1
KERANGKA ACUAN KERJA
PERENCANAAN PEMBANGUNAN RSUD TYPE C TAHAP II
KABUPATEN PENAJAM PASIR UTARA
1. LATAR BELAKANG
Perkembangan di bidang jasa kesehatan tidak terlepas dari tuntutan untuk tetap memperhatikan
kualitas pelayanan sesuai dengan harapan masyarakat sebagai pemakai jasa kesehatan. Berbagai upaya
pun dilakukan dalam upaya meningkatkan pembangunan kesehatan yang lebih berdaya guna dan efisien
sehingga dapat menjangkau semua lapisan masyarakat, meningkatkan kualitas sumber daya,
membenahi peralatan dan obat-obatan serta memperbaiki penampilan berbagai unit pelayanan
kesehatan, salah satunya rumah sakit.
Rumah sakit merupakan salah satu jenis Badan Layanan Umum yang menjadi ujung tombak dalam
pembangunan kesehatan masyarakat sehingga memiliki peran yang sangat strategis dalam
mempercepat peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Rumah Sakit sebagai sarana pelayanan
kesehatan tentunya diharapkan dapat memberikan pelayanannya di bidang kesehatan yang bermutu
dengan berusaha meningkatkan mutu pelayanannya secara intensif dan berkesinambungan, serta
ditunjang oleh kelengkapan prasarana dan sarana yang memadai.
Terkait dengan hal ini, dalam rangka meningkatkan upaya pelayanan kesehatan kepada masyarakat di
Kabupaten Penajam Paser Utara, Pemerintah Daerah berencana melakukan pembangunan fasilitas
pelayanan kesehatan berupa pembangunan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Type C. Untuk mencapai
kondisi itu pula maka dalam melaksanakan pembangunannya diperlukan suatu perencanaan yang
terpadu, dari melakukan studi-studi hingga perencanaan detail desain yang dilanjutkan dengan
pelaksanaan pembangunan konstruksi fisik guna memperoleh hasil yang maksimal nantinya.
2. MAKSUD DAN TUJUAN KEGIATAN
2.1 Maksud Kegiatan
Maksud kegiatan adalah melaksanakan jasa konsultasi dan bantuan teknis Perencanaan Pembangunan
RSUD Type C Tahap II guna menyiapkan dokumen rujukan untuk pelaksanaan perencanaan bangunan
gedung rumah sakit tersebut.
2.1 Tujuan Kegiatan
Tujuan kegiatan adalah tercapainya pelaksanaan kegiatan fisik Perencanaan Pembangunan RSUD Type
C Tahap II secara tepat mutu, tepat waktu, tertib administrasi dan keuangan.
3. SASARAN KEGIATAN
Sasaran akhir kegiatan adalah tersedianya Dokumen Tender pengadaan kontraktor untuk melaksanakan
Kegiatan Perencanaan Pembangunan RSUD Type C Tahap II, yang terdiri dari:
1) Gambar Rencana Teknis Rinci Perencanaan Pembangunan RSUD Type C Tahap II;
2) Spesifikasi teknis berupa Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS);
3) Rincian volume pelaksanaan pekerjaan/Bill of Quantity (BoQ);
4) Rencana Anggaran Biaya (RAB)/Engineer Estimate (EE).
2
4. REFERENSI HUKUM
Perangkat Undang-undang dan peraturan yang menjadi landasan penyusunan Perencanaan
Pembangunan RSUD Type C Tahap II, adalah:
1) Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan
2) Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit
3) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;
4) PP Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002
tentang Bangunan Gedung;
5) Permen PU No. 24/PRT/M/2007 Tentang Pedoman Teknis Ijin Mendirikan Bangunan Gedung;
6) Permendagri No. 1 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan;
7) Permen PU No. 24/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Pemeliharaan dan Perawatan
Bangunan/Gedung;
8) Permen PU No. 30/PRT/M/2006 Tentang Pedoman Teknis Fasilitas dan Eksebilitas pada
Bangunan Gedung dan Lingkungan;
9) Standar Nasional Indonesia Nomor 2837 Tahun 2008 tentang Tata Cara Perhitungan Harga
Satuan Pekerjaan Plesteran untuk Konstruksi Bangunan Gedung dan Perumahan;
10) Standar Nasional Indonesia Nomor 6897 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Perhitungan Harga
Satuan Pekerjaan Dinding untuk Konstruksi Bangunan Gedung dan Perumahan;
11) Standar Nasional Indonesia Nomor 2835 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Perhitungan Harga
Satuan Pekerjaan Tanah untuk Konstruksi Bangunan Gedung dan Perumahan;
12) Standar Nasional Indonesia Nomor 2836 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Perhitungan Harga
Satuan Pekerjaan Pondasi untuk Konstruksi Bangunan Gedung dan Perumahan;
13) Standar Nasional Indonesia Nomor 2839 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Perhitungan Harga
Satuan Pekerjaan Langit-langit untuk Konstruksi Bangunan Gedung dan Perumahan;
14) Standar Nasional Indonesia Nomor 7393 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Perhitungan Harga
Satuan Pekerjaan Besi dan Alumunium untuk Konstruksi Bangunan Gedung dan Perumahan;
15) Standar Nasional Indonesia Nomor 7394 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Perhitungan Harga
Satuan Pekerjaan Beton untuk Konstruksi Bangunan Gedung dan Perumahan;
16) Standar Nasional Indonesia Nomor 7395 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Perhitungan Harga
Satuan Pekerjaan Penutup Lantai untuk Konstruksi Bangunan Gedung dan Perumahan;
17) Peraturan yang lain yang berlaku di Indonesia yang berkaitan dengan pekerjaan bangunan yang
direncanakan.
5. LINGKUP KEGIATAN
Lingkup kegiatan Perencanaan Pembangunan RSUD Type C Tahap II tidak terbatas pada kegiatan-
kegiatan berikut:
1) Persiapan, yaitu kegiatan yang meliputi seluruh pekerjaan awal sebelum pekerjaan dimulai:
penyusunan jadwal, mobilisasi dan pengerahan tenaga ahli, tenaga pendukung, rencana dan
metode pengumpulan data;
2) Melakukan survey dan pengumpulan data dan informasi di lapangan yang relevan dengan
Perencanaan Pembangunan RSUD Type C Tahap II;
3) Mengidentifikasi kebutuhan perencanaan Pembangunan RSUD Type C Tahap II;
4) Membuat analisa harga satuan untuk setiap item pekerjaan yang ada pada kegiatan tersebut;
5) Menyusun konsep pendekatan desain dan program ruang;
6) Menyusun Pra Rencana, antara lain berupa gambar-gambar pra-rencana (rencana tapak/siteplan;
bangunan yang terdiri dari denah, tampak dan potongan; jaringan prasarana; konsep struktur serta
mekanikal dan elektrikal), perkiraan biaya pembangunan, dan garis besar rencana kerja dan
syarat-syarat (RKS);
7) Melakukan koordinasi dan konsultasi dengan pengguna jasa untuk menampung saran masukan
dan aspirasi sebagai bahan pertimbangan dalam proses perencanaan teknis;
3
8) Menyusun pengembangan rencana/rancangan, antara lain rencana tapak/siteplan, rencana
struktur yang dilengkapi uraian konsep dan perhitungan-perhitungan yang diperlukan, rencana
arsitektur, rencana sistem mekanikal/elektrikal, rencana utilitas, dan perkiraan biaya;
9) Menyusun rencana rinci, antara lain membuat:
a. Gambar-gambar detail arsitektur, struktur, utilitas dan M/E, yang sesuai dengan gambar
rencana yang telah disetujui;
b. Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS);
c. Rincian volume pelaksanaan pekerjaan/Bill Of Quantity (BoQ);
d. Rencana Anggaran Biaya (RAB) pekerjaan.
10) Menyusun Dokumen Tender;
11) Membuat laporan-laporan yang menjadi kewajiban konsultan perencana.
6. LOKASI KEGIATAN
Lokasi kegiatan Perencanaan Pembangunan RSUD Type C Tahap II berlokasi di
7. SUMBER PENDANAAN
Pagu dana yang dialokasi untuk kegiatan Belanja Jasa Konsultasi Perencanaan Rp. 593.000.000,- (lima
ratus sembilan puluh tiga juta rupiah) termasuk PPN yang berasal dari APBD Kabupaten Penajam Paser
Utara Tahun Anggaran 2014.
8. NAMA DAN ORGANISASI PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
Pejabat Pembuat Komitmen adalah Dinas Kesehatan Kabupaten Penajam Paser Utara.
9. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN
Jangka waktu pelaksanaan Kegiatan Perencanaan Pembangunan RSUD Type C Tahap II adalah 7 (tujuh)
bulan atau 210 (dua ratus sepuluh) hari kalender sejak SPMK dikeluarkan.
10. TENAGA AHLI
Dalam rangka pelaksanaan kegiatan ini, Tenaga ahli yang dibutuhkan antara lain:
NO BIDANG KEAHLIAN JUMLAH KUALIFIKASI
TENAGA AHLI
1 Team Leader (Ahli
Arsitektur)
1 orang Disyaratkan memiliki latar belakang pendidikan Strata 1 (S1) Arsitektur lulusan
universitas atau perguruan tinggi negeri atau
perguruan tinggi swasta yang telah
diakreditasi;
Memiliki sertifikasi keahlian sesuai dengan bidang keahlian yang dikeluarkan oleh
Asosiasi yang telah disahkan oleh LPJK;
Berpengalaman profesional minimal 5 (lima) tahun sesuai dengan bidang keahlian, dalam
hal ini perencanaan bangunan gedung,
dilengkapi dengan referensi kerja dan pernah
berpengalaman menjadi Team Leader.
2 Ahli Sipil Struktur
1 orang Disyaratkan memiliki latar belakang pendidikan Strata 1 (S1) Teknik Sipil lulusan
universitas atau perguruan tinggi negeri atau
perguruan tinggi swasta yang telah
diakreditasi;
4
NO BIDANG KEAHLIAN JUMLAH KUALIFIKASI
Memiliki sertifikasi keahlian sesuai dengan bidang keahlian yang dikeluarkan oleh
Asosiasi yang telah disahkan oleh LPJK;
Berpengalaman profesional minimal 5 (lima) tahun sesuai bidang keahlian, dalam hal ini
perencanaan bangunan gedung, dilengkapi
dengan referensi kerja.
3 Ahli Mekanikal Elektrikal
1 orang Disyaratkan memiliki latar belakang pendidikan Strata 1 (S1) Teknik
Mesin/Elektronika lulusan universitas atau
perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi
swasta yang telah diakreditasi;
Memiliki sertifikasi keahlian sesuai dengan bidang keahlian yang dikeluarkan oleh
Asosiasi yang telah disahkan oleh LPJK;
Berpengalaman profesional minimal 3 (tiga) tahun sesuai bidang keahlian, dalam hal ini
perencanaan mekanikal elektrikal bangunan
gedung, dilengkapi dengan referensi kerja.
4 Ahli Estimator 1 orang Memiliki latar belakang pendidikan Strata 1 (S1) Teknik Sipil lulusan universitas atau
perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi
swasta yang telah diakreditasi atau yang
telah lulus ujian Negara atau perguruan tinggi
luar negeri yang telah diakreditasi;
Memiliki sertifikasi keahlian sesuai dengan bidang keahlian yang dikeluarkan oleh
Asosiasi yang telah disahkan oleh LPJK;
Berpengalaman profesional minimal 3 (tiga) tahun sesuai bidang keahlian, dalam hal ini
menghitung biaya pembangunan, dilengkapi
dengan referensi kerja.
ASISTEN TENAGA AHLI
5 Asisten Bidang Arsitektur 1 orang Disyaratkan memiliki latar belakang pendidikan Strata 1 (S1) Arsitektur lulusan
universitas atau perguruan tinggi negeri atau
perguruan tinggi swasta yang telah
diakreditasi atau yang telah lulus ujian
Negara atau perguruan tinggi luar negeri yang
telah diakreditasi;
Berpengalaman profesional minimal 1 (satu) tahun sesuai bidang keahlian dilengkapi
dengan referensi kerja.
6 Asisten Bidang Sipil 1 orang Disyaratkan memiliki latar belakang pendidikan Strata 1 (S1) Teknik Sipil lulusan
universitas atau perguruan tinggi negeri atau
perguruan tinggi swasta yang telah
diakreditasi;
Berpengalaman profesional minimal 1 (satu) tahun sesuai bidang keahlian dilengkapi
dengan referensi kerja.
7 Asisten Bidang Surveyor 2 orang Memiliki latar belakang pendidikan Strata 1 (S1) Teknik Sipil lulusan universitas atau
perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi
swasta yang telah diakreditasi;
Berpengalaman profesional minimal 1 (satu) tahun sesuai bidang keahlian dilengkapi
dengan referensi kerja.
TENAGA PENUNJANG
1 CAD/Cam Operator 1 orang Memiliki latar belakang pendidikan DIII Teknik Sipil.
2 Administrasi/Keuangan 1 orang Memiliki latar belakang SMA/SMK. 3 Operator Komputer 1 orang Memiliki latar belakang SMA/SMK/DIII Teknik
Komputer.
5
11. KELUARAN
Keluaran dan/atau produk kegiatan ini adalah Dokumen Tender Perencanaan Pembangunan RSUD Type
C Tahap II, yang berisi antara lain:
1) Dokumen Gambar Rencana Teknis Rinci;
2) Dokumen Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS);
3) Dokumen Bill of Quantity (BoQ) dan/atau Engineer Estimate (EE); dan
4) Dokumen Rencana Anggaran Biaya (RAB).
12. LAPORAN
Jenis laporan yang harus diserahkan kepada pengguna jasa adalah:
1) Laporan Pendahuluan, berisi:
- Jadwal mobilisasi tenaga ahli dan rencana kegiatan;
- Rangkuman hasil survai;
- Identifikasi kebutuhan Bangunan RSUD Type C;
- Rujukan harga material, upah dan peralatan yang digunakan
Laporan Pendahuluan diserahkan selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari kalender sejak SPMK
dikeluarkan sebanyak 5 (lima) eksemplar.
2) Laporan Antara, berisi kemajuan pelaksanaan pekerjaan perencanaan:
- Konsep/draft keluaran rencana kegiatan yang akan dilaksanakan; dan
- Gambar-gambar pra rencana
Laporan Antara diserahkan selambat-lambatnya 60 (enam puluh) hari kalender sejak Laporan
Pendahuluan diserah terimakan dan disetujui oleh Tim Teknis/Penilai sebanyak 5 (lima)
eksemplar.
3) Laporan Draft Akhir, berisi kemajuan pelaksanaan pekerjaan perencanaan yaitu draft gambar-
gambar detail hasil pengembangan perencanaan.
Laporan Draft Akhir diserahkan selambat-lambatnya 90 (sembilan puluh) hari kalender sejak
Laporan Antara diserah terimakan dan disetujui oleh Tim Teknis/Penilai sebanyak 5 (lima)
eksemplar.
4) Laporan Akhir, berisi rangkuman semua proses kegiatan dan produk kegiatan yang sudah
dilaksanakan oleh Konsultan Perencana pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan RSUD Type C
Tahap II. Laporan Akhir diserahkan selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari kalender sejak
Laporan Draft Akhir diserahterimakan dan disetujui oleh Tim Teknis/Penilai sebanyak 5 (lima)
eksemplar.
No URAIAN BULAN
1 2 3 4 5 6 7
1 Laporan Pendahuluan
2 Laporan Antara
3 Laporan Draft Akhir
4 Laporan Akhir
6
Kabupaten Penajam Paser Utara, 2014
Kepala Dinas Kesehatan
Selaku,
Pejabat Pembuat Komitmen
(______________________________)
NIP.