La Estrategia de La Estrategia de Gobierno En LíneaGobierno En Línea
María Isabel Mejía JaramilloMaría Isabel Mejía JaramilloDirectora General
ContextoContexto
Gobierno En Línea:
Es uno de los programas estratégicos en el Plan Nacional de TIC
Hace parte de las acciones para “un mejor Estado al servicio de los ciudadanos” - Plan Nacional de Desarrollo
Responde a compromisos internacionales (Ej.):Cumbre Mundial de la Sociedad de la InformaciónDeclaración de Santo Domingo, Asamblea OEA (2007)Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (2007)
Ubica a Colombia en el reporte de la ONU (2008) entre 182 países: e-Gobierno: puesto 52 (Sitios Web + Infraestructura + Capital Humano)e-Participación: puesto 25
Favorece la situación del país en índices como el Doing Business
Situación ActualSituación Actual
Entidad 1
Entidad 2
Entidad N
Servicios
Cuellos de botella, documentos innecesarios, altos costos de transacción, duplicidad de información, pasos innecesarios, ciudadano-mensajero
La Estrategia de Gobierno En LíneaLa Estrategia de Gobierno En Línea
La Estrategia de Gobierno En Línea contribuye a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)
Objetivos de la EstrategiaObjetivos de la Estrategia
Mejores servicios
Transparencia y participación ciudadana
Eficiencia del Estado
• Servicios que respondan a necesidades
• Mejora en la calidad• Ahorro en costos y tiempo• Atención unificada
• Incrementar la satisfacción en la interacción
• Simplificar trámites• Promover el acceso por
múltiples canales
• Visibilidad de los asuntos públicos
• Conocimiento de la gestión del Estado
• Confianza en el Estado
• Nuevos canales que faciliten la participación ciudadana y el control social
• Información de calidad, oportuna y estandarizada para la planeación, ejecución y evaluación de políticas
• Racionalizar y optimizar los recursos del Estado
Fases de la EstrategiaFases de la Estrategia
Información
2000 2001 20032005
2007
Interacción Transacción Transformación Democracia
Publicación de información en
línea
Capacidad de las entidades de compartir información para proveer
servicios integralesConsulta a
bases de datos e interacción
con servidores públicos
Información segura y
transacciones en línea
Mayor participación y
construcción de democracias y comunidades más fuertes
Diagnósticos de Gobierno En LíneaDiagnósticos de Gobierno En Línea
FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA
SECTORES Información Interacción Transacción Transformación Democracia
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 74% 65% 35% 29% 25%
Comercio, Industria y Turismo 89% 85% 70% 56% 16%
Comunicaciones 59% 35% 10% 21% 9%
Educación Nacional 89% 87% 75% 53% 32%
Hacienda y Crédito Público 86% 52% 34% 43% 9%
Interior y Justicia 78% 54% 32% 55% 28%
Protección Social 64% 42% 17% 16% 12%
Seguridad 100% 30% 0% 30%
Agricultura y Desarrollo Rural 64% 49% 26% 23% 26%
Organización Electoral 56% 33% 5% 42% 25%
BajoMedioAlto
* II Semestre de 2007
Resultados del estado por SectorResultados del estado por Sector
Las más destacadas y las más rezagadasLas más destacadas y las más rezagadas
Entidades más destacadas1. Ministerio de Educación Nacional2. Instituto Colombiano de Fomento a la Educación Superior2. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo2. Superintendencia de Industria y Comercio5. Banco de Comercio Exterior de Colombia
Entidades con mayor rezago46. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 47. Instituto Nacional de Salud48. Superintendencia del Subsidio Familiar 49. Empresa Territorial para la Salud50. Servicios Postales Nacionales
Compromisos al 2010Compromisos al 2010
2007 2010
SECTORES F1 F2 F3 F4 F5 F1 F2 F3 F4 F5
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 74% 65% 35% 29% 25% 100% 100% 100% 78% 78%
Comercio, Industria y Turismo 89% 85% 70% 56% 16% 100% 100% 100% 100% 100%
Comunicaciones 59% 35% 10% 21% 9% 100% 100% 100% 100% 100%
Educación Nacional 89% 87% 75% 53% 32% 100% 100% 100% 100% 100%
Hacienda y Crédito Público 86% 52% 34% 43% 9% 100% 100% 100% 100% 100%
Interior y Justicia 78% 54% 32% 55% 28% 100% 100% 100% 100% 80%
Protección Social 64% 42% 17% 16% 12% 100% 100% 92% 92% 100%
Seguridad 100% 30% 0% 30% 100% 100% 100% 100%
Agricultura y Desarrollo Rural 64% 49% 26% 23% 26%
Organización Electoral 56% 33% 5% 42% 25%
BajoMedioAlto
F1: Fase de InformaciónF2: Fase de InteracciónF3: Fase de TransacciónF4: Fase de TransformaciónF5: Fase de Democracia
Componentes de la EstrategiaComponentes de la Estrategia
Servicios Transversales
SERVICIOS DE GOBIERNO EN LÍNEA
Portales de Acceso
Servicios Sectoriales
1
3
2
Plataforma de Interoperabilidad
INTRANET GUBERNAMENTAL
Infraestructura Tecnológica
Cable Móvil Fibra InalámbricoDSL Satelital PLCRedes
Centros de Contacto/AtenciónTelecentrosTeléfono Fax PC PDAMóvil TV DigitalDispositivos
4
5
Esquema organizacionalEsquema organizacional
Estudios de necesidades y expectativas
Levantamiento línea de base
Acompañamiento en el desarrollo del Gobierno en Línea sectorial
Apoyo con soluciones
• transversales • sectoriales y• de acceso
Sensibilización y capacitación estratégica y
técnica
Comunicación de servicios y
resultados
Medición del avance, uso, calidad e impacto
Prestación de servicios
tecnológicos comunes
Monitoreo y Evaluación
Articulación y Gestión
Desarrollo OperaciónApropiación y Divulgación
Monitoreo y Evaluación
Estudios de necesidades y expectativas
Levantamiento línea de base
Levantamiento línea de base
Acompañamiento en el desarrollo del Gobierno en Línea sectorial
Apoyo con soluciones
• transversales • sectoriales y• de acceso
Apoyo con soluciones
• transversales • sectoriales y• de acceso
Sensibilización y capacitación estratégica y
técnica
Comunicación de servicios y
resultados
Comunicación de servicios y
resultados
Medición del avance, uso, calidad e impacto
Medición del avance, uso, calidad e impacto
Prestación de servicios
tecnológicos comunes
Prestación de servicios
tecnológicos comunes
Monitoreo y Evaluación
Articulación y Gestión
Desarrollo OperaciónApropiación y Divulgación
Monitoreo y Evaluación
Visión Integradora del Gobierno En Línea
Dirección General
Inv
es
tig
ac
ión
y P
lan
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ció
nA
dm
inis
trativ
a y
Fin
an
cie
ra
Muchas GraciasMuchas Gracias
María Isabel Mejía JaramilloMaría Isabel Mejía JaramilloDirectora General
Portal del Estado ColombianoPortal del Estado Colombiano
179.721 visitas mensuales 931 sitios Web enlazados Información de 1.865 trámites * Corte a diciembre 31 de 2007
2008• Organización por ciclos de vida
Portal Único de ContrataciónPortal Único de Contratación
366.264 visitas mensuales 1.920 entidades registradas 1.389 entidades publicando 48.849 procesos publicados por
una cuantía de COL $19.293.305 millones
* Corte a diciembre 31 de 2007
2008• Integración con el SECOP
Gobierno En Línea TerritorialGobierno En Línea Territorial
www.<<nombremunicipio-nombredepartamento>>.gov.co
• 619 alcaldías han recibido:
▫ Conectividad▫ Equipos▫ Correos electrónicos▫ Sitio Web▫ Acompañamiento y
capacitación
• 424 alcaldías más entre septiembre de 2007 y abril de 2008
2008• Colombia será el 1er país de América Latina con todas sus alcaldías en Internet• Fases de Interacción y Transacción• Sistema de Información Tributaria
Entidades más destacadas1. San Vicente de Chucurí, Santander2. Trinidad, Casanare3. Chiquinquirá, Boyacá4. Durania, Norte de Santander5. Orocué, Casanare
Entidades con mayor rezago615. Achí, Bolívar617. López de Micay, Cauca617. Coyaima, Tolima618. Cumaribo, Vichada619. Santiago, Putumayo
2008: Cierre fase de información e inicio fases de interacción y transacción
Gobierno En Línea TerritorialGobierno En Línea Territorial
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Consultas Licencia de ConducciónConsultas Licencia de Conducción
Registro Nacional de Conductores del
Ministerio de Transporte
Reducción en tiempo de 3 horas a 2 minutos. Ahorro para el usuario por certificado de $6.000 a $1.000 (incluye costos
indirectos -Internet e impresión-). Ahorro para la entidad por certificado de $2.000 a $2. 50.8 millones de consultas en línea entre mayo/06 y enero/08
SIMITSIMIT
Información a diciembre 31/2007
8.201.123 infractores registrados. Cobertura del 99% a nivel nacional. Pago de comparendo a nivel nacional y
no exclusivamente donde se cometió la infracción.
Obtención del paz y salvo de 5 días a 2 horas.
Incremento recaudo municipios: 451% (sin incluir Bogotá )*
Total de transferencias a municipios: 60.640 millones
Fuente: Contaduría General
Registro Electrónico de Derecho de AutorRegistro Electrónico de Derecho de Autor
El 27% de los registros se reciben en línea. Ahorro para el usuario por registro de $5.750 (gastos de envío) a $0 (100%). Ahorro para la entidad por registro de $9.440 a $7.417 (21%). Reducción en tiempo para el usuario de 16 días a 11 días (31%). Reducción en pasos para el usuario de 4 a 1 (75%). Influencia en el aumento de registros del 23.4%* Aumento del 434% en los registros en línea *
* Entre 01/01 a 19/11 del 2006 y el mismo periodo del 2007.
Radicación y Notificación ElectrónicaRadicación y Notificación Electrónica
1.200 actos administrativos notificados por Internet en 2007. Disminución de pasos requeridos para el proceso, de 6 pasos a 3
pasos. Simplificación del trámite empleando sólo 2 minutos por resolución
para el proceso de notificación.
Sistemas de la Protección SocialSistemas de la Protección Social
Permite identificar y controlar la multiafiliación, la evasión y elusión de aportes.
La información se mantiene actualizada y disponible en línea.
Registros de afiliación de pensiones, cesantías, riesgos profesionales, afiliaciones a cajas y subsidios,
pensionados, asistencia social y salud.
Planilla integrada de liquidación de aportes
Registro Único de Afiliados
Año Planillas Personas Valor
2006 115.098 16.897.525 5.443.906.585.079
2007 2.033.210 62.018.857 18.755.451.077.290
2008 EN/FEB 614.899 11.577.976 3.427.548.014.899
Icfes interactivoIcfes interactivo
El registro y la consulta de resultados dejó de ser presencial y se realiza totalmente en línea.Desde Abr/03 a Dic/07: Incremento del 60% de usuarios (500.000 a 800.000) con ahorros
anuales del 35% (COL $2.000 millones a COL $700 millones)Disminución de 6 a 2 pasos
Reducción de tiempos en transacciones manuales que requerían de meses para su validación y respuesta, a transacciones en línea con respuesta inmediata.
Solicitud, legalización, pago y liquidaciónSolicitud, legalización, pago y liquidación
Adicionalmente, permite la consulta en línea de: Estado de solicitud; Estado de cuenta; Recibo de pago; Saldos y movimiento
Reducción de costos indirectos para la solicitud y legalización del crédito: de COL $873.136.350 en 2003 a COL $0.
Disminución de 10 a 3 pasos. Respuesta en 15 días. Estudio del deudor solidario
inmediato.
Plan Nacional Decenal de EducaciónPlan Nacional Decenal de Educación
Espacios de deliberación virtual y mecanismo de consolidación de la información.
Permitió ampliar el espectro de participación, compartir la información como bien público y presentar en forma oportuna y adecuada los resultados.
Consulta institucional en línea, vinculando a 1.632 instituciones.
21.429 personas participaron, el 66% por medios electrónicos (teléfono y foros virtuales) y el 34% restante en mesas de trabajo.
1° puesto a la mejor solución de gobierno electrónico para la participación ciudadana, en América Latina y el Caribe
MUISCAMUISCA
82.158 contribuyentes utilizan el certificado digital en la presentación electrónica de las declaraciones de renta, ventas y retefuente (representa el 95% del recaudo).
Aumentó en 1.615% los inscritos al Registro Único Tributario (entre 2004 y 2007).
82.158 contribuyentes utilizan el certificado digital en la presentación electrónica de las declaraciones de renta, ventas y retefuente (representa el 95% del recaudo).
Aumentó en 1.615% los inscritos al Registro Único Tributario (entre 2004 y 2007).
Incrementó en 59% el recaudo de ingresos tributarios de la DIAN (2004 a 2007).
Ahorros para los usuarios por COL $7.982.754.000 (2004 a 2007), al no requerir compra de formularios.
Incrementó en 59% el recaudo de ingresos tributarios de la DIAN (2004 a 2007).
Ahorros para los usuarios por COL $7.982.754.000 (2004 a 2007), al no requerir compra de formularios.
Colombianos TrabajandoColombianos Trabajando
AÑO 2007INSCRITOS VACANTES COLOCADOS
NUEVAS EMPRESAS
Ejecución % Ejecución % Ejecución % Ejecución %
EN LINEA 369.265 56% 74671 45% 15954 21% 12217 41%
PRESENCIAL 295.224 44% 92304 55% 59131 79% 17284 59%
TOTAL 664.489 100% 166.975 100% 75.085 100% 29.501 100%
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Sistema Electrónico para la Contratación PúblicaSistema Electrónico para la Contratación Pública
www.compraspublicas.gov.co
2008: A partir de mayo, implantación del sistema en entidades del orden nacional (2009 para entidades del orden territorial)
Se encuentra en piloto con 10 entidades la primera etapa, que permite la gestión de licitaciones, selección abreviada de menor cuantía y contratos adjudicados, administración de oferta del proveedor y auditoría del sistema.
A partir de octubre de 2008 se tendrá la gestión de cotizaciones, ciclo de facturación y pagos, quejas y reclamos, compras por catálogo, por agregación de demanda, por contrato marco, por subasta electrónica, por procesos especiales, concurso de méritos, entre otros.
Ventanilla Única de Comercio ExteriorVentanilla Única de Comercio Exterior
Entidades financieras
ACH
Certicámara
• Importadores• Sociedades de
Intermediación Aduanera)
ERP Licencias de importación
DIAN
VUCE - MinComercio
• Licencias de importación• Vistos Buenos• Documentos de conceptos• Documentos ofimáticos• Documento de Gestión• Imágenes
17 ENTIDADES DE VISTOS BUENOS
Ej.: Invima, Ica, Minambiente,
Indumil, Minrelex
Integra 18 entidades
Ofrece en un solo punto y con un solo paso 98
trámites
Se gestionan autorizaciones, permisos,
certificaciones o vistos buenos previos
Internet
PIJAOPIJAO
Respuesta en segundos a
solicitudes de información que antes tardaban
meses.
Eliminación de comunicaciones
escritas, ahora hay respuestas
inmediatas de sistemas de información.
15 entidades compartiendo información.
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
Ventanilla Única de Subsidios de Vivienda
DiseñoOctubre de 2007
DesarrolloFebrero de 2009
Costo (Millones $)2.731,1
ActoresMinisterio de Agricultura y Desarrollo RuralMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialFondo Nacional de ViviendaOperadores, otorgantes, oferentes, evaluadores, supervisores, interventores y
monitoresInstituto Geográfico Agustín Codazzi
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
Aspirante recolecta
información para
postulación
Aspirante diligencia el formulario
CCF Divulga programa VIS y postulaciones
CCF recibe y comunica
información al preseleccionado
UT-CAVIS recolecta y
envía información del aspirante
UT-CAVIS recibe y
distribuye cruce de
información
Otorgante recibe
información del aspirante
Otorgante verifica y cruza
información
Otorgante califica,
preselecciona y comunica
Otorgante remite cruce de
información
CCF recibe y revisa los documentos
CCF verifica información del
aspirante
Aspirante recibe
solicitud de información
Oferta Demanda
Oferente reporta
solución de vivienda
terminada
CCF verifica existencia de
la solución
CCF audita el proceso de verificación
CCF remite solicitud de movilización
CCF remite autorización movilización
UT-CAVIS revisa solicitud de movilización
UT-CAVIS remite
autorización movilización
Otorgante verifica
recursos en fiducia
Otorgante valida documentación
solicitud
Otorgante genera
autorización movilización
Otorgante remite
autorización movilización
UT-CAVIS remite solicitud de movilización
Oferente realiza
movilización
CCF digita y registra información
Ventanilla Única de Subsidios de Vivienda Situación Actual
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
Nuevo Escenario
Aspirante recolecta
información para
postulación
Aspirante diligencia el formulario
CCF Divulga programa VIS y postulaciones
CCF recibe y comunica
información al preseleccionado
Otorgante busca, verifica
y cruza información
Otorgante califica,
preselecciona y comunica
CCF recibe, verifica y registra
Aspirante recibe
solicitud de información
Oferta Demanda
Oferente reporta
solución de vivienda
terminada
CCF verifica existencia de
la solución
Otorgante genera
autorización movilización
Oferente realiza
movilización
WEB
• Notificación de no elegibilidad a 3 meses a inmediata.• Asignación de subsidios de 4,2 meses a 1,2 meses (urbanos)
Ventanilla Única de Subsidios de Vivienda
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
DiseñoJulio de 2007
DesarrolloDepende de los desarrollos de los operadores
Costo (Millones $)299,5
Actores32 Gobernaciones1.099 Alcaldías23 Administradores del Régimen Subsidiado49 Administradores del Régimen Contributivo15 Administradores de Riesgos Profesionales8 Administradores de SOAT13.840 Instituciones Prestadoras de Salud
Autorización Electrónica de Servicios de Salud
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
Ingresa el paciente
IPS se comunica con EPS/ET
EPS/ET verifica derechos
IPS recibe documentación
EPS/ET confirma a IPS
IPS admite paciente
Situación Actual
IPS verifica tipología
IPS verifica derechos y admite
Nuevo Escenario
Ingresa el paciente
• Verificación de Derechos en menos de 5 minutos
Autorización Electrónica de Servicios de Salud - Verificación de Derechos
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
Profesional elabora orden
Enfermera identifica si
requiere autorización
Situación Actual
Paciente se desplaza a
EPS/ET
Paciente solicita
autorización
IPS informa a paciente
EPS/ET verifica
derechos
EPS/ET procesa
autorización
Paciente se desplaza a IPS
IPS presta servicio al paciente
IPS identifica y obtiene autorización mediante el sistema. Si la atención será en una IPS diferente, obtiene su
autorización y remite al paciente
Profesional elabora orden
Nuevo Escenario• Autorización de Servicios en menos
de 2 horas
Autorización Electrónica de Servicios de Salud - Autorización de Servicios
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
Ventanilla Única Ambiental
DiseñoJulio de 2007
DesarrolloOctubre de 2008
Costo (Millones $)1.335,9
ActoresMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialMinisterio del Interior y de la Justicia32 Corporaciones Autónomas RegionalesAutoridades AmbientalesSistema de Parques Nacionales NaturalesInstituto Geográfico Agustín Codazzi32 GobernacionesOficinas de Instrumentos Públicos
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
El interesado solicita confirmar si requiere
diagnóstico
La Autoridad verifica si requiere
diagnóstico
La Autoridad expide acto
confirmando
La Autoridad entrega TdR de
diagnóstico
El solicitante elabora diagnóstico y lo
entrega a la Autoridad
La Autoridad genera el
cobro
El solicitante paga en una
entidad financiera
La Autoridad confirma el
pago
La Autoridad elabora el auto
de inicio
La Autoridad notifica el auto
de inicio solicitante
La Autoridad publica el auto de inicio en el boletín
La Autoridad selecciona una alternativa del
diagnóstico
La Autoridad entrega TdR del estudio de impacto ambiental
El solicitante diligencia el formulario, elabora el estudio,
adjunta documentación y lo entrega a la Autoridad
La Autoridad verifica la
información recibida
La Autoridad realiza visita
técnica y/o practica pruebas
La Autoridad recopila
información adicional
La Autoridad expide
resolución de otorgamiento
La Autoridad emite concepto
técnico
La Autoridad notifica la
resolución al solicitante
La Autoridad publica el
resultado en el boletín
Situación Actual
Ventanilla Única Ambiental
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
El interesado confirma en el
sistema si requiere diagnóstico y le genera los TdR
El solicitante elabora
diagnóstico y lo envía por el sistema
La Autoridad genera el cobro en el sistema, el cual avisa al
solicitante quien realiza el pago electrónico y se notifica del
mismo a la Autoridad
La Autoridad elabora el auto de inicio
La Autoridad publica el
resultado en el boletín
La Autoridad selecciona una alternativa del diagnóstico
El sistema genera y remite los TdR del estudio de
impacto ambiental
Nuevo Escenario
El solicitante diligencia el formulario electrónico y envía por el sistema la documentación, el cual
verifica que esté completa
La Autoridad realiza visita técnica y/o
practica pruebas
La Autoridad recopila
información adicional
La Autoridad emite concepto
técnico y lo carga en el
sistema
La Autoridad expide resolución de
otorgamiento y la carga al sistema, el cual
notifica al solicitante
La Autoridad publica el auto de inicio en el
boletín
Ventanilla Única Ambiental
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
DiseñoJulio de 2007
DesarrolloDiciembre de 2008
Costo (Millones $)3.165,8
ActoresComisión Nacional del Servicio CivilDepartamento Administrativo de la Función PúblicaOficinas de RRHH de las entidades públicas
Registro Electrónico de Carrera Administrativa
Cadenas de TrámitesCadenas de Trámites
Asignación de Sitios
Citación Inscritos
Resultados
Lista de Elegibles
Inscripción
Venta de Pines
Convocatoria
Selección
Actualización Banco de Datos
Actualización Planta de Personal
Ingreso al Servicio Público de C.A.
Registro Público de C.A.
Notificación Electrónica
Notificación Personal
Recurso de Reposición
Novedades de Personal
Provisión de Empleo
Autorización / Encargo /
Nombramiento Provisional PQR y
Consultas de C.A.
Informes Trimestrales Comisiones
Conformación Comisiones
Personal
Registro Electrónico de Carrera Administrativa
Volver
Plataforma de InteroperabilidadPlataforma de Interoperabilidad
Islas InformáticasIntercambio de información entre sistemas de diversas entidades de manera eficiente y segura, sin tener que desechar los sistemas actuales o reconstruirlos en una misma plataforma tecnológica
Provee servicios como firma electrónica, pago electrónico a población bancarizada y estampado de tiempo
Lenguaje común para el intercambio de información
Persona
Sistema de Seguridad Social
Sistema Tributario
APORTANTECONTRIBUYENTE
• Apellidos• Nombres
• Nombres• Primer Apellido• Segundo Apellido
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Red de Alta Velocidad del EstadoRed de Alta Velocidad del Estado
Canal de comunicación que interconecta a las entidades a altas velocidades para la transferencia de información, con configuraciones seguras y de altísima calidad
77 entidades conectadas
Expansión a 7 ciudades
Centro de DatosCentro de Datos
• Alojamiento de aplicaciones utilizando tecnología de punta
• Reducción en inversiones al
• Consolidar infraestructura
• Economías de escala• Pagar únicamente por
lo que se consume (modelo de computación por demanda)
Centro de Interacción MultimediaCentro de Interacción Multimedia
Ciudadano
Entidad Pública 1
Requerimiento
Respuesta
TeléfonoTeléfono
AudiorespuestaAudiorespuesta
Sitio InternetSitio Internet
Correo ElectrónicoCorreo Electrónico
Centro de Contacto
Entidades
PEC - SUITPEC - SUIT
Entidad Pública 2
Entidad Pública 3
Can
ale
s d
e A
cces
o y
de
Ser
vic
ioC
ana
les
de
Acc
eso
y d
e S
ervi
cio
Sector 1
Sector 2
Teléfono - FaxTeléfono - Fax
Oficinas FísicasOficinas Físicas
ChatChat
Correo ElectrónicoCorreo Electrónico
Internet - PECInternet - PEC
FaxFax
Web AsistidoWeb Asistido
Video LlamadaVideo Llamada
EntidadesEntidades
Agenda de ConectividadAgenda de
Conectividad
DAFPDAFP
Volver
La Estrategia de Gobierno en La Estrategia de Gobierno en Línea en el Orden Nacional Línea en el Orden Nacional
Francisco CamargoFrancisco CamargoDirector de Articulación y Gestión
Norte de las entidades: Las fases GELNorte de las entidades: Las fases GEL
Información
2000 2001 20032005
2007
Interacción Transacción Transformación Democracia
Publicación de información en
línea
Capacidad de las entidades de compartir información para proveer
servicios integralesConsulta a
bases de datos e interacción
con servidores públicos
Información segura y
transacciones en línea
Mayor participación y
construcción de democracias y comunidades más fuertes
La Estrategia con las entidadesLa Estrategia con las entidades
Diagnóstico de Gobierno
En Línea
Plan de Acción de Gobierno En
Línea
Medición del avance, uso,
calidad e impacto
Acompañamiento del Programa Agenda de Conectividad
Líder GEL, Planeación,
Direcciones y Programas,
Contratación,
Atención al Ciudadano, Control
Interno, Jurídica,
Comunicaciones,
Comité de Despacho
Entidad Entidad
Entidad
Pro
gram
a Nacio
nal d
e Servicio
al Ciu
dad
ano
CO
INF
O
Dep
arta
men
to A
dm
inis
trat
ivo
de
la F
un
ció
n P
úb
lica
GR
AT
Levantamiento y análisis de informaciónLevantamiento y análisis de información
11 Realizar la identificación del
Sector / rama / organismo
• Objeto general• Política pública Sectorial• Líneas Estratégicas Sectoriales• Planes y programas• Organigrama• Funciones de las entidades
2 3 4 5 6 7 8
Áreas participantes: • Líder de la entidad• Planeación
9
Mar 14
2 Realizar el inventario de los flujos y sistemas de información de la entidad
• En el orden nacional, con cada entidad de la Administración Pública.
• En el orden territorial, al nivel departamental y municipal.
Levantamiento y análisis de informaciónLevantamiento y análisis de información
Áreas participantes: • Líder de la entidad• Planeación• Direcciones y Programas• Tecnología
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Mar 28
3 Analizar el inventario de trámites y levantar el inventario de servicios de la entidad
• Trámites: SUIT y metodologías DAFP Clasificar: cuáles requieren
interacción con otras entidades y cuáles no
• Servicios: Para la ejecución de políticas, a través de planes y programas ¿qué servicios presta?
• Revisión de las etapas de trámites y servicios: Identificar cuáles se pueden ofrecer por medios electrónicos y cuáles ya se ofrecen.
Levantamiento y análisis de informaciónLevantamiento y análisis de información
Áreas participantes: • Líder de la entidad• Planeación• Administrador Trámites SUIT• Direcciones y Programas• Atención al ciudadano• Jurídica• Tecnología
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Abr 11
Diagnóstico por fases de la EstrategiaDiagnóstico por fases de la Estrategia
4 Fase de Información en Línea
• Tipo de informaciónAcerca de la entidadNormatividadPresupuestoPolíticas, planes, programasTrámites y servicios (SUIT)Contratación (PUC-SECOP)Control y rendición de cuentas Información para niñosNoticias, glosario, FAQ
• Características de la informaciónAgradable, entendible, fácil lecturaVigente, relevante, completaContenidos no ofensivos, discriminatoriosMantener la privacidad
• Estándares de navegaciónDe presentaciónDe funcionalidadTécnicos
Áreas participantes: • Líder de la entidad
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Abr 25
Diagnóstico por fases de la EstrategiaDiagnóstico por fases de la Estrategia
5 Fase de Interacción en Línea
• Mecanismos de interacciónBuzones de contacto y PQREsquemas de búsquedaSuscripción a servicios de informaciónEncuestas de opinión Información en audio y videoForos, chats, listas de correoAyudas, tutoriales
• Formularios en Línea• Trámites y servicios: Etapas en línea
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Abr 25
Áreas participantes: • Líder de la entidad
Diagnóstico por fases de la EstrategiaDiagnóstico por fases de la Estrategia
6 Fase de Transacción en Línea
• Utilidades WebSeguimiento al estado de T/S en líneaPolíticas de seguridadMedición de satisfacción de los usuariosSitio Web en otro idiomaEstándares internacionales de acceso
• Trámites y servicios que NO requieren interacción con otra entidad: totalmente en línea.
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Abr 25
Áreas participantes: • Líder de la entidad
Diagnóstico por fases de la EstrategiaDiagnóstico por fases de la Estrategia
7 Fase de Transformación en Línea
• Rediseño de procesos y procedimientos• Orientación al ciudadano
Plan de acción PNSCVentanillas únicasHerramientas de personalización
• Generación de capacidades• Gestión de información
Red física de datos para interconexión (RAVEC).
Centro de datos con servicios comunes, modelo de computación por demanda
Lenguaje común para intercambio de información entre sistemas (GEL XML)
• Trámites y servicios que SÍ requieren interacción con otra entidad: totalmente en línea.
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Abr 25
Áreas participantes: • Líder de la entidad
Diagnóstico por fases de la EstrategiaDiagnóstico por fases de la Estrategia
8 Fase de Democracia en Línea
• Participación en la toma de decisionesForos, chats, listas de correo para discutir y hacer seguimiento de temas misionales, con la participación de los directivos.
Consulta en línea con la ciudadanía para la toma de decisiones.
Herramientas de personalizaciónResultados de la participación ciudadana por medios electrónicos.
Mecanismos para incentivar a participar• Población más vulnerable.• GEL hace parte de la Política Sectorial.
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Abr 25
Áreas participantes: • Líder de la entidad
Diagnóstico por fases de la EstrategiaDiagnóstico por fases de la Estrategia
9 Validación y presentación de resultados
• Validación de los resultados al interior del equipo de trabajo.
• Presentación de los resultados a directivos y análisis de puntos críticos.
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Áreas participantes: • Todas las involucradas en el
proceso• Comité de Despacho
May 09
Diagnóstico de Gobierno
En Línea
Formulación del Plan de AcciónFormulación del Plan de Acción
Información En Línea
Criterio 1
Criterio 2
Criterio X
Interacción En Línea
Criterio 1
Criterio 2
Criterio X
Transacción En Línea
Criterio 1
Criterio 2
Criterio X
Transformación En Línea
Criterio 1
Criterio 2
Criterio X
Democracia En Línea
Criterio 1
Criterio 2
Criterio X
DiagnósticoCómo lo voy a mantener
Cuándo lo voy a implementar
Acciones y Proye.
Plan de Acción
Of.
Res
po
nsa
ble
Met
as
Ind
icad
ore
s
Rec
urs
os
Realidad Sectorial en torno a GEL
Necesidades identificadas
Oportunidades de Mejoramiento
Recomendaciones, proyectos
(Sectoriales, Institucionales, Transversales)
y acciones estratégicas.
11 Definir el marco estratégico
• Visión• Objetivos• Iniciativas prioritarias
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Áreas participantes: • Líder de la entidad• Planeación
Formulación del Plan de AcciónFormulación del Plan de Acción
May
2 Establecer el marco de acción
• Criterios• Compromiso• Plazo
Áreas participantes: • Líder de la entidad• Planeación
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Formulación del Plan de AcciónFormulación del Plan de Acción
Jun
3 Formular el marco operativo
• Acción• Meta• Indicador• Tiempo• Actividades• Responsables• Recursos
Áreas participantes: • Líder de la entidad• Planeación• Direcciones y Programas• Comunicaciones• Atención al ciudadano• Jurídica• Tecnología• Control interno
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Formulación del Plan de AcciónFormulación del Plan de Acción
Jul
4 Definir proceso de monitoreo y seguimiento
• Ejecución de acciones para el logro del Plan (ejecutado vs. programado)
• Eficacia de los objetivos del Plan• Eficiencia, que se plasma en el logro de
los objetivos• Tablero de control
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Formulación del Plan de AcciónFormulación del Plan de Acción
Jul
Áreas participantes: • Líder de la entidad• Planeación• Control interno
5 Validar y ajustar el Plan
• Revisión con el equipo de trabajo1 2 3 4 5 6
Formulación del Plan de AcciónFormulación del Plan de Acción
Ago
Áreas participantes: • Líder de la entidad• Planeación• Direcciones y Programas• Comunicaciones• Atención al ciudadano• Jurídica• Tecnología• Control interno
6 Presentación pública del plan
• Aprobación del equipo directivo • Compromiso de primer nivel Ministro,
Director
Áreas participantes: • Comité de Despacho
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Formulación del Plan de Acción de GELFormulación del Plan de Acción de GEL
Sep
Plan de Acción de
Gobierno En Línea
Monitoreo y Evaluación del Plan de AcciónMonitoreo y Evaluación del Plan de Acción
Plan de Acción de
Gobierno En Línea
INTEGRACIÓN AL SISTEMA DE MONITOREO
Y EVALUACIÓN DEL GOBIERNO EN LÍNEA EN
COLOMBIA
Medición del avance, uso,
calidad e impacto
SEGUIMIENTO Y RETROALIMENTACIÓN
Diagnóstico
Paradigmas a romperParadigmas a romper
Gobierno En Línea es de la Agenda de Conectividad.
Gobierno En Línea es un sitio Web.
Gobierno En Línea es sólo tecnología y, por ende, es
responsabilidad de la oficina de Sistemas.
Hasta no terminar una fase no comenzamos la siguiente.
Se puede sólo si se cuenta con alto presupuesto.
Para formular el plan de acción e implementarlo necesitamos
contratar un estudio.
Todos los desarrollos hay que contratarlos.
Colombia no puede ser el líder en Latinoamérica en e-gov.
Datos de contactoDatos de contacto
Programa Agenda de ConectividadTel.: 3442270 Fax: 3442248
Director de Articulación y Gestión
Francisco Camargo
Agricultura
Transporte
Enrique Cusba
Contraloría Roberto Zapata
Cultura Lina Cruz
Estadística
Función Pública
Presidencia
Relaciones Exteriores
Diana Parra
Legislativo Mauricio Sarria
Muchas GraciasMuchas Gracias