Download pdf - Leader Pristup

Europska komisija

LEADER PRISTUP Praktini vodi

Svrha ovog dokumenta

Ovaj dokument predstavlja Leader pristup i objanjava kako moe Leader pomoi razvoju

ruralnih zajednica. Dokument takoer prua osnovne informacije kako bi se Leader trebao

provoditi na lokalnoj razini, kao sastavni dio politike ruralnog razvoja u Europskoj Uniji.

Dokument sadri:

Opis Leader koncepta

Glavne znaajke Leader pristupa

Osnovne informacije kako Leader pristup funkcionira u praksi

Bitne kontakte na kojima moete dobiti dodatne informacije

Dokument je namijenjen svim dionicima u ruralnim podrujima koji ele izgraditi ili

sudjelovati u inicijativama za lokalni ruralni razvoj. Oni mogu biti rukovoditelji na

nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj razini ili drugi aktivni sudionici svakodnevnog ivota u

ruralnoj zajednici svi imaju mogunost sudjelovati u Leaderu.

Na je cilj objasniti donositeljima odluka i vlastima, osobito u novim zemljama lanicama i

onima koji e to tek postati, to je Leader i kako se primjenjuje. Ruralnim zajednicama u EU

takoer nastojimo pokazati kako im Leader pristup moe pruiti mogunost da preuzmu

inicijativu i aktivno sudjeluju u razvojnim projektima svojih ruralnih zajednica (a time i

ostvare korist od novane pomoi koja dolazi s time).

Dokument je zamiljen je kao jednostavan uvodni vodi. On se ne bavi svim povijesnim

aspektima Leader inicijative, niti s time povezanim propisima i administrativnim postupcima.

Informacije o tim aspektima moete pronai drugdje, a neke kontakt informacije navodimo i u

ovom dokumentu.

Sadraj

1. Leader pristup ruralnom razvoju: o emu je rije?

2. Sedam glavnih znaajki Leader pristupa

3. Implementacija Leadera na lokalnoj razini

4. Leader u budunosti: integriranje

5. Kontakti za daljnje informacije

6. Primjeri Leadera u praksi

Leader pristup u ruralnom razvoju: o emu je rije?

Politika ruralnog razvoja sve je vaniji dio Zajednike poljoprivredne politike (CAP).

Ona promovira odrivi razvoj u europskim ruralnim podrujima, a ukljuuje

gospodarska, socijalna i ekoloka pitanja. Vie od polovice stanovnitva u EU ivi u

ruralnim podrujima koja pokrivaju 90% teritorija Unije1. U okviru politike ruralnog

razvoja EU Leader predstavlja inovativni pristup.

Leader je akronim od francuskog naziva "Poveznica izmeu djelovanja u ruralnom razvoju"2.

Kako i samo ime govori, to je metoda mobiliziranja i prijenosa ruralnog razvoja u njegove

lokalne zajednice, to je u potpunosti drugaije od provoenja unaprijed odreenih mjera.

Iskustvo je pokazalo da Leader moe uistinu unaprijediti svakodnevni ivot ljudi u ruralnim

podrujima. On moe odigrati vanu ulogu u poticanju pronalaenja inovativnih rjeenja za

stare i nove ruralne probleme i tako postaje svojevrstan "laboratorij" za podizanje kapaciteta

zajednice i iskuavanje novih naina zadovoljavanja potreba ruralnih zajednica. Leader je u

mnogim ruralnim podrujima u 15 zemalja lanica3 ostvario vrijedne rezultate, a u mnogim

ruralnim zajednicama u novim zemljama lanicama, kao i u zemljama kandidatima mogao bi

odigrati vanu ulogu pomaui im da se prilagode promjenama u dananjem svijetu.

Otkako je pokrenut 1991. godine, Leader je mnogim ruralnim zajednicama u EU pruio

mogunost da aktivno sudjeluju u stvaranju svoje budunosti. Tijekom vremena Leader se

poboljavao kao i ostatak CAP-a. Podaci dobiveni kroz evaluacije i od dionika iz ruralnih

podruja pokazuju da Leader pristup predstavlja alat koji dobro funkcionira u razliitim

situacijama i podrujima, a time kreiranje ruralne politike prilagoava vrlo razliitim

potrebama ruralnih podruja. Iz tih razloga Leader je danas postao sastavni dio politike

ruralnog razvoja. Poticanjem lokalnog sudjelovanja u pripremi i primjeni strategija odrivog

razvoja, Leader pristup e pokazao kao vrijedan resurs budue ruralne politike.

U programskom razdoblju od 2007. 2013. Leader vie nee biti odvojeni program, ve e se

integrirati u sve nacionalne/regionalne Programe ruralnog razvoja. Time se otvaraju nove

1 U vrijeme kada je EU imala 25 zemalja lanica 2 Francuski: Liaison entre actions de dveloppement rural 3 Podatak se odnosi na vrijeme kada je EU imala 15 zemalja lanica

mogunosti za primjenu Leader pristupa u daleko veoj mjeri i na znatno irem podruju

aktivnosti ruralnog razvoja nego to je to do sada bio sluaj.

Leader potie ruralna podruja da otkriju nove naine da postanu ili ostanu konkurentna, da

na najbolji nain iskoriste svoje prednosti i da uspjeno prebrode sve zapreke s kojima se

susreu, kao to su sve starije stanovnitvo, manjak uslunih djelatnosti ili nedostatak radnih

mjesta. Na ovaj nain Leader doprinosi poboljanju kvalitete ivota u ruralnim podrujima

kako za obitelji na vlastitim gospodarstvima, tako i za ire seosko stanovnitvo. On koristi

holistiki pristup da odgovori na ruralne probleme. Leader primjerice prepoznaje da su

konkurentnost u proizvodnji hrane, privlaan okoli i stvaranje radnih mjesta za lokalno

stanovnitvo meusobno povezani aspekti ivota u ruralnim zajednicama koji zahtijevaju

posebne vjetine, odgovarajuu tehnologiju i usluge, te da im treba pristupiti kao prema

meusobno povezanom paketu i koristei odgovarajue mjere ruralne politike.

Otkako je pokrenuta 1991. godine, Leader inicijativa nastoji omoguiti ruralnim

zajednicama u EU postupak za ukljuenje partnera na lokalnoj razini u upravljanje

buduim razvojem njihovog podruja. Leader pristup je na sebe privukao veliki interes

unutar EU, ali i ire. Leader oponaaju i izvan njegovog kruga korisnika. Interes koji je

Leader pobudio svojom sposobnou da rjeava razvojne probleme kroz nove oblike

partnerstva i povezanih aktivnosti povremeno je utjecao na dravne, regionalne i

lokalne vlasti i politike.

Leader nadopunjuje druge europske i nacionalne programe. Primjerice, Leaderove aktivnosti

mogu potaknuti i mobilizirati lokalne resurse kroz pomaganje pred-razvojnih projekata (kao

to su dijagnostike studije, studije izvedivosti ili jaanja lokalnih kapaciteta) koji e

unaprijediti sposobnost tih podruja da se koriste ne samo Leader fondovima ve i drugim

izvorima financiranja njihovog razvoja (npr. irim EU, nacionalnim ruralnim i regionalnim

razvojnim programima). Leader takoer pomae i drugim sektorima i kategorijama korisnika

koji esto ne primaju potporu ili primaju ogranienu potporu kroz druge programe koji se

provode u ruralnim podrujima, kao to su kulturne aktivnosti, poboljanje prirodnog okolia,

renoviranje arhitektonskih i povijesnih zdanja, ruralni turizam, unapreivanje povezanosti

izmeu proizvoaa i potroaa, itd.

Leader ohrabruje drutveno-ekonomske imbenike da surauju, da proizvode robu i usluge

koji u njihovoj lokalnoj zajednici ostvaruju maksimalnu dodanu vrijednosti.

Kratka povijest Leadera

Leader je pokrenut 1991. godine s ciljem poboljanja razvojnih potencijala ruralnih podruja

koji se oslanjanja na lokalne inicijative i vjetine, promovira stjecanje znanja o lokalnom

integriranom razvoju i irenje tog znanja na ostala ruralna podruja.

a/ Leader je dio ire ruralne razvojne politike EU

Leaderovi ciljevi usklaeni su s cjelokupnom ruralnom razvojnom politikom EU. Razvoj

CAP-a uzeo je u obzir razliitost ruralnog podruja i okolia, bogati lokalni identitet i sve

veu vrijednost koju drutvo pridaje kvalitetnom prirodnom okoliu. Smatra se da su ovo

glavne vrijednosti ruralnih podruja EU.

b/ Pria o Leaderu

Razliiti pristupi ruralnom razvoju koji su poeli do ranih devedesetih godina 20. stoljea bili

su uglavnom sektoralni i usmjereni prvenstveno na poljoprivrednike, a cilj im je bio potaknuti

strukturalne promjene unutar poljoprivrede. Koristili su pristupe odozgo prema dole, a sheme

potpora odluivale su se na nacionalnoj ili regionalnoj razini. Lokalne dionike nije se uvijek

poticalo da naue vjetine kojima bi sami mogli graditi svoju budunost.

Pristup odozdo prema gore temeljen na odreenom podruju koji ukljuuje lokalne zajednice i

dodavanje vrijednosti lokalnim resursima, postupno je postao novi nain za stvaranje novih

radnih mjesta i poslova u ruralnim podrujima. Leader je pokrenut kao svojevrstan

eksperiment koji okuplja razliite projekte, i ideja, dionika i resursa na lokalnoj razini.

Pokazalo se da je rije o idealnom instrumentu za iskuavanje mogunosti za proirivanje

mogunosti ruralnih podruja.

Podruje zemalja lanica unije na kojima se primjenjuje Leader pristup, kao i broj Leader

grupa i razina financiranja pristupa tipa Leader znaajno raste od 1991.

c/ Pozadina politike: od probne inicijative do integracije

Kroz pojmove politike, Leader je predstavljen kao Inicijativa zajednice koja se financira

preko strukturalnih fondova EU. Postojale su tri generacije Leader-a: Leader I (1991.-1993.),

Leader II (1994.-1999.) i Leader+ (2000.-2006.). Tijekom tog vremena zemlje lanice imale

su samostalne Leader programe s odvojenim financiranjem na razini EU. Od 2007. Leader

pristup se integrira unutar cjelokupne ruralne razvojne politike EU. To znai da e Leader biti

integriran (ukljuen) u ope nacionalne i regionalne programe ruralnog razvoja koje

potpomae EU, zajedno sa irokom lepezom ostalih razvojnih osi za ruralna podruja.

Financiranje mjera Leadera od 2007. godine dolazi iz opeg novanog paketa koji prima

svaka zemlja lanica EU kroz novi Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EAFRD)

kojim se pomae ruralni razvoj.

Leader inicijative Broj Lokalnih

akcijskih grupa

Pokriveno

podruje

EU financiranje

Leader I 217 367 000 km EUR 442 milijuna

Leader II 906 1 375 144 km EUR 1 755 milijuna

Leader Plus 893 1 577 386 km EUR 2 105,1 milijuna

2. Sedam glavnih znaajki Leader pristupa

Leader koncept

Glavni koncept u pozadini Leader pristupa je da su, s obzirom na raznolikost europskih

ruralnih podruja, razvojne strategije uinkovitije i uspjenije ako o njima odluuju lokalni

akteri na lokalno razini, na temelju jasnih i transparentnih postupaka, potporu nadlenih

javnih uprava i neophodnu tehniku pomo za prijenos uspjene prakse.

Razlika izmeu Leadera i ostalih tradicionalnijih mjera ruralne politike je to Leader pokazuje

kako djelovati umjesto to bi trebalo napraviti. Sedam kljunih znaajki saima Leader

pristup. Ovdje su opisane zasebno, ali vano je promatrati ih kao jedinstveni alat. Svaka se

znaajka nadopunjuje i pozitivno djeluje s ostalima kroz itav postupak provedbe, s

dugoronim utjecajem na dinamiku ruralnih podruja i njihove sposobnosti da rjeavaju

vlastite probleme.

Pojanjenje sedam glavnih imbenika

Znaajka 1. Razvojne strategije koje se temelje na osobitostima lokalnog podruja

Pristup koji se temelji na osobitostima lokalnog podruja za ciljano podruje provedbe

politike djelovanja uzima malo, homogeno, socijalno povezano podruje, koje esto

karakteriziraju zajednika tradicija, lokalni identitet, osjeaj pripadnosti ili zajednike potrebe

i oekivanja. Odreivanje takvog referentnog podruja olakava prepoznavanje lokalnih

prednosti, slabosti, prilika i opasnosti, autohtonih potencijala i identifikaciju uskih grla koja

koe odriv razvoj. "Temeljeno na osobitostima podruja" u stvari znai "lokalno".

Ovaj pristup e vjerojatno bolje funkcionirati od ostalih pristupa jer doputa da se aktivnosti

preciznije prilagoavaju stvarnim potrebama i lokalnim konkurentnim prednostima. Odabrano

podruje mora biti dovoljno povezano i imati odgovarajuu kritine mase u pogledu ljudskih,

financijskih i ekonomskih potencijala koji mogu podrati lokalnu razvojnu strategiju.

Podruje meutim ne mora odgovarati ranije odreenim administrativnim ogranienjima.

Leader

pristup

Razvojne strategije koje se temelje na osobitostima lokalnog podruja Razrada odozdo

prema gore i provedba strategije

Lokalna javno-privatna partnerstva: Lokalne akcijske grupe

Integrirane i multisektoralne aktivnosti

Inovacija

Umreavanje

Suradnja

Pristup temeljen na osobitostima podruja

Definicija lokalnog podruja nije niti univerzalna ni statina. Upravo suprotno, ona se razvija

i mijenja sa irim gospodarskim i drutvenim promjenama, ulogom poljoprivrede, pitanjima

vezanim uz upravljanje zemljitem ili brigom za okoli i opim poimanjem ruralnih podruja.

Znaajka 2. Pristup odozdo prema gore

Pristup odozdo prema gore znai da lokalni akteri sudjeluju u donoenju odluka o strategijama

i odreivanju prioriteta koji bi se trebali primjenjivati u njihovoj zajednici. Iskustvo je

pokazalo da pristup odozdo prema gore ne treba smatrati suprotnou ili alternativom

pristupima odozgo prema dolje koje provode dravne i/ili regionalne vlasti, ve ga sagledavati

u kombinaciji i interakciji s njima, kako bi se u cjelini postigli to bolji rezultati.

Od sedam znaajki Leadera najkarakteristiniji je upravo pristup odozdo prema gore. Ruralne

politike djelovanja koje slijede ovaj pristup treba oblikovati i provoditi na nain koji je

najbolje prilagoen potrebama zajednica kojima slue. Jedan od naina da se to osigura je

pozvati lokalne dionike da se ukljue i preuzmu vodstvo. Ovo se pokazalo istinito i razdoblju

dok je EU imala i 15 i 25 zemalja lanica, ali je jednako vano u zemljama koje tee lanstvu

Lokalno

podruje

Izmeu 10 000 i 100 000

stanovnika

Male veliine

Homogeno i povezano

Nema unaprijed odreenih

granica

Zajednika tradicija i identitet

Povezanost i kritina masa Zajednike

potrebe i oekivanja

u EU u kojima postoje strukturalni problemi u poljoprivredi i mnogobrojne mogunosti da se

kvaliteta ivota na selu pobolja.

Ukljuivanje lokalnih aktera podrazumijeva ire stanovnitvo, gospodarske i drutvene

interesne skupine i predstavnike javnih i privatnih ustanova. Izgradnja kapaciteta je

neophodan sastavni dio pristupa odozdo prema gore koja ukljuuje:

Podizanje svijesti, obuku, sudjelovanje i mobilizaciju lokalnog stanovnitva da

prepozna prednosti i slabosti podruja (analiza);

Sudjelovanje razliitih interesnih skupina u stvaranju lokalne razvojne strategije;

Odreivanje jasnih kriterija za odabir odgovarajuih aktivnosti (projekata) na lokalnoj

razini kojima e se strategija ostvarivati.

Sudjelovanje ne bi trebalo biti ogranieno samo na poetnu etapu, ve trajati tijekom itave

provedbe, i na taj nain doprinositi strategiji, ostvarivanju odabranih projekata, kao i uenja

za budunost. Postoje i vana pitanja vezana uz transparentnost kojima se treba baviti tijekom

postupaka mobilizacije i savjetovanje da bi se postigao konsenzus kroz dijalog i pregovore

sudionika.

Znaajka 3. Javno-privatno partnerstvo: Lokalne akcijske grupe (LAG)

Stvaranje lokalnog partnerstva, poznatog kao Lokalna akcijska grupa (LAG), je originalna i

vana karakteristika Leader pristupa. Zadaa LAG-a je prepoznati i provesti lokalnu razvojnu

strategiju, donijeti odluke o raspodjeli financijskih resursa i upravljanje njima.Vjerojatno je da

e LAG-ovi biti uspjeni u poticanju odrivog razvoja s obzirom da:

Okupljaju i spajaju raspoloive ljudske i financijske resurse iz javnog, privatnog i

civilnog sektora

Udruuju lokalne aktere na zajednikim projektima i multisektoralnim aktivnostima da

bi tako postigli sinergiju, osjeaj zajednikog vlasnitva i kritinu masu potrebnu za

poboljanje gospodarska konkurentnosti podruja

Jaaju dijalog i suradnju izmeu raznih ruralnih sudionika koji najee imaju malo

iskustva u radu zajedno, s obzirom da smanjuju mogue sukobe i usmjeravaju

dogovorena rjeenja putem savjetovanja i rasprava

Usmjeravaju, kroz zajedniki rad razliitih partnera, procese prilagodbe i promjene u

poljoprivrednom sektoru (npr. kvalitetne proizvode, prehrambene lance), integraciju

brige za okoli, diversifikaciju ruralnog gospodarstva i kvalitetu ivota.

LAG treba povezati javne i privatne partnere, biti dobro uravnoteen i reprezentativan s

obzirom na zastupljenost postojeih lokalnih interesnih skupina koje dolaze iz razliitih

drutveno-ekonomskih sektora na nekom podruju. Na razini odluivanja privatni partneri i

udruenja moraju initi barem 50% lokalnog partnerstva.

LAG-ovi se mogu formirati ad hoc u svrhu dobivanja potpore preko Leadera ili se mogu

temeljiti na partnerstvu koje postoji odranije. Obogaen timom praktiara i ovlastima za

donoenje odluka, LAG predstavlja model organiziranja koja moe pozitivno utjecati na

provoenje politika. Iskustvo pokazuje da se nekoliko vrsta LAG-ova razvilo iz ovih

zajednikih osobina kao rezultat razliitih oblika regionalnih, nacionalnih, politikih i

institucionalnih organizacija, a koje imaju razliite stupnjeve autonomije u pogledu odobrenja

projekata i financijskog upravljanja. Uloga i odgovornosti LAG-ova takoer su se tijekom

vremena razvijali u nekim zemljama lanicama kako se poveavalo i poznavanje Leader

pristupa.

LAG-ovi odluuju o smjeru i sadraju strategija razvoja ruralnih podruja, te donose odluke o

razliitim projektima koji e se financirati. Same isplate umjesto samog LAG-a esto vri

agencije za plaanje, ali na temelju odabira projekata koje vri LAG.

Ruralni imbenici koji su najaktivniji u lokalnim inicijativama su:

Profesionalne organizacije i savezi (koje predstavljaju poljoprivrednike; strunjake

koji se bave drugim podrujima i mikropoduzea)

Trgovaka udruenja

Graani, stanovnici i njihove lokalne organizacije

Lokalni politiki predstavnici

Udruge za zatitu okolia

Pruatelji usluga u kulturi i zajednici, ukljuujui medije

enske udruge

Mladi

Lokalna akcijska grupa

Davatelji usluga u kulturi i zajednici

Od lokalne akcijske grupe oekuje se da:

okupi relevantne interesne skupine nekog podruja na zajednikom projektu

ima autonomiju u donoenju odluka i sposobnost da na lokalne resurse gleda iz drugog

kuta

povezuje razliite mjere

bude sposobna iskoritavati mogunosti koje se nude iz spoja razliitih lokalnih

resursa

bude otvorena prema novim idejama

moe spojiti i integrirati zasebne sektorske pristupe.

Lokalne akcijske grupe ovlatene su da preuzmu velike dio upravljakih odgovornosti (npr.

odabir projekata, plaanja, zadaci monitoringa, kontrole i evaluacije) povezanih s

individualnim djelovanjem. Meutim, LAGov stupanj autonomije moe znaajno varirati

ovisno o posebnom nainu organizacije i institucionalnom kontekstu zemalja lanica.

Najei oblik financiranja Leader projekata i aktivnosti su globalni grantovi. Ti se grantovi

sufinanciraju iz fondova EU i nacionalnih javnih fondova, a dio financijskih zahtjeva

projekata koje oni pokrivaju varira, ovisno o vrsti projekta i vrsti podruja.

Lokalna

akcijska

grupa

Profesionalne organizacije i savezi predstavljaju

poljoprivrednike, strunjake koji nisu poljoprivrednici

mikropoduzea Graani, stanovnici i njihove lokalne

organizacije Vanjske mree i istraivanje

Udruge za zatitu okolia

Lokalne institucije i administracija

Pruatelji usluga u kulturi

i zajednici

Znaajka 4. Stimuliranje inovacija

Leader moe imati vanu ulogu u stimuliranju novih i inovativnih pristupa razvoju ruralnih

podruja. Velika sloboda i fleksibilnost LAGova u donoenju odluka o aktivnostima koje ele

podrati potiu inovaciju.

Inovaciju treba shvatiti u irokom smislu. Ona moe znaiti plasiranje novog proizvoda,

uvoenje novog procesa, nove organizacije ili novog trita. Uobiajena definicija inovacije

vrijedi kako za ruralna, tako i za urbana podruja. Meutim, zbog svoje slabe napuenosti i

relativno niske razine ljudskih i fizikih resursa ruralna su podruja slabije povezane s

istraivakim i razvojnim centrima, pa im moe biti tee uvesti radikalne inovacije, iako je i

to naravno mogue.

Inovacije u ruralnim podrujima mogu znaiti prijenos i prilagodbu inovativnih rjeenja

razvijenih u drugim podrujima, modernizaciju tradicionalnih oblika strunog znanja (know-

how-a) ili pronalaenje novih rjeenja za stalne probleme ruralnih zajednica koje druge

politike djelovanja nisu uspjele rijeiti na zadovoljavajui, odnosno odrivi nain. Na taj se

nain mogu pronai novi odgovori na specifine probleme ruralnih podruja.

Uvoenje Leader pristupa i njegovih sedam znaajki ve samo po sebi moe biti inovacija u

procesu stvaranju politika, jer se ovim putem pomou usvojene originalne metode donoenja

politika djelovanja mogu stvarati inovativne aktivnosti. Primjerice, ranije opisani pristup

odozdo prema gore moe potaknuti pojavu novih ideja za projekte, koje LAGovi zatim mogu

podrati, s obzirom da nisu obavezni provoditi samo unaprijed odreene mjere. Prihvaanje

informatike i komunikacijske tehnologije u ruralnim podrujima moe lokalnom

stanovnitvu postati bitan kanal za iri pristup inovacijama.

Znaajka 5. Integrirane i multisektoralne aktivnosti

Leader nije sektoralni razvojni program: lokalna razvojna strategija mora imati

multisektoralnu logiku podlogu i integrirati nekoliko podruja aktivnosti. Aktivnosti i

projekti sadrani u lokalnoj strategiji moraju biti povezani i usklaeni kao jedinstvena cjelina.

Integracija se moe odnositi na aktivnosti koje se provode u samo jednom sektoru, u svim

aktivnostima nekog programa ili pak tono odreenim skupinama aktivnosti, ili, najvanije,

kroz veze izmeu razliitih ekonomskih, drutvenih, kulturnih i zelenih sudionika koji su

ukljueni.

Znaajka 6. Umreavanje

Umreavanje ukljuuje razmjenu dostignua, iskustva i strunih znanja izmeu Leader grupa,

ruralnih podruja, uprava i organizacija ukljuenih u ruralni razvoj unutar EU, bez obzira jesu

li izravni korisnici Leadera ili ne. Umreavanje je nain prijenosa dobre prakse, irenja

inovacija i nadogradnje na iskustva nauena iz lokalnog ruralnog razvoja. Umreavanje stvara

veze izmeu ljudi, projekata i ruralnih podruja, i na taj nain pomae premostiti izolaciju s

kojom se suoavaju pojedine ruralne regije. Kroz povezivanje Leader skupina umreavanje

moe potaknuti i projekte suradnje.

Postoje razliite vrste mrea:

Institucionalne mree

Ove mree financira Europska komisija, to odreuje njihovu ulogu. I na europskoj i na

nacionalnoj razini EU pomae strukture umreavanja Leader grupa, uprava i svih ostalih

zainteresiranih partnera aktivnih u ruralnom razvoju. Od 2007. godine postoje sljedee

vrste institucionalnih mrea:

Europska mrea za ruralni razvoj (vodi ju Komisija);

Nacionalna ruralna mrea, koja se osniva u svakoj zemlji lanici.

Aktivnosti umreavanja primarno su bile usmjerene samo na Leader, ali od 2007. godine

nadalje okreu se daleko irem podruju pitanja vezanih za ruralni razvoj. Ove aktivnosti

imat e strunu pomo i poduzimati praktine aktivnosti kao to su priprema publikacija o

razliitim aspektima ruralnog razvoja, organiziranje seminara, analiziranje aktivnosti

ruralnog razvoja kako bi se prepoznali dobri postupci, prepoznavanje razvojnih trendova u

ruralnim podrujima, voenje web stranice i pomaganje Leader grupama u potrazi za

moguim partnerima i pokretanju projekata suradnje. Europska mrea takoer slui kao

mjesto za susret nacionalnih mrea i uprava u svim zemljama lanicama i podjelu

iskustava na europskoj razini. Sudjelovanje u aktivnostima umreavanja je obvezno za sve

Leader grupe koje primaju EU financijska sredstva, ali i druge grupe su dobrodole da

unesu svoja znanja i iskustva u mreu.

Nacionalne, regionalne i lokalne mree

U nekim zemljama lanicama na lokalnoj, regionalnoj ili dravnoj razini osnovane su, ili

su neformalno pojavile mree ili udruenja Leader grupa (npr. mrea irskih ili grkih

grupa) ili su takve mree stvorene na europskoj razini (npr. Europsko Leader udruenje

za ruralni razvoj ELARD vidjeti poglavlje s kontaktima).

Znaajka 7. Suradnja

Suradnja je iri pojam od umreavanja. Suradnja podrazumijeva lokalnu akcijsku grupu koja s

drugom Leader grupom, ili sa skupinom koja koristi slian pristup u drugoj regiji, zemlji

lanici ili nekoj treoj zemlji provodi neki zajedniki projekt,.

Suradnja moe pomoi Leader skupinama da unaprijede svoje lokalne aktivnosti. Ona im

omoguava ima da rijee odreene probleme ili dodaju vrijednost lokalnim resursima. Kroz

suradnju se na primjer moe postii kritina masa potrebna da odreeni projekt postane

odriv, ili potaknuti dodatne popratne aktivnosti, primjerice zajedniki marketing Leader

grupa u razliitim regijama specijaliziranim za proizvodnju odreenog proizvoda (kestena,

vune itd.), ili razvoj zajednikih turistikih inicijativa zasnovanih na zajednikoj kulturnoj

batini (keltska, rimska itd.).

Projekti suradnje ne odnose se samo na razmjenu iskustava. Oni moraju ukljuivati konkretni

zajedniki projekt, koji bi u idealnom sluaju vodila zajednika struktura. Mogue su dvije

razliite vrste suradnje u okviru Leadera:

Meuteritorijalna suradnja: oznaava suradnju izmeu razliitih ruralnih podruja

unutar zemlje lanice. Moe se odvijati izmeu Leader grupa, ali je otvorena i prema

drugim lokalnim skupinama koje koriste sline pristupe ukljuivanja;

Transnacionalna suradnja: oznaava suradnju meu Leader skupina izm najmanje

dvije zemlje lanice, ili sa skupinama iz treih zemalja koje koriste slian pristup.

3. Implementacija Leadera na lokalnoj razini

Sedam glavnih karakteristika objanjava o emu je rije u Leader pristupu.

Stavljanje ovih principa u praksu znai da stvarni ljudi oblikuju lokalne strategije i

sudjeluju u aktivnostima. Ovo poglavlje opisuje neke od osnovnih koraka u procesu

implementacije Leadera u podrujima u kojima se taj pristup primjenjuje po prvi

put. Pritom ne pokuavamo opisati svaku situaciju koja se moe pojaviti Leader

aktivnosti su prerazliite za tako neto.

Ukljuenje lokalnih sudionika u podrujima u kojima se Leader jo nije primjenjivao

obino poinje kada je jasno da e zemlja lanica ili regija u budunosti primjenjivati

Leader (npr. nakon ulaska u EU), i tako e pravovremeno objaviti poziv za podnoenje

prijedloga za potencijalne Leader grupe4.

U idealnoj situaciji u provedbi Leader pristupa koristili bi se sljedei koraci:

a/ Izgradnja kapaciteta

Ovo je prvi korak u provedbi Leader pristupa na lokalnoj ranizi. Ako ele da ovaj

inovativni pristup dobro djeluje, lokalni sudionici moraju imati ili usvojiti neophodne

sposobnosti u smislu ideja za projekte i strunog znanja, ljudskih resursa koji e se

posvetiti odreenim aktivnostima, i naravno financijske vjetine za voenje tih aktivnosti.

U prolosti je ovaj proces esto bio vjeba "uenja kroz rad", dok danas iskustvo

prikupljeno tokom vremena bitno olakava postupak. Koritenje umreavanje i drugih

komunikacijskih alata od velike je pomoi u stvaranju takvih sposobnosti, koje ne samo

da pruaju informacije o Leaderu, ve slue i za podizanje interesa lokalnih sudionika za

pripremu lokalne strategije ruralnog razvoja i povezanih projekata, i na taj nain stvaraju

potrebnu kritinu masu. Jaanje kapaciteta nije zasebna ve zajednika aktivnost u kojoj

razliiti ruralni dionici postaju svjesni ovog pristupa i naina njegove provedbe, a time im

se omoguuje dijeljenje, sudjelovanje i korist od njega.

b/ Okupljanje lokalnih sudionika

Drugi korak je najee organiziranje sastanaka ili seminara na lokalnom podruju kako bi

se glavni zainteresirani sudionici okupili, pruila im se pomo u stvaranju ideja, i na

dobrim temeljima omoguila rasprava lokalnih sudionika o potrebama njihove zajednice.

Postoje razliiti naini za okupljanje lokalnih sudionika: seminari i radionice; javni

sastanci; mediji i telekomunikacije; sajmovi i izlobe najei su naini da se lokalni

sudionici okupe, potaknu na raspravu o pitanjima od zajednikog interesa i osvijeste o

postojanju razliitih stajalitima i projektima u njihovom podruju.

4 U postojeim zemljama lanicama do slinog postupka moe doi kada zemlje lanice ili regije na poetku novog razdoblja programiranja organiziraju novi selekcijski postupak za Leader grupe, odnosno kad ruralna se podruja neke zemlje koja ranije nisu bila ukljuena u Leader ele prijaviti.

c/ Analiza podruja

Detaljna analiza lokalnog ruralnog podruja je neophodna. Ona se najee usmjerava

panje na identificiranje "kapitala podruja" dobara kojima neko podruje raspolae

(ljude, aktivnosti, okoli, batinu, struna znanja), ne u obliku inventara, ve kao

jedinstvenih karakteristika koje se mogu razvijati. Analiziranje tih karakteristika i glavnih

toaka identificiranih kroz takvu analizu podruja trebalo bi dovesti do prepoznavanja

moguih strategija lokalnog razvoja, koji su specifine za navedeno podruje. Izrada

analize podruja isto tako obvezuje sve lokalne sudionike na srednjoronu i dugoronu

viziju podruja. Iako je struno znanje vano u ovoj analizi, vano je da razliitim

vizijama budunosti i najboljim strategijama za neko podruje pruiti mogunost da se o

njima javno raspravlja i da se o njima postigne visoki stupanj konsenzusa.

d/ Prepoznavanje postojeih aktivnosti/inicijativi

Presudan korak u Leader procesu, povezan s analizom podruja, je da lokalni sudionici

provedu pregled postojeih mjera lokalnog razvoja koje se provode ili planiraju u

njihovom podruju. Ustanoviti koje inicijative ve postoje neophodno je kako bi se moglo

odlui treba li ih ojaati ili zamijeniti. Takoer, na ovaj nain smanjujemo i rizik od

ponavljanja.

e/ Stvaranje partnerstva

Tijekom etape analize, pristup odozdo prema gore zahtijeva poveanje svijesti (kroz

informacije) i angaman kako bi se analizirale snage i slabosti ruralnih podruja i

prepoznale potrebe i oekivanja (kroz koritenje metode participativne analize). Ova etapa

usmjerena je na cijelu zajednicu, zajedno s aktivnim grupama koje vode proces. Tijekom

etape planiranja stratekih izbora za lokalno podruje (tj. prepoznavanja prioritetnih

tema/projekata za koje e se traiti financijska pomo), pristup odozdo prema gore

zahtijeva sudjelovanje razliitih zainteresiranih skupina (na primjer stvaranje ad hoc

radnih grupa).

Okupljanje lokalnih sudionika i analiza podruja pojednostavljuju postupak

prepoznavanja aktera koje treba ukljuiti u javno-privatno partnerstvo i voenje provedbe.

S vremenom ovo vodi stvaranju lokalnih akcijskih grupa. LAG je partnerstvo koje

uinkovito provodi pristup lokalnom razvoju koji je dogovoren unutar zajednice.

f/ Priprema lokalne razvojne strategije

Pristup lokalnom razvoju se formalizira u dokumentu lokalne razvojne strategije. Taj

dokument ukljuuje uspostavu ciljeva, definiranje stratekih prioriteta i rangiranje

aktivnosti koje e se provoditi. Takva lokalna razvojna strategija predstavlja osnovu LAG-

ove prijave na otvorene javne natjeaje koje u okviru Leadera organiziraju zemlje lanice

odnosno regije. Zemlje lanice ili regije biraju uspjene LAG-ove i rasporeuju im

sredstva za provedbu njihovih lokalnih strategija.

4. Leader u budunosti: integriranje

Nedavni osvrt na ruralnu razvojnu politiku EU zakljuio je da je Leader dosegao

stupanj zrelosti koji ruralnim podrujima omoguuje daleko iru provedbu Leader

pristupa u integriranom programiranju ruralnog razvoja. Nekoliko zemalja lanica

koje su se pridruile EU 2004. godine u svojim programima za razdoblje 2004.-2006.

ve su usvojile integrirane mjere Leader tipa.

a/ Novo programsko razdoblje (2007.-2013.)

i. Novi naglasak na Leader

Vijee je 20. rujna 2005. godine odobrilo novu Uredbu za pomo ruralnom razvoju u

sljedeem programskom razdoblju (2007.-2013.)5. Time je Leader pristupu pridan vei

znaaj. Tijekom tog razdoblja svaki program ruralnog razvoja mora imati Leader

komponentu za provedbu lokalnih razvojnih strategija odozdo prema gore. Najmanje 5%

sredstava EU za svaki program mora biti namijenjeno za Leader (kao posebna Leader os

unutar programa). Ovaj postotak e se u zemljama lanicama EU-106 uvoditi postepeno

zbog njihovog ogranienog iskustva sa Leader pristupom, pa e u njima u razdoblju od

2007. do 2013. postotak namijenjen za Leader iznositi u prosjeku 2,5 %. Zemlje lanice ili

regije vrit e odabir LAG-ova na temelju predloenih strategija lokalnog razvoja. Svaki

program imat e mogunost financirati izgradnju kapaciteta i potpore potrebne za

pripremu lokalnih strategija, operativne trokove LAG-ovih struktura, te provedbu

strategija lokalnog razvoja i projekata suradnje izmeu LAG-ova. Osnivanjem Europske

5 Uredba Vijea br. 1698/2005 od 20. rujna 2005. o potporama ruralnom razvoju koje dodjeljuje Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EAFRD) (SL L 277, 21.10.2005.) 6 10 novih zemalja lanica koje su pristupile EU u svibnju 2004.

mree za ruralni razvoj (vidi poglavlje 2, karakteristiku 6) takoer e se ojaati strukture

umreavanja.

b/ Fokus na novim zemljama lanicama i dravama pristupnicama

Poljoprivredne aktivnosti imaju osobito znaajnu ulogu u ruralnom razvoju u novim

zemljama lanicama, kao i zemljama kandidatima. Institucionalne i strukturne promjene u

poljoprivrednom sektoru tijekom prolog desetljea prouzroile su vii stupanj dugorone

nezaposlenosti, depopulaciju u nekim podrujima i pad u davanju usluga i infrastrukturi.

Osnaen Leaderov pristup odozdo prema gore, koji lokalnim vlastima i zajednicama daje

veu ulogu u oblikovanju i provedbi programa za zadovoljenje lokalnih potreba koje

ruralna podruja kao na dobra umjesto da se fokusira samo na poljoprivredni sektor,

takoer e biti vaan u zemljama koje pretendiraju na lanstvo u EU. Mnoge od ovih

zemalja imaju ogranieno iskustvo proteklih godina u ovakvim participativnim

pristupima. Od svog prikljuenja 1. svibnja 2004. godine zemlje lanice EU-10 mogu se

prijavljivati na integrirane mjere Leader tipa koje se financiraju kroz EAGGF7 Odsjeka za

smjernice. est od deset novih zemalja lanica ukljuile su mjere Leader tipa u svoje

programe Ciljeve 18. Snaan naglasak stavit e se na izgradnju administrativnih

kapaciteta, koji e primjerice stimulirati i pomagati osnivanje LAG-ova.

5. Kontakti za daljnje informiranje o Leader pristupu

a/ Leaderov europski opservatorij (European Leader Observatory), utemeljen od

Europske komisije

Internetska stranica Leaderovog opservatorija nudi korisne informacije o svim

aspektima Leadera. Meni stranice i ope informacije dostupne su na svim jezicima

proirene EU. Idite na:

http://ec.europa.eu /leaderplus/

Na ovoj stranici postoji link i na stranice svake od nacionalnih mrea.

Leader+ opservatorij kontakt:

[email protected]

Tel. +32 2 235 20 20

7 Europski poljoprivredni fond za upravljanje i garancije u poljoprivredi 8 Cilj 1 strukturalnih fondova promovira razvoj i strukturalnu prilagodbu regija iji razvoj zaostaje (razdoblje 2000.-2006.)

Faks +32 2 280 04 38

Za openite informacije o mjerama ruralnog razvoja EU idite na:

http://ec.europa.eu/agriculture/rur/index_en.htm

b/ Nacionalna/regionalna razina

Najizravniji izvori informacija za praktiare su informacije s nacionalne, odnosno

regionalne razine, ovisno o strukturi programiranja dotine drave. Ovi su izvori prebrojni

da bismo ih ovdje spominjali, ali se moete ih pronai ili preko poznatih nacionalnih

izvora informiranja ili slijedei ovaj link:

Za postojee zemlje lanice EU

http://ec.europa.eu/agriculture/rur/leaderplus/memberstates/index_en.htm

Za drave pristupnice i zemlje kandidate

http://ec.europa.eu/agriculture/use/index_en.htm

c/ Ostale korisne mree

ELARD (Europska Leader organizacija za ruralni razvoj)

ELARD je neprofitno udruenje osnovano 1999. godine koje predstavlja vie od

600 LAG-ova iz 9 zemalja lanica, ili kroz njihove nacionalne mreu ili kao

pojedinane lanice.

http://personal.telefonica.terra.es/web/elard/ (link ne radi?)

PREPARE (Partnerstvo za ruralnu Europu)

PREPARE program nastoji ojaati civilni sektor u ruralnim podrujima, osobito u

10 novih zemalja lanica i dravama pristupnicama; i promovirati meudravnu

razmjene u ruralnom razvoju. Osobita panja posveena je promicanju partnerstva

izmeu vlasti i NVO-a u ruralnom razvoju, pa tako i u Leader pristupu.

http://www.preparenetwork.org/index.php

e/ Leader publikacije

Zadnje Leader+ publikacije Europskog opservatorija (Leader+ Flash News i Leader+

Magazin) mogu se pronai preko Leader+ Internet stranice (vidi 5a).

Leader Magazin izdaje se tri puta godinje i referenca je za informiranje o projektima

koji se provode ili su se provodili unutar Leader+. Ovdje se prikazane studije sluajeva.

Flash News daje redovite novosti o dogaanjima u ruralnom razvoju, u smislu Leader

aktivnosti i zanimljivih informacija na EU nivou. To je dobra polazna toka za

informiranje o Leaderu, a postoji i poseban interaktivni dio u kojem i sami moete dati

doprinos i pretplatiti se.

On-line obrazac za pretplatu moete iskoristiti da se izravno pretplate na Leader+ Magazin

i Flash News.

Leader nacionalne mree zemalja lanica takoer izdaju redovitu publikaciju koju moete

pronai na:

http://ec.europa.eu/agriculture/rur/leaderplus/publications/nnu_en.htm

6. Primjeri Leader-a u praksi

Vrijednost Leadera proteklih su godina dokazali mnogi vrijedni projekti koji su ostvarili

stvarni utjecaj na svakodnevni ivot ljudi u ruralnim podrujima. Ovdje prikazani

primjeri daju uvid u razliitost i kreativnost ruralnih razvojnih strategija koje provode

LAG-ovi u razliitim regijama Europe. Primjeri takoer pokazuju i kako su LAG-ovi

iskoristili mogunosti koje im je Leader pruio da ostvare suradnju na regionalnoj,

nacionalnoj i europskoj razini, i umree se kako bi razmjenjivali iskustva i dobre

prakse.

Prva tri primjera (od a) do c)) odnose se na projekte koje su LAG-ovi provodili na lokalnom

nivou, dok je d) primjer meunarodnog zajednikog projekta izmeu tri LAG-a u dvije zemlje

lanice.

a/ Strategija za kvalitetne proizvode iz regije Montiferru, Sardinija (Italija)

Regija, okrug: Sardinija

Ime LAG-a: LAG Montiferru, Barigadu, Sinis

Ukupni trokovi projekta: EUR 8 0809

Dio financiran od EU: EUR 4 096

Drugi javni fondovi: EUR 2 619

Privatni fondovi: EUR 1 365

Od 1950-ih podruje LAG-a Montiferru koje ukljuuje Barigadu i Sinis svjedoi visokom

stupnju migracije svog ruralnog stanovnitva u urbana podruja. Kao rezultat poljoprivreda i

mnoge druge tradicionalne aktivnosti gube radnu snagu, ali i znanje i vjetine potrebne za

9 Ukupni trokovi projekta se odnose na konkretan projekt, a ne na ukupni budet ukljuenog LAG-a.

proizvodnju tradicionalnih proizvoda ove regije. Postepeno pogoravanje demografske

situacije uvelike je utjecalo na lokalnu zajednicu, to je dovelo do osjeaja gubitka lokalnog

identiteta kroz nestanak tradicionalnih navika i obiaja. Postoje i ekoloki problemi

uzrokovani gubitkom poljoprivrednih aktivnosti kao to su erozija tla, nestanak ekotipova i

endemskih vrsta.

Glavni cilj LAG-a Montiferru bila je revitalizacija drutveno-ekonomskog sustava regije koje

se zasnivalo na stoarstvu i malom obrtnikom poduzetnitvu. Ovo je ostvareno preko:

Dodavanje vrijednosti domaim proizvodima i olakavanje njihovog pristupa lokalnim

tritima;

Ouvanje prirodnih resursa koji su pred nestankom;

Promoviranje imida regije Montiferru;

Obnova drutveno-kulturne batine lokalne zajednice (navike i obiaji koji su ranije

karakterizirali ivot u tom podruju).

LAG je radio na procesu dodavanja vrijednosti i pomaganju da domai oljoprivredni proizvodi

stignu na trite. Projekt se fokusirao na tipian domai sir Casizolu koji se radi od mlijeka

posebne vrste goveda Modicano Sarde. Krave pasu na panjacima i proizvode mlijeko okusa

"po drvu i liu". Ulaganja u proizvodnju sira Casizolu usmjerila su se na: poboljanje procesa

proizvodnje; planiranje sigurnosti hrane; obuku; financiranje proizvodnje; pomo u

marketingu; umreavanje s drugim lokalnim kvalitetnim proizvodima (med, ekstra

djeviansko maslinovo ulje, vino malvazija); jaanje zastupljenosti sira u kvalitetnom

ugostiteljskom sektoru; i pomo proizvoaima da ispune zahtjeve trita kroz tehnike

upravljanja opskrbnim lancima.

Ime kontakt osobe: Salvatore Polo

Adresa: Piazza Mannu snc Seneghe 09070

Broj telefona: + 39 0783 54132

Broj faksa: + 39 0783 54132

E-mail: [email protected]

b/ Pomlaivanje nasada trske i rogoza u Norfolk Broadsu (VB)

Regija, okrug: Norfolk

Ime LAG-a: Broads & Rivers




Glavna karakteristika Norfolk Broads krajolika je veliko proirenje nasada trske i rogoza koji

granie s poznatim rijenim tokovima. Konzervatori smatraju takvo podruje meunarodno

vanim stanitem i domom rijetkog bilja i ivotinja. Ouvanje tih podruja ovisi o ciklinom

rezanju trske i rogoza. Ova ve tradicionalna i komercijalna etva slui za dobivanje sirovog

materijala za krovove, ali i osiguranja veze izmeu arhitektonske batine i prirodnog okolia.

Unato modernizaciji industrija trske i rogoza u Broadsu bila je u velikim neprilikama djelomino

uzrokovanim uvozom i niskim cijenama. Rezai trske i rogoza nisu mogli zamijeniti osnovne

alate, a industrija nije uspjela privui nove zaposlenike koji bi zamijenili umirovljene radnike.

Studija iz 2002. godine navela je samo 20 komercijalnih rezaa, od kojih je tek nekolicina bila

mlaa od 30 godina, a nekoliko se bliilo (ili ak i prolo) dob za odlazak u mirovinu. Moral je

bio nizak, a meu rezaima bilo je onih koji nisu vjerovali konzervatorskim organizacijama jer su

smatrali da favoriziraju volontere u voenju trstika.

Sredstva Leader+ inicijative omoguila su organiziranje obuke i obnavljanje novih podruja

zaputenih trstika. To je stvorilo prilike za nove poslove i istodobno povealo uinkovitost i

prihod od postojeih, na primjer davanjem nove mainerije, ali i poboljavanju mogunosti

zaraivanja i izvan sezone rezanja trske i rogoza za lanove LAG-a. Postoje i manje opipljive

koristi kao to su formiranje udruge koja konzervatorskim udrugama i drugima olakava dolaenje

do informacija o gleditima rezaa trske i rogoza o pitanjima kao to su obnova trstika i rad na

oblikovanju sustava zatite od poplava.

Prvi projekt uspio je zaustaviti pad lokalne industrije trske i rogoza i znatno poveao pouzdanje i

optimizam. Drugi projekt bavi se dugoronim potrebama industrije kroz privlaenje novih radnika

i pomaganje njihovom uvoenju u posao, poveanje uinkovitosti i prihoda od postojeih poslova

i unapreenjem promocije trske i rogoza Broadsa.

Ime kontakt osobe: Malcolm Hackett

Adresa: Economic Development Unit, Norfolk County Council,

County Hall, Martineau Lane, Norwich NR1 2DH

Broj telefona: + 44 1603 228960

Broj faksa: + 44 1603 223345


Internet: www.broadsandrivers.org.uk

c/ Sigurna budunost uz duno potovanje prema prolosti

Regija, okrug: Juni Kymi (FIN)

Ime LAG-a: Sepra





Sepra (na finskom znai prijatelj) registrirana je organizacija koja djeluje u ruralnim podruja

osam opina junog Kymija, a promie nezavisne aktivnosti lokalnog stanovnitva. Ova

organizacija pripremila je razvojni program ovog podruja, a to su u razdoblju 2000.-2006.

koristili razvojna sredstva Leader+ programa. Razvojni program podupire male razvojne

projekte koje se temelje na idejama lokalnog stanovnitva. PRoraun iznosi priblino 1,2

milijuna EUR-a godinje, od ega 30% dolazi iz EU, 18% od Finske, 12% od osam opina, a

40% od stanovnika podruja.

U podruju Sepra ima otprilike 57 000 stanovnika. Stanovnitvo se zadnjih 30 godina stalno

smanjuje. Ruralni okruzi, domainstva i gradovi se preklapaju. Veina stanovnitva ovisi o

industriji ili javnim uslugama, dok su se manja poduzea razvijala puno sporije. Vodei

princip programa je daljnji razvoj ugodne i sigurne okoline koja lokalnom stanovnitvu

sredstva za ivot. Sve aktivnosti u programu temelje se na potivanju povijesti i prirode

podruja, kao i lokalnog stanovnitva. Program ima dva bitna sadraja: pravilno koritenje

prirodnih i kulturnih resursa, i poveanje interakcije izmeu ruralnih i urbanih podruja.

Program nastoji ostvariti ciljeve kroz:

Poboljanje unutarnje djelatnosti u selima i drugim zajednicama

Razvoj turizma i drugih djelatnosti

Promoviranje, oglaavanje i razvoj novih ili postojeih lokalnih proizvoda

Pomaganje razvoja novih malih poduzea

Koritenje blizine Rusije i Estonije, kao i razvoj drugih meunarodnih veza

Organiziranje djelatnosti kroz koje se seosko i gradsko stanovnitvo susreu.

Razvojni program fokusira se na informacijsku tehnologiju, ouvanje okolia, i posebno na

mlade.

Ime kontakt osobe: Marja Sovo

Adresa: Helsingintie 1A, 49400 Hamina, Finska

Broj telefona: + 358 44 277 4514

Broj faksa: + 358 5 230 4515


Internet: www.sepra.net

d/ Transnacionalno obrazovanje za kulturno savjetovanje i voenje

regionalnih muzeja : tri alpske regije surauju na stvaranju nove

perspektive

Zemlje lanice: Austrija i Njemaka

Regija, okrug: Tirol (Austrija), Regierungsbezirke Schwaben i

Oberbayern (Njemaka)

Ime LAG-a: Auerfern, Auerbergland i Ostallgu




Regije Auerbergland (Njemaka); Ausserfern (Austrija) and Ostallgu (Njemaka)

pokrenule su transnacionalni projekt obuke koji ukljuuje 104 sudionika, 25 predavaa i

47 radionica na vie od 20 razliitih modula. Projekt eli iskoristiti kulturne i povijesne

veze ova tri podruja smjetena u bavarsko-alpskoj regiji.

LAG-ovi su na poetku organizirali sastanak na kojem su elni ljudi regija razmijenili

ideje. Oni su zakljuili da razvojne strategije tri susjedna LAG-a imaju niz zajednikih

ciljeva i pruaju brojne mogunosti za buduu suradnju. S obzirom da su projekti koji

ukljuuju transnacionalnu suradnju sloeniji i riskantniji od lokalnih projekata, tri

voditelja Leader+ grupa traila su snanu zajedniku osnovu za suradnju. Od ranije su

znali da se uspjeh transnacionalnih projekata temelji na snanom vjerovanju da e kroz

projekt sva tri LAG-a ostvariti koristi. Nakon provedene kljune i opsene evaluacije

projekta, odluili su da svoju suradnju temeljiti na jaanju povezanosti izmeu povijesti i

kulture s turizmom i zapoljavanjem. Povezivanjem turizma i kulture projekt cilja na

otvaranje novih radnih mjesta, posebno za ene, da bi se ojaala spona izmeu zaviaja i

povijesti za mlade ljude.

Kako bi dobili neke ideje o najboljoj praksi, voditelji tri LAG-a povezali su se s

talijanskim LAG-om Val Venosta u junom Tirolu koji je u okviru Leadera proveo slian

projekt.

Ime kontakt osobe: Gnter Salchner

Adresa: REA Auerfern, Kohlplatz 7, A-6600 Pflach

Broj telefona: + 43 5672 62387

Broj faksa: + 43 5672 62387 139


Internet: www.allesausserfern.at/rea