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ASOCIACIÓN DE PRÁCTICOS
AUTORIZADOS DE CANALES DE
CHILE
VII FORO LATINOAMERICANO DE PRÁCTICOS.BRASIL, 2013
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TEMARIO
1.- INTRODUCCIÓN
2.- PRÁCTICOS DE CANALES EN CHILE• LEYES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD• ÁMBITO DE ACCIÓN.
3.- ¿QUÉ ES LA APAC?
4.- COSTOS DEL PILOTAJE EN CHILE COMPARADOS
5.- CONCLUSIONES
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EL SERVICIO DE PILOTAJE EN CHILE
• ES UN SERVICIO PROVISTO POR EL ESTADO DE CHILE, A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL TERRITORIO MARÍTIMO.
• CONSTA DE 97 PRÁCTICOS.• TODAS SUS ACTIVIDADES RELEVANTES
(INGRESO/EGRESO – OPERACIÓN – TARIFAS) ESTÁN REGULADAS POR LEYES O REGLAMENTOS. TODOS SON PÚBLICOS.
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LEYES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN EL PILOTAJE EN CHILE
1. LEY DE NAVEGACIÓN: FIJA EL MARCO GENERAL DE LA ACTIVIDAD.
2. REGLAMENTO DE PRÁCTICOS: ESTABLECE PROCEDIMIENTOS PARA INGRESO, PERMANENCIA Y TÉRMINO DE FUNCIONES EN EL SERVICIO DE PRACTICAJE Y PILOTAJE.
3. REGLAMENTO DE PILOTAJE Y PRACTICAJE : REGULA LOS PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO.
4. REGLAMENTO DE TARIFAS : DEFINE LAS TARIFAS A PAGAR SEGÚN SERVICIOS PRESTADOS.
5. DISPOSICIONES LOCALES : NORMAN SOBRE ASPECTOS ESPECÍFICOS EN LUGARES DETERMINADOS.
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LEYES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN EL PILOTAJE EN CHILE
LEY DE NAVEGACIÓN (De 1978, actualizada el 2009):• ARTICULO 34.- Llámase "practicaje" a todas las maniobras que se ejecutan
con una nave en el puerto, y "pilotaje" a la conducción de la derrota por canales o entre puertos del litoral.
• ARTICULO 35.- Toda nave extranjera, y las naves nacionales en los casos que señale el reglamento respectivo, deberán utilizar los servicios de practicaje y deberán estar sujetas a pilotaje, cuando corresponda. El reglamento señalará las ocasiones en que serán obligatorios los servicios de practicaje y de pilotaje y las condiciones en que estos servicios se prestarán. En el Estrecho de Magallanes, el pilotaje de naves que lo utilicen para el tránsito de océano a océano, será reglamentado de conformidad a las normas de derecho internacional.
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LEYES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN EL PILOTAJE EN CHILE
REGLAMENTO DE PRÁCTICOS
TITULO 1DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1º.- El presente Reglamento se refiere a los Prácticos, quienes de acuerdo a la Ley de Navegación tienen a su cargo la ejecución de los servicios de practicaje y de pilotaje.
Los Prácticos son las únicas personas autorizadas para cumplir legalmente funciones de pilotaje y de practicaje. Durante el desempeño de tales funciones, serán asesores del Capitán en todo lo relativo a la navegación, a las maniobras y a la legislación y reglamentación de la República, circunstancia que no afectará las funciones y atribuciones de Capitán, quien conservará en todo momento el mando de su nave.
Art. 2º.- Los Prácticos se ceñirán en el ejercicio de sus funciones a las normas del presente reglamento y a lo establecido en el reglamento de practicaje y pilotaje.
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LEYES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN EL PILOTAJE EN CHILE
REGLAMENTO DE PILOTAJE Y PRACTICAJEArt. 1º.- Toda nave chilena o extranjera que navegue por aguas interiores de la República, por el Estrecho de Magallanes o que efectúe cualquier maniobra en los puertos de la República de Chile, o en sus vecindades, deberá utilizar prácticos chilenos. Art. 3º.- Las funciones de prácticos a bordo, sujetas a la autoridad del Capitán de la nave, consisten en asesorar a éste en : - La conducción de la derrota. - La ejecución de toda maniobra que se realice en los puertos. - Cualquier otra faena que se solicite o que contemple la intervención de uno o más prácticos.
- Todo lo relativo a la legislación y reglamentación de la República que sea aplicable dentro del ámbito de sus funciones.
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LEYES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN EL PILOTAJE EN CHILE
REGLAMENTO DE PILOTAJE Y PRACTICAJE
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NAVES QUE NO EMPLEAN PRÁCTICOS
POR LEY, NO EMPLEAN PRÁCTICOS DE CANALES LAS SIGUIENTES NAVES:
-NAVES CON BANDERA CHILENA Y CAPITANES HABILITADOS.
-NAVES CON BANDERAS EXTRANJERAS, QUE NO RECALAN A PUERTOS CHILENOS. (SÓLO SECTOR ESTE DEL ESTRECHO DE MAGALLANES).
-NAVES DEPORTIVAS DE HASTA 200TRG.
-NAVES DEPORTIVAS O RECREATIVAS SIN FIN DE LUCRO HASTA 500 TRG, PREVIA APROBACIÓN PLAN DE RUTA Y SEGUROS
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•SU AMBITO DE ACCIÓN SON LOS CANALES CHILENOS, DESDE EL CABO DE HORNOS HASTA EL CANAL CHACAO.•UN PILOTAJE NORMAL POR RUTA COMERCIAL, SE EXTIENDE POR MÁS DE 1000 MILLAS Y, APROXIMADAMENTE 4 A 5 DÍAS DE ACTIVIDAD CONTINUADA. •EN EL CASO DE LOS CRUCEROS, ESTE SE EXTIENDE POR MÁS DE 1500 MILLAS Y HASTA 10 DÍAS DE ACTIVIDAD CONTINUADA.
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LOS CANALES REPRESENTAN UNA ALTERNATIVA MUY SEGURA, RESPECTO DE NAVEGACIÓN VÍA CABO DE HORNOS, INCLUSO PARA NAVES DE GRANDES DIMENSIONES
LAS ESLORAS Y CALADOS MÁXIMOS PARA LOS DIFERENTES SECTORES DE RUTA, ESTÁN REGULADOS PARA PERMITIR NAVEGACIÓN SEGURA DE TODO TIPO DE NAVES
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¡CON UN ALTO GRADO DE SEGURIDAD!
•ENTRE EL AÑO 2003 Y 2013 SE HAN EFECTUADO 9.412 PILOTAJES, CON 9 ACCIDENTES O INCIDENTES, LO QUE REPRESENTA EL 0,095%.
•LA INTRODUCCIÓN DE TÉCNICAS DE NAVEGACIÓN ELECTRÓNICAS, HAN REDUCIDO AÚN MÁS LOS CASOS.
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¡Y TAMBIÉN GRACIAS AL ALTO GRADO DE EXPERIENCIA DE CADA PRÁCTICO, LOGRADA ANTES DE SU INGRESO AL SERVICIO Y DURANTE EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN!
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¿QUÉ ES LA ASOCIACIÓN DE PRÁCTICOS AUTORIZADOS DE CANALES (APAC)?
- Fue fundada el 3 de Diciembre de 1981.
-Cuenta con 70 socios.
-Posee diversas instancias internas, tales como Seguro de
Salud, Fondo Solidario y diversas comisiones que estudian
temas de interés común (Navegación, Reglamentación,
Ética, etc.).
-Pertenece a IMPA
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ANTECEDENTES
EN CONFERENCIA DE OPERADORES CRUCEROS SEATRADE 2013, EFECTUADA EN CHILE, ÉSTOS SOLICITARON:
1.- QUE SE COBRARA UN T.R.G. MODIFICADO A CRUCEROS PUES SON DIFERENTES A NAVES DE CARGA. (REQUERIMIENTO MUNDIAL).
2.- QUE CHILE REBAJARA TARIFAS DE PILOTAJE Y PRACTICAJE, AL IGUAL COMO SE HIZO CON FAROS Y BALIZAS. (ARTÍCULOS EN PRENSA LOCAL)
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TARIFAS CRUCEROS
AL RESPECTO: Costos Operacionales en Chile considerados en valor de PRACTICAJE Y PILOTAJE. Agenciamientos. Remolcadores (Naves con Bow Thruster y Stern Thruster) / Valor maniobra en puertos US$ 10.000. Muellaje / Amarradores / Lanchas Amarre. Uso terminal de pasajeros o transito por recintos portuarios (VAP US$ 70 P/P / Puerto Montt US$ 40 P/P / Punta Arenas US$ 50 P/P). Servicios adicionales: Retiro de basura, retiro aguas grises, suministro de agua, sistema ISPS. Tarifa de Practicaje y Pilotaje. Cartas de Navegación, valor por unidad (cobrado por Agencias): US$ 100. (valor real US$30)
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COMPARACIÓN 1 HORA PILOTAJE
JAPÓN SUECIA EEUU CHILE
REFERENCIAYOKOSUKA
LICENSED PILOTS ASOCIATION
SWEDISH MARITIME
ADMINISTRATION
GREAT SEAL OF STATE OF
DELAWAREDGTM
LUGAR URAGA CHANNEL(3 HRS.)
FIORDOS(15 HRS.)
DELAWARE(OCÉANO A
FILADELFIA) (7 HRS.)
CANALES(120 HRS)
MONEDA YEN CORONAS SUECAS DÓLARES DÓLARES
RATE 99,35 6,37 1
20.000 TRG US$ 234 US$ 576 US$ 888 US$ 112
40.000 TRG US$ 337 US$ 658 US$ 1.286 US$ 140
60.000 TRG US$ 440 US$ 735 US$ 1.428 US$ 196
80.000 TRG US$ 542 US$ 798 US$ 2.376 US$ 252
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TARIFAS CRUCEROS
SUGERIMOS:
-VERIFICAR ELEMENTOS DE APOYO QUE SE EXIGE A LAS NAVES EN SUS MANIOBRAS (MUCHAS VECES NO NECESARIOS). IMPLICARÍA MENORES COSTOS PARA NAVES, SIN AFECTAR A SU SEGURIDAD NI INGRESOS D.G.T.M.
-NO INNOVAR EN TARIFAS DE PRACTICAJE Y PILOTAJE EN CRUCEROS, TODA VEZ QUE EN CHILE YA SE REBAJÓ TARIFAS DE FAROS Y BALIZAS.
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CONCLUSIONES
1.- CHILE CUENTA CON UN SERVICIO PROVISTO POR EL ESTADO, QUE HA DEMOSTRADO ESTAR BIEN ORGANIZADO Y DAR UN ALTO GRADO DE SEGURIDAD A LAS NAVES EN SU NAVEGACIÓN POR EL ESTRECHO DE MAGALLANES Y CANALES ADYACENTES.
2.- DICHO SISTEMA PROPORCIONA ESTABILIDAD, GARANTIZA UN JUSTO EQUILIBRIO A TODOS LOS ACTORES Y NO DEBIERA MODIFICARSE.
3.- NUESTRAS TARIFAS SON FIJADAS POR EL ESTADO Y ESTÁN ENTRE LAS MÁS BAJAS DEL MUNDO, LO CUAL ES PÚBLICAMENTE COMPROBABLE.
4.- PARA HACER ATRACTIVA LA CONCURRENCIA DE BUQUES DE PASAJEROS AL CIRCUITO LATINOAMERICANO, SE SUGIERE REVISAR EL DETALLE DE LOS COSTOS (MUELLAJE, REMOLCADORES, SERVICIOS GENERALES, ETC.) QUE INCURREN LAS NAVES DE TURISMO EN SUS RECALADAS A NUESTROS PUERTOS, Y DESAGREGAR LOS VALORES DE PILOTAJE Y PRACTICAJE DE LOS ANTERIORES.