Team project ©2017 Dony Pratidana S. Hum | Bima Agus Setyawan S. IIP
Hak cipta dan penggunaan kembali:
Lisensi ini mengizinkan setiap orang untuk menggubah, memperbaiki, dan membuat ciptaan turunan bukan untuk kepentingan komersial, selama anda mencantumkan nama penulis dan melisensikan ciptaan turunan dengan syarat yang serupa dengan ciptaan asli.
Copyright and reuse:
This license lets you remix, tweak, and build upon work non-commercially, as long as you credit the origin creator and license it on your new creations under the identical terms.
POLITICAL ROLE OF THE PRESS IN LOCAL ELECTION BILL CASE
(A Quantitative Content Analysis Study on Kompas Daily Newspapers Period 30 August - 26 September 2014)
THESIS
Proposed to Fulfill the Requirements of Bachelor of Communication Studies (S.I.Kom)
Desy Hartini 11140110059
SCIENCE OF COMMUNICATION STUDIES PROGRAM CONCENTRATION OF MULTIMEDIA JOURNALISM
FACULTY OF COMMUNICATION MULTIMEDIA NUSANTARA UNIVERSITY
TANGERANG 2015
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
PERAN POLITIK PERS DALAM KASUS RUU PILKADA (Sebuah Studi Analisis Isi Kuantitatif pada Surat Kabar
Harian Kompas Periode 30 Agustus – 26 September 2014)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom)
Desy Hartini 11140110059
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI MULTIMEDIA JOURNALISM
FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS MULTIMEDIA NUSANTARA
TANGERANG 2015
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
PERI\TYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa slripsi ini yang berjudul ..peran
Politik Pers dalam Kasus RUU Pilkada (sebuah Studi Analisis Isi Kuantitatif pada
Surat IGbar Harian Kompas Periode 30 Agustus - 26 Septerrber 2014) adalah
karya ilmiah saya sendiri, bukan plagiat dari karya ilmiah yang ditulis oleh orang
lain atau lembaga lain. Semtra karya ilmiah orang lain atau lembaga lain yang
din{uk dalam skripsi ini telah disebutkan sumber kutipannya daa dicantumkan
dalam Daftar Pustaka.
Jika di kemudian hari terbukti ditemukan kecurangan atau penyimpangar"
baik dalam pelaksanaan skripsi maupun dalam penulisan laporan skripsi, saya
bersedia menerima konsekuensi dengan dinyalakan TIDAK LLILUS untuk mata
krtirh Skripsi yang telatr sayatempuh.
Januari 2015Tangerang,25$Desy Hartini
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
HALAMAN PERSETUJUAI\
Skripsi dengan judul
"Peran Politik Pers dalam Kasus Rancangan Undang-Undang Pernilihan KepalaDaeralr (Sebuah Studi Analisis Isi Kuantitatif pada Surat Kabar Harian Kompas
Periode 30 Agustus - 25 Septemb er 2014)"
OlehDesy Hartini
telatr disetujui untuk diajukan pada
Sidang Ujian Skripsi Universitas Multimedia Nusantara
Tangerang 25 I anuari 2Ol 5
Dosen Pembimbing
Ambang Priyonggo" S.S.. M.A.
Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi
Dr. Bertha Sri Eko M.. M. Si.
llPeran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
IIALAMAN PENGESAHAN
Skripsi dengan judul
Peran Politik Pers dalam Kasus RUU Pilkada(Sebuatr Studi Analisis Isi Kuantitatif pada Surat Kabar Harian Kompas Edisi 30
Agustus - 26 September 2Ol4)
, OlehDesy Hartini
telah diujikan pada Sanin, 2 Februari z}ls,pukul 09.30 s.d. 10.00 dan dinyatakanlulus dengan susunan penguji sebagai berikut.
Penguji Ahli
Harry. S.I.Kom.. M.A.
Disahkan olehKetua Program Studi Ilmu Komunikasi
7v/t/ .l
Dr. Bertha Sri Eko M.. M. Si.
Ambane Priyoneeo. S.S.. M.A.
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
When you say ‘It’s hard’, it actually means ‘I am not strong enough to
fight for it’. Stop saying its hard. Think positive! – Unknown
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
v
KATA PENGANTAR
“Orang boleh pandai setinggi langit, tapi selama ia tidak menulis, ia akan
hilang di dalam masyarakat dan dari sejarah. Menulis adalah bekerja untuk
keabadian.”
― Pramoedya Ananta Toer —
Hidup ini tak pernah lepas dari bimbingan Tuhan. Sungguh tak terhingga
kasih yang diberikan oleh Tuhan sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “Peran Politik Pers dalam Kasus RUU Pilkada (Sebuah Studi
Analisis Isi Kuantitatif pada Surat Kabar Harian Kompas Periode 30 Agustus – 26
September 2014)”.
Maka, sudah sepatutnya, peneliti mengucapkan terima kasih kepada Tuhan
atas rahmat dan karunia yang telah diberikan-Nya dalam penyusunan skripsi ini.
Skripsi ini pun diajukan kepada Program Strata I, Program Studi Ilmu
Komunikasi, Fakultas Ilmu Komunikasi, Jurusan Jurnalistik, Universitas
Multimedia Nusantara.
Adapun peneliti mengambil kajian ini untuk dijadikan penelitian karena
kasus RUU Pilkada merupakan salah satu isu politik yang berhasil menarik
perhatian masyarakat sepanjang 2014 lalu. Hasil dari penelitian ini menyebutkan
bahwa harian Kompas berperan sebagai Agen Pengawasan (Agent of Restraint) di
mana bersikap kontra terhadap RUU Pilkada.
Dalam penulisan skripsi, peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada
pihak-pihak yang turut serta membantu, yakni:
1. Orang tua dan keluarga yang telah memberikan dukungan secara moral
dan materil.
2. Dosen pembimbing skripsi, Ambang Priyonggo, S.S., M.A. yang
senantiasa sabar membimbing peneliti hingga skripsi ini selesai. Terima
kasih untuk pinjaman buku, referensi kontak, dan segala bantuannya.
3. Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi UMN, Dr. Bertha Sri Eko
Murtiningsih, M.Si. dan dosen Kelas Seminar Penelitian F.X. Lilik Dwi
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
vi
Mardjianto, S.S., M.A. yang senantiasa menerima peneliti untuk
berkonsultasi terkait skripsi. Terima kasih untuk setiap bantuan dan
masukan yang sangat berguna.
4. Para narasumber dalam skripsi ini, yakni Redaktur Pelaksana Harian
Kompas James Luhulima, Pengamat dan Peneliti Politk Ikrar Nusa Bakti,
dan Pengamat Politik Syamsuddin Haris. Terima kasih sudah meluangkan
waktunya untuk diwawancarai.
5. Harry, S.I.Kom., M.A., dan Randy Hernando, S.I.Kom yang sudah
meluangkan waktunya untuk menjadi koder dalam penelitian ini dan
menerima peneliti untuk berkonsultasi terkait skripsi. Terima kasih juga
kepada Lupita Wijaya, S.I.Kom yang senantiasa membantu peneliti ketika
mengalami kesulitan dalam pengerjaan skripsi.
6. Keluarga besar Ultimagz yang sudah seperti keluarga kedua bagi penulis
di lingkungan Universitas Multimedia Nusantara. Terima kasih untuk
setiap dukungan yang sangat berarti.
7. Sahabat-sahabat terbaik yang selalu menemani dan menyemangati peneliti
dalam pengerjaan skripsi, yakni Cindy, Mega Purnama, dan Michelle
Valencia.
8. Hana Krisviana, Sintia Astarina, Desi Permatasari, Clara Alverina,
Margaretta Riri, Cinthya Tania, Nicko Purnomo, Kevin Ivander, Kevin
Sanly Putera, Patric Rio, dan David Jonathan yang senantiasa membantu
dan memberikan masukan serta semangat dalam pengerjaan skripsi.
9. Teman-teman seperjuangan di Fakultas Ilmu Komunikasi 2011, terutama
seluruh mahasiswa Jurnalistik. Semangat dan sukses untuk kalian!
Akhirnya dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari masih
banyak terdapat kekurangan, sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan
kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Serpong, 25 Januari 2015
Desy Hartini
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
vii
ABSTRAK PERAN POLITIK PERS DALAM KASUS RUU PILKADA
(Sebuah Studi Analisis Isi Kuantitatif pada Surat Kabar Harian Kompas Periode 30 Agustus – 26 September 2014)
Oleh: Desy Hartini
xii halaman + 121 halaman + 7 lampiran + 24 buku + 1 disertasi + 1 skripsi + 2 jurnal + 2 makalah + 18 artikel + 1 situs + 2 undang-undang
Dalam tataran ideal demokrasi, pers sejatinya memiliki peran politik yang
sangat penting. McCargo (2003: 4) pun mengelaborasi tiga peran yang dapat
‘dimainkan’ oleh pers, yakni agen stabilitas (agent of stability), agen pengawasan
(agent of restraint), dan agen perubahan (agent of change). McCargo juga
menekankan bahwa pemilihan moda peran oleh media sangat tergantung pada dua
aspek, yaitu kepemilikan dan kontrol media; serta relasi antara pemilik, jurnalis,
dan pemangku kekuasaan.
Berangkat dari hal itu, peneliti ingin membahas peran politik pers harian
Kompas dalam kasus Rancangan Undang-Undang Pemilihan Kepala Daerah
(RUU Pilkada). Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui peran politik Harian
Kompas selama kurang lebih sebulan, yakni 30 Agustus – 26 September 2014
dalam memberitakan RUU Pilkada.
Metode yang digunakan peneliti adalah analisis isi kuantitatif dan bersifat
deskriptif. Adapun jumlah populasi dalam penelitian ini adalah 53 artikel dengan
pembagian 17 berita utama, 18 rubrik politik dan hukum, 17 opini/tajuk rencana,
dan satu berita lain-lain.
Secara keseluruhan, Harian Kompas memainkan peran sebagai Agen
Pengawasan (Agent of Restraint) di mana bersikap kontra terhadap RUU Pilkada.
Kata kunci: Analisis Isi Kuantitatif, Harian Kompas, Peran Politik Pers, RUU
Pilkada
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................... v
ABSTRAK ......................................................................................................... vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xi
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xii
DAFTAR DIAGRAM ....................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................... 8
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................................... 8
1.4 Kegunaan Penelitian ...................................................................................... 9
1.4.1 Kegunaan Akademis ............................................................................ 9
1.4.2 Kegunaan Praktis ................................................................................. 9
BAB II KERANGKA PEMIKIRAN ............................................................... 10
2.1 Penelitian Terdahulu ..................................................................................... 10
2.2 Kerangka Teori .............................................................................................. 22
2.2.1 Agenda Setting ..................................................................................... 22
2.2.2 Pemilihan Kepala Daerah ..................................................................... 26
2.2.3 Politik Media ........................................................................................ 29
2.2.4 Media sebagai Institusi dan Aktor Politik ............................................ 32
2.2.5 Peran Politik Pers ................................................................................. 34
2.2.6 Pers dan Demokrasi .............................................................................. 37
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
ix
2.2.7 Surat Kabar ........................................................................................... 39
2.3 Kerangka Pemikiran ...................................................................................... 44
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 46
3.1 Jenis dan Sifat Penelitian .............................................................................. 46
3.2 Metode Penelitian .......................................................................................... 48
3.3 Populasi dan Sampel ..................................................................................... 49
3.4 Kategorisasi ................................................................................................... 57
3.5 Teknik Pengumpulan Data ............................................................................ 60
3.5.1 Data Primer .......................................................................................... 61
3.5.2 Data Sekunder ...................................................................................... 61
3.6 Uji Reliabilitas .............................................................................................. 62
3.7 Teknik Analisis Data ..................................................................................... 67
BAB IV HASIL PENELITIAN ........................................................................ 69
4.1 Gambaran Umum Harian Kompas ................................................................ 69
4.1.1 Sejarah Singkat Harian Kompas ........................................................... 69
4.1.2 Kebijakan Redaksional Harian Kompas ............................................... 73
4.2 Kasus RUU Pilkada ....................................................................................... 77
4.3 Hasil Penelitian ............................................................................................. 87
4.3.1 Distribusi Harian Kompas Berdasarkan Penempatan Artikel .............. 88
4.3.2 Persentase Kategori Judul Harian Kompas dalam Kasus RUU
Pilkada .................................................................................................. 90
4.3.3 Persentase Kategori Isi Harian Kompas dalam Kasus RUU Pilkada ... 94
4.3.4 Persentase Kategori Narasumber Harian Kompas dalam Kasus
RUU Pilkada ........................................................................................ 104
4.4 Pembahasan ................................................................................................... 112
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
x
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 119
5.1 Kesimpulan ................................................................................................... 119
5.2 Saran .............................................................................................................. 121
5.2.1 Saran Praktis ........................................................................................ 121
5.2.2 Saran Akademis ................................................................................... 121
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 122
LAMPIRAN ....................................................................................................... 127
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Proses Agenda Setting ................................................................... 24
Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran ....................................................................... 43
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Perbandingan Penelitian ..................................................................... 15
Tabel 3.1 Daftar Artikel Populasi ..................................................................... 52
Tabel 3.2 Kategorisasi Artikel berdasarkan judul artikel ................................... 57
Tabel 3.3 Kategorisasi Artikel berdasarkan isi artikel ....................................... 58
Tabel 3.4 Kategorisasi Artikel berdasarkan narasumber artikel ........................ 59
Tabel 3.5 Perhitungan Reliabilitas Kategori Judul ............................................ 64
Tabel 3.6 Perhitungan Reliabilitas Kategori Isi Artikel ..................................... 65
Tabel 3.7 Perhitungan Reliabilitas Kategori Narasumber .................................. 66
Tabel 4.1 Kronologi Kasus RUU Pilkada .......................................................... 77
Tabel 4.2 Penempatan Artikel dalam Rubrik Harian Kompas .......................... 89
Tabel 4.3 Hasil Kategori Judul ........................................................................... 90
Tabel 4.4 Hasil Kategori Isi ............................................................................... 94
Tabel 4.5 Hasil Kategori Narasumber ................................................................ 104
Tabel 4.6 Distribusi Narasumber ....................................................................... 104
Tabel 4.7 Distribusi Artikel dan Perbandingan Kategorisasi ............................. 105
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015
xiii
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 4.1 Hasil Kategori Judul ...................................................................... 108
Diagram 4.2 Hasil Kategori Isi .......................................................................... 109
Diagram 4.3 Hasil Kategori Narasumber (1) ..................................................... 110
Diagram 4.4 Hasil Kategori Narasumber (2) ..................................................... 111
Peran Politik..., Desy Hartini, FIKOM UMN, 2015