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MASTER PLAN DEL DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL, PORTUARIO,BIODIVERSO Y ECO TURÍSTICO DE BUENAVENTURA
22 de abril de 2014
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CONTENIDOQUÉ ES UN MASTER PLAN
CÓMO SE HACE UN MASTERPLAN
CUÁL ES LA VISIÓN
POSIBLES INICIATIVAS
CONCLUSIONES
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QUÉ ES UNMASTER PLAN
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Instrumentos de planificación y gestión
Planificación Estratégica
MASTER PLAN
Planificación territorial
Plan de Ordenación Territorial
Planificación Urbanística
Visión 2032 – Agenda deCompetitividad
Implementación Ley de DistritosPlan de Movilidad
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QUÉ ES UN MASTER PLAN
Es una herramienta de planificación estratégicaconsistente en IMAGINAR dónde puede estar
Buenaventura en el año 2050 para a partir de dichavisión CREATIVA plantear el proceso.
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LA METODOLOGÍA DE TRABAJO SE HA ESTRUCTURADOEN 3 BLOQUES DE ACTIVIDADES
• Identificación de agentes.
• Diagnóstico general.
• Retroalimentación de laciudadanía
• Definición de la visión alargo plazo.
• Identificar y definirobjetivos.
• Socialización yretroalimentación de laciudadanía.
• Propuesta de Proyectos yActividades estratégicas.
• Estrategias e instrumentosnormativos, institucionales,económicos y gerenciales.
ELABORACIÓN DELDOCUMENTO TÉCNICO DE
SOPORTE
DISEÑO DEL MASTERPLAN
ESTRATEGIA
E1 E2 E3
3 MESES2 MESES3 MESES
DEFINICIÓN DE LAVISIÓN DE MASTER
PLAN
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ARTICULACIÓN CON EL POT Y OTROS PROYECTOS1er taller de la Agenda de Competitividad, CEPEC Universidad del Rosario – Octubre 24 del2014
Presentación estudio de Fedesarrollo – Octubre 28 del 2014
Presentación POT y Plan de Movilidad – Octubre 29 del 2014
Foro Hacia Donde Va Buenaventura – Octubre 31 del 2014
1ra Mesa de trabajo de articulación de proyectos– Diciembre 10 del 2013
Presentación del Master Plan – Diciembre 12 del 2013
Visita a Barcelona POT, Secretario de PT del Distrito y Findeter – del 28 al 31 de Enero
2da Mesa de trabajo de articulación de proyectos – Febrero 6 del 2014
4to taller de la Agenda de Competitividad, CEPEC Universidad del Rosario – Febrero 13 del2014
Taller POT decisiones estratégicas – Febrero 25 del 2014
1ra Socialización del Master Plan – Abril del 2014
3ra Mesa de trabajo de articulación de proyectos – Abril 4 del 2014
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ÁMBITO MASTER PLANZona urbana y sub- urbanadelimitada en el POT 2001
AGUADULCE
CAEBTCBUEN
SPRBUEN
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EL DISTRITO Y LA ZONA RURAL COMO CONTEXTODistrito Especial, Industrial,Portuario, Biodiverso y Eco Turístico
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CÓMO SEHACE UNMASTER PLAN
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SOCIALES• Identidad, comunidad, respeto y
tolerancia.• Serenidad y alegría.• Seguridad y paz.
ECONÓMICOS• Diversidad cultural, creatividad
y actividades tradicionales.• Generación de empleo y
empowerment población.• Economía regular.• Productividad y competitividad.• Distrito abierto, marítimo y
portuario.
AMBIENTALES• Equilibrio con la naturaleza.• Biodiversidad.
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CRECIMIENTO YBIENESTAR PARA
TODOS
CRECIMIENTO YBIENESTAR PARA
TODOS
LA VISIÓN
DE UN PUERTOCON
ASENTAMIENTO
A UNA CIUDADCON PUERTO
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Definimos el modelo de ciudad que queremosperseguir desde tres temáticas
SOCIAL• Fortaleza institucional.• Cultura urbana y social.• Modelo urbano cohesionado.ECONÓMICO• Equilibrio urbano-rural.• Redistribución de la riqueza.• Integración socioeconómica y territorial.• Puerto generador de riqueza.• Diversidad de actividades económicas.
AMBIENTAL• Protección ambiental.• Atracción turística• Desarrollo de la riqueza del bosque y el mar.
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PROMOCIÓN ECONÓMICA
RELACIÓN PUERTO-CIUDAD
URBANISMO,INFRAESTRUCTURAS,MEDIO AMBIENTE
SOCIAL, CULTURAL YDEPORTIVO
INST
ITU
CIO
NAL
BuenaventuraTERRITORIAL
BuenaventuraLOGÍSTICA YPORTUARIA
BuenaventuraVIVA
BuenaventuraACTIVA.
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RETROALIMENTACIÓN
El proceso de planificación no es ni estático niunidireccional.
La socialización permite conocer las distintassensibilidades en relación a las iniciativaspresentadas, tomando, los responsables oequipo redactor, conciencia de las alternativasy mejoras preferidas por la población.
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Los agentes implicados en el proyectotoman conciencia de las inquietudes dela ciudadanía, pudiendo adaptar losobjetivos, valores, modelo y ejes a lavoluntad de la población, resultando unejercicio de democracia real.
Periódicamente, en el caso que nosocupa estamos hablando de decenas deaños, se debe revisar el Plan Generalpara adecuarlo a los tiempos.
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ORIENTACIÓN ESTRATÉGICAAMENAZAS
• Conectividad• Competencia de otras ciudades
portuarias.• Vulnerabilidad ante fenómenos
geológicos y ambientales.• Conflicto armado, economía irregular y
desplazamientos urbanos.
DEBILIDADES• Pobreza, desempleo, delincuencia,
esperanza de vida.• Debilidad institucional.• Bajo nivel de desarrollo económico y de
competitividad.• Déficits infraestructurales.• Territorio discontinuo y
desestructurado.
FORTALEZAS• Localización geoestratégica.• Plan maestro y nuevo pot.• Apoyo institucional a la transformación• Diversidad y riqueza cultural.• Biodiversidad y endemismo.• Declaración de distrito especial.
OPORTUNIDADES• Capital de la alianza del pacífico.• Desarrollo de otros sectores
productivos.• Futuro malecón de la isla de cascajal.• Nueva terminal portuaria aguadulce,
envolvente de futura zona de desarrollologístico.
• Primeras iniciativas de desarrollologístico en marcha.
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POBLACIÓN BONAVERENSE AL 2050
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CUÁL ES LAVISIÓN
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PROMOCIÓN ECONÓMICA
RELACIÓN PUERTO-CIUDAD
URBANISMO,INFRAESTRUCTURAS,MEDIO AMBIENTE
SOCIAL, CULTURAL YDEPORTIVO
INST
ITU
CIO
NAL
BuenaventuraVIVA
BuenaventuraLOGÍSTICA yPORTUARIA
BuenaventuraTERRITORIAL
BuenaventuraACTIVA.
21
• La diversidad cultural es unariqueza, un potencial.
• Trabajo solidario para larealización de actividadesproductivas.
• Cohesión en base al parentesco,las actividades económicas y lasexpresiones religiosas.
• La biodiversidad, fuente demedicamentos naturales yproductos secundarios de losbosques.
• La creciente demandainternacional sobre ecoturismo yturismo sostenible.
POTENCIALIDAD
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23
Buenaventura VIVA 2050
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PROMOCIÓN ECONÓMICA
RELACIÓN PUERTO-CIUDAD
URBANISMO,INFRAESTRUCTURAS,MEDIO AMBIENTE
SOCIAL, CULTURAL YDEPORTIVO
INST
ITU
CIO
NAL
BuenaventuraVIVA
BuenaventuraTERRITORIAL
BuenaventuraLOGÍSTICA yPORTUARIA
BuenaventuraACTIVA.
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• Situación geoestratégica inmejorable.
• 70% del intercambio del país.
• Nuevas terminales TCBUEN y Agua Dulce
• Primeras proyectos de actividad logísticabajo el marco legal. CELPA y PROA.
• Capacidad de crecimiento industrial,portuario y logístico.
ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD LOGÍSTICA Y PORTUARIA
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Terminalesportuarios
AGUADULCE
CAEBTCBUEN
S.P.
INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS Y LOGÍSTICAS
Aeropuerto
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1km 5km
AGUADULCE
FUTURODESARROLLOPORTUARIO
AREA LOGÍSTICA
AEROPUERTO
Buenaventura LOGÍSTICA y PORTUARIA 2050
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PROMOCIÓN ECONÓMICA
RELACIÓN PUERTO-CIUDAD
URBANISMO,INFRAESTRUCTURAS,MEDIO AMBIENTE
SOCIAL, CULTURAL YDEPORTIVO
INST
ITU
CIO
NAL
BuenaventuraVIVA
BuenaventuraTERRITORIAL
BuenaventuraLOGÍSTICA yPORTUARIA
BuenaventuraACTIVA.
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2o núcleo. Continental• Malla ortogonal 80x80.• Modelo unifamiliar: 1• vivienda por parcela.• Poca edificación en
altura, dispersa, sincentralidad barrial.
Muellesportuarios
Bajamar, Edificacionespalafíticas.
1r núcleo. Cascajal.Poblamiento histórico• Pequeños cerros,
asentamiento estable.• Edificación en altura (hotel,
vivienda plurifamiliar, o usosmixtos con terciarios).
• Edificios de carácter público yde interés histórico.
• Espacios libres de usocolectivo.
3r núcleo. Interior• Mallas más confusas, más alargadas y
estrechas.• Gran fragmentación de piezas, trazadas
sin orden.• Déficits infraestructurales y paisaje
urbano duro.• Área amplia de carácter central.
Equipamientosdeportivos.
Fragmentos deactividades yedificación..
ANÁLISIS COMPOSICIÓN CIUDAD ACTUAL
ZonatransiciónDesorden deusos y deforma urbana.
Comercial
Aumento de la presión migratoria yfuturos desequilibrios sociales.
Continuo urbano.
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SERVICIOS DOMICILIARIOS
• Deficiente red de acueducto y alcantarillado.
• Peligro conducción de combustibles.
• No existen vertederos ni tratamiento de residuosgenerados.
• Suministro y demanda energética estable
• Solo hay tanques de hidrocarburos,
• Buena red de telecomunicaciones
• Cobertura tanto de voz como de datos.
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IMAGINAR BUENAVENTURA EN 2050…
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AGUAMEDIO AMBIENTE
33
MEDIO AMBIENTE RELIEVE
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MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD
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ESTADO ACTUAL CORREDORES VERDESESTRUCTURA ECOLÓGICA ENZONA URBANA
MEDIO AMBIENTE
36
INFRAESTRUCTURAS CORREDORESVERDES
37
INFRAESTRUCTURAS CONEXIONESTERRITORIALES
RegionalNacional
Internacional
38
INFRAESTRUCTURAS EJES URBANOSTERRITORIALES
RegionalUrbano
Rural
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INFRAESTRUCTURAS RED VIARIAJERARQUIZADA
UrbanoConectividad transversal
Ciudad compacta
40
INFRAESTRUCTURAS ESTRUCTURAECOLÓGICA + VIALIDAD
41
INFRAESTRUCTURAS EJEVERTEBRADORSAN ANTONIO
Paisajístico y turístico
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INFRAESTRUCTURAS EJE LOGÍSTICOINFRAESTRUCTURAL
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INFRAESTRUCTURAS EJE VIA ALTERNA -INTERNA
Transición entre el árealogística y la ciudad
Evitar efectos barrera
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URBANISMO EJE URBANOSIMÓN BOLÍVAR
CABAL POMBO
45
URBANISMO EJETRANSVERSAL
46
URBANISMO NUEVOSCRECIMIENTOS
URBANOSCatalizadores
Nuevas bolsas de acogida
47
URBANISMO CONTINUOURBANO
48
Buenaventura TERRITORIAL 2050
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PROMOCIÓN ECONÓMICA
RELACIÓN PUERTO-CIUDAD
URBANISMO,INFRAESTRUCTURAS,MEDIO AMBIENTE
SOCIAL, CULTURAL YDEPORTIVO
INST
ITU
CIO
NAL
BuenaventuraVIVA
BuenventuraTERRITORIAL
BuenaventuraLOGÍSTICA yPORTUARIA
BuenaventuraACTIVA.
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MODELO ECONÓMICO - SOCIAL
ACTIVIDADPORTUARIA MOTOR ECONÓMICO Y DINAMIZADOR
CONECTIVIDAD MULTIMODAL.
INSUFICIENTE PARA CREAR LOS PUESTOS DE TRABAJO QUE SE REQUIEREN.
DESARROLLO DE UNA ECONOMÍA LOCAL
RIQUEZA PROPIA
ACCEDER A LOS MERCADOS COMO CENTRO LOGÍSTICO
.
INYECCIÓN INICIAL DE RECURSOS ECONÓMICOS A LA POBLACIÓN MEDIANTEEL FOMENTO DE OBRAS Y DESARROLLO DE LA CONSTRUCCIÓN.
CRECIMIENTO A PARTIR DEL EFECTO MULTIPLICADOR EN LA ECONOMÍA(MODELO KEYNESIANO).
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA LOCAL REDUCIR LA APORTACIÓN PÚBLICA.
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MODELO ECONÓMICO - SOCIAL
Potencial en otros sectoreseconómicos
• Biodiversidad.
• Riqueza cultural por su diversidad
• Pesca, madera, productos agrícolaslocales
• Posición estratégica para elcomercio con el exterior
• Relación con Cali
• Creciente demanda internacionalsobre ecoturismo y turismosostenible.
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MODELO ECONÓMICO - SOCIAL
PROMOVER LAEMPRENDEDURÍ
A
PROMOCIÓN DE LA CIUDADY SUS SECTORES
ESTRATÉGICOS - CREACIÓNDE EMPLEO
APOYO A EMPRESAS INCUBADORA DEEMPRESAS
MARCABUENAVENTURA
DIVERSACULTURAL GASTRONOMICA
BIODIVERSA – ECO TURÍSTICAINDUSRIAL PORTUARIA
ESTRATÉGICA
FORMACIÓNPROFESIONAL
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DISTRITO – ZONA RURAL
CNTRAL DEABASTOS ESPACIOS PARA
LA NUEVAINDUSTRIA
REORDENACIÓNDEL CABOTAJE
INTERMODAL
PUNTOS DE SALIDA ARUTAS TURÍSTICAS YECOTURÍSTICAS
PAISREGIÓN
COSTAREGIÓNPACÍFICO
ENTRADA Y SALIDAAL COMERCIOINTERNACIONAL
COSTAREGIÓNPACÍFICO
PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS
MASIFICACIÓN SERVICIO INTERNET
Buenaventura ACTIVA 2050
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PROMOCIÓN ECONÓMICA
RELACIÓN PUERTO-CIUDAD
URBANISMO,INFRAESTRUCTURAS,MEDIO AMBIENTE
SOCIAL, CULTURAL YDEPORTIVO
INST
ITU
CIO
NAL
BuenaventuraVIVA
BuenaventuraTERRITORIAL
BuenaventuraLOGÍSTICA yPORTUARIA
BuenaventuraACTIVA.
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INSTITUCIONALGOBERNABILIDAD - TRANSVERSAL A TODAS - ARTICULACIÓN PÚBLICO Y PRIVADO.
BuenaventuraTERRITORIAL
BuenaventuraLOGÍSTICA yPORTUARIA
BuenaventuraACTIVA
BuenaventuraVIVA
Urbanismo,infraestructuras ymedio ambiente.
Intervenciones en elterritorio:
• Planificación.
• Programación.
• Proyectación.
• Ejecución.
• Clúster portuario.
• Migración de lasactividadesportuarias decascajal.
• Nuevos muelles.
Promocióneconómica:
• Apoyo empresas.
• Empleo.
• Promoción de laciudad y sussectoresestratégicos.
• Emprendeduría.
• Serviciospersonales.
• Servicios sociales.
• Cultura.
• Deporte.
ESQUEMA ORGANIZATIVO
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POSIBLESINICIATIVAS
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PROPUESTAS DE ACCIÓN
Estructuración institucional y técnica (censo, predial eindicadores).
Promover Marca Buenaventura. Turismo e imagen Internacional.
Formación sectores específicos.
Desarrollo del Hinterland. Acceso a los mercados.
Ordenación del espacio público y desarrollo del sector de laconstrucción (inyección de Promoción
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PLANO GUÍA
1
5
96
3
7
10
2
4
MASIFICACIÓN SERVICIO INTERNET
PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS
8
1. Prestación de servicios básicos: Acueducto y alcantarillado.
2. Transformación de Cascajal: Malecón.
3. Transformación de Cascajal: usos compatibles con la vida urbana
4. Eje transversal (Vía interna alterna- Eje logístico)..
5. Masificación del servicio de internet: Wifi espacio público.
6. Bolsas de crecimiento. Centralidades locales
7. CAEB, desarrollo logístico portuario
8. Estero de San Antonio.
9. Simón Bolívar. Transporte público.
10. Central multimodal de transporte
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NIVEL DE SERVICIOACTUAL
1. PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS
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ACUEDUCTO YALCANTARILLADO
1. PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS
Nivel de cobertura:
Acueducto 82% 9h 100% 24 horasAlcantarillado 67% Restructuración
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dinámica social y de actividades equilibrada y una mejora de las condiciones urbanas delconjunto
2. TRANSFORMACIÓN ISLA CASCAJALRealojamiento de residentesen la propia área,
Operaciones de vivienda encondiciones de seguridad
Recuperación del bordemarítimo: malecón
Evitar el efecto barrera
Reforzar la malla existente
MALECÓN
Objetivo: dinámica social y de actividades equilibrada yuna mejora de las condiciones urbanas del conjunto
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2. TRANSFORMACIÓN ISLA CASCAJAL CONSTRUCCIONESPALAFÍTICAS
Mantener la identidadde los bonaverenses.
No vivienda.
Adecuar para nuevasactividades.
Pesca artesanal yservicios a lacomunidad.
Turismo.
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4. EJE TRANSVERSAL
ESTACIÓN INTERMODAL
CENTRO ABASTOS
Conexión transversal de laciudad. Mejor conectividad con el
resto del distrito.
La transformación del vial actúacomo catalizador de
transformación.
Eje estructurante de las nuevasactividades económicas.
Conectividad con la zonaportuaria y el centro del país.
Actividades mixtas.
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Desarrollo de una red de acceso en el espacio público.Aplicaciones:• Creación y desarrollo de la marca Buenaventura B2B y M2M.• Sistemas de información y reservas para el turismo.• e-government.
5. MASIFICACIÓN SERVICIO INTERNET
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ANÁLISISESTRUCTURA
URBANA
Actividad logística vinculada al puerto.Cabotaje.Centralidades urbanas.Equipamientos.
Tejido urbano consolidado orgánico.Tejido urbano consolidado regular.Tejido urbano no consolidado.Bajamar.
Zona verde/parque actual.Estero.
6. NUEVOS ASENTAMIENTOS URBANOS
66
6. NUEVOS ASENTAMIENTOS URBANOS
CatalizadoresNuevas tejidos de acogida
Centralidades locales
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ESTACIÓN INTERMODAL
NUEVO TEJIDO DE ACOGIDA
APLICACION DELMODELO A UN
TEJIDO REAL
6. NUEVOS ASENTAMIENTOS URBANOS
68
Mallas viarias claras,adaptándose a la orografía.
Ejes cívicos vertebradores de losnuevos tejidos urbanos
Trama de calles jerarquizada
Nuevos equipamientos, espaciospúblicos y zonas verdes
Centralidad local
6. NUEVOS ASENTAMIENTOS URBANOS
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CENTRALIDADESLOCALES
favorecen la actividad e intercambio social
6. NUEVOS ASENTAMIENTOS URBANOS
70
7. DESARROLLO LOGÍSTICO CAEB
CELPA. a 12 km del SPRBUN y 8 km delTCBUEN
LA PROA. a 5 km de TCBUEN, a 8 km de SPRB ya 10 km aprox. de AGUA DULCE
MODELO
No sólo albergará actividades logísticas y portuarias, también nuevas industriasrelacionadas con el potencial de la economía local
Replicar modelos gestionados de acuerdo a la legalidad
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8. ESTERO SAN ANTONIO
72
8. ESTERO SAN ANTONIO
73
8. ESTERO SAN ANTONIO
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9. CORREDOR URBANO SIMÓN BOLÍVAR
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9. CORREDOR URBANO SIMÓN BOLÍVAR
OBJETIVOS• ACCESIBILIDAD: Superar el efecto barrera entre tejidos (evitar segregación espacial)• EFICIENCIA: Servicio de transporte público de alta capacidad y económico• ACTIVIDAD: Fachadas urbanas con actividad económica (comercial, lúdica, etc.)• EJE CÍVICO: Prioridad peatón sobre el vehículo privado• INTEGRACIÓN: Sección transversal adaptada al entorno por tramos
CONSCIENTES DE SU PROBABLE EJECUCIÓN POR FASES, CADA PASO TIENE QUE IR HACIA ELOBJETIVO FINAL
TRAMOS EJE SIMÓN BOLÍVAR EN RELACIÓN AL ENTORNO(MEDIO URBANO CONSOLIDADO / PARQUE URBANO)
TRANSPORTEPÚBLICO
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9. CORREDOR URBANO SIMÓN BOLÍVARTRAMO CON FRENTES EDIFICADOS
TRAMO EN CORREDOR VERDE
TRANSPORTEPÚBLICO
77
10. ESTACIÓN INTERMODAL
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10. ESTACIÓN INTERMODAL
79
10. ESTACIÓN INTERMODAL
Talleres vehículos
Terminal transporteacuático
Embarcadero
Parada Taxis
Terminal Autobús local
Terminal Autobúsregional
Centro Comercial
Vía lúdica Estero
80
CONCLUSIONES
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MODELO TERRITORIAL
Futura zonaportuaria Muelles Cívicos
Frentelúdico /
residencial
Parquepalafitos
Parque eco-turístico San
Antonio
Puerto Aguadulce
BUENAVENTURA 2050
82
MODELO TERRITORIAL
Corredoresecológicos
Nuevos AsentamientosUrbanos
Sector Logístico-industrial
Accesoterritorial
Ámbito de desarrollo(futuro)
BUENAVENTURA 2050
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