MAKNA TRANSFORMASI BPJS
A.A OKA MAHENDRA
ASIH EKA PUTRI Senin, 5 Maret 2012
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
MAKNA TRANSFORMASI (1)
TRANSFORMASI: (KBBI, Edisi Ketiga,2005:1208)
Perubahan rupa (bentuk, sifat, fungsi)
Linguistik: perubahan struktur gramatikal menjadi struktur gramatikal yang lain dengan menambah, mengurangi, atau menata kembali unsur-unsurnya.
Transform: (Oxford English Reference Dictionary, 2003:1530)
make thorough or dramatic change in form, outward appearance, character etc.
2
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
MAKNA TRANSFORMASI (2)
TRANSFORMASI adalah perubahan yang cermat atau dramatis bentuk, penampilan dan karakter
Contoh transformasi biologis:
3
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
TRANSFORMASI : APA KATA UU? (1)
UU No. 40 / 2004 tentang SJSN (Penjelasan Umum alinea kesembilan)
BPJS dalam UU ini adalah:
TRANSFORMASI dari badan penyelenggara jaminan sosial yang sekarang telah berjalan….”
Dan dimungkinkan membentuk badan penyelenggara baru sesuai dengan dinamika perkembangan jaminan sosial.
4
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
UU No. 24 / 2011 tentang BPJS
Transformasi adalah perubahan kelembagaan, karakter dan mekanisme kerja badan penyelenggara jaminan sosial dari Persero menjadi BPJS (Badan Hukum Publik)
5
TRANSFORMASI : APA KATA UU? (2)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
UU No. 24 / 2011 tentang BPJS Penjelasan Umum alinea keempat
PELAKSANAAN UU SJSN setelah Keputusan MK atas Perkara No. 007/PUU-III/2005:
Pelaksanaan Pasal 5 ayat (1) dan Pasal 52 UU SJSN
PEMBENTUKAN BPJS
TRANSFORMASI KELEMBAGAAN PT Askes (Persero), PT Jamsostek (Persero), PT Taspen (Persero), dan PT Asabri (Persero) menjadi BPJS.
PENGALIHAN peserta, program, asset dan liabilitas, pegawai, serta hak dan kewajiban.
6
TRANSFORMASI : APA KATA UU? (3)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
UU No. 24 / 2011 tentang BPJS
Konsideran menimbang huruf c
“….harus dibentuk BPJS dengan UU yang merupakan TRANFORMASI KEEMPAT BUMN untuk mempercepat terselenggaranya SJSN untuk seluruh rakyat Indonesia.”
7
TRANSFORMASI : APA KATA UU? (4)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
UU No. 24 / 2011 tentang BPJS
KETEGASAN PENGATURAN TRANSFORMASI PERSERO BERGRADASI:
Pasal 62 ayat (2) : ”Pada saat PT JAMSOSTEK (Persero) BERUBAH menjadi BPJS Ketenagakerjaan…BUBAR.........”
Pasal 65 ayat (2): ”PT TASPEN (Persero) menyelesaikan pengalihan program .....ke BPJS Ketenagakerjaan….”
Pasal 65 ayat (1) : ”PT ASABRI (Persero) menyelesaikan pengalihan program .....ke BPJS Ketenagakerjaan….”
Pasal 60 ayat (3): ”Pada saat BPJS Kesehatan mulai BEROPERASI ….PT ASKES....BUBAR.”
TEGAS
SETENGAH HATI
HAMPIR TEGAS
8
TRANSFORMASI : APA KATA UU? (5)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
UU No. 24 / 2011 tentang BPJS (Pasal 67)
Untuk pembubaran PT ASKES (Persero) dan PT JAMSOSTEK (Persero)
TIDAK BERLAKU KETENTUAN :
Pasal 142 ayat (2) UU 40/2007 tentang PT (Pembubaran wajib diikuti dengan likuidasi)
Pasal 64 ayat (1) UU 19/2003 tentang BUMN (Pembubaran ditetapkan dengan PP)
9
TRANSFORMASI : APA KATA UU? (6)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
• PT ASKES PERSERO menjadi BPJS KESEHATAN pada 1 JAN 2014
• BPJS KESEHATAN OPERASIONAL mulai 1 JANUARI 2014 SIMULTAN
• PT JAMSOSTEK PERSERO menjadi BPJS KETENAGAKERJAAN pada 1 JAN 2014
• PENGALIHAN JPK JAMSOSTEK ke BPJS KESEHATAN mulai 1 JAN 2014
• BPJS KETENAGAKERJAAN menyelenggarakan JKK, JP, JHT, JKM selambatnya 1 JULI 2015
BERTAHAP
• PENGALIHAN PROGRAM TASPEN dan ASABRI kepada BPJS KETENAGAKERJAAN paling lambat TAHUN 2029
• BAGAIMANA NASIB PT ASABRI & PT TASPEN?
• Tunggu PP
TIDAK
TRANSFORMASI
10
TRANSFORMASI : APA KATA UU? (7)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
UU No.19/2003 : BUMN
UU No.40/2007 : PT
PT (PERSERO) MENJADI BADAN HUKUM PUBLIK (1)
Dasar Hukum
UU No.40/2004 : SJSN
UU No.24/2011 : BPJS
PP
Akta Notaris
Pendirian / Pembentukan
UU
Pelaksana Penugasan Pemerintah untuk meningkatkan kegairahan bekerja pegawai negeri
(Pasal 32 (1) UU No. 43/1999)
Filosofi
Pemenuhan hak konstitusional setiap orang (WNI)
(Pasal 28H (3), 34 (2) UUD NRI 1945)
11
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
Terbagi dalam Saham
Modal/Modal Awal
Tidak terbagi atas Saham
RUPS, Komisaris, Direksi
Pengangkatan & Pemberhentian oleh RUPS
Organ
Dewan Pengawas, Direksi
Pengangkatan & Pemberhentian oleh Presiden
Untuk calon anggota Dewan Pengawas selain unsur Pemerintah melalui DPR
Profit bagi perusahaan
Maksud & Tujuan
Pemberian jaminan terpenuhinya kebutuhan dasar hidup yang layak bagi peserta dan/atau keluarganya
12
PT (PERSERO) MENJADI BADAN HUKUM PUBLIK (2)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
PP
Pembubaran/ Perubahan Bentuk
UU
PT (Persero)
Tidak memiliki kewenangan publik
Pertanggungjawaban kpd RUPS
Tata Kelola
Badan Hukum Publik
Memiliki kewenangan publik
Pertanggungjawaban kpd Presiden
Dapat dipailitkan dengan Per-UU Kepailitan
Kepailitan
Tidak dapat dipailitkan dengan Per-UU Kepailitan
13
PT (PERSERO) MENJADI BADAN HUKUM PUBLIK (3)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
5P Kewenangan Publik BPJS
Penagih iuran
Pengawas kepatuhan Peserta & Pemberi Kerja
Pemeriksaan kepatuhan Peserta & Pemberi Kerja
Pengena sanksi administrasi kepada Peserta & Pemberi Kerja
Perwakilan NRI sebagai anggota organisasi/lembaga Internasional
14
PT (PERSERO) MENJADI BADAN HUKUM PUBLIK (4)
© PT MARTABAT Prima Konsultindo
Ruko Kebayoran Arcade Blok C2/31, Jl. Boulevard Bintaro Jaya, Pusat Kawasan Niaga, Sektor 7, Tangerang Selatan 15224
Telp. 021. 74870811 Fax. 021. 74870811 ext. 401
E-mail [email protected] Web http://www.jamsosindonesia.com/
15