoficare
Axa prioritara 1Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
Axa prioritara 2Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor poluate istoric
Axa prioritara 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii
Axa prioritara 5Dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale
Obiectiv specific 4Protectia si mbunatatirea biodiversitatii si a patrimoniului natural
Obiectiv specific 5 Reducerea riscului la dezastre naturale care afecteaza populatia
Axa prioritara 3Reducerea poluarii si a schimbarilor climatice prin reabilitareasistemelor municipale de termoficare
Axa prioritara 6Asistenta Tehnica
Defalcarea contribuiei financiare totale pe axe prioritare (milioane Euro)
Chart1
3266
1167
458
214
317
173
Contributie totala
Chart2
3266Water/waste water
1167Waste management and historically polluted sites
458Urban heating
214Biodiversity
317Floods and coastal erosion
173Technical Assistance
Contributie totala
Defalcarea pe axe prioritare a contributiei financiare (milioane Euro)
130
Sheet1
1 NE Bacau2 SE Galati3 SM Pitesti4 SV Craiova5 V Timisoara6 NV Cluj7 Centru Sibiu8 Bucuresti-Ilfov
Apa36653581
Deseuri31212430
Sheet1
Apa
Deseuri
Distributia pe regiuni a proiectelor in pregatire (sectoarele apa si deseuri)
Sheet2
Axa prioritaraContributie totala
Apa/apa uzata3,266
Managementul deseurilor si reabilitarea siturilor poluate istoric1,167
Sisteme de incalzire urbana458
Biodiversitate214
Inundatii si eroziune costiera317
Asistenta Tehnica173
Sheet2
Contributie totala
Defalcarea pe axe prioritare a contributiei financiare
Sheet3
Contributie totala
Contributie totala
Distributia pe axe prioritare a contributiei totale (milioane Euro)
Defalcarea pe ani a contributiei comunitare FEDR si FC (milioane Euro)
Chart1
272
437
578
683
761
848
930
FEDR si FC
Chart3
272
437
578
683
761
848
930
FEDR si FC
Defalcarea pe ani a contributiei comunitare (milioane Euro)
Sheet1
1 NE Bacau2 SE Galati3 SM Pitesti4 SV Craiova5 V Timisoara6 NV Cluj7 Centru Sibiu8 Bucuresti-Ilfov
Apa36653581
Deseuri31212430
Sheet1
00
00
00
00
00
00
00
00
Apa
Deseuri
Distributia pe regiuni a proiectelor in pregatire (sectoarele apa si deseuri)
Sheet2
FEDR si FC
2007272
2008437
2009578
2010683
2011761
2012848
2013930
Sheet2
00
00
00
00
00
00
FEDR si FC
Defalcarea pe axe prioritare a contributiei financiare
Sheet3
0
0
0
0
0
0
0
FEDR si FC
Defalcarea pe ani a contributiei comunitare
0
0
0
0
0
0
0
FEDR si FC
Defalcarea pe ani a contributiei comunitare (milioane Euro)
2007200820092010201120122013
272,3437,3578,5683,3761,1848,8930,9
AnFEDR si FC
2007272,3
2008437,3
2009578,5
2010683,3
2011761,1
2012848,8
2013930,9
Evolutia contributiei comunitare, pe ani (milioane Euro)
Chart4
50221
117319
149429
168514
206554
252596
291639
FEDR
FC
Chart2
50
117
149
168
206
252
291
ERDF
Chart1
50
117
149
168
206
252
291
ERDF
Defalcarea pe ani a contributiei comunitare FEDR si FC (milioane Euro)
Chart3
50
117
149
168
206
252
291
ERDF
Defalcarea pe ani a contributiei comunitare (milioane Euro)
Sheet1
1 NE Bacau2 SE Galati3 SM Pitesti4 SV Craiova5 V Timisoara6 NV Cluj7 Centru Sibiu8 Bucuresti-Ilfov
Apa36653581
Deseuri31212430
Sheet1
Apa
Deseuri
Distributia pe regiuni a proiectelor in pregatire (sectoarele apa si deseuri)
Sheet2
FEDRFC
200750221
2008117319
2009149429
2010168514
2011206554
2012252596
2013291639
Sheet2
FEDR
Sheet3
FEDR
FC
Evolutia contributiei FC si a FEDR in perioadei 2007-2013
2007200820092010201120122013
272,3437,3578,5683,3761,1848,8930,9
AnFEDR si FC
2007272,3
2008437,3
2009578,5
2010683,3
2011761,1
2012848,8
2013930,9
Ap/ap uzat (Axa prioritar I) Activiti indicativeConstrucia/modernizarea surselor de ap destinate potabilizrii;Construcia/reabilitarea staiilor de tratare a apei potabile; Extinderea/reabilitarea reelelor de canalizare;Construcia/modernizarea staiilor de epurare a apelor uzate; Construcia/reabilitarea facilitilor de epurare a nmolurilor;Contorizare, echipamente de laborator, echipamente de detectare a scurgerilor, etc.;Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor, management i publicitate, etc.
Beneficiari - operatorii serviciilor de ap i canalizare - Operatori regionali
Probleme majore n sectorul de ap/ap uzatservicii neadecvate de ntreinere i operare;volum crescut de ap nepltit cauzat de scurgeri n cadrul reelelor i de nivelul sczut al colectrii taxelor de la consumatori;lipsa investiiilor pentru reabilitarea/extinderea infrastructurii de ap/ap uzat;lipsa unui personal potrivit pentru promovarea, managementul i implementarea investiiilor majore;management neadecvat al costurilor de operare, ntreinere i a celor legate de personal;roluri i responsabilitii neclare ale instituiilor/autoritilor implicate n managementul utilitilor publice;cadru instituional neadecvat.
Sectorul de ap/ap uzat prioritate de top19 mld. Euro costuri totale de investiii necesare pentru conformarea cu acquis-ul comunitar n domeniuAproximativ 8.6 mld. Euro - necesar pn n anul 2013;Doar cca 4 mld. Euro disponibile pentru finanare n cadrul POS MediuOptimizarea costurilor de investiii la nivel macro-economic o necesitateRegionalizarea economii la scar - scopul procesului de regionalizare este de a asista beneficiarii locali n procesul de nfiinare a unor operatori eficieni de servicii de ap/ap uzat i n acela de ntrire a capacitii instituionale a autoritii locale pentru controlul eficace a activitilor acestora prin intermediul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar
PStadiul procesului de regionalizare a serviciilor de apa/apa uzata
Managementul deeurilor (axa prioritar II) Activiti indicativeAchiziionarea/instalarea sistemelor de colectare selectiv;Construcia facilitilor de sortare, reciclare, compostare; Achiziionarea vehiculelor de transport al deeurilor;Construcia facilitilor de eliminare a deeurilor municipale;Recuperarea gazului provenit din depozite; Construcia facilitilor adecvate pentru deeurile municipale periculoase;nchiderea depozitelor de deeuri neconforme;Reabilitarea i ecologizarea terenurilor;Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor, management i publicitate, etc. Beneficiari - municipalitile, Consiliile Judeene i asociaiile de municipaliti
Probleme majore n sectorul de deeuriTendina de cretere a deeurilor municipale generate;Cantitatea de deeuri generat n Romnia este n general depozitat, numai un procent de 2% reprezentnd deeurile reciclate, spre deosebire de practica din UE;n mediul rural, serviciile organizate de salubritate sunt aproape inexistente, transportul la locurile de depozitare fiind fcut n mod individual de ctre generatori; Existena unui numr mare de depozite de deeuri neconfome;Costurile de investiii necesare pentru asigurarea conformrii depozitelor municipale existente au fost estimate la 1.775 milioane Euro;Lipsa unui personal potrivit pentru promovarea, managementul i implementarea investiiilor majore;Management neadecvat al costurilor de operare, ntreinere i a celor legate de personal;Roluri i responsabilitii neclare ale instituiilor/autoritilor implicate n managementul utilitilor publice;Cadru instituional neadecvat.
Sistemele de termoficare (axa prioritar III) Activiti indicativeReabilitarea boilerelor i a turbinelor;Introducerea BAT pentru reducerea emisiilor de SO2, NOx i a pulberilor; Introducerea unor sisteme mbuntite de contorizare;Reabilitarea haldelor de zgur i cenu neconforme; Reabilitarea reelelor de distribuie a cldurii;Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor, management i publicitate, etc. Beneficiari - autoritile locale din municipalitile selectate sau operatorul de servicii
Protecia naturii (axa prioritar IV) Activiti indicativeSprijin pentru pregtirea planurilor de management;ntrirea capacitii instituionale n ariile protejate; Construcia i mbuntirea infrastructurii n ariile protejate;Sisteme de monitorizare pentru ariile protejate i siturile Natura 2000; Pregtirea materialelor publicitare i de contientizare a publicului;Achiziia terenurilor care prezint o valoare deosebit pentru biodiversitate. Beneficiari - administratorii ariilor protejate, Agenia Naional pentru Arii Protejate i Conservarea Biodiversitii, APM-uri
Inundaii i eroziune costier(axa prioritar V) Activiti indicativeDezvoltarea infrastructurii pentru prevenirea inundaiilor i reducerea efectelor distructive ale acestora;Elaborarea hrilor de risc la inundaii;Reabilitarea litoralului afectat de eroziune; Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor, management i publicitate, etc Beneficiar - Administraia Naional Apele Romne
Complementaritatea cu alte Programe OperaionaleSectorul de apProgramul Naional de Dezvoltare Rural dezvoltarea infrastructurii de ap/ap uzat n mediul rural (aglomerri < 2000 l.e.)Sectorul deeuriProgramul Operaional Regional reabilitarea siturilor industriale n scopul schimbrii destinaiei acestora n posibile locaii pentru afaceri Sectorul Calitatea aerului PO Creterea Competitivitii Economice reabilitarea instalaiilor mari de ardere aflate n coordonarea MEF, cu accent pe creterea eficienei energeticeSectorul protecia naturiiProgramul Operaional Regional eco-turism;Programul Naional de Dezvoltare Rural - asigurarea plilor compensatorii pentru cei ce desfaoar activiti care conduc la conservarea mediuluiSectorul inundaii i zone afectate de eroziune costierProgramul Operaional Regional - aciuni pentru eficientizarea interveniilor dup inundaii
Portofoliul de proiecte 15 proiecte majore (sectoarele de ap i deeuri) vor fi pregtite pn la sfritul anului 2007, cu sprijin ISPA;25 proiecte majore (sectoarele de ap i deeuri) vor fi pregtite pn la sfritul anului 2008, cu sprijin ISPA;Alte 12 proiecte n sectorul de ap vor fi pregtite cu alte resurse financiare (mprumut BIRD);Alte proiecte n sectoarele: managementul deeurilor, termoficare, protecia naturii, inundaii vor fi pregtite cu sprijin PHARE
Stadiul pregtirii proiectelor AT ISPA PA 013 - 15 proiecte:10 proiecte integrate de ap/ap uzat (Brasov, Calarasi, Cluj-Salaj, Giurgiu, Gorj, Olt, Sibiu, Teleorman, Tulcea, Turda-Campia Turzii) vor fi transmise spre aprobare la Comisia Europeana in lunile septembrie - noiembrie a.c. ;5 proiecte de management integrat al deseurilor (Bistrita, Giurgiu, Harghita-Covasna, Maramures, Vrancea) vor fi transmise spre aprobare la Comisia Europeana in lunile noiembrie - decembrie a.c.
Stadiul pregtirii proiectelor AT ISPA PA 001 - 25 proiecte majore in sectorarele de apa/apa uzata si deseuri15 proiecte in sectorul de apa/apa uzata - Alba, Bacau, Brasov (regiunea Victoria-Fagaras), Buzau, Covasna, Dambovita, Harghita, Hunedoara (Valea Jiului), Iasi, Mures, Neamt, Prahova, Satu-Mare, Timis, Valcea; 10 proiecte in sectorul de management al deseurilor - Alba, Botosani, Calarasi, Caras-Severin, Cluj, Hunedoara (Valea Jiului), Olt, Salaj, Suceava, Vaslui;12 proiecte in sectorul de apa (imprumut BIRD) judetele Arad, Bihor, Braila, Constanta, Dolj, Galati, Ialomita, Ilfov, Mehedinti, Sibiu, Vrancea activitatea consultantului a inceput deja.
Portofoliul de proiecte sectorul de ap/ap uzat
Proiecte in pregatire in sectorul de apa/apa uzata defalcare pe regiuni
Chart2
33
61
62
51
32
54
83
10
Apa
Deseuri
Chart1
33
61
62
51
32
54
83
10
Apa
Deseuri
Distributia pe regiuni a proiectelor in pregatire (sectoarele apa si deseuri)
Sheet1
1 NE Bacau2 SE Galati3 SM Pitesti4 SV Craiova5 V Timisoara6 NV Cluj7 Centru Sibiu8 Bucuresti-Ilfov
Apa36653581
Deseuri31212430
Sheet1
00
00
00
00
00
00
00
00
Apa
Deseuri
Distributia pe regiuni a proiectelor in pregatire (sectoarele apa si deseuri)
Sheet2
00
00
00
00
00
00
00
00
Apa
Deseuri
Sheet3
Portofoliul de proiecte sectorul managementul deseurilor
Proiecte in pregatire in sectorul de management al deseurilor defalcare pe regiuni
Chart3
3
1
2
1
2
4
3
0
Deseuri
Chart2
33
61
62
51
32
54
83
10
Apa
Deseuri
Proiectele in pregatire in sectorul de apa/apa uzata - defalcare pe regiuni-
Chart1
13
2 SE Galati1
3 SM Pitesti2
4 SV Craiova1
5 V Timisoara2
6 NV Cluj4
7 Centru Sibiu3
8 Bucuresti-Ilfov0
#REF!
Deseuri
Distributia pe regiuni a proiectelor in pregatire (sectoarele apa si deseuri)
Sheet1
1 NE Bacau2 SE Galati3 SM Pitesti4 SV Craiova5 V Timisoara6 NV Cluj7 Centru Sibiu8 Bucuresti-Ilfov
Deseuri31212430
Sheet1
10
0
0
0
0
0
0
0
#REF!
Deseuri
Distributia pe regiuni a proiectelor in pregatire (sectoarele apa si deseuri)
Sheet2
10
#REF!
Deseuri
Sheet3
0
0
0
0
0
0
0
0
Deseuri
Proiecte in pregatire in sectorul de deseuri - Defalcare pe regiuni
Parteneriat POS MediuActivitati:Identificarea partenerilor interesati in elaborarea documentelor strategice institutiile din subordinea/coordonarea MMDD, institutii ale administratiei publice centrale si locale, institute de cercetare, universitati, ONG-uri, asociatii profesionale, etc;Reuniuni la nivel sectorial apa, deseuri, energie, biodiversitate;Consultarea partenerilor dimensiune regionala reununi organizate la nivelul fiecarei regiuni de dezvoltare;Reuniuni consultative ale MEF Caravana PND 2007-2013, conferintele Fonduri Strcturale si de Coeziune pentru RomaniaConsultari cu CE comentarii, observatii, recomandari luate in considerare in vederea elaborarii versiunii finale a POS Mediu;Consultarea partenerilor relevanti pe parcursul procesului de evaluare ex-ante a POS MediuComitetul de Monitorizare POS Mediu
- organizat pe 3 niveluri: national, regional, local
Comitetul de Monitorizare POS Mediu
Comitetul de Monitorizare - parteneriat ntre autoritile naionale, regionale i locale, parteneri economici, sociali i alte organisme competente n domeniul proteciei mediului.
Compus din reprezentanti ai MEF, MMDD, MIRA, MTCT, MDLPL, MADR, ANAR, CC, ARA, ARS, AMR, AR, COGEN, ISP, ANES, ONG-uri de mediu ca membri cu drept decizional, precum si din reprezentanti ai AM si OI POS Mediu, CE, JASPERS/BEI ca membri cu rol consultativ;
pana in prezent - 3 reuniuni informale (Shadow Monitoring Committee) si prima reuniune oficiala 21 septembrie a.c.
Relatia Autoritate de Management Organisme IntermediareAcord de delegare de responsabilitati AM OI elaborat in colaborare cu cele 8 OI-uri; aflat in curs de finalizarePrincipalele atributii delegate:Promovarea parteneriatului la nivel regional;Coordonarea prioritatilor din POS Mediu, pe baza strategiilor regionale;Efectuarea, la nivel regional, a actiunilor de informare si publicitate pentru POS Mediu;Efectuarea verificarii administrative si de eligibilitate a aplicatiilor;Colectarea datelor necesare pentru monitorizarea si evaluarea POS Mediu;Monitorizarea, la nivel regional, a proiectelor aflate in curs de implementare efectuarea verificarilor la fata locului;Identificarea si raportarea potentialelor nereguli la nivel regional;Introducerea datelor in SMIS.
Suport pentru beneficiariElaborarea de catre AM POS Mediu a Ghidurilor pentru evaluarea si selectia proiectelor publicate pe site-ul AM (ghid general, Ghid Axa 1, Ghid Axa 4);Elaborarea Ghidurilor de pregatire a proiectelor pe fiecare axa prioritara a POS Mediu in curs de finalizare;Asistenta Tehnica pentru pregatirea a cca 60 proiecte majore in sectoarele de apa/apa uzata si management al deseurilor, a caror valoare de investitii se ridica la aprox. 3,5 miliarde euro:Corespondenta cu autoritatile locale
Publicitatea POS MediuPlan de Comunicare elaborat la nivelul AM POS Mediu si transmis la Comisia Europeana; Actiuni de informare si publicitate organizate pe 3 niveluri: national, regional, local;Participarea la campaniile de informare pe Fonduri Structurale si de Coeziune, Programe Operationale, elaborare proiecte;Corespondenta vasta purtata cu autoritatile locale si potentialii beneficiari din 42 de judete.
Mulumesc pentru atenie!Informatii suplimentare:Tel.: 316 67 00E-mail: [email protected]