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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOSDE SEGURIDAD
Cdigo:P-OPS/01-11
Edicin:1.0
IDENTIFICACIN DE PELIGRO Y EVALUACIN DE RIESGOS
IPER
CONTROL DE EDICIONES
N de Edicin Descripcin de los cambios Aprobacin
01 Primera versin 22/07/2011
Redactado Revisado AprobadoCesar Cacgia Carlos Puente Franko Ramos22/07/2011 22/07/2011 22/07/2011
P-OPS/01-11
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1 OBJETIVO
Identificar los peligros para la seguridad y salud ocupacional (SSO) presentes en las
actividades que se desarrollan en la oficina central de INGECON SAC y en las actividades
desarrolladas en cada proyecto de Ingeniera y construccin, evaluar los riesgosasociados y establecer medidas de control correspondientes a cada caso.
2 ALCANCE
Desde la identificacin de los procesos, etapas y actividades, considerando las
actividades en condiciones normales, anormales y de emergencia, la identificacin de
peligros para la seguridad y salud ocupacional y la consecuencia de estos peligros; hasta
la valoracin de riesgos para la SSO y el establecimiento de las medidas de control.
3 DEFINICIONES
Identificacin del peligro: el proceso de reconocer los peligros existentes y definir sus
caractersticas.
Peligro: una fuente o situacin con el potencial de causar dao en trminos de lesiones
a las personas o enfermedades, dao a la propiedad, dao al ambiente o una
combinacin de stos.
Riesgo: probabilidad y consecuencia asociadas a la materializacin de un peligro.
Medidas de control: son determinaciones apuntadas a controlar, corregir o eliminar los
riesgos identificados en las actividades desarrolladas por INGECON SAC. Se considera el
establecimiento de las siguientes medidas de control, priorizando su implementacin de
forma descendente:
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Prioridad
Medidas de Control
1
Eliminar: consiste en prescindir de la actividad o equipo que genera elpeligro.Esta medida de control contempla la eliminacin de la tarea, actividad o
equipo, con el fin deevitar la ocurrencia de algn incidente asociado.
2
Sustituir: reemplazar la actividad o equipo por uno menos peligroso.Establece sustituir la actividad, tarea o equipo por otro, con el fin de evitarla ocurrencia de un incidente asociado o reducir la consecuencia delmismo.
3
Redisear: modificar las actividades o equipos de trabajo.Esta medida de control establece la remodelacin de alguna actividad,tarea o equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de un incidente asociado oreducir la consecuencia del mismo.
4
Separar: aislar el peligro mediante barreras o su confinamiento.Se debe evitar que los incidentes potenciales de una actividad especfica
afecten la ejecucin de otras actividades, por lo que se debe aislar laactividad, tarea o equipo.
5
Administrar: cuando la actividad o equipo que genera el peligro no sepuede eliminar, sustituir, redisear o separar, se debe:- Realizar capacitacin.- Elaborar Anlisis de Trabajo Seguros (ATS) especficos, planes, etc.- Elaboracin de listas de chequeo, etc.
6Equipos de proteccin personal: donde las anteriores medidas decontrol no se pueden implementar.
Matriz de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos: herramienta de
gestin de la prevencin de riesgos utilizada para identificar los peligros y evaluar los
riesgos asociados a tareas especficas, permitiendo asignarle una valoracin del riesgo a
cada actividad realizada y determinando medidas necesarias para corregir, controlar o
eliminar dichos riesgos y peligros.
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4 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO
P-OPS/01-11
Levantamiento deinformacin para la
identificacin de peligrosde nueva
actividad/proyecto
(1)
Identificar incidentespotenciales
(2)
Descripcin de laconsecuencia
(3)
Evaluacin del riesgo
(4)
Archivo
(7)
Establecimiento de medidasde control
(5)
Seguimiento de las medidasde control definidas
(6)
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N Etapa OBSERVACIONES / RESULTADOSRESPONSABL
E(S)
1.
Levantamiento
de informacin
para la
identificacin de
peligros de
nueva
actividad/proyec
to
Para Proyectos de Ingeniera y construccin: Identificar Proyecto en construccin.
Recopilar datos del proyecto: lugar a realizar losactividades, acceso, turnos de trabajo,condiciones especiales, cantidad de personasque trabajarn en el proyecto, contactos enterreno (ej: para situaciones de emergencia),documentacin legal asociada al Proyecto y/oActividad, etc.
Identificar tipos de actividades a realizar (encondiciones normales, anormales y deemergencia).
Si corresponde, realizar una visita al lugar dondese desarrollar el proyecto, tomando informacinrelacionada a los riesgos inherentes al lugar.
Identificar los peligros asociados al proyecto.
Registro:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros yEvaluacin de Riesgos (columnas Descripcin delProyecto y Actividad/peligro)
Encargado de
Proyecto en
Construccin
Prevencionista
de Riesgo
INGECON
Responsable
Contratista
Para Actividades de Oficina:
Identificar todas las actividades desarrolladas enlas oficinas administrativas de INGECON (encondiciones normales, anormales y deemergencia).
Identificar los peligros asociados a lasactividades de oficina.
Registro:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros yEvaluacin de Riesgos para actividades de oficina(columnas Descripcin del Proyecto yActividad/peligro)
Prevencionista
de Riesgo
INGECON
2. Identificar
incidentes
potenciales
Identificar incidentes potenciales, sealando susposibles causas. En anexo 1 se indica el listadode incidentes aplicables a las actividades deINGECON.
Asociar los tipos de incidentes identificados conlas actividades a desarrollar o equipo a utilizar.
Registro:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y
Encargado deProyecto en
Construccin
Prevencionista
de Riesgo
INGECON
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Evaluacin de Riesgos (columna Incidentespotenciales) Responsable
Contratista
3. Descripcin
de la
consecuencia
Describir o nombrar las posibles consecuenciasde la ocurrencia del incidente en la actividad.
Cuando corresponda, sealar los niveles dedaos y tiempos de recuperacin estimados delas consecuencias.
Registro:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros yEvaluacin de Riesgos (columna Descripcin de laconsecuencia)
Encargado de
Proyecto en
Construccin
Prevencionista
de Riesgo
INGECON
Responsable
Contratista
N Etapa OBSERVACIONES / RESULTADOSRESPONSABL
E(S)
4. Evaluacin
del Riesgo
Evaluar el riesgo asociado a cada actividad,utilizando la R01: Matriz de identificacinpeligros y evaluacin de riesgos y su tabla devaloracin segn los criterios de evaluacin (verAnexo 2 a este procedimiento).
Identificar la condicin del riesgo para cadaactividad (baja, media o alta), segn loestablecido en Anexo 2.
Registro:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros yEvaluacin de Riesgos (columnas Consecuencia(severidad), Probabilidad, Evaluacin yCondicin del Riesgo)
Encargado de
Proyecto en
Construccin
Prevencionista
de Riesgo
INGECON
Responsable
Contratista
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5.
Establecimiento
de medidas de
control
Definir medidas de control en funcin de lacalificacin del riesgo (alto-no tolerable, medio-no tolerable, bajo-tolerable). En caso que lamedida de control establezca el uso deElementos de Proteccin Personal (EPP), sedeben solicitar al Prevencionista de Riesgos de
INGECON, quien registrar dicha entrega en elformato R04: Entrega de Elementos deProteccin Personal.
Dirigir la medida de control con la finalidad deeliminar su ocurrencia (prevenir) o corregir surepeticin (controlar). (ver apartado 3.Definiciones).
Para el establecimiento de las medidas decontrol, considerar los requisitos legalesaplicables a un Proyecto en Construccin o a laoficina en el mbito de seguridad y saludocupacional.
Realizar una revisin de la evaluacin de losriesgos al menos una vez durante el desarrollodel proyecto, o despus de la implementacin delas medidas de control, o despus de lassiguientes instancias:
o Auditorias,
o Revisin Gerencial
o Nuevos proyectos u operaciones
o Situaciones de emergencias yaccidentes.
o Cambio en la normativa aplicable alas actividades de INGECON en temasde seguridad y salud ocupacional.
Registros:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros yEvaluacin de Riesgos (columna Medidas decontrol)
R04: Entrega de Elementos de ProteccinPersonal.
Encargado de
Proyecto en
Construccin
Prevencionista
de Riesgo
INGECON
Responsable
Contratista
6. Seguimiento
a las medidas de
control
Las medidas de control deben ser revisadas de
acuerdo a la frecuencia establecida en el registroR01: Matriz de Identificacin de Peligros yEvaluacin de Riesgos. Si se detectan medidas decontrol no operativas o con deficiencias en suimplementacin se definir plan de accindefiniendo acciones a seguir, plazos y responsables.Esta revisin se realiza en conjunto entre elPrevencionista de Riesgos de INGECON, elEncargado de Proyecto en Construccin y elResponsable del Contratista.
Encargado de
Proyecto en
Construccin
Prevencionista
de Riesgo
INGECON
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Registro:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros yEvaluacin de Riesgos (hoja Seguimiento)
Responsable
Contratista
N Etapa OBSERVACIONES / RESULTADOSRESPONSABL
E(S)
7. Archivo
Se archiva en la carpeta de cada Proyecto enConstruccin la Matriz de Identificacin dePeligros y Evaluacin de Riesgos.
Encargado de
Proyecto en
Construccin
El registro R01: Matriz de Identificacin dePeligros y Evaluacin de Riesgos de lasactividades de oficina se mantiene en archivomagntico por el Prevencionista de Riesgos deINGECON.
Prevencionista
de Riesgo
INGECON
5 ANEXOS
o ANEXO 1. LISTADO DE INCIDENTES
TEMA INCIDENTE DEFINICINEvaluacin deinstalaciones,
equipos y
materiales
Cadas mismo nivel
Accin de una persona al perder el equilibrio, sinexistir diferencia de altura entre dos puntos,cuando el individuo da con su cuerpo en el plano
horizontal de referencia donde se encuentrasituado.
Cadas distinto nivel
Accin de una persona al perder el equilibrio,salvando una diferencia de altura entre dospuntos, considerando el punto de partida elplano horizontal de referencia donde seencuentre el individuo. Se define como cada adistinto nivel a alturas sobre 1,5 metros.
Golpeado contra
Encuentro violento de una persona o de unaparte de su cuerpo con uno o varios objetoscolocados de forma fija o invariable, o bien, ensituacin de reposo.
Golpeado por Encuentro violento de una persona o de unaparte de su cuerpo con uno o varios objetos quese encuentran en movimiento, o bien con partesmviles de la maquinaria.
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Cada de objetos
Es aquella circunstancia imprevista y nodeseada que se origina al caer un objeto durantela accin de su manipulacin, ya sea con lasmanos o con cualquier otro instrumento (enactividades de salida a las instalaciones paraefectuar tareas de supervisin)
AtrapamientoAccin o efecto que se produce cuando unapersona o parte de su cuerpo es aprisionada oarrastrada por o entre objetos.
AplastamientoAccin o efecto que se produce cuando unapersona o parte de su cuerpo es aplastada oenganchada por o entre objetos.
Contacto conelementos cortantesy/o punzantes
Accin que le sucede a un trabajador al tener unencuentro repentino y violento con un materialcortante y/o punzante.
TEMA INCIDENTE DEFINICIN
Condiciones quepueden generarenfermedadesprofesionales
Exposicin a ruido
Sonido no deseado, molesto y desagradable, queaparte de molestias de tipo subjetivodependientes de nuestra actitud hacia l o elestado anmico, nos pueda daar y destruir lasalud o integridad del cuerpo humano,considerando como factor de dao el tiempo deexposicin y los umbrales de ruido a los que seexpone el trabajador.
Riesgo biolgico
Estar en contacto y, en consecuencia, poderrespirar aire o ingerir alimentos que estncontaminados con microorganismos patgenospara el hombre (virus, bacteria, hongos, etc.),que puedan causar daos a la salud.Los contaminantes biolgicos tambin sepueden incorporar al organismo a travs decortes y/o pinchazos producidos durante eltrabajo.
Exposicin aPartculas ensuspensin
Se entiende como exposicin a partculas ensuspensin, al polvo.
Adaptacin alpuesto de trabajo
Riesgos posturales
Se entiende por riesgo postural al resultado delconjunto de requerimientos fsicos a los que seve sometido el trabajador a lo largo de la
jornada de trabajo cuando se ve obligado aadoptar una postura o esfuerzo muscular deposicin inadecuada y/o a mantener una posturainadecuada.
Exposicin a la luzsolar sin proteccin
Se entiende por exposicin solar sin proteccin,a toda aquella exposicin por ms de 15 minutosen forma continua sin ninguna proteccin, yasea bloqueador solar, gorro u otra proteccin.
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o ANEXO 2. CRITERIOS DE EVALUACIN
CONSECUENCIA (SEVERIDAD)
NIVEL DESCRIPCION
Ligeramentedaino
Lesiones leves no incapacitantes, perdida de materialleve (< XX UF). Molestias superficiales, disconfort.
DainoIncapacidades transitorias. Prdida de material de costomoderado (XX - XX UF). Enfermedades incapacitantesmenores.
Extremadamentedaino
Incapacidades permanentes. Lesiones serias o muerte.Prdida de material de alto costo (> XX UF). Litigios opleitos judiciales. Prdida de reputacin.
PROBABILIDAD
NIVEL DESCRIPCION
BajaEl incidente y dao ocurrir menos del 10% de las veces.(inverosmil/raro)
Media El incidente y dao ocurrir entre el 10% y el 70% de lasveces. Aunque no haya ocurrido antes, no sera extraoque ocurriera. (probable/posible)
Alta
El incidente y dao ocurrir siempre o casi siempre,sobre el 70% de las veces. Es posible que haya ocurridoen otras ocasiones anteriores.(casi seguro)
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VALOR DEL RIESGO
VR = C * P
CONSECUENCIA (C )
LigeramenteDaino
DainoExtremadamente
Daino
1 2 3
PROBABILIDAD(
P)
Baja 1 1 2 3
Media 2 2 4 6
Alta 3 3 6 9
CONDICION DEL RIESGO
NIVEL DESCRIPCIN
Alto
El riesgo es INTOLERABLE. Los mtodos propuestosdebern modificarse, para entregar una solucin destinadaa evitar o reducir el riesgo.
Se requieren Medidas de control especficas.
Medio
El riesgo es INTOLERABLE. Proceder con PRECAUCIN. Elriesgo necesita ser manejado con procedimientos decontrol.
Se requieren Medidas de control generales.
BajoEl riesgo es bajo, TOLERABLE.
No requiere de controles adicionales.
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o ANEXO 3. TABLA CONTROL DE CAMBIOS
CONTROL DE CAMBIOS
N Versin Descripcin cambio realizado Fecha
1 Versin original 22-07-11
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