Kiemelt projektek
Kiemelt projektek
Csabina Zoltán, főosztályvezető
Kiemelt projektek
Finanszírozási keretek
62 59 65 62
197225
290
739 747779
803827 843
883
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
mrd Ft
Kohéziós támogatások:Phare, ISPA, SAPARD, Strukturális és Kohéziós Alap
Egyéb források?Hazai társfin.: (15%);Más uniós források (k+f)Magánszféra (PPP)
Kiemelt projektek
Mire és hogyan (ne) költsük?
• „Lyukas zsákba nem öntünk pénzt” – Államreform:struktúra átalakítása v. új struktúra fejlesztése
• GDP-n belüli újraelosztás csökkentése – költségvetés terhei ne nőjenek a fejlesztések eredményeként
• A magántőke számára nem megtérülő beruházások finanszírozása – magántőkét nem helyettesítjük, hanem ösztönözzük
• Átláthatóság – biztosítja, hogy a részérdekek ne kerüljenek az összérdek elé
• „Gazda szeme hizlalja a jószágot” – Egy projekt akkor lehet sikeres, ha az foglalkozik vele, akinek fontos
Kiemelt projektek
Projektköltségvetés szerkezete
Állami támogatás=
EU támogatás + hazai költségvetési forrás(85 /15)
Saját erő
Ezt adja az EUEzt adja az EU(22,4 mrd EURO)(22,4 mrd EURO)
A fejlesztés összvolumene
Elszámolható ktsg.
Nem
elsz
ámol
ható
kts
g.ez
t is
a pá
lyázó
fize
ti
Kiemelt projektek
Támogatás intenzitás
Középvállalkozásnál +10%Kisvállalkozásnál + 20%
25% 10% (2011)
30%
40%
50%
Kiemelt projektek
Kötelező és „szabadon választott” elemekKötelező és „szabadon választott” elemek
• Az alap: 2020-ig terjedő időtávban:– Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció– Országos Területfejlesztési Koncepció
• 2007-2013 közötti stratégia meghatározása:– Új Magyarország Fejlesztési Terv
(= Nemzeti Stratégiai Referenciakeret, NSRK)
• Operatív programok – 22,4 mrd € (KA+SA)
• Akciótervek – 2 évre, gördülő tervezés
Zász
lósh
ajó
prog
ram
okZá
szló
shaj
ó pr
ogra
mok
Pályázatok, projektekPályázatok, projektek
A II. NFT rendszere
Kiemelt projektek
Az ÚMFT átfogó céljai
• Foglalkoztatás bővítése – felzárkózás az EU Foglalkoztatás bővítése – felzárkózás az EU foglalkoztatási mutatóihozfoglalkoztatási mutatóihoz
– foglalkoztathatóság és aktivitás javítása – társadalmi stabilitás
– munkaerő-kereslet bővítése – munkahelyteremtés
– munkaerő-piaci környezet fejlesztése – állásközvetítő rendszer
• Tartós növekedés – GDP az EU átlag fölött nőjönTartós növekedés – GDP az EU átlag fölött nőjön
– versenyképesség – hogy a világ élvonalába tartozzunk
– a gazdaság bázisának szélesítése – az egész ország részesedjen belőle
– üzleti környezet fejlesztése (elérhetőség javítása, szabályozási környezet javítása, állami szolgáltatások hatékonyságának növelése)– ne fogjuk vissza a fejlődést
Kiemelt projektek
Horizontális célok
• FenntarthatóságFenntarthatóság
– környezeti
– makrogazdasági (egyensúly)
– társadalmi (megújulás, biztonság)
• Kohézió - esélyteremtésKohézió - esélyteremtés
– területi különbségek csökkentése
– társadalmi (esélyegyenlőség, igazságosság)
Kiemelt projektek
HumánHumán
A fejlesztés területei, operatív programok
Társadalmi megújulás OPTársadalmi megújulás OP1110,3 mrd Ft1110,3 mrd Ft
Környezet és Környezet és EnergiaEnergia
ÁllamreformÁllamreform RégiókRégiók
6+16+1
1840,51840,5mrd Ftmrd Ft
15 % nemzeti társfinanszírozással együtt
271 Ft/EURO, folyó áron
GazdaságGazdaság KözlekedésKözlekedés
Társadalmi infrastruktúra OPTársadalmi infrastruktúra OP621,4 mrd Ft621,4 mrd Ft
Környezet és Környezet és energia OPenergia OP
1332,31332,3mrd Ftmrd Ft
Államreform OPÁllamreform OP46,7 mrd Ft46,7 mrd Ft
Elektronikus Elektronikus közigazg. OPközigazg. OP114,3 mrd Ft114,3 mrd Ft
Gazdaság Gazdaság fejlesztés OPfejlesztés OP
795,7 795,7 mrd Ftmrd Ft
Közlekedés Közlekedés OPOP
1984,21984,2mrd Ftmrd Ft
Kiemelt projektek
Regionális Operatív Programok (ROP - 7 db)
Regionális OP-k Mrd Ft
Nyugat-dunántúli OP 147,9
Közép-dunántúli OP 161,9
Dél-dunántúli OP 224,8
Dél-alföldi OP 238,7
Észak-alföldi OP 310,9
Észak-magyarországi OP 288,1
Közép-magyarországi OP 467,8
Összesen: 1840,1
Kiemelt projektek
A támogatási rendszer átalakítása
Új eljárások – egységes folyamatok:Új eljárások – egységes folyamatok:
• Jogosultsági alapú értékelés
• Egyfordulós pályázat
• Kétfordulós pályázat – előkészítési támogatás, stratégiai megközelítés
• Nagy/kiemelt projekt – projektcsatorna
• Hitel, tőke, garancia
• Közvetett támogatás
Kiemelt projektek
Tervezett pályázati források 2007-2008-ban
2007-2008-ban összesen 150 pályázati kiírás2007-2008-ban összesen 150 pályázati kiírás
OP Összes forrás
Pályázat Közvetett* Kiemelt proj.
GOP 306 214 87 5
TÁMOP 447 222 152 73
TIOP 340 305 0 35
KEOP 556 556 0 0
KÖZOP 519 10 0 508
ROP-ok 744 431 0 313
ÁROP 17 0 0 17
EKOP 38 0 0 38
Összesen 2967 1738 239 989Mrd Ft
* A projektgazda kiválasztott állami szerv, de a kedvezményezett nyílt eljárásban lesz kiválasztva.Pl. Start program, kkv-k hitel- és tőke-konstrukciója
Kiemelt projektek
Központi programok az I. NFT-ben
OPOP Teljes költségvetés Teljes költségvetés (mrd Ft)(mrd Ft)
Ebből központi Ebből központi program (mrd Ft)program (mrd Ft)
%%
GVOP 154,6 4,6 3
HEFOP 191,4 74,5 39
KIOP 112,3 77,6 69
ROP 121,4 10,2 8
Összesen *Összesen * 579,7579,7 166,9166,9 2929
* Az AVOP-ban nincs központi program
Kiemelt projektek
Projektkiválasztási eljárások
• Pályázatok:Pályázatok:– Egyfordulós pályázat
normatív (= jogosultság alapú) is lehet– Kétfordulós pályázat
(előzetes javaslat részletes kidolgozás)
• Speciális támogatások:Speciális támogatások:– Közvetett támogatás– Hitel, tőke, garancia (visszatérítendő)
• Pályázat nélküli egyedi jóváhagyásPályázat nélküli egyedi jóváhagyás(nevesített/egyedi projektek)– Nagyprojekt– Kiemelt projekt
Kiemelt projektek
Speciális projekttípusok
Nagyprojekt (EU rendelet)Nagyprojekt (EU rendelet)– Oszthatatlan (műszaki, gazdasági szempontból)– ERFA-ból vagy KA-ból finanszírozható– költségigénye meghaladja az 50 millió EUR-t
(környezetvédelem területén a 25 millió EUR-t)– EU Bizottsági jóváhagyás szükséges;– Indikatív listát az OP tartalmazza
Kiemelt projektek
Speciális projekttípusok
Kiemelt projekt (255/2006. korm.rend.)Kiemelt projekt (255/2006. korm.rend.)– egyedileg, pályáztatás nélkül jóváhagyott
(az akcióterv nevesítve tartalmazza);– Országos/regionális jelentőségű
(projektméret: 5, ill. 1 mrd Ft)– nincs rá pályázat az akciótervben
(nem „kiskapu”)– Projektgazda: költségvetési szerv, állami tulajdonú
szervezet, ök., ök-i társulás, ök-i intézmény, egyház (kormány eltérhet)
Kiemelt projektek
A kiemelés folyamata
Bemenetek:Bemenetek:• Minisztérium (miniszter);• regionális fejlesztési tanács; • NFÜ
– Zászlóshajó programok elemei– Államreformhoz kapcsolódó projektek– Országos közlekedési nagyprojektek stb.
Kiemelt projektek
A kiemelés folyamata
1. Adatlap regisztráció (hiánypótlás) előminősítés (projektgazda, méret, pályázat)
2. (Elő-)megvalósíthatósági tanulmány Szakértői értékelés
1. és 2. lépés összevonható1. és 2. lépés összevonható3. Zsűri
– NFÜ elnöke, IH-k, szaktárcák, régiók, civil szakértő4. Kormány
– Akcióterv részeként– Tájékoztatás az „elvetett” projektekről is
5. IH: tervezési felhívás részletes tervezés szerződéskötés
Kiemelt projektek
Alapkritériumok
• megvalósulása hozzájárul az operatív program társadalmi-gazdasági céljaihoz;
• egyértelmű, mérhető és elérhető célokkal rendelkezik;• költség-hatékony;• megfelelően előkészített, így gyors megvalósításának
feltételei biztosítottak.
De!De!előkészítettség ≠ műszaki, kiviteli tervek léteelőkészítettség ≠ műszaki, kiviteli tervek léte
Kiemelt projektek
Kiemelt projektek az első akciótervekben
Projektek száma Támogatási igény
db % mrd Ft %
Beérkezett projektek összesen 772 100% 3 205,8 100%
Ebből: KÖZOP 88 11% 1 128,9 35%
Egyéb OP 684 89% 2 076,9 65%
Projektek száma Támogatási igény
db % mrd Ft %
Nem KÖZOP-os projekt összesen 684 100% 2 076,9 100%
Ebből: Támogatott 191 28% 388,0 19%
Továbbfejlesztendő 80 12% 169,4 8%
Nem támogatott 413 60% 1 519,4 73%
Kiemelt projektek
Köszönöm a figyelmet
Csabina ZoltánCsabina Zoltán