La inmigración en
Aragón
Cristina Gavín Claver
Cátedra Bantierra
17 de febrero de 2012
Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia
2 aspectos:
• Cómo la inmigración está cambiando en el día de hoy.
• Cómo actuamos ante estos cambios desde la Comunidad Autónoma de Aragón
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Cambios de la inmigración en el mundo actual:
• Mundo globalizado, dinámico y en continuo cambio• Cambios de poder• Afecta a los flujos migratorios
– Nuevos países acogida– Cambios en países emisores– Movimiento continuo pero cambiante
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Cambios de la inmigración en el mundo actual:
• “Caso Latinoamérica”
• Unión Europa y España
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Cambios de la inmigración en el mundo actual:
• Contexto de la Crisis
• Menos atractivos Reducción del flujo.
• Afecta a la inmigración
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Cambios de la inmigración en el mundo actual:
• Elevada tasa de paro
–Sobre representado en empleos destrucción
–Altas tasas temporalidad–Economía sumergida
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Cambios de la inmigración en el mundo actual:
• “Fin década prodigiosa”
• Centrarnos en la integración y en la convivencia.
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Algunos datos
Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia
DemografíaEvolución 2000-2011
•Población total Aragón. Padrón 1 de enero de 2011
•Población Extranjera
•Empadronados a 1 de enero de 2011
•Residentes a 31 septiembre de 2011
•Tarjetas sanitarias•Distribución de la población en el territorio•Poblaciones con más población extranjera
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Evolución de la población TOTAL en Aragón 2000-2011
1.189.9091.199.753
1.217.5141.230.090
1.249.584
1.269.0271.277.471
1.296.655
1.326.918
1.345.473 1.347.095
1.346.293
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
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Evolución de la población extranjera en Aragón 2000-2011
171.193
173.086172.138
154.892
124.404
105.361
96.848
77.545
61.896
44.028
25.132
12.051
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
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Evolución del % de participación de la población extranjera en España y en Aragón 2000-2011
1,01
2,09
3,62
5,03
6,21
7,638,25
9,59
2,28
3,33
4,73
6,24
7,02
8,46
9,27
10,00 11,41
12,08 12,22 12,19
12,7212,8512,79
11,67
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ESPAÑA ARAGÓN
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Los datos según las fuentes:
• Extranjeros con autorización de residencia en vigor (Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Observatorio Permanente de la Inmigración)
– A 31 de diciembre de 2010: ESPAÑA: 4.926.60 ARAGÓN: 179.181– A 30 de septiembre de 2011: ESPAÑA: 5.194.930 ARAGÓN: 182.171
• Extranjeros empadronados (INE, 01/01/11)
– ESPAÑA: 4.143.900 (12.2%)– ARAGÓN: 171.193 (12,7%)
• Tarjetas Individuales Sanitarias en Aragón (TIS) (D.G. Planificación y Aseguramiento)
– 31 diciembre de 2010: 176.915– 31 de diciembre de 2011: 177.202
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Datos de población extranjera según distintas fuentes
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
PADRÓN 12.051 25.132 44.028 61.896 77.545 96.848 105.361 124.404 154.892 172.138 173.086 171.193
RESIDENCIA EN VIGOR 17.590 25.001 25.994 39.015 53.478 81.028 91.915 148.319 173.937 170.273 179.181 182.171
TIS 44.473 44.473 64.873 84.473 106.274 124.501 151.900 174.789 176.915 177.202
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
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EXTRANJEROS RESIDENTES
Aquellas personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor. Fuente: Observatorio Permanente de la Inmigración. MEYSSDatos a 31 de septiembre de 2011
ESPAÑA: 5.194.930 ARAGÓN: 182.171
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Distribución de los extranjeros residentes en España por Comunidades Autónomas
22,7
17,3
12,8
12,7
5,1
4,3
4,3
4,3
3,7
3,5
2,4
1,9
1,3
1,0
0,9
0,9
0,8
0,2
0,1
Cataluña
Madrid (Comunidad de)
Comunitat Valenciana
Andalucía
Canarias
Balears (Illes)
Castilla-La Mancha
Murcia (Región de)
Castilla y León
Aragón
País Vasco
Galicia
Navarra (Comunidad Foral de)
Rioja (La)
Extremadura
Asturias (Principado de)
Cantabria
Melilla (Ciudad Autónoma de)
Ceuta (Ciudad Autónoma de)
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Evolución extranjeros residentes en Aragón 2000-2011
182.171179.181170.273173.937
148.319
91.915
81.028
53.478
39.015
25.99425.00117.590
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 *
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EXTRANJEROS EMPADRONADOS
Aquellas personas que se encuentren inscritos en el padrón de un municipio independientemente de su situación legalFuente: INEDatos a 31 de enero de 2011
ESPAÑA: 4.143.900 (12.2%)ARAGÓN: 171.193 (12,7%)
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Evolución de la población extranjera empadronada en Aragón 2000-2011
12.051
25.132
44.028
61.896
77.545
96.848
105.361
124.404
154.892
172.138 173.086
171.193
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia
Pirámide P. extranjera Aragón 2011
15 % 10 % 5 % 0 % 5 % 10 % 15 %
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485 y+
Hombres Mujeres
Pirámide de población Aragón 2011
15 % 10 % 5 % 0 % 5 % 10 % 15 %
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485 y+
Hombres Mujeres
Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia
Porcentaje de población extranjera empadronada sobre el total de la población por comarcas
21,6
20,1
19,3
17,1
16,5
15,7
15,6
14,5
14,0
14,0
13,8
13,8
13,7
13,0
12,6
12,4
11,9
11,7
11,2
10,4
10,4
10,4
10,1
9,4
9,4
9,2
8,5
8,2
8,2
8,0
7,9
6,5
12,7
Campo de Cariñena
Valdejalón
Bajo Aragón-Caspe / Baix Aragó-Casp
Bajo Cinca / Baix Cinca
Gúdar-Javalambre
Alto Gállego
Comunidad de Calatayud
Bajo Aragón
Campo de Borja
La Ribagorza
Cinca Medio
Sobrarbe
Jiloca
Matarraña / Matarranya
D.C. Zaragoza
La Litera / La Llitera
Andorra-Sierra de Arcos
Cinco Villas
Maestrazgo
Ribera Alta del Ebro
Hoya de Huesca / Plana de Uesca
Comunidad de Teruel
Cuencas Mineras
Somontano de Barbastro
Los Monegros
Sierra de Albarracín
Campo de Daroca
Bajo Martín
La Jacetania
Tarazona y el Moncayo
Aranda
Ribera Baja del Ebro
Campo de Belchite
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Los 20 municipios de Aragón con mayor nº de extranjerosMUNICIPIO TOTAL ESPAÑOLES EXTRANJEROS %
Zaragoza 674.725 587.962 86.763 12,9
Huesca 52.443 46.100 6.343 12,1
Teruel 35.288 31.540 3.748 10,6
Calatayud 20.837 16.583 4.254 20,4
Utebo 18.204 16.096 2.108 11,6
Ejea de los Caballeros 17.306 15.019 2.287 13,2
Monzón 17.215 14.546 2.669 15,5
Barbastro 17.085 15.058 2.027 11,9
Alcañiz 16.420 13.892 2.528 15,4
Fraga 14.426 11.681 2.745 19,0
Jaca 13.299 12.095 1.204 9,1
Tarazona 11.121 10.088 1.033 9,3
Sabiñánigo 10.345 8.562 1.783 17,2
Caspe 9.871 7.616 2.255 22,8
Cuarte de Huerva 9.564 8.474 1.090 11,4
Binéfar 9.482 7.950 1.532 16,2
Andorra 8.324 7.372 952 11,4
Almunia de Doña Godina, La 7.851 5.604 2.247 28,6
Zuera 7.604 6.319 1.285 16,9
Tauste 7.484 6.294 1.190 15,9
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Los 20 municipios de Aragón con mayor % de extranjerosMUNICIPIO TOTAL ESPAÑOLES EXTRANJEROS %
Salcedillo 8 5 3 37,5
Ricla 3.065 1.935 1.130 36,9
Allueva 23 15 8 34,8
Camarillas 130 86 44 33,8
Villarreal de Huerva 230 158 72 31,3
Isábena 305 212 93 30,5
Valdecuenca 53 37 16 30,2
Viacamp y Litera 48 34 14 29,2
Alfamén 1.577 1.120 457 29,0
Josa 38 27 11 28,9
Almunia de Doña Godina, La 7.851 5.604 2.247 28,6
Cariñena 3.728 2.666 1.062 28,5
Torrente de Cinca 1.337 957 380 28,4
Mata de los Olmos, La 283 205 78 27,6
Cuevas de Almudén 141 103 38 27,0
Albentosa 301 220 81 26,9
Capdesaso 176 129 47 26,7
Vinaceite 301 221 80 26,6
Puertomingalvo 157 116 41 26,1
Lanzuela 27 20 7 25,9
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Distribución de la población extranjera en Aragón por continente de origen
52%
2%
22%
5%
0%
15%
4%
0%
0%
UNION EUROPEA EUROPA NO COMUNITARIA AFRICA
AMERICA CENTRAL Y CARIBE AMERICA DEL NORTE AMERICA DEL SUR
ASIA OCEANIA APATRIDAS
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AFILIADOS EN ALTA EN SEGURIDAD SOCIAL
Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia
TOTAL Trabajadores afiliados a la Seguridad Social en alta laboral. Serie 2000-2010 en Aragón
400.000
440.000
480.000
520.000
560.000
600.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia
Trabajadores extranjeros afiliados a la Seguridad Social en alta laboral. Serie 2000-2010, en Aragón
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Comparativa porcentaje de afiliación a la S. Social 2000-2010
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Población extranjera Población total
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Actuaciones de la Comunidad Autónoma
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Actuaciones Gobierno de Aragón
• Breve evolución:– Papel distinto de la inmigración
– Inicio periodo Constitucionalpoca inmigración
– Fin años 90: Boom inmigratorio
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Actuaciones Gobierno de Aragón
• Breve evolución:– Estado 149.1.2 de la Constitución
Española
– CCAA otras competencias: Educación, sanidad, servicios sociales, gestión de los menores no acompañados, ejecución laboral.
– Necesaria una adecuada cooperación
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Actuaciones Gobierno de Aragón
• Breve evolución:–CCAA: 75.6 Estatuto de
autonomía Competencia compartida en políticas de integración de inmigrantes, en especial, el establecimiento de las medidas necesarias para su adecuada integración social, laboral y económica…
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Actuaciones Gobierno de Aragón
Integración : Principal Competencia
Definición: RAE – “Completar un todo con las partes que faltaban– Hacer que alguien o algo pase a formar parte de un
todo– Aunar, fusionar dos o más conceptos, corrientes,
divergentes entre sí, en una sola que las sintetice”
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Actuaciones Gobierno de Aragón
• Líneas de subvenciones
• Comarcas y Zaragoza
• ONGs y Asociaciones de Inmigrantes
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Actuaciones Gobierno de Aragón
• Programa Acogida Humanitaria: Acuerdo español – Aragón 12 plazas
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• Servicio de Asesoramiento y orientación Jurídica para Inmigrantes -SAOJI: desde 1992
• Traducción Telefónica Instituciones Públicas
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Actuaciones Gobierno de Aragón
Actuaciones Gobierno de Aragón
• Centro Aragonés de Recursos educativos interculturales
• Casa de las Culturas
• SOS Racismo. Oficina denuncias contra el racismo.
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Actuaciones Gobierno de Aragón
• Amplio Tejido Asociativo:
• Proyectos por ejes:• Educación• Acogida• Empleo• Vivienda• Servicios Sociales• Salud
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Actuaciones Gobierno de Aragón
• Amplio Tejido Asociativo:• Proyectos por ejes:
– Infancia y Juventud– Igualdad de Trato– Mujer– Participación– Sensibilización– Codesarrollo
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Actuaciones desde el Gobierno de Aragón
Comisión Interdepartamental
Foro de la Inmigración
Servicio Atención a la Inmigración
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PLANES DE INMIGRACIÓN
1. Plan Integral para la Inmigración 2004-07
2. Plan Integral para la Convivencia y Ciudadanía 2008-2011
3. Proyecto de plan 2012-2015
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• Plan Integral para la Convivencia Intercultural en Aragón 2008-2011
– 3 líneas estratégicas• acogida• Inclusión• convivencia
– 154 medidas– Colectivos prioritarios: infancia,
juventud y mujer en riesgo exclusión.
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Objetivos del Gobierno con respecto a la Inmigración en Aragón
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• IGUALDAD de derechos y obligaciones
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• Fomento de una sociedad plural
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• Garantizar siempre el respeto a los derechos humanos y a la dignidad de las personas con independencia de su situación legal o administrativa.
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• Facilitar el retorno y la inmigración circular
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• Hay que atraer el talento del exterior. Para ello, se hace necesario agilizar los procedimientos de homologación de títulos, que en la actualidad son demasiado largos.
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• Fomentar políticas de integración que favorezcan el respeto a nuestra convivencia constitucional y la igualdad en derechos y deberes, los mismos para todos. Es necesario profundizar en los valores
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• Suprimir la restricción geográfica o de sector de las autorizaciones de trabajo por cuenta propia o ajena
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• La escolarización es una de las mejores fórmulas de integración por lo que es importante luchar contra el elevado fracaso escolar de los menores extranjeros.
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• Dentro de los esfuerzos por asegurar los mismos derechos y mismas oportunidades para todos, queremos dar una especial relevancia a los derechos y oportunidades de la mujer, cuyas libertades son a menudo vulneradas bajo la excusa de la tradición cultural o el honor.
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