José Roberto Garcia 1
Componente Curricular: Administração
Curso:
Sistemas de Informação
UNISO
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Capítulo 1
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Administração:Conceitos
• Introdução– Empresas possuem enorme complexidade
• Como funcionam? Como sobrevivem? Como crescem?• Atuam em ambientes diferentes: fatores econômicos, políticos,
tecnológicos, sociais, legais, culturais, demográficos• Não são autônomas nem auto-suficientes: precisam ser
administradas – requerem diretores, gerentes chefes, supervisores, encarregados, etc.
– Empresas e administração possuem enorme complexidade e diversidade
– Estudos• Empresas com feições atuais na metade do século XVIII – a
partir da Revolução Industrial• Estudos sobre a administração: no início do século XX
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Administração:Conceitos
• Administrar: exercer a administração de negócios públicos ou particulares; gerir, superintender, governar, dirigir (do latim administrare)– Ad: direção para, tendência a, orientar a – Ministrar: dar, fornecer, prestar; apresentar, por alguma coisa na
presença de; servir; conferir (do latim ministrare)• Tarefa da Administração: interpretar os objetivos propostos pela
empresa e transformá-los em ação empresarial por meio de planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da empresa, a fim de atingir tais objetivos
• Administrador: diretor, gerente, chefe, supervisor – figura indispensável em todos os tipos de organizações humanas
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Administração:História das Empresas
• Empresas: desenvolvimento lento até meados do século XVIII• Fases:
– Artesanal – desde a atinguidade até 1780 quando se inicia a revolução industrial
• Características:– Regime de produção é o artesanato rudimentar– Produção acontecia nas pequenas oficinas familiares, granjas, e na
agricultura– Mão-de-obra não qualificada e escrava– Ferramentas toscas– Resquícios do feudalismo– Sistema comercial baseado em trocas locais
• Em 1776 invenção da máquina a vapor por James Watt e sua aplicação na produção – passagem para a industrialização
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Administração:História das Empresas
• Fase de transição do artesanato à industrialização– Corresponde à 1ª Revolução Industrial (1780-1860)– Características:
• Mecanização das oficinas e da agricultura– Aparecimento da máquina de fiar – 1767– Tear hidráulico – 1769– Tear mecânico – 1785– Descaroçador de algodão – 1792
• Desenvolvimento vigoroso nos transportes– Navegação a vapor – 1807– Locomotiva a vapor e primeiras estradas de ferro de
grande porte – 1823
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Administração:História das Empresas
• Fase de transição do artesanato à industrialização
– Corresponde à 1ª Revolução Industrial (1780-1860)
– Características:• Melhoramento das comunicações
– Telégrafo elétrico – 1835
– Selo postal - 1840
• Surgem o Carvão – nova fonte básica de energia – e o ferro: enorme importância no desenvolvimento dos países
• Substituição do esforço muscular humano pelas grandes máquinas
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Administração:História das Empresas
• Fase do desenvolvimento industrial– Corresponde à 2ª Revolução Industrial (1860-1914)– Características:
• Aparecimento do motor a explosão e do motor elétrico• Aparecimento do aço – processo de fabricação
desenvolvido a partir de 1856 – e da eletricidade• Substituição do ferro pelo aço, como material industrial; e
do vapor pela eletricidade e pelos derivados do petróleo, como principais fontes de energia
• Transformações (radicais) nos transportes: – Surgimento do automóvel em 1880– Surgimento do avião em 1906
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Administração:História das Empresas
• Fase do desenvolvimento industrial– Corresponde à 2ª Revolução Industrial (1860-1914)– Características:
• Transformações nas comunicações:– Surgimento do telégrafo sem fio– Surgimento do telefone – 1876– Surgimento do cinema
• Capitalismo industrial cede lugar ao capitalismo financeiro– Surgem grandes bancos, instituições financeiras– Ampliação dos mercados (globalização?)
• Crescimento das empresas = processo de burocratização
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Administração:História das Empresas
• Fase do gigantismo industrial– Situada entre as duas grandes guerras mundiais – 1914 e 1945– Características:
• Uso da organização e tecnologia avançada para fins bélicos• Grande depressão econômica – 1929 – e a crise provocada por ela• Empresas atingem proporções enormes, atuando em operações de
âmbito internacional e multinacional• Predomínio das aplicações técnico-científicas e ênfase em
materiais petroquímicos• Intensificação dos transportes: navegação de grande porte, estradas
de ferro e rodovias, aprimoramento do automóvel e do avião• Comunicações amplas e rápidas: rádio e televisão• Mundo se torna menor e mais complexo
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Administração:História das Empresas
• Fase moderna– É a fase mais recente – vai do pós-guerra – 1945 – até 1980– Características:
• Nítida separação entre países desenvolvidos (industrializados), não-desenvolvidos (não-industrializados) ou em desenvolvimento
• Surgem novos materiais básicos: plástico, alumínio, fibras têxteis sintéticas, concreto
• Desenvolvimento de novas fontes de energia: nuclear, solar – o petróleo e a eletricidade mantém o predomínio
• Surgem novas tecnologias: circuito integrado, transistor, silicone (aparecem a TV em cores, o som de alta fidelidade, o computador, a máquina de calcular eletrônica, a comunicação telefônica, a transmissão por satélite, popularização do automóvel)
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Administração:História das Empresas
• Fase moderna– É a fase mais recente – vai do pós-guerra – 1945 – até 1980– Características:
• Essas tecnologias surgem dentro das empresas: inventadas,criadas, projetadas e desenvolvidas – área de P&D dentro das empresas e para fins comerciais
• Choques na comercialização do petróleo: 1973 e 1979 – preços sobem violentamente, provocando crise mundial, aumento de inflação e brutal recessão – final da fase moderna
– Países dependentes de importação de petróleo passam a ter problemas na balança de pagamentos – aumento da dívida externa
– Surgem as empresas nacionais: Petrobrás, RFF, CSN, Votorantim, Mendes Junior e Camargo Correa, Varig, Brahma, Bradesco, Itaú, etc.; surgem
– pequenas e médias empresas
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Administração:História das Empresas
• Fase da incerteza – momento atual– Após 1980, ambiente externo se caracteriza por sua
complexibilidade e mutabilidade – empresas não conseguem interpretar e decifrar corretamente
– Características:• Incerteza ao que ocorre ao seu redor (empresas)• Incerteza quanto ao que poderá ocorrer em um futuro próximo ou
remoto• Escassez de recursos• Concorrência acirrada• Dificuldades em entender as ações dos concorrentes• Tradição e o passado não resolvem os problemas atuais
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Administração:História das Empresas
• Fase da incerteza – momento atual– Após 1980, ambiente externo se caracteriza por sua
complexibilidade e mutabilidade – empresas não conseguem interpretar e decifrar corretamente
– Características:• 3ª revolução industrial – revolução do computador – substituição
não mais do músculo pela máquina mas do cérebro humano pela máquina eletrônica
– Tudo mudou! A ADMINISTRAÇÃO também mudou!
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
• Teoria da administração trata do estudo da administração das organizações em geral e das empresas em particular– Preocupada com aspectos e variáveis dentro e fora das
organizações– Teve seu início no começo do século XX– Possui cinco fases:
• 1ª - ênfase nas tarefas• 2ª - ênfase na estrutura organizacional• 3ª - ênfase nas pessoas• 4ª - ênfase na tecnologia• 5ª - ênfase no ambiente
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
• 1ª fase – ênfase nas tarefas– É a abordagem típica da Escola da
Administração Científica• Administração científica = aplicação dos métodos
da ciência aos problemas da administração objetivo: alcançar elevada eficiência industrial
– Principais métodos científicos: observação e mensuração
– Iniciada no começo do século XX pelo engenheiro americano Frederick W Taylor (1856-1915)
» Sua preocupação original foi eliminar o desperdício e as perdas sofridas e elevar a produtividade das indústrias americanas
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
1ª fase – ênfase nas tarefas» Até aquele momento, baseado na própria experiência, o
operário escolhia o método de trabalho que seria usado para realizar as tarefas da produção problemas: disparidade de métodos de trabalho; dificuldades de supervisão; dificuldades no controle e padronização nas ferramentas de produção
» Taylor procurou tirar do operário o direito de escolher a sua maneira pessoal de executar a tarefa baseava-se na organização racional do trabalho que procurava localizar o método (the best way) pelo qual o operário poderia se tornar eficiente
Princípios da Administração Científica:
de planejamento; de Preparo; do controle;
Da execução
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
1ª fase – ênfase nas tarefas• Princípio de Planejamento: substituir, no trabalho, o
critério individual, a improvisação e a atuação empírico-prática pelos métodos baseados em procedimentos científicos (gerência)– Exemplos
• Princípio de preparo: selecionar os trabalhadores de acordo com suas aptidões, prepará-los e treiná-los para produzirem mais e melhor; preparar as máquinas e os equipamentos de produção, bem como, o arranjo físico e a disposição racional das ferramentas e dos materiais (gerência)– Exemplos
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
1ª fase – ênfase nas tarefas• Princípio do Controle: controlar o trabalho para
saber se o mesmo está sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e os plano previsto. A gerencia deve cooperar com os trabalhadores para que a execução seja a melhor possível (gerência)– Exemplos
• Princípio da Execução: distribuir distintamente as atribuições e as responsabilidades, para que a execução do trabalho seja bem mais disciplinada (trabalhador)– Exemplos
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
1ª fase – ênfase nas tarefas
• Princípio da Exceção: as ocorrências fora dos padrões é que devem atrair a atenção dos gerentes para que ele possa corrigir os desvios (gerência)
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
1ª fase – ênfase nas tarefas
• Estudo de tempos e movimentos técnica para se chegar ao método racional – as atividades mais complexas deveriam ser subdivididas em atividades mais simples e estas em movimentos elementares para facilitar a racionalização e padronização– Procurar / Escolher / Pegar / Transportar vazio /
Transportar cheio / ver tabela no livro• São tarefas estabelecidas para facilitar o trabalho dos
cronoanalistas funcionários que analisam os tempos e movimentos na produção
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
1ª fase – ênfase nas tarefas
• Objetivos do estudo de tempos e movimentos:– Reelaboração da tarefa = fazer com que os movimentos sejam
mais simples e rápidos– Desenvolvimento de padrões mais eficientes de movimento dos
trabalhadores = para que possam fazer o trabalho mais rapidamente e com menor fadiga
– Estabelecimento de padrões = para que certas tarefas sejam usadas como base para a determinação de pagamentos e critérios de avaliação dos trabalhadores
– Desenvolvimento de uma descrição completa de tarefas = para ajudar no processo de recrutamento e seleção de novos trabalhadores, orientação e treinamento dos mesmos
–
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
1ª fase – ênfase nas tarefas
Fragmentação das tarefas = especialização do trabalhador!
Tarefas individuais, concretas e imediatas!
Melhor maneira = método de trabalho do trabalhador!
Tempos e padrões de produção = tempo médio necessário para um
operário realizar a tarefa!
Tempo padrão = eficiência 100%!
Prêmios de Incentivos salariais e prêmios de produção = para conseguir a colaboração, o
engajamento e participação do operariado no aumento da
eficiência (eliminar a fadiga)!
Fadiga = inimiga da eficiência!
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
1ª fase – ênfase nas tarefas
• Princípios da produção em massa:– Padronização = é a aplicação de padrões num grupo,
numa organização, numa sociedade, das máquinas e dos equipamentos de produção
• Arranjo físico e disposição racional das máquinas = reduzir a variabilidade e a diversidade no processo produtivo tende a promover a simplificação do processo
• Simplificação = eliminação de padrões desnecessários e uso de padrões uniformes
• Padronização e simplificação podem aumentar a eficiência e reduzir custos
– Racionalização do trabalho– Movimento ordenado do produto
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
1ª fase – ênfase nas tarefas
Ênfase nas tarefas é uma abordagem microscópica, feita no nível do operário e não
no nível da empresa como uma totalidade.
É uma abordagem mecanicista (fatores como estudos de tempos e movimentos, seleção do
operário, medidas contra a fadiga, padrões, etc. seriam os dentes de uma engrenagem) e determinística para a maximização da
eficiência!
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
• 2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional– Administrar é planejar e organizar a estrutura de
órgãos e cargos que compõem a empresa– Verifica-se que a eficiência da empresa é muito
mais do que a soma da eficiência dos seus trabalhadores e que deve ser alcançada por meio da racionalidade
• Racionalidade é a adequação dos meios (órgãos e cargos) aos fins que se deseja alcançar
– Teorias: clássica, da burocracia, estruturalista
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
• Teoria Clássica– Autor – Henry Fayol – engenheiro francês
– Inaugurou a abordagem anatômica e estrutural da empresa – substituiu a abordagem analítica e concreta de Taylor
• É uma abordagem sintética, global e universal
• Significa entender quais as funções e as relações dos diferentes órgãos dentro do todo (empresa)
– Para Fayol, toda empresa possui seis funções básicas: técnicas, comerciais, financeiras, de segurança, contábeis, administrativas
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
• Funções Técnicas: relacionadas com a produção de bens ou de serviços
• Funções Comerciais: relacionadas com a compra, venda e permutação
• Funções Financeiras: relacionadas com a procura e gerência de capitais
• Funções Contábeis: relacionadas com os inventários, registros, balanços, custos e estatísticas
• Funções de Segurança: relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas
• Funções Administrativas: coordenam e sincronizam as demais, pairando sempre acima delas
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
• Funções Administrativas – Fayol– Prever: visualizar o futuro e traçar o programa de ação
– Organizar: constituir o organismo material e social da empresa
– Comandar: dirigir e orientar o pessoal
– Coordenar: ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos
– Controlar: verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e ordens dadas
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
• Leis ou princípios gerais da administração– Princípio da divisão do trabalho = especialização
necessária à eficiência – consiste na designação de tarefas específicas a cada um dos órgãos
– Princípio da autoridade e responsabilidade = autoridade é o poder derivado da posição ocupada pela pessoa; o direito de dar ordens e o poder de esperar obediência; responsabilidade é uma conseqüência natural da autoridade
– Princípio da unidade de comando = cada pessoa deve receber ordens de um e apenas um superior (princípio da autoridade única)
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Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
• Princípio da Hierarquia ou cadeia escalar = um nível hierárquico deve estar sempre subordinado ao nível hierárquico superior
• Princípio da departamentalização = a divisão do trabalho conduz à especialização e à fragmentação – para evitar que isso ocorra deve-se agrupar na mesma unidade todos os que estiverem trabalhando pelo mesmo processo
• Princípio da Coordenação: é a distribuição ordenada do esforço da empresa para atingir um fim comum
José Roberto Garcia 32
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
A teoria clássica caracteriza-se pelo seu enfoque normativo e prescritivo: como o administrador de
conduzir-se em todas as situações através do processo administrativo e quais os princípios gerais que deve
seguir para obter a máxima eficiência!
A preocupação com as regras do jogo é fundamental!
José Roberto Garcia 33
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
• Teoria da Burocracia– Nasceu com Max Weber – sociólogo alemão– Para Weber burocracia não tem o significado
pejorativo de uso popular– Burocracia apresenta sete dimensões:
• Formalização, divisão do trabalho, princípio da hierarquia, impessoalidade, competência técnica, separação entre propriedade e administração, profissionalização do funcionário
José Roberto Garcia 34
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
• Formalização – todas as atividades da organização são definidas por escrito; a organização opera de acordo com um conjunto de leis ou regras que são aplicáveis a todos os casos individuais, sem exceção
• Divisão do trabalho – cada participante tem um cargo ou posição definidos com esfera específica de competência, com deveres oficiais e atribuições delimitadas
• Princípio da hierarquia – cada funcionário é submetido a ordens impessoais que guiam suas ações de modo a assegurar sua obediência; cada funcionário tem apenas um único chefe; o formato da burocracia é de estrutura piramidal
José Roberto Garcia 35
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
• Impessoalidade – enfatiza os cargos e não as pessoas que os ocupam
• Competência técnica – a seleção e escolha dos funcionários é baseada na competência técnica e qualificação profissional. Daí a utilização de testes e concursos. O sistema também prevê carreiras, promoções, sempre dependendo do julgamento do superior
José Roberto Garcia 36
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
• Separação entre propriedade e administração – o dirigente ou o burocrata não é necessariamente o dono da organização. Daí o afastamento gradativo do proprietário da gestão do seu próprio negócio e a pulverização do capital por meio das sociedades anônimas
• Profissionalização do funcionário – os funcionários são profissionais, são especialistas em face da divisão do trabalho; são assalariados de acordo com suas funções ou posição hierárquica; são nomeados pelo superior imediato; seus mandatos são por tempo indeterminado; seguem carreira dentro da organização e não possuem a propriedade dos meios de produção da organização
José Roberto Garcia 37
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
Conseqüências da burocracia: previsibilidade do Comportamento humano e padronização do desempenho
dos participantes.
Objetivos: máxima eficiência da organização.
José Roberto Garcia 38
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional• Conseqüências imprevistas (ou indesejadas) = disfunções da burocracia
– Despersonalização do relacionamento– Internalização das diretrizes– Uso da categorização como técnica do processo decisório– Excesso de formalismo e de papelório– Exibição de sinais de autoridade (meios de controle de desempenho;
sinais que destaquem a autoridade e poder – uniformes, tipo de sala ou mesa utilizada, locais reservados no refeitório ou no estacionamento de carros, etc.)
– Superconformidade em relação às regras e regulamentos – bitolando o desempenho do funcionário
– Resistência às mudanças• Obs.: causas das disfunções: a burocracia não leva em conta a
variabilidade do ser humano
José Roberto Garcia 39
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
2ª fase – Ênfase na Estrutura Organizacional
• Teoria EstruturalistaObs: Modelo burocrático foi considerado como um sistema determinístico e
fechado
– Introduz o conceito de sistema aberto• Foram consideradas análises interorganizacionais e o ambiente
externo
• Verificou-se que a inovação e a mudança trazem conflitos
• Conflitos fazem bem à organização: sinal de idéias e atitudes diferentes que se chocam e se antagonizam
• A administração de conflitos passa a ser um elemento crucial
José Roberto Garcia 40
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
3ª fase – Ênfase nas Pessoas
• Escola das relações humanas– Pressuposto: o homem é um instrumento a ser usado pela organização
• Produziu uma reação contra a ênfase no trabalho programado, no controle hierárquico rígido e no alto grau de especialização do trabalhador (aspectos clássicos do taylorismo)
• Teoria Comportamental – escola do comportamento organizacional– Pressuposto: a decisão é muito mais importante do que a execução que a
sucede• Conseqüência: empresas são visualizadas como sistemas de decisões• As pessoas definem seus comportamentos frente às situações com que se
deparam– Recentemente surgiu o movimento denominado Desenvolvimento
Organizacional• Utiliza modelos de diagnósticos e incorpora a Teoria dos Sistemas
José Roberto Garcia 41
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
4ª fase – Ênfase na Tecnologia
• Pressuposto: administrar é lidar com a tecnologia– A tecnologia (cibernética, mecanização, automação,
computação, robotização) passou a moldar a estrutura da organização e a condicionar o seu funcionamento
– Teoria da contingência: preocupação com a tecnologia e com o ambiente – definir uma abordagem mais ampla a respeito do desenho orgtanizacional
– Exemplos
José Roberto Garcia 42
Administração:História da Teoria da Administração (TA)
5ª fase – Ênfase no Ambiente
• Pressuposto: administrar é lidar com as demandas do ambiente e obter o máximo de eficácia da empresa
• A Teoria de Sistemas identificou que só as Variáveis endógenas = variáveis internas não seriam suficientes, necessitando estudar também as Variáveis exógenas = variáveis externas
• Aspectos ambientais = variáveis independentes• Aspectos da estrutura organizacional = variáveis
dependentes
José Roberto Garcia 43
Administração:História da Teoria da Administração (TA) Estado atual da teoria da administração
• O principal desafio da administração: adequar as cinco variáveis – tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia
• O comportamento dessas variáveis é sistêmico e complexo: cada qual influencia e é influenciado pelas outras variáveis
• Daí a grande importância da administração: seus estudos, teorias, adaptações e abrangência
José Roberto Garcia 44
Administração:História da Teoria da Administração (TA) Estado atual da teoria da administração
• Perspectivas futuras da administração – mudanças em curso:– Adaptação contínua das empresas– Concorrência cada vez mais acirrada– Crescente sofisticação da tecnologia– Internacionalização do mundo dos negócios – globalização– Maior visibilidade das empresas– Aspectos políticos da vida social e econômica se
modificam – sociedade pluralista (desafios políticos filosóficos, espirituais)
– O capital do conhecimento: o capital principal
José Roberto Garcia 45
Administração:História da Teoria da Administração (TA) Estado atual da teoria da administração
• Exercícios– Questões para revisão– Escolher dois casos e desenvolver comentários,
críticas e sugestões conforme o método proposto pelo livro – 2ª edição página 51
• Sugestão para os casos:– Varig
– Mappin
– Banco Bamerindus
José Roberto Garcia 46
Capítulo 2
José Roberto Garcia 47
Administração:As empresas
• Razões que explicam a existência das organizações– Razões sociais – as pessoas necessitam de relacionamento
com outras pessoas – satisfazer necessidades– Razões materiais – as pessoas se organizam para
conseguir três coisas que sozinhas jamais conseguiriam:• Aumento de habilidades – eficiência• Compressão de tempo – alcançar os objetivos com maior
rapidez• Acumulação de conhecimento – as organizações dispõem de
meios para que as pessoas desfrutem da experiência e vivência dos outros
– Efeito sinergístico – sinergia, do grego, significa trabalho conjunto – produzir um efeito maior do que o produzido individualmente
José Roberto Garcia 48
Administração:As empresas
• Organizações: com fins lucrativos e sem fins lucrativos• Organizações com fins lucrativos = empresas• Empresas – características:
– São orientadas para o lucro– Assumem riscos– São dirigidas por uma filosofia de negócios– São avaliadas sob o ponto de vista contábil– São reconhecidas como negócios – pelo governo, pela
sociedade e por outras empresas– Constituem propriedade privada – administrada pelos
proprietários
José Roberto Garcia 49
Administração:As empresas
• Empresas como sistemas abertos:– Possuem entradas, processamento, saídas e
feedback (realimentação)– Com o feedback o sistema alcança equilíbrio e
estabilidade no seu funcionamento– Cada sistema é constituído de vários subsistemas– Utilizam modelos– Possui um relacionamento dinâmico com seu
ambiente
José Roberto Garcia 50
Administração:As empresas
• Quanto aos objetivos– Objetivo de uma empresa é uma situação que ela deseja
alcançar. Assim, os objetivos empresariais têm muitas funções:
• Com relação a situação futura – indicam uma orientação que a empresa procura seguir
• Com relação a fonte de legitimidade – justifica as atividades da empresa e sua existência
• Com relação aos padrões – os participantes e os estranhos podem comparar e avaliar o seu êxito
• Unidade de medida – para verificar e comparar a produtividade
José Roberto Garcia 51
Administração:As empresas
• Os objetivos naturais das empresas– Proporcionar satisfação das necessidades de bens e
serviços da sociedade– Proporcionar emprego produtivo para todos os fatores
de produção– Aumentar o bem-estar da sociedade por meio do uso
econômico dos fatores de recursos– Proporcionar um retorno justo aos fatores de entrada– Proporcionar satisfação de necessidades humanas
normais
José Roberto Garcia 52
Administração:As empresas
• Observações– Um objetivo atingido deixa de ser objetivo– Podem existir dois ou mais objetivos– Existe, normalmente, um órgão formal que
estabelece os objetivos– Os objetivos podem ser mudados: por falta de
recursos, por serem incompatíveis com a finalidade da empresa
– Os objetivos podem ser medidos
José Roberto Garcia 53
Administração:As empresas
• Recursos das empresas e especialidades– Administrativos – administração geral– Materiais – administração da produção– Financeiros – administração financeira– Humanos – administração de RH– Mercadológicos – administração mercadológica
José Roberto Garcia 54
Administração:As empresas
• Os níveis das empresas1. Racionalidade = uma empresa é racional se
possui os meios mais eficientes para alcançar os objetivos desejados
1. É baseada no conhecimento científico
2. É a descoberta da melhor maneira de desempenho e trabalho industrial
3. Eficiência é o resultado da racionalidade
4. Eficiência (E = P / R) = produzido / recurso usado
José Roberto Garcia 55
Administração:As empresas
• As partes das empresas – natureza dos problemas– Nível institucional – estratégico: problemas
amplos e complexos; normalmente externos– Nível intermediário – gerencial: problemas
intermediários, administrativos; internos– Nível operacional – operações ou tarefas:
definidos e limitados; operacionais e internos
José Roberto Garcia 56
Administração:As empresas
• Os níveis e seu relacionamento com a incerteza– Nível institucional: é o componente estratégico;
formulação de políticas gerais; alto grau de incerteza
– Nível intermediário: é o componente tático; elaboração de planos e programas específicos; incerteza limitada
– Nível operacional: é o componente técnico; execução de rotinas e procedimentos; baixo grau de incerteza
José Roberto Garcia 57
Administração:As empresas
• Exercícios– Questões para revisão– Desenvolva um relatório comentando os casos
da Guararapes e da Eletrônica Geral S A• Páginas 81 e 83 da 2ª edição do livro base
José Roberto Garcia 58
Capítulo 3
O ambiente das empresas
José Roberto Garcia 59
Administração:O ambiente das empresas
• Ambiente:– Representa todo o universo que envolve externamente uma
empresa– É tudo aquilo que está situado fora da empresa– É a própria sociedade, constituída de outras empresas,
organizações, outros grupos sociais...É do ambiente que as empresas obtém os recursos e
informações para sua subsistência e funcionamentoÉ no ambiente que colocam os resultados de suas operações
Obs. Quando o ambiente sofre mudanças todo o quadro das operações das empresas é tremendamente influenciado
José Roberto Garcia 60
Administração:O ambiente das empresas
• Ambiente geral– Variáveis tecnológicas– Variáveis políticas– Variáveis econômicas– Variáveis legais– Variáveis sociais– Variáveis demográficas– Variáveis ecológicas
entradas Esforço empresarial
(controlável)
Resultados
Retroação da informação
A empresa como um sistema adaptativo
José Roberto Garcia 61
Administração:O ambiente das empresas
• Ambiente de tarefa– Os consumidores ou usuários – chamado de mercado de clientes ou
consumidores – absorve as saídas ou resultados da atividade empresarial
– Os fornecedores de recursos – de capital ou dinheiro, de materiais, de mão-de-obra, de serviços, de espaço de trabalho – mercado de suprimentos e insumos necessários
– Os concorrentes – tanto para mercados como para recursos – podem disputar tanto entradas (fornecedores) como saídas (clientes) de uma empresa
– Os grupos regulamentadores – governos, sindicatos, associações – impõem controles, limitações ou restrições às atividades da empresa
Obs. A estratégia empresarial busca maximizar o poder e minimizar a dependência nesse ambiente
José Roberto Garcia 62
Administração:O ambiente das empresas
• Tipos de ambiente: homogêneo e heterogêneo• Ambiente homogêneo estável
– Estrutura organizacional simples em face da simplicidade do ambiente
– Reações padronizadas ao ambiente por meio de regras e regulamentos de rotina
– Os departamentos são aplicadores de regras e regulamentos
• Ambiente homogêneo mutável– Estrutura organizacional simples em face da simplicidade do
ambiente– Reações não padronizadas mas voltadas ao planejamento
contingencial e à absorção da incerteza– Tomada de decisão descentralizada aos nível dos departamentos
José Roberto Garcia 63
Administração:O ambiente das empresas
• Ambiente heterogêneo estável– Estrutura organizacional complexa com várias divisões
funcionais, cada uma correspondendo a um segmento do ambiente
– Divisões de base geográfica ou semelhante por causa da heterogeneidade ambiental
• Ambiente heterogêneo mutável– Estrutura organizacional complexa e diferenciada para
lidar com multivariados segmentos ambientais– Descentralização para lidar com a incerteza e
planejamento contingencial descentralizado
José Roberto Garcia 64
Administração:O ambiente das empresas
• Análise ambiental– É o estudo das diversas forças do ambiente, as relações
entre elas no tempo e seus efeitos ou potencias efeitos sobre a organização
• Passos para a análise ambiental– Conhecer o ambiente de tarefa
• Quais os clientes (reais e potenciais) da empresa
• Quais os fornecedores (reais e potenciais) de recursos
• Quais os concorrentes para as entradas e saídas
• Quais as agencias regulamentadoras (reais ou potenciais)
José Roberto Garcia 65
Administração:O ambiente das empresas
Características dos sistemas (organizações) mecanísticos e orgânicos
variáveis mecanísticos orgânicosEstrutura organizacional
Organização burocrática Organização flexível
Desenho dos cargos Estáveis, definidos e ocupados por especialistas
Mutáveis, redefinidos constantemente
Processo decisorial Decisões centralizadas na cúpula da empresa
Decisões descentralizadas ad hoc (aqui e agora)
Comunicações Predominantemente verticais Predominantemente horizontais
Confiabilidade Nas regras e nos regulamentos formalizados por escrito impostos
pela empresa
Nas comunicações informais entre as pessoas
Princípios predominantes
Teoria clássica da administração Teoria das relações humanas
Ambiente de tarefa estável Instável
José Roberto Garcia 66
Administração:O ambiente das empresas
• Exercícios– 2ª edição - páginas 114 – 119– Questões para revisão– Casos
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Capítulo 4
A tecnologia e sua administração
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A tecnologia e sua administração• Tecnologia:
– Pode ser rudimentar ou sofisticada ou avançada– É uma variável ambiental e empresarial– É simultaneamente uma força externa e ambiental, e interna –
ambas lhe impõem desafios e problemas– Tecnologia, sob um certo ponto de vista, é o conjunto ordenado de
conhecimentos empregados na produção e comercialização de bens e serviços
– Envolve aspectos físicos e concretos (HW), aspectos conceituais e abstratos (SW) – políticas, diretrizes, processos ...
– Existem tecnologias de capital intensivo (ênfase na mecanização) e tecnologias de mão-de-obra (utilização intensiva de pessoas com habilidades manuais e físicas, ênfase na manufatura)
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A tecnologia e sua administração
• Tecnologia:– Avançada enfatiza a mecanização e automação– Rudimentar enfatiza a manufatura e o artesanato– Pode ser incorporada – está contida em bens de capital,
por exemplo, uma placa que é um componente de uma máquina industrial (HW)
– Ou não-incorporada que está na cabeça das pessoas, técnicos, especialistas, pesquisadores – através dos registros visam assegurar sua conservação e transmissão (mapas, plantas, desenhos, projetos, relatórios)
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A tecnologia e sua administração• Tipologias de tecnologia – tecnologia de acordo com o
arranjo– Elos em seqüência - características
• Interdependência serial entre as diferentes tarefas• Ênfase no produto• Tecnologia fixa e estável• Repetitividade do processo produtivo, que é cíclico• Abordagem típica da Administração Científica Exemplo: linha de montagem para produção em
massa
A B C DProduto final
Tarefas relacionadas
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A tecnologia e sua administração– Mediadora – características
• Diferentes tarefas padronizadas são distribuídas, extensivamente em diferentes locais
• Ênfase em clientes separados, mas independentes, que são mediados pela empresa
• Tecnologia fixa e estável, produto abstrato• Repetitividade do processo produtivo, que é padronizado
e sujeito a normas e procedimentos• Abordagem típica da teoria burocrática Exemplo: bancos, cia de seguros, empresas de
propaganda, cia telefônica, agência de recrutamento e seleção, imobiliárias
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A tecnologia e sua administração
– Tecnologia intensiva – características• diferentes tarefas são focalizadas e convergidas sobre cada
cliente tomado individualmente
• Ênfase no cliente
• Tecnologia flexível
• Processo produtivo envolvendo variedade e heterogeneidade de técnicas que são determinadas por meio da retroação fornecida pelo próprio cliente
• Abordagem típica da teoria da contingência Exemplo: hospital, indústria da construção, produtos de
grande porte (navios)
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A tecnologia e sua administração• Imperativo tecnológico – impõem condições e características à
estrutura e ao comportamento das empresas – são determinados pela tecnologia utilizada pela empresa– Produção unitária (oficina) – sistema pouco padronizado ou automatizado;
mão-de-obra intensiva; baixa previsibilidade do processo sistema orgânico
– Produção em massa (mecanizada) – sistema com tecnologia estável; linhas de montagem; rotina e estabilidade do processo; sistema mecanístico
– Produção em processo (automatizada) – totalmente padronizado e automatizado; tecnologia intensiva; elevada previsibilidade do processo; sistema orgânico
É inegável o impacto que a tecnologia impõem sobre as empresas
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A tecnologia e sua administração
• Exercícios: – 3ª edição
• Questões para revisão – página 109
• Casos – página 111 - 113
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Recursos Humanos
• Áreas da empresa:– Recursos Humanos– Produção– Administração– Finanças– Marketing
1. Coletar documentos de entrada e saídade cada setor
2. Identificar interfaces entre osSetores e entre as áreas3. Identificar os campos
De cada documento coletado
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Recursos Humanos – funções e tarefas
• Departamento Pessoal– Cálculo da Folha de Pagamento– Cálculo das rescisões– Cálculo das férias e 13º– Cálculo dos impostos e contribuições– Verificações (promoções, méritos, dissídios)
• Treinamento– Controle dos cursos x funcionários– Agendamento de treinamento– Disponibilidade do mercado – empresas x cursos– Avaliação dos cursos e funcionários– Disponibilidade dos funcionários
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Recursos Humanos – funções e tarefas
• Recrutamento e seleção– Administração de currículos– Agendamento de entrevistas– Elaboração e aplicação de testes– Seleção dos escolhidos– Contratação e integração do novo funcionário
• Administração de cargos e salários– Acompanhamento salarial – mercado– Controle das vagas em aberto– Controle das vagas preenchidas– Controle dos setores e alocação dos funcionários
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Recursos Humanos – funções e tarefas
• Segurança e Medicina do Trabalho– Controle e uso da EPIs – equipamento de proteção individual
– Administração e controle dos acidentes
– Conscientização dos funcionários – palestras, folhetos
– Identificação e controle das áreas de risco
– Controle e identificação dos membros da CIPA
• Benefícios– Controle de Convênios; - Refeitório; - Participação nos lucros
– Bolsas (escolares...)
• Assistência Social– Auxílio aos funcionários
– Auxílio aos familiares
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Capítulo 5Estratégia Empresarial
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Estratégia Empresarial• Surgiu da atividade militar
– A aplicação de forças em larga escala contra algum inimigo
• Em termos empresariais– A mobilização de todos os recursos da empresa em
âmbito global, visando atingir objetivos a longo prazo– É um conjunto de objetivos e de políticas capazes de
guiar e orientar o comportamento da empresa a longo prazo
• Tática: é um esquema específico do emprego de alguns recursos a partir de uma estratégia geral– Exemplos: orçamento anual ou plano de investimentos
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Estratégia empresarial
• Componentes– Ambiente: são as oportunidades existentes no ambiente
tarefa, bem como, restrições, limitações, coações, contingências e ameaças
– Empresa: recursos de que a empresa dispõe, suas capacidades e habilidades, pontos fortes e fracos, compromissos e objetivos
– Adequação entre ambos: qual postura a empresa deverá adotar para compatibilizar seus recursos com as condições ambientais
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Estratégia empresarialObjetivos da empresa
Análise organizacionalAnálise ambiental
Estratégia empresarial
O que fazer?
O que há no ambiente?
Oportunidades, ameaças
Restrições, coações
Contingências
O que temos na empresa?
Pontos fortes e pontos fracos
Recursos disponíveis
Capacidade e habilidade
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Estratégia Empresarial
• Planejamento estratégico– Análise ambiental
• Análise das condições e variáveis ambientais – perspectivas atuais e futuras, coações, desafios, oportunidades
– Análise organizacional• Potencialidades, forças, fraquezas, estrutura, capacidade e
competência
– Formulação de estratégias• Tomada de decisões globais e abrangentes dentro de um
determinado horizonte de tempo situado a longo prazo
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Planejamento estratégico
Análise ambiental
MercadosConcorrência
tecnologia
EconomiaGoverno
Legislação
Oportunidades e ameaças em geral
Oportunidades e ameaças específicas
Análise organizacionalForças, fraquezas e recursos
Formulação dealternativas
Avaliação dasalternativas
Decisões estratégicas
Aspectos considerados Pela administração de
cúpula
Verificação dosFatores
ambientais
Definição daspossibilidades
e recursosnecessários
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Tipos de estratégia
• Ajuste ou negociação– Quando a empresa busca um acordo ou compromisso com
outras empresas à troca de bens ou serviços
• Cooptação ou coopção– É o processo de absorver novos indivíduos vindos de fora como
um meio de impedir ameaças ou pressões
• Coalizão– Combinação de duas ou mais empresas para alcançar um
objetivo comum
• Competição– É uma forma de rivalidade entre duas ou mais empresas
mediadas por um terceiro grupo
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Níveis e funçõesNíveis
Institucional
Intermediário
Operacional
Objetivosempresariais
Políticas gerais
Planosestratégicos
Orçamentos eprogramas
Planostáticos
Normas eprocedimentos
Procedimentos decontrole
PlanosOperacionais
Regras eregulamentos
retroação
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Desdobramentos estratégicosproblemas na estratégia empresarial
• Nível institucional– Problema empresarial: escolha do domínio, produto,
mercado da empresa
• Nível intermediário– Problema administrativo: retaguarda – racionalização e
estruturação; liderança – inovação futura
• Nível operacional: – Problema de adequação tecnológica: escolha e
utilização das tecnologias para produção e distribuição
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Estratégias e suas repercussõesnível institucional
• Defensiva– Busca de estabilidade do domínio
• Ofensiva– Busca de novos domínios, ainda que transitório
• Analítica– Busca de estabilidade e busca de novos domínios
• Reativa– Resposta empresarial despreparada, improvisada e
pouco eficaz, utilizando estratégias inadequadas e envelhecidas
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Estratégias e suas repercussõesnível intermediário
• Defensiva– Ênfase na conservação
• Ofensiva– Ênfase na mudança organizacional
• Analítica– Ênfase tanto na conservação quanto na mudança
• Reativa– Falta de relacionamento coerente entre estratégia e
estrutura e processos organizacionais
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Estratégias e suas repercussõesnível operacional
• Defensiva– Ênfase na tecnologia utilizada
• Ofensiva– Ênfase na flexibilidade tecnológica
• Analítica– Ênfase na tecnologia para servir a um domínio híbrido:
estável e mutável – complexidade tecnológica
• Reativa– Pouca eficiência nas operações
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Avaliação da estratégia empresarial
• Consistência interna– Padrões para políticas e diretrizes; cultura
organizacional; objetivos e propósitos empresariais
• Consistência externa– Fornecedores, clientes, concorrentes, agencias
reguladoras; ambiente geral – variáveis políticas, econômicas, legais, tecnológicas
• Adequação de recursos disponíveis– Físicos ou materiais, financeiros, humanos,
mercadológicos, administrativos
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Administração da estratégiaeficiência e eficácia
Objetivos
Estratégias
Planos
Políticas
Regras e Procedimentos
Ações
Resultados
Estratégicos
Táticos
Operacionais
Eficiência
Eficácia
Para que
Quais resultados
Quais objetivos
Como as coisas são feitas
Como são executadas
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Eficiência e eficácia• Eficiência
– Ênfase nos meios– Fazer corretamente as coisas– Resolver problemas– Cumprir tarefas e obrigações– Treinar subordinados– Manter as máquinasExemplos: presença nos templos; rezar
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Eficiência e eficácia
• Eficácia– Ênfase nos resultados
– Fazer as coisas corretas
– Atingir objetivos
– Otimizar a utilização dos recursos
– Obter resultados
– Proporcionar eficácia aos subordinados
– Máquinas disponíveis
Exemplos: Prática de valores religiosos; Ganhar o céu
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Processo administrativo comosistema aberto
• Ambiente externo:– Fornece as entradas, insumos– Recebe as saídas, os resultados
• Ambiente interno– Deve haver inter-relação entre:
• Planejamento, controle e organização• Controle, planejamento e direção• Direção, controle e organização• Organização, direção e planejamento
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Estratégias
• Exercícios– Casos e questões para revisão
• Páginas 135 – 143
• 3ª edição