LA RED DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES
1.- INTRODUCCION
2.-LA RED DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES. ANALISIS INTERNO 2.1.- DESCRIPCION GENERAL2.2.- ORGANIZACIÓN GENERAL2.3.- PRESUPUESTOS2.4.- FONDOS, FUNCIONES Y SERVICIOS2.5.- LA RED DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES DE SEVILLA, EL TERRITORIO Y SU PÚBLICO2.6.- EVALUACIONES
3.- CONCLUSIONES
INTRODUCCIÓN
Bibliotecas Municipales = Equipamiento Cultural
Proceso de Cambio
Redefinición de su papel en la sociedad
Normativas:
- Internacionales: Directrices IFLA/UNESCO 2001
- Nacionales: Pautas Leyre 2002
- Autonómicas: Ley 26/2003. Decreto 230/1999
- Municipales: PBB y Plan Director *
DEFINICION DE BIBLIOTECA
Colección de libros, publicaciones periódicas o en serie, grabaciones sonoras, audiovisuales o multimedia, y cualesquiera otros materiales o fuentes de información, impresos o reproducidos en cualquier soporte, propios o externos (LEY 16/2003, art. 3)
Oferta de servicios: préstamo, lectura en sala, orientación bibliográfica, consulta a bases de datos
DEFINICION DE BIBLIOTECA
En el siglo XXI, éstas se erige en el primer centro de información local, portal de acceso a la información que las tecnologías ponen a nuestro alcance, centro de actividades culturales de primer orden, espacio de identidad que estimula los valores de interculturalidad, solidaridad y participación, lugar de convivencia y encuentro
(PAUTAS, 2002: 7 y ss. LEY 16/2003, 2003: art. 15.2 y DIRECTRICES, 2001: 8)
1991: El Esqueleto ( D. Sur) y Las Columnas (D. Triana-Los Remedios)
DESCRIPCIÓN GENERAL
1993: San Jerónimo y Los Carteros (D. Macarena)
1997: San Julián y Alberto Lista (Distrito Casco Antiguo) , Blas Infante (Distrito Este) y Luis Cernuda (Distrito Sur)
2.004: 11 bibliotecas, 1 bibliobus, 13 bibliotecas concertadas
POBLACION DE REFERENCIA (PR) 239.155 hab.
HABITANTES DE SEVILLA: 707.069 hab.
VISITANTES (2.003):280.000
SOCIOS (2.004): 28.184 (11,78 % PR)
Del 51,7% desde 2001
Del 27% desde 2001
SOCIOS Y VISITANTES
Ciudad Nº Habitantes EquipamientosBilbao 350.000 12Valencia 700.000 24
DECRETO 230/99, art. 22: los municipios de más de 20.000 habitantes deberán contar con una Biblioteca Central y una sucursal por cada 20.000 habitantes más o fracción constituyéndose para su funcionamiento en una red local
Sevilla: 1 Biblioteca Central y 35 equipamientos sucursales
Ciudad Nº Habitantes Equipamientos
Sevilla 707.069 11
TAMAÑO DE LA RBM
CONFORMACION DE LA RBM
antes de 1990: 58% equipamientos bibliotecarios públicos Andalucía (MAPA, 2003)
1983: Ley de Bibliotecas de Andalucía (art. 12.1) municipios > 5.000 h.: obligatoriedad y deber
competencial municipal servicios bibliotecarios
1985: Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (art. 26.1) municipios > 5.000 h.: obligatoriedad y deber
competencial municipal servicios bibliotecarios
ORGANIZACIÓN GENERAL ORGANIGRAMA
Dirección Política Delegado de Cultura
Director de Área
Jefe de Servicio de Gestión Administrativa, Económica y Cultural
Jefe de Sección de Bibliotecas
Jefe de Negociado de Bibliotecas
Auxiliar de Información
Serv
icio
s C
en
tra
les
18 Técnicos Medios 12 Técnicos Auxiliares Conductor Bibliobús
Pers
on
al d
e B
iblio
teca
s
2, 7 técnicos /biblioteca1,3 técnicos / turno de bibliotecaNo obligatorio ser Diplomado en Biblioteconomía y Documentación
REGULACIÓN JURÍDICA
Ley 17/2003 de 22 de diciembre, que establece el régimen jurídico del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentación
RBPA
Decreto 230/1999 de 15 de noviembre por el que se aprueba el reglamento del Sistema Bibliotecario de Andalucía
No existe un reglamento municipal (reciente Ley 17/2003,art. 36.g)
RED DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS DE ANDALUCÍA
Teoría: cooperación y reparto competencial entre administraciones públicas. Beneficios RBM y usuarios
Práctica: soledad política municipal
www.juntadeandalucia.es/cultura/rbpa/
PRESUPUESTOS
Presupuesto 2004: 246.112,5 € (casi 41 mill. pts)
1/3 del inicialmente solicitado
2,5% vs. 2001
10% en “gastos diversos” y “estudios y trabajos técnicos” vs. 2003
1,02 €/hab. (PR) = 53% Mapa Bibliotecario de Andalucía
FONDOS E ÍNDICE DE ACTUALIZACIÓN
La IFLA/ Leyre recomiendan entre 1,5 y 2,5 documentos por habitante
Número de Documentos Habitantes
Documentos por habitantes
RBM población que atiende 88.281 239.155 0,37
RBM población real de Sevilla 88.281 707.069 0,12
HabitantesDocumentos por persona y año
IFLA > 50.000 Hab. 0,2RBM 239.155 0,02
Decreto 230/1999, arts. 21-22: min. 10.000 doc. para 20.000 hab.RBM: sólo Columnas y Esqueleto > 10.000 doc.
Índice actualización
ORGANIZACIÓN DE LOS FONDOS
Composición del Fondo
13%
30%57%
No Libros Infantil Adultos
Adulto, infantil y no libros* (publicaciones periódicas* y material multimedia)
Infantil- juvenil, Fondo Local y obras de referencia y consulta
No problemas de localización para usuarios
CARENCIAS DE LOS FONDOS
bases de datos externas
publicaciones periódicas en idiomas distintos del castellano
publicaciones periódicas ámbito geográfico latinoamericano
directorios web de interés
materiales impresos con caracteres de gran tamaño
libros sonoros
libros electrónicos
AUTOMATIZACIÓN DE LOS FONDOS
No existe catálogo manualacceso
visual Catálogo parcialmente informatizado (9 %)
- Deficiencia en el servicio de préstamo- Deficiencia en la dinamización cultural- Amable lentitud en los procesos
2001: 54,55% BPA había completado automatización
ESPACIO DISPONIBLE
DECRETO 230/1999 (art. 21) 400 m2 de superficie mínima por sucursal
RBM 5 de ellas no llegan a los 200 m2 1 de ellas se acerca a lo establecido en el Decreto (Blas Infante)
IFLA/ Ontario 56 m2 por cada 1.000 habitantes RBM para cubrir el total de su PR debería de tener 13.300 m2
mientras dispone solamente de 2.653 m2
Composición del Fondo
13%
30%57%
No Libros Infantil Adultos
Distribución de puestos de lectura según tipos de fondo
8%
37%55%
No libros Infantil Adultos
CARENCIAS DEL ESPACIO
no existen salas independientes para estudio o trabajo en grupo Los espacios para consulta de material audiovisual e Internet
no están separados de la sala de consulta general no hay salones independientes para talleres y conferencias existen barreras arquitectónicas
SERVICIOS DE RBM
Consulta y acceso a documentos SÍ. Limitada
Préstamo a domicilio SÍ
Orientación e información bibliográfica SÍ. Limitada
Información local y comunitaria SÍ. Limitada
Formación a usuarios NO directamente
Servicios a grupos con necesidades especiales
NO
Apoyo a la formación reglada y autoformación
NO explícitamente
Servicios culturales SÍ
Acceso a Internet SÍ
Acceso a los recursos de información electrónica de la propia colección
NO
Servicio de biblioteca a través de Internet NO
CONSULTA EN SALA
Tipos de Consultas
Obras de referencia Audiovisuales y multimedia Internet (navegación) Ofimática
1 reproductor + varios PC No adaptación a discapacitados No fotocopiadora
Situación de las Consultas
El acceso es libre y visual (sólo 10% del catálogo informatizado)
Inadecuado uso de la sala como sala de estudio
PRÉSTAMOS
91,6 % fondos, disponible
Servicio controlado (Carné Red de Lectura Pública de Andalucía) y visual (catálogo 9% informatizado)
Sólo realización efectiva préstamo individual
INFORMACÍÓN Y ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA
Automatización y personal (número y perfil formativo), condicionan
Información local y comunitaria limitada a actividad cultural
FORMACIÓN DE USUARIOS
No cursos de específico contenido bibliotecario
Visitas y actividades culturales
No existen servicios para grupos especiales:
ancianos o personas recluidas en sus hogares personas con dificultades de aprendizaje inmigrantes personas que buscan empleo población hospitalaria o penitenciaria
ACTIVIDADES CULTURALES
BIBLIOTECA = GENERADORA DE ACTIVIDAD CULTURAL
BIBLIOTECA ACTIVIDAD: ejecución de las actividades en las instalaciones bibliotecarias
talleres de creación literaria, cocina, artes plásticas, títeres, encuadernación
clubes de lectura y debate dramatizaciones cuentacuentos cine-forum tertulias paseos por el entorno
CARACTERISTICAS Programación en 2 cuatrimestres Organización y ejecución descentralizadas Pequeño formato vs. eventos estrella
HORARIO
50 Horas / semana
5 horas de apertura en horario de tarde
Superior a lo establecido por el D. 230/199, art. 21-22 : 35 h./semana, 4 horas/ tarde
No abren fines de semana ni horario nocturno
Horarios especiales en Semana Santa, Feria y Verano
PAGINA WEB
www.sevilla.org/cultura/frame.html www.ingesnet.com/rbmsevilla
OFRECE Información sobre la RBM. Bien ubicada en territorio Desiderata
NO OFRECE Reserva de préstamos Alta/Baja de socio Consulta del catálogo Acceso a obras de referencia electrónicas Enlace a sitios de interés
DIFUSION DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS
PAGINA WEB
CARPETILLAS Y CARTELES LILAS
PLANOS DE SITUACION
AGENDAS DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN
CORREO POSTAL PERSONALIZADO
INSUFICIENTE SEÑALIZACIÓN E INFORMACION DE LA RBM EN OTROS EQUIPAMIENTOS
DIMENSIONAMIENTO DE LA RBM
- POBLACION DE SEVILLA: 707.069 hab.
- AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA: 239.155 hab.
HABITANTES SEVILLA/EQUIP. BIBLIOTECARIO FIJO: 64.279 hab./biblioteca(> 100% Andalucía)
No RBM66%
Sí RBM34%
EQUIPAMIENTOS BIBLIOTECARIOS POR DISTRITOS
EQUIPAMIENTOS BIBLIOTECARIOS POR DISTRITOS
Distrito Población% Población de
SevillaPoblación Atendida
% Población de Distrito
Nº de Equipamien.
Bibliotecas de la RBM
% Equipamien.
Fijos
Casco Antiguo 55.797 7,89% 46.612 83,53% 2 B, 8 CSan Julián
Alberto Lista 18,18%
Macarena 154.619 21,87% 61.145 39,54% 3 B, 1 BB
Carteros Jerónimo
Entreparq. 27,27%Nervión-San
Pablo 122.206 17,28% 0 0 0 B, 3 BB 0 0
Este 180.289 25,50% 63.217 35,06%3 B, 5 BB,
2 C
Alcosa Blas Infante Cerro Águila 27,27%
Sur 112.685 15,94% 45.510 40,38%2 B, 3 BB,
2 CEl Esqueleto
L. Cernuda 18,18%Triana-Los Remedios 81.473 11,52% 22.661 27,81%
1 B, 3 BB, 1C
Las Columnas 9,09%
B: equipamiento fijo; BB: bibliobús; C: biblioteca concertada
PERFIL POBLACION DE REFERENCIA. EDAD
0-14 años16%
15-19 años7%
20-34 años27%
35-64 años37%
65 años13%
0-14 años 15-19 años 20-34 años 35-64 años 65 años
PUNTOS CRITICOS: Parados/as >40 añosAdolescentesJubilados/as
PERFIL POBLACIÓN DE REFERENCIA. NIVEL DE ESTUDIOS
Sin Estudios, 54%Primarios, 25%
Secundarios, 13%
Universitarios, 8%
Sin Estudios Primarios Secundarios Universitarios
PUNTO CRITICO: Salir a buscar y motivar “sin estudios”
PERFIL POBLACION SEVILLA. POBLACION EXTRANJERA
Casco Antiguo, 16%
Macarena, 26%
Nervión-San Pablo, 13%
Este, 20%
Sur, 11%
Triana-Los Remedios, 11%
Casco Antiguo Macarena Nervión-San Pablo
Este Sur Triana-Los Remedios
POBLACION EXTRANJERA: 1,46 % Pob. Empadronada.
PUNTO CRITICO: Conocer realidad no publicada
EVALUACIONES
Proyecto PAB- REDES- Fundación Bertelsmann
www.fundacionbertelsmann.es/pab/index2.php
INCORPORACION PLENA EN 2003
13 REDES DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS
PROYECTO PAB-REDES. INDICADORES
AMBITO DE ANALISIS INDICADORES-perfil población / perfil socios biblioteca
- socios activos / habitantes
- visitantes / habitantes
- documentos / habitantes
- cuota de renovación de la colección
- fluctuación de la colección
- documentos excluidos del préstamo
- rotación - cuota de ausencia
- disponibles / préstamo - consultas / préstamo
- documentos no-prestados
- visitantes / hora servicio
- préstamos / hora servicio
- usuarios de préstamo / visitantes
- fluctuación socios activos
Espacio - m2 /1000 habitantes - tiempo de proceso de documentos
- tiempo de trabajo del equipo
-gastos / habitante
- gastos / visitantes
- gastos / hora servicio
Procesos internos
Aspectos económicos
Población
Oferta documental
Rendimiento de la oferta documental
Rendimiento del servicio
CONCLUSIONES
Nº equipamientos: insuficiente. Desequilibrios y vacíos territoriales
No existe esquema jerárquico. Dificultan m2 disponibles y ubicación
Ni instalaciones ni servicios de ámbito superior al barrio
Realismo técnico; insensibilidad política
CONCLUSIONES
Retraso que podría verse aumentado Exiguas dotaciones de personal limitan promoción cultural y
reciclaje y actualización profesional ¿Posibles problemas de motivación laboral? No repercute en
atención al público No niveles adecuados de cooperación y reparto competencial
entre las administraciones públicas Beneficios para socios de pertenencia a la Red de Lectura
Pública de Andalucía
No parámetros mínimos tamaño de la colección, actualización de los fondos y extensión de los equipamientos. Sí horarios
CONCLUSIONES
Carencias de fondos y equipamientos para consulta que los alejan de los grupos con necesidades especiales
Limitaciones por incipiente automatización del catálogo No utilización de instalaciones y servicios en las mejores
condiciones de estancia, aunque equipamiento es un animado lugar de encuentro
Internet, infrautilizada como herramienta de gestión y de comunicación
Estudio más pormenorizado de los fondos, de la población de referencia y de la población total de Sevilla
CONCLUSIONES
Programación descentralizada de actividades culturales de pequeño formato. Interesante encontrar indicadores fiables para valorar el impacto
Reforzamiento de la acción comunicativa. Salida de la
biblioteca a otros espacios de encuentro
Relación cordial con centros educativos y colectivos vecinales. Mayor grado de participación ciudadana
PAB-REDES, potente herramienta de evaluación, análisis
comparativo de rendimientos y planificación