Les jeunes des quartiers prioritaires de Saint-Nazaire face

aux politiques jeunesseEnquête de terrain 2009

Chafik HBILA, doctorant CIFRE

La méthode ethnographique

Les professionnels- Trois animateurs

socioculturels- Un éducateur de la

prévention spécialisé- Un conseiller d’insertion

mission locale- Un éducateur FJT- Deux chargés de mission

Ville de Saint-Nazaire

Les jeunes - Deux jeunes lycéens- Deux jeunes en formation

professionnelle- Trois jeunes en situation

professionnelle- Un jeune en recherche

d’emploi

Une investigation documentaire:

- Les indicateurs de contexte

- Les conventions cadre des différents dispositifs

- Les programmations, les actions spécifiques en direction des jeunes

Quelques indicateurs de contexte

Les jeunes des quartiers prioritaires de Saint-Nazaire représentent-ils un public spécifique au sein de la jeunesse nazairienne?

- 2 750 jeunes 16-25 ans dans les quartiers prioritaires, soit 30% de la population 16-25 ans de la ville de Saint-Nazaire (9 138 jeunes)

- Un taux de chômage des 15-24 ans plus fort :Quartiers prioritaires de La Chesnaie et de La Bouletterie : 47%; Trébale : 40%Quartiers d’habitat pavillonnaire : 28% à Saint-Marc

- Taux de scolarisation des 19-24 ans : Une sous-représentation dans la population des 19-24 ans scolarisés Quartiers d’habitat pavillonnaire : Saint-Marc, 84% - Porcé, 80% - Jardins des Plantes, 78%Moyenne de la ville de Saint-Nazaire : 58%Quartiers prioritaires : la Chesnaie, 27% - La Bouletterie, 29% - Prézégat, 42%

Retour ethnographique sur la jeunesse des quartiers prioritaires

nazairiensDe la galère à l’insertion: Une

jeunesse plurielle…- Les jeunes insérés socialement- Les jeunes en voie d’insertion sociale- Les jeunes victimes de la précarité- Les jeunes « galériens »

La scolaritéUne inégalité des chances dès le départ?

Pourquoi les jeunes des quartiers sont sous-représentés dans la population des jeunes 19-24 ans scolarisés?- Saint-Nazaire : Une ville ouvrière - Des difficultés économiques et sociales dans les familles- Des parents qui ont eux-mêmes entretenu des rapport difficile avec l’École- Des parents qui ne parlent pas le français- Une fratrie trop nombreuse - Une « culture de l’échec » ?

L’emploi Une insertion professionnelle

incertaine Les jeunes victimes de la précarité : Des variables

d’ajustement des conjonctures économiques?- Un capital culturel et social faible- Une quasi-absence de projection dans l’avenir : « Demain c’est loin »- Des jeunes dans l’immédiateté et l’urgence avec de l’emploi précaire- Le problème des discriminations

L’action de la mission locale en faveur de l’insertion professionnelle- L’accueil des jeunes en difficulté

- Un espace de tensions entre deux logiques : Composer avec le principe de réalité

Les sociabilités juvénilesUne affaire de « délires »

Une distinction d’abord sociale et culturelle ?- Les jeunes qui ont accédé au réseau social- Les jeunes isolés dans le quartier

Une distinction ethnique ?

Les sociabilités juvéniles : - Une enfance vécue dans l’indifférence- Une adolescence où l’on revendique fortement son appartenance au quartier- La jeunesse 18-25 ans où l’on se positionne socialement en fonction de son avenir

- Un âge adulte où l’on se retrouve

L’offre politique Un besoin d’accompagnement vers l’insertion sociale et l’accès à la

reconnaissance sociale

La politique jeunesse de Saint-Nazaire : Une pluralité de partenaires- L’Etat- La Ville- La Fédération des Maisons de Quartiers- Les opérateurs privés et associations : mission locale, prévention spécialiséeQuelle cohérence de l’ensemble? Existe-t-il une lisibilité de la politique jeunesse?

Le partenariat : Un ensemble cloisonné ?Des professionnels qui se connaissent et travaillent ensemble…- Saint-Nazaire : Ville à taille humaine- Une multitude d’instances pour se retrouver : PEL, CEL, CUCS…… mais un ensemble cloisonné- Des coopérations dans lesquels chacun intervient sur son champ de compétence

Les jeunes qui posent problème : Une priorité ?- Les jeunes qui adoptent des pratiques déviantes dans le cadre d’un enjeu de prévention- Les jeunes issus de l’immigration dans le cadre d’un enjeu républicain d’intégration- Les jeunes filles dans le cadre d’un enjeu de mixité et d’égalité

Les équipements : Courroie de transmission incontournable des politiques jeunesse?- La logique d’équipements par quartier : Un héritage des année 1970 - Le pari de la proximité…

Une population = une offre… avec le piège de la proximité

Comment relayer l’offre dans les quartiers qui ne disposent pas d’équipements ?Les équipements : Un indicateur de l’attention portée aux populations…

Les espaces jeunes 16-25 ans des maisons de quartiers:- Une plate-forme de projets- Un repère pour les jeunes en difficulté ou en rupture sociale- Un public de jeunes particulier ?

10% des jeunes des quartiers accueillis dans espaces jeunes

Les demandes de locaux jeunes en autogestion:- Des expériences passées douloureuses- Des préoccupations pour quels jeunes?- Quelles alternatives aux locaux jeunes en autogestion?

Citoyenneté et participation à la vie de la Cité : Un manque d’engagement chez les jeunes des quartiers nazairiens? - Un manque de prise de responsabilités?- Des jeunes qui s’engagent sur des pratiques - L’association Al Andalus :

- Promouvoir la mixité sociale et culturelle- Valoriser la culture arabo-musulmane

dans le cadre d’échanges interculturels- Une nouvelle définition de l’identité

sociale