8/18/2019 Kepmen 09 Th 1999-Pedoman RP4D
1/8
i
KATA PENGANTAR
Pembangunan nasional selama beberapa dekade terakhir telahmenghasilkan pertumbuhan dan perkembangan yang pesat
diberbagai bidang diikuti tuntutan kebutuhan di bidang perumahan
dan permukiman.
Dalam rangka mengemban visi dan misi pembangunan perumahan
dan permukiman yang tertuang dalam kebijaksanaan dan Strategi
Nasional Perumahan dan Permukiman (KSNPP) serta dalam
mendukung pelaksanaan Undang-Undang No. 22 Tahun 1999
tentang Pemerintahan Daerah, maka Pedoman Penyusunan Rencana
Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman di
Daerah (RP4D) merupakan salah satu alat operasional untuk
mewujudkan kebijakan dan strategi tersebut, sehingga semua orang
dapat menghuni rumah yang layak dalam lingkungan permukiman
yang sehat, aman, serasi, produktif dan berkelanjutan.
Penyusunan pedoman ini diselenggarakan melalui serangkaian
pembahasan dalam rangka menghimpun permasalahan dan aspirasidaerah dengan instansi-instansi terkait didaerah dalam kelembagaan
TP4D dan BP4D, maupun dengan instansi-instansi terkait di pusat
mulai dari tingkat Tim Teknis BKP4N sampai akhirnya dibahas pada
tingkat Menteri pada sidang BKP4N pertengahan September 1999.
Harapan kami, sekalipun dalam era otonomi daerah yang
memberikan kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab
kepada daerah, kiranya Pedoman Penyusunan RP4D ini dapatbermanfaat bagi Pemerintah Daerah dalam merumuskan rencana dan
program serta melaksanakan pembangunan perumahan dan
permukiman yang terpadu, dengan tetap mengacu pada visi, misi,
kebijakan dan strategi nasional pembangunan perumahan dan
permukiman serta kerangka penataan ruang nasional dan daerah.
8/18/2019 Kepmen 09 Th 1999-Pedoman RP4D
2/8
ii
Akhirnya kiranya semua pihak yang terkait dapat menyebarluaskan
dan memanfaatkan serta menindaklanjuti pedoman ini. Atas bantuan
serta peran serta semua pihak yang terkait disampaikan terima kasih.
Jakarta, September 1999
Sekretaris Kementerian Negara
Perumahan dan Permukiman
E.H. Pasaribu
8/18/2019 Kepmen 09 Th 1999-Pedoman RP4D
3/8
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN
KATA PENGANTAR …………………………..................... i
DAFTAR ISI ...……………………………………………..... iii
SURAT KEPUTUSAN MENPERKIM TENTANG RP4D .... v
BAB. I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG ....…............................................... 1
B. MASALAH POKOK ....…………………………............. 4
C. TUJUAN DAN SASARAN ........………………… .......... 6
D. LINGKUP PEDOMAN ....………………………............. 7
BAB. II PENGERTIAN POKOK
A. PENGERTIAN PERUMAHAN & PERMUKIMAN ....... 9
B. PENGERTIAN RP4D ....…………………………........... 12
1. PENGERTIAN RP4D ................................................ 122. PERANAN RP4D SEBAGAI ACUAN
PERENCANAAN ....................................................... 13
3. KEDUDUKAN RP4D DALAM
PEMBANGUNAN WILAYAH .................……….... 14
C. PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RP4D ....…............ 16
1. KERANGKA ISI RP4D ....………………................. 16
2. FORMAT DAN KEDALAMAN RP4D ..................... 19
3. KRITERIA LOKASI ..…………………………….... 26
BAB. III MEKANISME PENYUSUNAN RP4D
A. DASAR PENYUSUNAN RENCANA ...……….............. 31
1. LANDASAN OPERASIONAL ....……….................. 31
2. LANDASAN HUKUM ....……………….................. 32
B. KRITERIA LOKASI KAWASAN P & P ....………......... 32
1. KRITERIA UMUM ....……………………................ 322. KRITERIA KHUSUS ....…………………................. 33
8/18/2019 Kepmen 09 Th 1999-Pedoman RP4D
4/8
iv
C. KELEMBAGAAN PENYUSUNAN RP4D ........……..... 36
1. PENANGGUNG JAWAB PENYUSUNAN RP4D ... 36
2. KEANGGOTAAN LEMBAGA PENYUSUNAN
RP4D ........................................................................... 363. MEKANISME PENYUSUNAN RP4D ..................... 37
4. PEMBIAYAN PENYUSUNAN RP4D ...................... 41
D. MEKANISME & TAHAPAN PENYUSUNAN RP4D .... 41
1. MEKANISME PENYUSUNAN RP4D ..................... 41
2. PENTAHAPAN KEGIATAN PENYUSUNAN
RP4D ..........................................…………................. 42
E. EVALUASI DAN PELAPORAN ....……………............. 51
1. SUPERVISI ....……………………………................ 51
2. PEMANTAUAN ....………………………................. 52
3. EVALUASI ....……………………………................. 53
BAB. IV PENUTUP ...………………………………............ 56
8/18/2019 Kepmen 09 Th 1999-Pedoman RP4D
5/8
v
KANTOR MENTERI NEGARA
PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
KEPUTUSAN
MENTERI NEGARA PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
NO. 09/KPTS/M/1999
TENTANG
PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA PEMBANGUNAN
DAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN
PERMUKIMAN DI DAERAH
(RP4D)
MENTERI NEGARA PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka pelaksanaan
Pembangunan Nasional khususnya di bidang
perumahan dan permukiman, maka
kebijakan dan strategi nasional perumahan
dan permukiman diarahkan pada upaya agar
semua orang menghuni rumah yang layak
dalam lingkungan permukiman yang sehat,
aman, serasi, produktif, dan berkelanjutan;
b. bahwa untuk mewujudkan kebijakan dan
strategi sebagaimana dimaksud pada butir a,
maka perlu ditetapkan Pedoman Penyusunan
Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Perumahan dan Permukiman di Daerah yang
mengacu pada suatu kerangka penataan
ruang wilayah, sehingga pembangunan
dapat berlangsung secara tertib,
8/18/2019 Kepmen 09 Th 1999-Pedoman RP4D
6/8
vi
terorganisasi, berdayaguna dan berhasil
guna, sesuai dengan kebutuhan dan
ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku;
c. bahwa untuk maksud tersebut pada butir a
dan b, perlu ditetapkan dalam Keputusan
Menteri Negara Perumahan dan
Permukiman;
Mengingat : 1. Undang-undang No. 4 Tahun 1992 tentang
Perumahan dan Permukiman ;
2. Undang-undang No. 24 Tahun 1992 tentang
Penataan Ruang;
3. Keputusan Presiden Republik Indonesia
Nomor. 37 Tahun 1994 tentang Badan
Kebijaksanaan dan Pengendalian
Pembangunan Perumahan dan Permukiman
Nasional;
4. Keputusan Presiden Republik Indonesia
Nomor. 101 Tahun 1998 tentang
Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan
Organisasi dan Tata Kerja Menteri Negara.
5. Keputusan Presiden Republik Indonesia
Nomor; 122/M/Tahun 1998 tentangPembentukan Kabinet Reformasi
Pembangunan;
6. Keputusan Menteri Negara Perumahan
Rakyat selaku Ketua Badan Kebijaksanaan
dan Pengendalian Pembangunan Perumahan
dan Permukiman Nasional Nomor.
08/KPTS/BKP4N/1996 tentang Pedoman
8/18/2019 Kepmen 09 Th 1999-Pedoman RP4D
7/8
vii
Penyelenggaraan Pembangunan Perumahan
dan Permukiman di Daerah;
7. Keputusan Menteri Negara Perumahan danPermukiman Nomor. 04/KPTS/M/1999
tentang Kebijakan dan Strategi Nasional
Perumahan dan Permukiman;
Memperhatikan : Kesepakatan Sidang Badan Kebijaksanaan
dan Pengendalian Pembangunan Perumahan
dan Permukiman Nasional (BKP4N) tanggal
14 September 1999 dalam Pembahasan
Pedoman Penyusunan Rencana
Pembangunan dan Pengembangan
Perumahan dan Permukiman di Daerah
(RP4D)
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : KEPUTUSAN MENTERI NEGARA
PERUMAHAN DAN PERMUKIMANTENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN
RENCANA PEMBANGUNAN DAN
PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN
PERMUKIMAN DI DAERAH (RP4D)
Pertama : Menyatakan berlakunya Pedoman Penyusunan
Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Perumahan dan Permukiman di Daerahsebagaimana tercantum dalam Lampiran
Keputusan ini dan merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari Keputusan ini.
Kedua : Pedoman sebagaimana dimaksud pada Diktum
Pertama merupakan pedoman dan acuan kerja
bagi Pemerintah Daerah dalam menyusun
Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Perumahan dan Permukiman di Daerah.
8/18/2019 Kepmen 09 Th 1999-Pedoman RP4D
8/8
viii
Ketiga : Hal-hal teknis operasional yang belum
tertampung dalam Keputusan ini akan diaturlebih lanjut oleh Pemerintah Daerah Propinsi
maupun Kabupaten/Kota.
Keempat : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal
ditetapkan dan apabila di kemudian hari terdapat
kekeliruan dalam Keputusan ini akan diperbaiki
sebagaimana mestinya.
DITETAPKAN DI : JAKARTA
TANGGAL : 27 September 1999
MENTERI NEGARA
PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
Theo L. Sambuaga
Tembusan Keputusan ini disampaikan kepada Yth :
1. Presiden Republik Indonesia;
2. Para Menteri Kabinet Reformasi Pembangunan Republik
Indonesia;
3. Para Anggota Badan Kebijaksanaan dan PengendalianPembangunan Perumahan dan Permukiman (BKP4N);
4. Para Gubernur;
5. Para Bupati/Walikota
6. Arsip.