Download pdf - Loi 15-02 Réforme Portuaire

5/11/2018 Loi 15-02 Rforme Portuaire

1/11

Quatre-vingt-quatorzieme annee - N 5378 13 kaada 1426 (15 decernbre 2005)ISSN 0851 - 1217ROYAUME DU MAROC

BULLETIN OFFICIELEDITION DE TRADUCTION OFFICIELLE

EDITIONS

250 DR 400 DR A destination de I'etranger,par voles ordinaire, aerie nne200DIl ou de la poste rapide interna-

200 DR tionale, les tarifs prevus ci-300 DIl centre sont majores des frais300])11 d'envoi, tels qu'ils sont fixespar la reglementation postale200])11 en vigueur.

C om pte n? :310810101402900442310133o u v e r t 1 1 l a T r e so re ri e R e g io n a le d e R a ba ta u n om d u r e g i s s eu r d e s r e ce tt e sd e l ' I m p rim e r i e o ff ie ie ll e

:::~------------~-~--------------- -~---AU M AROCTARIFS [)'ABONNEMENT

6 mois 1 an

ABONNEMENT-~-~---- - ~ -- - ~--- - -- IMPRIMERIE OFFIC IELLE

RAHAT - CHELLAHT el. : 0 3 7. 76 .5 0 .2 4 - 0 3 7. 76 .5 0 .2 5

037 .76 .54 .13A L'E TRANGER

E d i t i o n g e n e r a l e .E d i t i o n d e s d e b a t s d e l a C h a m b r e d e s R ep r e s e n t a n t s .E d i t i o n d e s d e b a t s d e l a C h a m b r e d e s C o n s e i l l c r s .E d i t i o n d e s a n n o n c e s l e g a l e s, j u d i c ia i r e s e t adminis t ra t ives , 250 DRE d it i o n d e s a n n o n c e s r e la ti v e s a l ' i m m a tr ic u la ti o n f o n c ie r e , 250 DRE d i t i o n d e t r a d u c t i o n o f f i c i c l l c . . . .. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .. . .. . .. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. ..150 J)II

L 'e d it io n d e tr ad uct io n o fficie lle co n tie n t la t r ad uctio n o ffici e ll e d e s lo is ct r egle m e n t s a in s i que Ie te xte e n la n gue e tr an ge red es a cco rd s in te rn a t io na ux lo rs qu'a ux te rm e s d e ce s a cco rd s , l e d i t t e xte fa it fo i, s oi t s eul , s oi t co ncur re m m e n t a ve c Ie te xte a ra be

SOMMAIRE Pages

TEXTES GENERAUXPages

Embleme du Royaume du Maroc et hymnenational. - Caracteristiques.

Dehir n 1-05-99 du 20 chaowIl1426 (23 novembre 2005)relatitsux cerectetistiqucs de l'cmblemc du Royeumect d I 'hymnc nstionsl.i.c.: 834Approbation, quant au principe, de la

ratification du Royaume du Maroc deI'Accord entre Ie gouvernement duRoyaume du Maroc et la Societeafricaine de reassurance.

Dahir n /-05-05 du 20 chaouel J 426 (23 novembre 2005)portent promulgation de la loi n" 19-04 portentapprobation, quant au principe, de 1a ratification duRoysume du Maroc de l'Accord fait a Rabat Ic23juin 1980 entre lc gouvemcment du Royaume duMaroc et 1a Societe atiicaine de reassurancectsblisssnt un bureau sous-regionel li Casablanca,au Maroc.................................................................... 841

Approbation, quant au principe, de laratification du Royaume du Maroc desStatuts de I'Institut de normalisation etde metrologie des Pays Islamiques(INMPI).

Dshir n" 1-05-07 du 20 chuousl 1426 (23 novembre 200.5)portent promulgation de la loi n 74-03 portentapprobation, quent au principe, de la ratification duRoyal/me du Maroc des Statuts de I'Institut denormalisation et de ntetrologie des Pays Islamiques(lNMPI), edoptes par 1a commission permanentepour hi cooperation economique et commercialeIots de sa 14e session tenue li Istanbul du 1er au4 novembre 1998......................................................... 841Ap p ro ba tio n , qua n t a u p rin cip e, d e la r at ifica tio n

d u Ro ya um e d u M a ro c d e I'A cco rd p o r ta n tcre a tio n d 'un e C om m i s s io n d e lu t te co ntr e Iecr ique t p e le rin d a ns la r egio n o ccid e nta le .

Dshir n 1-05-09 du 20 cheouel 1426 (23 novcmbre 2005)portant promulgation de la loi n" 57-02 portentapprobation, quent au principe. de la ratification duRoynumc du Maroc de l'Accord portent creation d'uneCommission de Iutte contrc le ctiquet peletin dans laregion occidentale, fait li Rome en novetnbre 2000......... 842


2/11

846 BULLETIN OFFICIEL N 5378 -- 13 kaada 1426 (15-12-2005)Dahir n? 1-05-146 du 20 chaoual 1426 (23 novembre 2005)portant promulgation de la loi n ? 15-02 relative auxports et portant creation de I'Agence nationale des portset de la Societe d.'exploitation des ports.

LOUANGE ADIEU SEUL !(Grand Sceau de Sa Msjeste Mohammed VI)

Que l'on sache par les presentes -- puisse Dieu en elever eten fortifier la teneur !

Que Notre Majeste Cherifienne,Vu la Constitution, notamment ses articles 26 et 58,

A DkIDE: CE QUI SUIT:Est promulguee et sera publiee au Bulletin otticiel, a la suite

du present dahir, la loi n? 15-02 relativeaux ports et port antcreation de I' Agence nationale des ports et de la Societed'exploitation des ports, telle qu'adoptee par la Chambre desrepresentants et la Chambre des conseillers.

Fait Ii Marrakech, le 20 chaoual1426 (23 novembre 2005).Pour contreseing :

Lc.Prcmier ministre,DRISS JETTOU.

** *Loi n? 15-02relative aux portset portant creation de I'Agence nationale des portset de la Societe d'exploitation des ports

PREAMBULELes ports jouent un role primordial dans

l'economie nationale et dans l~s echangescommerciaux de notre pays, dont la quasi-totaliteemprunte la voie maritime. lIs sont I'un desprincipaux outils industriels et commerciaux pour Iedeveloppement economique et social du pays.Le secteur portuaire doit alors s'adapter, d'unepart, aux mutations socio-economiques caracteriseespat des exigences de developpements internes aupays, par des engagements du pays dans des accordsde libre-echange et par les nouveaux contextes de lamondialisation et de la globalisation du commerce et,d'autre part, aux nouvelles contraintes et evolutionseconomiques, institutionnelles, technologiques et.environnementales et du transport maritime.

Pour mieux repondre aces imperatifs nationauxet internationaux, une refonte du mode de gestion etd' organisation du secteur portuaire est necessaire :"

II est devenu essentiel de doter Ie secteurportuaire d'un cadre legislatif et reglementaire adapteaux evolutions futures, en harmonie avec les traites etles differents accords auxquels le Maroc souscrit, ameme d'encourager les initiatives privees et de mettreles exploitants et operateurs portuaires en. situationconcurrentielle,

La nouvelle organisation du secteur portuaire sefixe comme objectifs de :

- definir les modes de gestion et d' exploitationdes ports;

- doter les organismes qui auront a assurer lesactivites portuaires de la souplesse necessaire aune gestion efficace et efficiente ;- doter les ports du Royaume des moyensnecessaires pour accroitre et ameliorer leurcompetitivite, leur productivite et efficacite ;

-- doter les operateurs economiques eninfrastructures et en equipements performants ;

,_appliquer l'unicite de la manutention a travers larealisation, par le meme operateur portuaire, deI'ensemble des operations de chargement et dedechargement a bord et a quai ;

- encourager et developper I'interventionprogressivedu secteur prive dans la construction etI'exploitation portuaire.

Une refonte structurelle profonde du secteur estnecessaire de maniere a permettre une amelioration deI'outil portuaire et son adaptation aux besoins ducommerce exterieur.

Aussi, cettc loi a-t-elle pour objet, outre de fixerIe statut juridique des ports; de creer deux nouveauxorganismes, en l'occurrence :

- I'Agence nationale des ports chargeeprincipalement des missions d'autorite ;

..-Ia Societe d'exploitation des ports chargee,concurremment avec des operateurs etdes exploitants portuaires, des mrssions acaractere commercial.

En consequence, il sera precede a la dissolutionde l'Office d'exploitation des ports, dortt les missionsd'autorite seront devolues a I'Agence nationale desports et les activites commerciales a la Societed'exploitation des ports:"


3/11

N 5 3 78 -1 3 ka a d a 1 4 2 6 (1 5-1 2 -2 0 0 5) BULLETIN OFFICIEL 8 4 7T IT RE PREM IER

REGIME JURJDIQUE DES PORTSChapitre premier

Composition et configuration du domaine public portueireA rti cl e p r em i e r

Le p o r t e s t I'e n s em ble d e s e s p a ce s te r r e s tr e s , e a uxm a ri t im e s o u fluv ia le s, d es in fr a st ructure s e t d es sup er s tructure sr e un is s a nt le s co nd it io ns p hys ique s e t d' o rg an is ati on p er m e tta n tI'a ccue il d e s n a v i r e s p o ur qu'i ls s'y a br i te n t , y a cco s te n t , ye ffe ctue n t le s o p e r a tio n s d 'em ba rquem en t e td e d eba rquem en td e s m a rcha n d i s e s o u d es p a s s a ge r s , s'y a p p ro v i s io n n e n t o u ye ffe ct ue n t d e s r ep a ra ti o ns .

Le p o r t p e u t e tr e d e com m e rce , d e p e che , d e p la is a n ce o ud e p lus ie ur s d e ce s a ctiv ite s a la fo i s.

Le p o rt fa i t p a r t ie d u d om a in e p ublic d e l 'E ta t e t co n sti tueIe d om a in e p ubl ic p o rtua ir e .

A rt icle 2Le p or t e s t com p o se d e s e lem e n ts s uiv a n ts :-I'e n ce in te p o r tua i r e , qui e s t la zo n e te r r e s t r e clo ture e ,a t te n a n te a ux ba s s in s e t am en a ge e p o ur le s o p e r a t io n sd 'em ba rquem en t , d e d e ba rquem en t e t d 'e n t r e p os a ge d e sm a rcha n d i s e s a in s i que p o ur I'e m ba rquem en t e t Ied eba rquem en t d e s p a s s a ge r s e t s o um is e a u co n tro le d eI' Age n ce n a tio n ale d e s p or t s , v is e e a -l 'a r t icle 3 1 d e lap re s e n te lo i , d e la d o ua n e e t d e la p o lice d e s fro n ti e r e sc o n f o r m em e n t a l a le g is la t io n e t a la r e glem e n ta tio n e nv igueur ;

- la r a d e , zo n e m a r i t im e o u fluv ia le d u p or t , co n st i tue e d e : la zo n e d e p ilo ta ge o bliga to ir e ; la zo n e d e m ouil la ge , d an s la que lle le s ta t io n nem en t d e sn av i r e s e s t s o um is a u co n t ro le d e I' Age n ce n a t io n a le d e spo r t s ;

- Ie che n a l d 'a cce s , qui e s t l 'e s p a ce m ar i t im e o u fluv ia lr e s e r v e a l a n a v iga t io n p o ur le s o p e r a tio n s d 'e n tr e e o u d es o r t i e d u p o r t ;-Ie s in fr a s t ructure s p o r tua ir e s , qui so n t I'e n s em ble d e so uv ra ge s te r r e s t r e s , m a ri t im e s e t fluv ia ux co ns t rui ts eta m en age s p our I'a ccue i l d es n av ir e s . E lle s co m pre n ne n tn o ta m m en t : . le s o uv ra ge s d e p ro te ct io n te ls que le s d igue s e t le s j ete es ; le s o uv ra ge s d 'a cco s ta ge te l s que le s qua is e t le sa pp on tem e n ts ;

le s ba s s in s ; le s te rr e -p le in s ;

-Ie s s up e r s t ructure s p o r tua ir e s qui s o n t I'e n s em ble d e sco n s t ructio n s , in s ta l la t io n s e t a m en a gm en ts a ffe cte s a us e rv ice d es n av ir e s, d es m a rcha nd is e s o u d es p as s a ge rs .A rt icle 3

La d el im ita tio n d u d om a in e p ubl ic p or tua i r e e s t e ffe ctue eco n fo rm em en t a ux d is p o s i t io n s d e l 'a r t icle 7 d u d a hi r d u7 cha a ba n e 1 3 32 (ler jui l l e t 1 91 4) s ur Ie d om a in e p ublic.To ute fo is , p ar d ero ga tio n a ux d is p os i t io ns d ud it a r t icle 7 , l ap ro ce d ure d e d e lim ita t io n d e la r a d e e t d u che n a l d 'a cce s e s t

fi xe e p a r v o ie r eg le m e nta ir e.

Ar t ic l e 4Le c1 a s s em e n t e t Ie d e cla s s em e n t d u d om ain e p ubl icp o rtua ir e s 'e ffe ctue nt co n fo rm e m en t a la le gi s la tio n re la tiv e a ud om a in e p ubl ic d e l 'E ta t.

Ar t ic l e 5Le s p o rts s o n t construits e n totalite o u e n p a r t i e p a r I'Eta to u , d an s Ie ca d re d e co nv e n t io n d e co n ce s s io n, p a r un e p e r s o n n em o ra le d e d ro it p ublic o u p riv e,La d ate d e le ur o uv er ture al'exploitation, e n to ta l i te o u e np a rt ie , e st fi xe e p a r I'a d m in is tr at i on .

C ha p i tr e IIAmenegement etmodes degestion et d'exploitation des ports

Section premiere. - Dispositions generalesA rt icle 6

Un p la n d 'am en a gem en t in te rn e d e chaque p o r t e s t e ta bl ip ar I' Age n ce n atio na le d es p or t s . II a p o ur o bje cti f p r in cip a l d ed e fin ir l e s a ffe cta t io n s d e s zo n e s p o r tua ir e s s u iv a n t l 'us a gep r in cip a l , te l l e s que le s zo n e s d e com m e rce , d e p e che e t d ep l a i s a nc e .

Le p la n d 'a m e n agem en t in te rn e d oit n otam m e n t d efin ir :-Ie s d iffe r e n t s te rm in aux e t ga r e s m a r i t im e s d u p or t ;-Ie s zo n e s r e s e r v e e s a u m aga s in a ge e t a I'e nt r e po sa ge d esm a rcha nd is e s ;

- le s zo ne s r e s e r v e e s a ux m a t ie r e s d a n ge re us e s ;- la zo ne re s e r v ee a la co n str ucti on o u a la r e p ar a tio n n av ale ;- le s zo n e s e t le s e s p a ce s r e s e rv e s a la r ece pt io n , a laco lle cte e t a u s to ckage d es d eche ts r e s ul ta nt d es a ct iv ite sm a r i t im e s e t p or tua ir e s ;

- le s zo n e s r e s e rv e e s , Ie ca s e che a n t , a ux in s ta l l a t io n s d e laM a ri ne R oy ale ;

- le s zo n e s r e s e rv e e s , Ie ca s e che a n t , a ux a ct iv i te sc omme r c i a l e s et/ou in d us tr ie lle s ;

- le s l im ite s d es v oie s fe r r e e s e t d es v oir i e s .Le s m o d a l i t e s d e s o n e ta bl is s em en t , d e s a r e v i s io n e t d e so na pp ro ba tio n s o n t fixe e s p ar v o ie r eg l emen t a i r e ,

A rt icle 7Un 'r e glem en t d 'e xp lo i ta t io n e s t e ta bl i p a r I'Agence

n atio na le d es p or t s p our cha que p or t . IIfixe n otam m en t :-Ie s r e gle s d e p r io r i t e d 'a cce s d es n a v ir e s a u p or t ;- la ca te go r ic e t la lo n gue ur lim ite d e s n a v i r e s so um is aI'o bli ga ti on d e p ilo ta ge ;

= l a ca te go r ie d e s n a v i r e s s o um is a I'o b liga t io n d erem o rqua ge ;

- le s d i s p o s i t io n s r e la t iv e s a ux n a v i r e s d e s a rm e s ,a ba n d o n n e s s a i s is o u e p a v e s , co n fo rm em en t a lale gi s la tio n e n v igue ur ;-Ie s r e gle s d 'u ti l i s a t io n d es d iffe r e n te s in fr a s t ructur e s d up o r t ;

-Ie s r e g le s d 'em ~a rquem e n t e t d e d eba rquem e n t d e sp a s s age r s ;- le s r e gle s d e cha rgem en t, d e d e cha rgem e n t e td 'e n tr e p os a ge d es m a rcha n dis e s ;


4/11

848 BULLETIN OFFICIEL N 5378 ._13kaada 1426 (15-12-2005)- les conditions de chargement, de dechargernent etd'entreposage des marchandises dangereuses ;- les normes de manutention des marchandises definissantnotamment les cadences minimales des operations demanutention ;-Ies conditions d'exploitation des installations specifiques ;-les regles de reception, d'enlevement, de stockage desmarchandises et de leur garde ;-les conditions d'acces, de circulation, d'arret et destationnement des vehicules et des engins de chargement,de dechargement et de manutention des marchandises ;-Ies conditions d'acces et de circulation des personnesphysiques;- les conditions de reception, de collecte, de transport et destockage des dechets a l'interieur du port, ainsi que lesconditions de leur evacuation hors du port ;-Ies mesures necessaires a I'application des dispositionslegislatives et reglementaires relatives a la securite, a lasante, a la surete et a la protection de I'environnement ausein du port ;-les conditions d'entretien et de reparation de navires aquai notamment celles relatives aux operations deramonage, de degazage et d'essai de machines oud'helices ;- et toutes autres dispositions relatives a I'exploitation duport.Ledit reglement est approuve par I'administration.

Article 8La gestion d'un port englobe:1) I'exercice de la police des ports telle que prevue par Iedahir n? 1-59-043 du 12 kaada 1380 (28 avril 1961) relatif alapolice des ports maritimes de commerce ;2) la maintenance, l'entretien, I' adaptation et Iedeveloppement des infrastructures, superstructures, bassins etchenaux portuaires et des systemes de signalisation et d'aide a lanavigation dans les ports ;3) la maintenance, l 'entretien, la gestion et I'exploitationdes reseaux des voies ferrees, de voiries, d'eau, d'electricite etd'assainissement ;,4) I'octroi des concessions et des autorisationsd'exploitation des activites portuaires ;5) l'octroi des autorisations d'occupations temporaire. riudomaine public portuaire.

Article 9L'exploitation portuaire englobe:I) l'exploitation des activites portuaires revetant Iecaractere de service public industriel et commercial telles que Iepilotage, Ie remorquage, Ie lamanage, Ie magasinage etI'entreposage portuaire ;2) I'exploitation d'un terminal portuaire qui est une zoned'un port, composee de quais, de terre-pIeins et d'installations,

affectee au traitement d'un trafic ou a un exploitant.specifique ;3) I'exploitation de quais, de terre-pIeins, de hangars oud'autres installations portuaires ;

4) I'exploitation de l'outiIIage portuaire, compose del ' e ns e rnb l e de materiels et d'equipements et servant a lamanutention bord a quai, a la manipulation des marchandises abord des navires et sur les zones de stockage, au transfert et austockage des marchandises a embarquer ou a debarquer, IIcomprend notamment les engins de levage fixes, mobiles ouflottants, les rampes d'acces, les engins de transfert desmarchandises des quais vers les zones de stockage et. vice-versaet Iemateriel accessoire de manutention ;

5) la manutention portuaire, composee de I'ensemble desoperations, a bord des navires et a quai, d'embarquement et dedebarquement des marchandises ;6) I'exploitation de toute autre activite portuaire connexe,au service des navires, des marchandises et lou des passagers,dont la Iiste est fixee par voie r e g l eme n t a i r e ,

Article 10La gestion d'un port ainsi que I'exploitation portuaire sont

assurees, selon Ie cas, dans Ie cadre du regime de I'autorisationou de la concession.Article 11

Sous reserve des dispositions de I'article 27 ci-apres, lesconcessions, les autorisations d'exploitation et les autorisationsd'occupation temporaire du domaine public portuaire sontaccordees par I'Agence nationale des ports.Section II. -Autorisations et concessions

relatives i'l la gestion et i'll'exploitation portuairesSous-section 1.- Du regime de I'autorisation

Article 12Est soumise au regime de I'autorisation :I) I'exploitation des activites portuaires revetant Ie caracterede service public industriel et commercial telles Ie pilotage, Ieremorquage, Ie lamanage, Ie magasinage et I'entreposage

p or tua ir e ;2) I'exploitation de terre-pleins, de hangars ou d'autres

. installations portuaires ;3) I'exploitation de l'outillage portuaire prive, avecobligation de service public;4) I'exploitation de toute autre activite portuaire connexe auservice des navires, des marchandises et lou des passagers.L'autorisation est accordee apres appel a la concurrence.Toutefois, il peut etre fait recours a une procedured'attribution directe lorsque l'activite portuaire concernee seraexerceepour Ie compte propre du demandeur de I'autorisation oulorsque, apres mise en concurrence, aucune offre n'a ete

proposee ou aucune offre n'a ete retenue.Article 13

L'autorisation d'exploitation est accordee a toute personnemorale de droit public ou prive qui s'engage a respecter lesconditions generales d'exploitation et les clauses d'un cahier descharges, qui prevoit notamment :-I'objet de l'autorisation et l a - d e l im i t a t i o n de la zonequ'elle couvre, ainsi que les parties du domaine publicportuaire necessaires a I'exploitation des installations oudes activites portuaires autorisees ;

'.,)


5/11

W 5378 -13 kaada 1426 (15-12-2005)= BULLETIN OFFICIEL 849~ la duree de validite de I'autorisation ;-Ia ou les assurances que I'exploitant doit contracter pourcouvrir sa responsabilite pour les dommages causes auxtiers;

-Ies redevances de l'autorisation, leur mode de calcul et lesmodalites de leur paiement;- le principe du respect de I' egalite de traitement desusagers;

~ les qualifications professionnelles et techniquesminimales ainsi que les garanties financieres exigees dup erm i s s io nn air e ;

- les mo d a l i t e s de remuneration des services rendus par Ieperrnissionnaire.

Article 14L'autorisation d'exploitation fixe notamment :-Ia duree de I'autorisation qui ne peut excede r 20 ansrenouvelable ;

-Ia date de demarrage de I'exploitation ;-Ies conditions d'exploitation ;- les conditions de prolongation ou de renouvellementeventuel de I'autorisation et de revocation.

Article 15L'autorisation est accordee sous reserve des droits des

tiers. Elle peut con f e r e r au benef ic i a i r e Ie droit d'occupationtemporaire des parties du domaine public portuaire, n ec e s s a i r e s aI'exploitation des installations ou des activites portuairesau to r i s e e s .

L'autorisation est r e v oqu e e a toute e p oqu e et sansindemnite si :1. les conditions qu'elle comporte ne sont pas observees ;2. Ie perrnissionnaire ne demarre pas l'activite pour laquelJe

il a e te autorise dans les delais fixes ;3. Ie perrnissionnaire qui ne remplit plus les conditions

exigees pour I'exercice de son activite, ne precede pas a laregularisation de sa situation ;

4. les redevances a verser ne sont pas acquittees aux termesfixes;

5. Ie perrnissionnaire a cesse son activite pour une dureesuperieure a six mois ;6. elle est cedee ou transferee sans l'accord prealable deI'Agence nationale des ports ou, Ie cas echeant, duconcessionnaire de la gestion du port ;

7. Ie perrnissionnaire ou son representant legal a fait I'objetd'une condamnation judiciaire pour des delits compromettantl'activite exercee ou la reputation du port ;

8. le perrnissionnaire est mis en liquidationjudiciaire par unjugement definitif .

Si, dans les cas cites aux paragraphes 1,2,3,4 et 5'ci-dessus,Ie permissionnaire ne satisfait pas a la mise en demeure qui luiest adressee, par les voies legales de notification, dans Ie delaiqui lui y est fixe et qui ne peut etre inferieur a un mois, l'agencepeut l'astreindre au paiement d'une amende de cinq mille (5.000)a cinquante mille (50.000) dirhams.

Si I'infraction persiste, un mois apres I'amende infligee,celle-ci est portee au double.

Si I'infraction persiste un mois apres Ie doublement deI'amende infligee, I'autorisation est revoquee.

Toutefois, lorsque I'autorisation est revoquee pour desraisons autres que celles prevues par Ie present article, larevocation ouvre droit a indemnite au profit du perrnissionnaire,si celui-ci en subit un prejudice direct.

So us -s e ct io n 2 . - Du re gim e d e 1 8 conce s s i o nArticlel6

Est soumise au regime de la concession:-Ia gestion d'un port ;-T'exploitation de terrninaux et de quais;-T'exploitation de I'outillage portuaire public;- I 'exploitation de l'outil1age portuaire p r i v e , bord a quai;-- la manutention portuaire ..

Article 17La concession est a tt r ibue e a pr es appel a la concurrence.Toutefois, it peut etre fait recours a une procedure de

negociation directe lorsque l'activite portuaire sera exercee pourIe compte propre du demandeur de la concession ou lorsque,apres mise en concurrence, aucune offre n' a ete porposee ouaucune offre n'a e te retenue.

Article 18La concession est accordee sous reserve des droits des tiers.Elle peut conferer au concessionnaire Ie droit d'occupation

temporaire, pendant toute la duree de validite de la convention laregissant, des parties du domaine public portuaire necessaires . aI'exploitation des installations ou des activites portua,iresconcedees.

Article 19Lorsque la concession emporte occupation temporaire du

domaine publicportuaire et sauf prescription contra ire de 1 , , -convention de concession, Je concessionnaire beneftcie,penciantla duree de la concession et dans les limites des dispositionsprevues par la presente sous-section, du droit de superficie sur lesouvrages, constructions.vequipements fixes et installations acaractere immobilier qu'il realise pour I'exercice de l'activiteautorisee par ladite convention.

Les ouvrages, constructions, equipements . fixes etinstallations a caractere immobilier, prevus par la concession nepeuvent etre hypotheques que pour garantir les seuls empruntscontractes par Ie concessionnaire en vue de leur financement,leur realisation, leur modification ou leur extension.

Toutefois, le contrat d'hypotheque doit e~re approuve parI'Agence nationale des porn.

Les hypotheques sur les droits et biens precites s'eteignentau plus tard a I'expiration -de la duree de la convention deconcession.


6/11

850 BULLETIN OFFIClEL N 5378-13 kaada 1426 (15-12-2005)Article 20

Les creanciers chirographaires, autres que ceux dont lacreance est nee de l'execution des travaux vises a l'alinea 1 deI'article 19 ci-dessus, ne peuvent pratiquer des mesuresconservatoires ou des mesures d'execution forcee sur les droits etbiens mentionnes audit alinea.

Article 21Le droit de superficie vise a I'article 19 ci-dessus, ouvrages,

constructions, equipements fixes et installations a caractereimrnobilier, prevus par la convention de concession ne peuventetre cedes ou transmis dans le cadre de fusion, absorption ouscission de societe, pour la duree restant a courir, y compris dansIe cas de realisation de surete portant sur lesdits droits et biens etdans les cas prevus a l'alinea 2 de I'article 19 et a I'article 20,qu'a une personne morale, apres accord prealablede I'Agencenationale des ports.

Toutefois, la cession et la transmission p r ec i t ee s doiventobligatoirement porter sur I'ensemble des droits et biens p r e vu spar la convention de concession.

Article 22En cas de retrait de la concession avant Ie terme p r e vu par

la convention, pour des raisons autres que l'jnexecution par Ieconcessionnaire des conditions de ladite convention, lescreanciers dont les creances sont nees des hypotheques prevues aI' al inea 2 . de l' article 1 9 ci-dessus, sont subroges pour Ierecouvrement de leurs creances, au concessionnaire aconcurrence de I'in de m n ite fixe e par Ie cah ie r des charges p r e v ua I'article 24 ci-dessous.

Article 23Lorsqu'i! est mis fin a la concession pour inexecution par Ieconcessionnaire de ses obligations d ec ou l a n t de la convention de

concession, les c r eanc ie r s dont les c r eances sont n e e s deshypotheques prevues a l'alinea 2 de l'article 19 ci-dessus, sontinformes des mesures que Ie concedant entend prendre pour quelesdits creanciers soient en mesure, Ie cas echeant, de proposer lasubstitution d'un tiers au concessionnaire dechu,

Article 24La concession est accordee a toute personne morale de droit

public ou p r i v e qui s'engage a respecter les conditions generalesd'exploitation du port et les clauses d'un cahier des charges, quip r e v o it n o tam m e n t :

-I'objet de la concession et la delimitation de la .zonequ'elle couvre, ainsi que le s parties du domaine publicportuaire necessaires a I'exploitation des installations oudes activites portuaires objet de la concession;

- les conditions et les delais de realisation desinfrastructures, des superstructures, des equipements etdes ouvrages lorsqu'j) s'agit d'une concessiond'exploitation et de construction;

-Ies normes et conditions de gestion, d'exploitation etd'utilisation desdits ouvrages, des equipements,infrastructures et superstructures, ainsi que les conditionset les modalites de leur entretien et adaptation ;

-Ia ou les polices d'assurance que Ie concessionnaire doitcontracter pour couvrir sa responsabilite pour lesdommages causes aux tiers ;

- la duree de la concession;

- le s redevances de la concession, leur mode de calcul et lesmodalites de leur paiement;

- les charges et obligations pa r t icu l i e r e s du concessionnaire ;-Ie principe du respect de l'egalite de traitement desusa ge r s ;

- les qualifications professionnelles et techniquesminimales ainsi que les garanties financieres exigees duconcessionnaire ;

- les modalites de remuneration des services rendus par Ieconcessionnaire ;

-Ie cas ech e a n t , Ie mode de calcul de l ' i n d emn i t e a allouerau concessionnaire lorsqu'il est mis fin a la concessionpour des raisonsautres que I'inobservation des clauses dela convention de concesssion.

Article 25La convention de concession p r e v o i t notamment :-T'objet de la concession;- laconsistance des biens concedes et, Ie cas echean t , lesregles regissant les biens de retout et les biens de reprise;

- la duree qui ne peut exceder trente (30) ans prorogeablepour une duree supplementaire qui ne peut excedervingt(20) ans ;

- les charges et obligations relatives a I'entretien et al'adaptation des infrastructures, des superstructures, desouvrages et installations;

-Ies conditions d'occupation temporaire du domaine public;- Ie respect, Ie cas echean t , des prescriptions ex igees pourdes raisons de defense nationale et de su re t e publique ;

. - Ie cas echeant, les conditions de renouvellement ou deprorogation ;

- s' i! y a-lieu, les conditions de rachat, de resiliation et dedecheance:

Artic le 26Sans prejudice des clauses particulieres figurant dansla

convention de concession et dans Ie cahier des charges, I'Agencenationale des ports ou, Ie cas echean t , Ie concessionnaire de lagestion du port, peut p r o n o nc e r , d'office et sans i n d emn i t e , ladecheance de la concession lorsque Ie concessionnaire :

I -- ne d em a r r e pas l'activite pour laquelle il a e te a ut or is edans les d e l a i s fixes et ne Ie fait pas a p r e s un d e l a i qui lui est fixe;2 -- ne remplit plus les conditions exigees pour I'exercice de

son activite ;3 -- a cesse son activite pour une duree superieure a six mois ;4 - ou son representant legal, a fait I'objet d'une condamnation

judiciaire pour des delits compromettant l'activite exercee ou lareputation du port ;

5 -- est mis en liquidation judiciaire par un jugementdefinitifSi, dans les cas cites aux paragraphes 1, 2 et 3 ci-dessus, Ie

concessionnaire ne satisfait pas ala mise en demeure qui lui estadressee, par les voies legales de notification, dans Ie delai qui luiy est fixe et qui ne peut etre inferieur a un mois, I'agence peutI'astreindre au paiement d'une amende de dix mille (10.000).dirhams a cent mille (100.000) dirhams.


7/11

N 5378 - 13 kaada 1426 (15-12-20'0'5) BULLETIN OFFICIEL 851Si I'infraction persiste, un mois apres l'amende infligee,

celle-ci est portee au double.Si I'infraction persiste, un mois apres Ie doublement de

I'amende infligee, la decheance de la concession peut etreprononcee,

Article 27Les concessions, les autorisations d'exploitation ou les

autorisations d'occupation temporaire du domaine publicportuaire, ne peuvent etre accordees, Ii l'Interieur du port objet dela concession de gestion par Ie concessionnaire de la gestion duport, qu'apres I'accord prealable de I'Agence nationale des ports.

Cet accord est donne par I' agence au vu des projets deconventions de concessions, des autorisations et des cahiers descharges que Ie concessionnaire lui presente et qui ne sont valablesest definitifs qu'apres leur approbation par ladite agence.

Sous-section 3. - De I'occupation temporairedu domaine public portuaire

Article 28Par derogation aux dispositions du dahir du 24 safar 1337

(30 novembre 1918) relatif aux occupations temporaires dudomaine public, tel qu'i1 a ete modifie et complete, I'autorisationd'occupation temporaire du domaine public portuaire estaccordee Ii toute personne physique ou Ii toute p e r s o n n e moralede droit public ou prive qui s'engage a respecter les clauses d'uncahier des charges, qui fixe notamment :

-I'objet de I'occupation ;-I'emplacement et la superficie de la parcelle Ii occuper ;-Ia duree de I'occupation qui ne peut exceder 20' ans ;- la ou les assurances que I'occupant doit contracter pourcouvrir. sa responsabilite pour les dommages causes auxtiers;

-Ia redevance de I'occupation et Ie mode de sa revision;- Ie cas echeant, la nature des installations et des.constructions a realiser ainsi que les delais d'achevementdes travaux ;

-les conditions de renouvellement et de retrait ;--les conditions de remise en etat des lieux a la cessation deI'occupation et, Ie cas echeant, celles relatives a la remiseIi l'agence .des installations et constructions realisees surle domaine public portuaire.

Article 29L'autorisation d'occupation temporaire du domaine public

portuaire est accordee sous reserve des droits des tiers.Elle est revoquee Ii toute epoque, sans indemnite, apres une

mise en demeure adressee Ii l'interesse par ecrit, si :I -Ies conditions qu'elle comporte ne sont pas observees ;2 - elle n'a pas recu un debut d'utilisation dans les delais

fixes;3 - elle est cedee ou transferee sans I'accord prealable de

I' Agence nationale des ports ou, Ie cas echeant, Ieconcessionnaire de la gestion du port ;

4 -- les redevances Ii verser ne sont pas acquittees auxtermes fixes;

5 - la parcelle occupee recoit une utilisation autre que celieautorisee ;

6 - Ie pennissionnaire ou son representant legal a fait I'objetd'une condamnation judiciaire pour des delitscompromettant l'activite exercee ou la reputation du port ;

7 --Ie permissionnaire est mis en liquidation judiciaire parun jugement definitif

Si, dans les cas cites au paragraphes 1, 2 et 3 ci-dessus Iepermissionnaire ne satisfait pas Ii la mise en demeure qui lui estadressee, par les voies legales de notification, dans Ie delai qui luiy est fixe et qui ne peut etre inferieur Ii un mois, I'agence peutI'astreindre au paiement d'une amende de cinq mille (5.0'0'0') Iivingt mille (20'.0'0'0')dirhams.

Si I'infraction persiste un mois apres l'amende infligee,celle-ci est portee au double.

Si I'infraction persiste un mois apres le doublement del'amende infligee, I'autorisation est r e v o que e ,

Toutefois, lorsque I'autorisation est revoquee pour desraisons autres que celles visees par Ie present 'article, larevocation ouvre droit Ii indemnite au profit du pennissionnaire,si celui-ci en subit un prejudice direct.

Article 30-Les personnes morales de droit prive, visees aux articles 13,

24 et 28 ci-dessus, sont obligatoirement constituees sous formede societes de droit marocain.

TITRE IIL'AGENCE NATIONALE DES PORTS

Chapitre premierC r eati on c t m i ss ions

Article 31II est cree un etablissement public dote de la personnalitemorale et de I'autonomie financiere, denomme Agencenationale des ports designee dans la presente loi par agence ,Le siege de I'agence est fixe par voie reglementaire .L'agence est soumise Ii la tutelle de l'Etat, laquelle a pourobjet de faire respecter, par les organes competents de l'agence,

les dispositions de la presente loi en particulier celles relativesaux missions qui lui sont devolues et, de maniere generale, devei11er, en ce qui la concerne, Ii I'application de la legislation etde la reglementation concernant les etablissements publics.

L'agence est soumise au controle financier de l'Etatapplicable aux etablissements publics conformement Ii lalegislation en vigueur. Article 32

L'agence exerce ses attributions sur l'ensemble des portsdu Royaume, Ii I'exception du port situe dans la zone specialede developpement Tanger mediterranee creee par le decretloi n O 2-0'2-644 du 2 rejeb 1423 (l0' septembre 20'0'2), ratifie parla loi n" 60'-0'2 promulguee par Ie dahir n 1-0'3-25 du20' moharrem 1424 (24 mai 20'0'3).

EIJe dispose, pour les besoins de son activite, de structuresadministratives par port ou groupe de ports.Article 33

L'agence a pour mission:- d'assurer Ie developpement, la maintenance et lamodernisation des ports pour traiter, dans les meilleuresconditions de gestion, de cout, de delai et de securite, lesnavires et les marchandises transitant par les ports;


8/11

8 5 2 BULLETIN QFFICIEL N 5 3 78 -1 3 ka a d a 1 4 26 (1 5-1 2-2 0 05 )- d e v e i l l e r a I'o p tim is a t io n d e l 'u t i l is a t io n d e l 'o ut i lp or tua ir e p ar l 'a m elio ra t io n d e la co m pe t i t iv ite d es p or t s ,l a s im p li fica tio n d e s p ro ce d ure s e t d e s m o d e sd 'o rga n is a t io n e t d e fo nct io nn em en t ;- d e v e i l l e r a u re s p e ct d u l ibr e je u d e la co n cur r e n ce d a n sI'e xp lo ita tio n d es a ctiv it e s p or tua ir e s ;-- d 'a r r e te r la Iis te d es a ct iv ite s a exp lo i te r e t Ie n o m br ed 'a uto ris a tio ns e t d e co nce ss io ns a a cco rd er d an s cha quep o r t e t d e p re p a r e r , d e m ett r e e n o e uv re le s p r o ce d ure sd 'a t t r ibu tio n d e s d ite s a uto r i s a t io n s e t co n ce s s io n s e td 'a s s ure r Ie s u iv i d u re s p e ct d e s te rm e s d e s d i te sa uto r is a t io n s e t co n ce s s io n s e t d e s ca hie r s d e s cha rge sco rr e s p on da nts ;

.- d 'e xe r ce r Ie co nt ro le d e I'a p p lica tio n d e s d i s p os i t io ns d ela p re s e n te lo i e t d es te xte s p ri s p our s o n a pp lica t io n;

- d e v ei l l e r a u re s p ect d es r e gle s d e s e cur i te , d 'e xp lo ita t io ne t d e ge s t io n p o r tua i r e s p r e v ue s p a r la le g is la t io n e t lar e g lem e n ta tio n e n v igue ur ;-- d 'a s s ure r la ge s tio n d 'un p o rt te l le qu 'clle e s t d e fin ie p a rI'a rt icle 8 ci-dessus.Elle e xe r ce , e n o ut r e , to ute a ctiv it e d 'e xp lo ita tio n p or tua ir en 'a ya n t p u e t r e co n fie e , d a n s le s co n d it io n s fixe e s p a r le sa r t icle s 1 2 e t 1 7 d e la p r e s e n te lo i , a un co nce s s io nn ai r e o u a . unp e rm is s io nn ai r e d a n s un p or t d on ne .L 'a ge n ce p e ut e ga lem en t s e v o ir co n fie r p a r I'E ta t o u p a rd e s p e r s o n n e s m or a le s d e d r o i t p ubl ic, la m ai t r i s e d 'o uv ra ged e le gue e p o ur la r e a l is a t io n , e n le ur n om e t p o ur le ur co m pte ,d e n ouv elle s in fr a st ructure s p o r tua ir e s o u d e gro ss e s r e pa ra tio nsd e ce s in fr a s tr uctur e s , d a n s le s co n d i t io n s d e fin ie s p a r un eco n v e n t io n p re ci s a n t n o tam m en t I'o bje t d e la m is s io n d e

I' a ge n ce e t s o n e te n d ue e t la p a r t d e fin a n cem en t d e cha cun ed e s p a rt i es a la d it e c o nv e n ti o n.Chapitre II

Orgenes d'edministretion et de gestionA rt icle 3 4

L 'a ge n ce e s t a d m in is t r e e p ar un co ns e i l d 'a d m in i s t r a t io n e tge r e e p a r un d ir e cte ur .

A rt icle 3 5Le co ns e il d 'a dm in is t r a tio n d e l 'a ge nce s e co m po se , o utr e s o n

p r e s i d e n t :a) d e re p re s e n ta nts d e I'a dm in is t r a tio n ;b) d u p re s id e n t d e la fe d e r a t io n d e s cham br e s d eco m m e rce , d 'in dus t r i e e t d t. : . . r v ice s, o ,u s o n re pre se nta nt ;c)d u p re sid en t d e la fe de ra tio n d es cha m br e s d 'a gr icu ltur e ,o u s o n r e p re s e n ta n t ;d) d u p re s id e n t d e la fe d e r a t io n d e s cham bre s d e s p e che sm a r i t im e s , o u s o n r e p re s e n ta n t ;c) d u p re s id e n t d u gro up em en t Ie p lus r e p re s e n ta t i f d e se ntr e p ri s e s d u M aro c;f) d e qua tr e p er s o nn al i t e s cho is i e s d an s Ie s e cte ur p ubl ic e tp riv e, p our le ur s co m pe te nce s te chn ique , jur id ique , e co no m iquee t p ro fe s s io nn elle d a n s Ie d o m a in e p o rtua i r e ;g) d e d e ux re p r e s e n ta n ts d es o rga n i s a tio n s s yn dica le s le sp lus r e p re s e n ta tiv es d es s a la ri e s d e I'a ge n ce , co nfo rm em e n t a uxd is p o s i t io n s d e l 'a l in e a 2 d e I'a r t icle 4 2 5 d e la lo i 'n o 6 5 -9 9r e la tiv e a u co de d u t r a va i l .

Le s m em bre s v is e s a ux f) e t g) ci-d es s us s o nt d es ign es p arIe P rem ie r m in is t r e p o ur un m an d a t d e tr o i s a n s r e n o uv e la b leun e s e ulc fo is .

La qua l i te d e m em bre d u co n se i l d 'a d m in i s t r a t io n , e n ce quico n cem e le s m em br e s v i s e s a u f} ci-d es s us e st in co m pa tib le a ve cto ut in te re t p er s o nn el e n re la tio n a ve c Ie d om a in e p or tua ir e .A rticle 3 6

Le co n s e i l d 'a d m in is t r a t io n d is p o s e d e to us le s p o uv o ir s e ta t tr ib ut io n s n e ce s sa i re s a I'a dm i n is tr a tio n d e I'a ge nce .A ce t e ffe t , i l r e g le p a r s e s d e libe r a t io n s le s que s t io n s

ge n era le s in te r e s s a nt I'a ge n ce e t n ota m m en t :_ .-a r r e te la p o li t ique ge n era le d e l 'a ge n ce d a n s Ie ca d r e d e so ri e n ta tio ns fixe e s p ar Ie go uv er n em e n t ;

- a r r e te Ie p ro gram m e d e s o p e r a t io n s te chn ique s e tfin an cie r e s d e I' age n ce ;

-- a rr e te Ie bud ge t a in s i que le s m od a li te s d e fin a n cem en td e s p ro gram m e s d 'a ct iv i te s d e l 'a ge n ce e t Ie r e gim e d e sam o rt i s s em e n ts ;

-- a rr e te le s co m pte s e t d ecid e d e l 'a ffe cta tio n d es r e s ul ta t s ;. .- fixe le s r e d ev an ce s , l e s d ro it s e t l e s ta ri fs p or tua ir e s ;_- ar r e te I'o rga ni s a tio n a dm in is tr a tiv e ce n tr a le e t e x te r ie ured e I' age n ce ;

- a d o p te le s s ta tu t s d u p e r s o n n e l e t l e s fa i t a p p ro uv e r d a n sle s co n d i t io n s p re v ue s p a r la le g is la t io n e t lar e glem en ta t io n e n v igue ur r e la t iv e a u p e r s o n n e l d e se ta bl is se m e n ts p u bl ic s;

_. exam in e le s p la n s d 'am en a gem en t d e s p o r ts a v a n t le ura pp ro ba tio n ;_- e xam in e le s r e g lem en ts d 'e xp lo i ta t io n d e s p o r t s a v a n tle ur a pp ro ba tio n ;

_. a p p ro uv e le s co n v e n tio n s d e co n ce s s io n d e ge s t io n e td 'e xp lo ita tio n p or tua ir e ;

- d o n n e s o n a cco rd p o ur le s a u to r i s a t io n s d 'e xp lo i ta t io np or tua ir e r e ve ta nt un .ca ra cte re d e s e rv ice p ublic;

- a p p ro uv e le s co n t r a t s d 'hyp o the que s co n clus p a r le sco n ce s s io n n a i r e s p o ur ga ra n t i r l e fin a n cem e n t , l ar e a lis a tio n, la m o difica tio n o u I'e xte n sio n d es o uv ra ge s ,d es co n st ruct io n s, d e s e quip em e n ts fixe s e t d es in s ta lla tio n sa ca ra cte re im m o b il ie r, p re vus p a r la co n ce ss io n .

II p eut d e le gue r d e s p o uv o ir s s p e cia ux a u d i r e cte ur d eI'a ge nce p our le r e g lem e n t d 'a ffa ir e s d ete rm in ee s ,II p e ut d e cid e r la cre a t io n d e to u t co m ite d o n t il fixe le s

a tt r ibu tio ns , l a co m po sit io n e t Ie m o d e d e fo nctio nn em e nt.A rt icle 3 7

Le co n s e i l d 'a d m in i s t r a t io n s e r e un i t , s u r co n v o ca tio n d es o n p re sid en t, a us s i s o uv en t que le s be so in s d e I'a ge nce I'e xige n t.

II s e r e un i t a u m o in s d eux fo i s p a r a n p o ur a r r e te r :- le s e ta t s d e s yn the s e d e l 'e xe rcice clo s ;- Ie p ro gr am m e p r e v is io n n e l e t Ie bud ge t d e I'e xe rcices u i v an t .

A rt icle 3 8Le co ns e i l d 'a dm in is t r a tio n d el ibe r e v ala blem e n t lo rs que

le s d eux t ie r s a u m o in s d e s e s m em br e s s o n t p r e s e n t s .


9/11

N 5378 -13 kaada 1426 (15-12-2005) BULLETIN OFFIClEL.eS2L

853

Si le quorum des deux tiers n'est pas atteint, Ie conseil estconvoque une deuxieme fois dans un delai de quinze jours etdelibere valablement quel que so it Ie nombre des membrespresents.

Les decisions sont prises a la majorite des voix desmembres presents. En cas de partage egal des voix, celie dupresident est preponderante,

Article 39Le directeur de I'agenceest nomme dans les formes

prevues a I'article 30 de laConstitution.II detient tous les pouvoirs et attributions necessaires a la

gestion de I'agence.II execute les decisions du conseiJ d'administration.11 regle les questions pour lesquelles it aura recu

delegation du conseil d'administration.11assiste, avec voix consultative, aux reunions du conseil

d'administration et y tient Ie role de rapporteur.II gere I'ensemble des services de I'agence et coordonneleurs activites.

II conclut les conventions de concession de gestion etd'exploitation portuaire.

II delivre les autorisations d' exploitation portuaire et lesautorisations d'occupation temporaire du domaine publicportuaire.

II represente l'agence vis-a-vis de l'Etat, de touteadministration publique ou privee et de tout tiers.

II represente I' agence en' justice et peut intenter toutesactions judiciaires ayant pour objet la defense des interets deI'agence ; iI doit toutefois en aviser Ie president du conseild'administration.

II peut, sous sa responsabilite, deleguer une partie de sespouvoirs et de ses attributions au personnel de direction deI'agence.

Article 40Le budget de I' agence comprend :

E n r ecettes "-Ies redevances de concessions et d'autorisations et lesdroits portuaires dans les ports relevant de sa competence;

- les redevances d' occupation temporaire du domainepublic dans les ports relevant de sa competence;

- les revenus et produits provenant des prestations foumiesaux usagers et operateurs portuaires ;

- les produits des amendes prevues par la legislation et lareglementation en vigueur ;

- les produits et revenus provenant de ses biens mobilierset immobiliers ;

-les avances remboursables du Tresor, d'organismespublics ou prives ainsi que les emprunts autorisesconformement a la legislation en vigueur ;

- les subventions, dons, legs ;- les taxes parafiscales instituees a son profit;- et toutes autres recettes en rapport avec son activite,

:11depenses "- les depenses de fonctionnement ;- les depenses d'investissement ;-- Ie remboursement des avances et prets ;-Ia redevance d'occupation du domaine public portuairemis a sa disposition;- et toutes autres depenses en rapport avec son activite,

Article 41Le recouvrernent des creances publiques de I'agence

s'effcctue conformement a la legislation relative aurecouvrement des creances publ iques ,

TITRE 1IILA SOCIETE [)'EXPLOITATION DES PORTS

Article 42II est cree une societe anonyme denommee Societe

d'exploitation des ports , regie par la loi n? 17-95 sur lessocietes anonymes, les dispositions de la presente loi et par sesstatuts, designee par la suite par la societe .

La societe a pour objet d'exercer, concurremment avec lespersonnes morales de droit public ou prive auxquelles aura etedelivree I'autorisation d'exploitation ou la concession viseerespectivement aux articles 12 et 16 ci-dessus, l'exploitation desactivites portuaires et, Ie cas echeant, la gestion des ports.

Par derogation aux dispositions de l'alinea ler de I'article 17ci-dessus, une convention de concession passee entre I'agence etla societe fixera :

- la Iiste des activites portuaires exercees par la societe,qui englobe I'ensemble des activites commercialesexercees par l'Office d'exploitation des ports a la dated'entree en vigueur du present titre;

- les infrastructures et les superstructures objet de laconssion.

TITRE IVDISPOSITIONS COMMUNES A L'AGENCE ETA LA SOCIETE

Chapitre premierPetrimoineArticle 43

Les biens immeubles relevant du domaine prive de l'Officed'exploitation des ports et les biens meubles, ainsi que leselements incorporels, propriete ou exploites par cetetablissement sont, apres inventaire, transferes Ii l'Etat.

Les biens definis ci-dessus comprennent, notamment, lesterrains et les batiments, le mobilier et materiel des batimentsacquis par l'Office d'exploitation des ports, Ie mobilier et Iemateriel servant a son fonctionnement et a I'exploitation desports.

Sont egalement transferees a l'Etat, les participations dansdes societes que detient l'Office d'exploitation des ports.

Les elements de I'actif de l'Office d'exploitation des ports,autres que ceux vises aux alineas ci-dessus ainsi que les avoirsen compte ban caire, au Centre des cheques postaux et de 'IaTresorerie generale du Royaume, sont egalement transferes aI'Etat.


10/11

854 BULLETIN OFFICIEL N 5378 -- 13 kaada 1426 (15-12-2005)

La date du transfert vise au present article, lequel doitintervenir un an au plus tard apres Ja date de publication de lapresente loi au Bulletin officiel , est fixee par decret,

Article 44Pour la constitution du patrimoine initial de l'agence,

l'ensemble des biens, des elements de I'actif, des participations,ainsi que les avo irs en compte bancaire, au Centre des chequespostaux et de la Tresorerie generale du Royaume, vises auxalineas 1, 2, 3 et 4 de l'article 43 ci-dessus et relevant desmissions de I'agence, sont transferes integralement par l'Etat acette derniere dans les conditions prevues aux articles 47 et 48ci-dessous.

La date desdits transferts, lesquels doivent intervenir un anau plus tard apres la date de publication de la presente loi au Bulletin officiel , est fixee par decret.

Article 45Le capital de la societe est entierement souscrit pas l'Etat.A cet effet, l'ensemble des biens, des elements de I'actif,

des participations, ainsi que les avoirs en compte bancaire, auCentre des cheques postaux et la Tresorerie generale duRoyaume, vises aux alineas 1,2, 3 et 4 de I'article 43 ci-dessus etrelevant des missions de la societe, sont apportes integralementpar l'Etat au capital de ladite societe conformement aux dispositionsdes articles 47 et 48 ci-dessous.

La date de l'apport de l'Etat au capital de la societe, lequeldoit intervenir un an au plus tard apres la date de publication dela presente loi au Bulletin officiel , est fixee par decret,

Article 46Par derogation aux dispositions de )' article 24 de la loi

nO 17-95 relative aux societes anonymes, la description etl'evaluation des apports en nature contenues dans les statuts de lasociete ne font pas I'objet du rapport, etabli par les commissairesaux apports, prevu au premier alinea dudti article 24.

Article 47Une commission, composee de representants de

I'administration et du directeur de l'Office d'exploitation desports ou de son representant, a pour mission:

--Ie partage de l'integralite des biens et des elements del'actif vises aux alineas 1,2,3 et 4 de l'article 43 ci-dessus,entrel'agence et la societe;

- la repartition des ressources humaines de l'Officed'exploitation des ports entre l'agence et la societe;

-la definition des droits et obligations dans lesquels l'agenceet la societe se subrogeront a l'Office d'exploitation desports.

Toutefois, pour la repartition des ressources humaines,ladite commission est composee, outre des membres susvises,des representants des organisations syndicales membres duconseil d'administration de l'Office d'exploitation des ports.

Article 48Les biens meubles et immeubles du domaine prive de

l'Etat necessaires au fonctionnement de l'agence et de la societesont mis a leur disposition.

Article 49La propriete des participations de )' Etat dans Ie capital de

la societe peut etre transferee au secteur prive dans lesconditions prevues par la Joi n 39-89 autorisant Ie transfertd'entreprises publiques au secteur p riv e, p ro m ulgue e par Iedahir n 1-90-01 du 15 ramadan 1410 (I I avril 1990), tellequ'elle a ete modifiee et completee.

Chapitre IIPersonnelArticle 50

Les personnels en fonction a l'Office d'exploitation desports, y compris les detaches, a la date d'entree en vigueur destitres IIet III de la presente loi, sont transferes, en fonction del'activite a laquelle ils sont affectes, a I'agence ou a la societeselon la repartition etablie par la commission visee a I'article 47ci-dessus.

Article 51Les personnels vises a I'article 50 ci-dessus seront integres

d'office dans Ie personnel de I'agence ou de la societe, dans lesconditions qui seront fixees par les statuts particuliers dupersonnel de ces derniers.

La' situation conferee par les statuts particuliers dupersonnel de I'agence ou de la societe aux personnelsIntegresdans leurs cadres ne saurait, en aucun cas, etre moins favorableque celie detenue par les interesses a la date de leur transfert,notamment en ce qui concerne les salaires, les indemnites etprimes relatives a la situation statutaire, la mutuelle et lesavantages sociaux octroyes par l'Office d'exploitation des ports.Dans I'attente de I'adoption des statuts du personnel deI'agence et de la societe, les personnels vises au premier alineadu present article demeurent regis par les dispositions du statutdu personnel de l'Office d'exploitation des ports en vigueur a ladate visee a l 'article 50 ci-dessus.

Article 52Les annees de service effectuees au sein de I'administration

ou de l'Office d'exploitation des ports par les personnels vises aI'article 50 ci-dessus, sont considerees comme ayant eteeffectuees au sein de la societe ou de l ' agence ,

Article 53Les personnels transferes a I'agence et a la societe

demeurent affilies, pour les regimes de pensions, principales etcomplementaires, aux caisses auxquelles ils cotisaient a la datede leur transfert.

Chapitre IIIDisposit ions dive tses

Article 54L' agence et la societe sont subrogees, chacune en ce qui la

concerne, dans les droits et obligations de l'Etat et de l'Officed'exploitation des ports pour tous les marches de travaux, defoumitures et de services ainsi que tous autres contrats etconventions notamment financieres conclus avant la dated'entree en vigueur de la presente loi, et relatifs aux attributionsqui leurs sont devolues par la presente loi.


11/11

N 5378 -13 kaada 1426 (15-12-2005) BULLETIN OFFICIEL 855Article 55

Par derogation aux dispositions du demier alinea de l'article 2du dahir du 23 chaoual 1367 (28 aout 1948) relatif au nantissementdes marches publics, les .modifications dans la designation ducomptable ou dans les modalites de reglement resultant dutransfert a I'agence ou a la societe des marches, contrats etconventions passes par l'Etat et par l'Office d'exploitation desports avant la date d'entree en vigueur de la presente loi ne fontl'objet d'aucune annotation.

Article 56Les biens immeubles et meubles relevant du domaine

prive de l'Office d'exploitation des ports, qui sont Ii la dated'entree en vigueur du titre II et III de la presente loi, affectesaux eeuvres sociales du personnel dudit office sont transferes,en vue d'une affectation aux memes fins, it la Societed'exploitation des ports.

La societe est tenue de passer une convention avecI'agence pour I'utilisation desdits biens par Ie personnel de cetteagence, conformement aux criteres et conditions arretes par lacommissionvisee a l'article 47 ci-dessus.

TITRE VD IS PO SIT IO NS T RA NS ITO IR ES ET FIN ALE S

Article 57Pour chaque port, les horaires de travail qui sont fixes par

decret s'appliquent aux administrations publiques et auxetablissements publics exercant au port ainsi qu'aux exploitants etoperateurs portuaires.

Toutefois, pour des raisons d'exploitation ou suite Ii unedemande speciale de la part des exploitants ou des operateursportuaires, l'agence pourra apporter certaines modifications, pourdes periodes provisoires, aux horaires fixes par Ie decret susvise.

Article 58Sont rendues applicables dans les ports de peche et de

plaisance les dispositions du dahir n 1-59-043 du 12 kaada 1380(28 avril 1961) relatif it la police des ports maritimes decommerce et des textes pris pour son application.

Article 59Les pouvoirs devolus par Ie dahir n 1-59-043 precite au

directeur du port, au. chef d'exploitation du port et aux officiersde port sont desormais exerces par Ie directeur de I' Agencenationale des ports et les agents designes et commissionnes parlui a cet effet.

Article 60Nonobstant toute disposition contraire, la police des ports,

en cas de concession de gestion d'un port, peut etre exercee pardes agents du concessionnaire, commissionnes par lui et agreespar I'Agence nationale des ports.

Les conditions d'agrement sont fixees par voie reglementaire.Article 61

Les personnes physiques ou morales qui gerent un port ouexploitent des activites portuaires soumises au regime del'autorisation ou de la concession, avant la date d'entree envigueur du titre I de la presente loi, et qui ne remplissent pas lesconditions fixees, disposent d'un delai d'une annee Ii compterde ladite date pour regulariser leur situation en conformite avec'

les dispositions de la presente loi. A defaut decette regularisationdans le delai precite, leurs activites sont reputees etre exerceessans autorisation ou sans concession.

Toutefois,- les autorisations accordees aux personnes physiques oumorales exercant effectivement des activites portuaires, ala date d'entree en vigueur precitee et qui remplissent lesconditions fixees pour I'exercice desdites activites,demeurent valables, queJque soit la duree de leur validiteet ce, pour une duree de 3 ans a compter de ladite date;

-- les concessions accordees a des personnes morales de droitpublic ou prive a la date d'entree en vigueur du titre I dela presente loi et qui remplissent les conditions fixees,demeurent maintenues jusqu' a I' expiration de la duree deleur validite.

Article 62Les agents maritimes inscrits dans les registres de la marine

marchande et les transitaires inscrits dans Ie registre de la douane,ne peuvent exercer leurs activites dans les ports qu'apresdeclaration ecrite faite a l'agence.

Article 63Les personnes physiques ou morales qui exploitent des

activites portuaires sans autorisation et les navires qui font appelau service desdites personnessont passibles d'une amende decinquante mille it cent mille dirhams (50.000 a 100.000 DH).

Les pcrsonnes physiques ou morales qui, sans concession,gerent un port ou exploitent une activite portuaire soumise auregime de la concession, sont passibles d'une amende d'unmillion (1.000.000) a dix millions de dirhams (10.000.000).

Article 64Les dispositions de la presente loi entrent en vigueur acompter de la date de la publication de cette loi au Bulletinotticiel; sous reserve de ce qui suit :

-Ies dispositions du titre IIde la presente loi entrent envigueur a compter de la date du transfert effectif des biensa l'Agence nationale des ports;

.- les dispositions du titre III de la presente loi entrent envigueur a compter de la date d'approbation de laconvention de concession visee au 3e alinea de l'article 42ci-dessus.

Sous reserve des dispositions du Ir alinea ci-dessus, sontabrogees toutes dispositions contraires a la presente loi,notarnment :

- Ie decret royal n" 543-66 du 22 rabii I 1386 (11 juillet 1966)portant fixation des horaires de travail au port deCasablanca;

-Ia loi n 6-84 portant creation de l'Office d'exploitation desports promulguee par Ie dahir n 1-84-194 du 5 rabii II 1405(28 d ec emb r e 1984).

Article 65Les references dans les textes legislatifs et reglementaires en

vigueur a la loi n" 6-84 portant creation de l'Office d'exploitationdes ports, sont remplacees par les references aux dispositionscorrespondantes de la presente loi.

Le texte en langue arabe a ete pub l i e dans l'edition generale du Bulletin officiel n" 5375 du 3 kaada 1426 (5 decembre 2005).