Política tributária em telecomunicações
5º Encontro de Telecomunicações São Paulo, 7 de agosto de 2013
Ministério das Comunicações
Pedro Lucas da C. P. Araujo Departamento de Banda Larga
Ministério das Comunicações
Estrutura da apresentação
Objetivos ao longo do tempo e o PNBL
Política industrial e inclusão digital no PNBL
Outras desonerações instituídas pelo PNBL
REPNBL-Redes
Áreas rurais: 450 MHz e VSATs
Desafios federativos
Estimativas de renúncia fiscal até 2016
Ministério das Comunicações
Estrutura da apresentação
Objetivos ao longo do tempo e o PNBL
Política industrial e inclusão digital no PNBL
Outras desonerações instituídas pelo PNBL
REPNBL-Redes
Áreas rurais: 450 MHz e VSATs
Desafios federativos
Estimativas de renúncia fiscal até 2016
Ministério das Comunicações
Política tributária em telecomunicações Objetivos ao longo do tempo e o PNBL
Lei de Informática IPI Equipamentos PPB
Política industrial
Cap. IV Lei do Bem PIS/Cofins Micros
Inclusão digital
Micros Desenv. no País
PNBL Conciliação dos dois objetivos Desonerações adicionais
Ministério das Comunicações
Estrutura da apresentação
Objetivos ao longo do tempo e o PNBL
Política industrial e inclusão digital no PNBL
Outras desonerações instituídas pelo PNBL
REPNBL-Redes
Áreas rurais: 450 MHz e VSATs
Desafios federativos
Estimativas de renúncia fiscal até 2016
Ministério das Comunicações
Política tributária em telecomunicações Política industrial e inclusão digital no PNBL
Micros PPB Smartphones PPB
Roteadores Digitais PPB e desenv. no País
Tablets PPB
LEI DO BEM (PIS/Cofins) Modems
Principais desejos de consumo do
brasileiro em 2012
(Data Popular): 1. Celular 2. Notebook 3. Tablet
Ministério das Comunicações
Estrutura da apresentação
Objetivos ao longo do tempo e o PNBL
Política industrial e inclusão digital no PNBL
Outras desonerações instituídas pelo PNBL
REPNBL-Redes
Áreas rurais: 450 MHz e VSATs
Desafios federativos
Estimativas de renúncia fiscal até 2016
Ministério das Comunicações
Política tributária em telecomunicações Outras desonerações instituídas pelo PNBL
Políticas de desoneração
Terminal Rede Obra Serviço Renda Tributos Objetivos
M2M Sim Não Não Não Não TFI e TFF Inclusão digital (terminal)
Debêntures Não Não Não Não Sim IR Inclusão digital (infra)
REPNBL Não Sim Sim Não Não IPI e
PIS/Cofins Inclusão digital (infra) e
política industrial
Áreas rurais Sim Sim Não Sim Não
TFI, TFF, PIS/Cofins,
Fust, Funttel e CT-Info
Inclusão digital (terminal, rede e serviço)
Ministério das Comunicações
Estrutura da apresentação
Objetivos ao longo do tempo e o PNBL
Política industrial e inclusão digital no PNBL
Outras desonerações instituídas pelo PNBL
REPNBL-Redes
Áreas rurais: 450 MHz e VSATs
Desafios federativos
Estimativas de renúncia fiscal até 2016
Ministério das Comunicações
Política tributária em telecomunicações REPNBL-Redes As empresas interessadas devem apresentar projetos ao MC:
Equipamentos e componentes de rede e de infraestrutura Materiais e serviços
Desonerações aplicadas a aquisições no mercado interno: Máquinas, aparelhos, instrumentos e equipamentos novos e materiais de construção –
PIS/COFINS e IPI Serviços, inclusive aluguel de máquinas – PIS/COFINS
Principais condicionantes: Valor total dos equipamentos e componentes com PPB e tecnologia nacional
Prazos: Projetos devem ser apresentados até 30/6/2014 Os benefícios alcançam as aquisições de equipamentos, componentes, materiais e
serviços ocorridas entre a habilitação do projeto e o dia 31/12/2016.
Ministério das Comunicações
Estrutura da apresentação
Objetivos ao longo do tempo e o PNBL
Política industrial e inclusão digital no PNBL
Outras desonerações instituídas pelo PNBL
REPNBL-Redes
Áreas rurais: 450 MHz e VSATs
Desafios federativos
Estimativas de renúncia fiscal até 2016
Ministério das Comunicações
A prestação por meio da faixa de 450 MHz e com uso de estações terrenas satelitais de pequeno porte (VSATs) são as formas mais baratas de atendimento rural, mas ainda são muito mais caras do que qualquer tecnologia de prestação urbana
Isenção até 31/12/2018:
os serviços de telecomunicações prestados por meio da faixa de 450 MHz e com uso de VSATs – PIS/Cofins, Fust e Funttel
equipamentos e componentes de rede, terminais e transceptores dedicados a esses serviços – PIS/Cofins, TFI, TFF e CT-Info
Política tributária em telecomunicações Áreas rurais: 450 MHz e VSATs
Ministério das Comunicações
Estrutura da apresentação
Objetivos ao longo do tempo e o PNBL
Política industrial e inclusão digital no PNBL
Outras desonerações instituídas pelo PNBL
REPNBL-Redes
Áreas rurais: 450 MHz e VSATs
Desafios federativos
Estimativas de renúncia fiscal até 2016
Ministério das Comunicações
O objetivo é a ampliação progressiva da penetração de serviços de telecomunicações, inclusive de banda larga, em áreas rurais e remotas
Tributos Federais representam 5% do valor da fatura, enquanto ICMS corresponde de 25% a 35%
Proposta:
Isenção de ICMS incidente sobre o faturamento da prestação de serviços de comunicação por meio da faixa de 450 MHz
Entraria em vigor em 2014
Requer convênio Confaz (análogo ao nº 38, de 3 de abril de 2009)
O potencial de benefício é grande, uma vez que somente 11% dos domicílios rurais tem telefone fixo e 10% tem acesso à internet (CGI.br)
Não há perda de arrecadação tributária porque se trata de um novo serviço
Política tributária em telecomunicações 1º desafio federativo: serviço em 450 MHz
Ministério das Comunicações
Política tributária em telecomunicações 2º desafio federativo: serviço de banda larga fixa (I)
O objetivo é aumentar significativamente o nº de assinaturas de banda larga fixa
A desoneração é um instrumento de política pública adequado porque:
1. Pesquisas do Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br) mostram que o principal motivo para a falta de internet nos domicílios brasileiros é o custo elevado do serviço
2. Vários estudos acadêmicos indicam que a demanda por internet banda larga é muito sensível ao preço, sendo este o fator mais importante para explicar a penetração do serviço (vide Texto para Discussão Ipea nº 1495/2010)
3. Tributos sobre o faturamento correspondem de 30% a 40% do valor cobrado do usuário final de banda larga
Ministério das Comunicações
Política tributária em telecomunicações 2º desafio federativo: serviço de banda larga fixa (II)
Proposta de desoneração do faturamento do serviço:
isentar de tributos federais (PIS/Cofins, Fust e Funttel)
harmonizar e reduzir as alíquotas de ICMS
Entraria em vigor a partir de janeiro de 2014
Requer convênio Confaz (análogo ao nº 38, de 3 de abril de 2009)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2014 2015 2016
Nº de assinaturas(milhões) semdesoneração
Nº de assinaturas(milhões) comdesoneração de tributosfederais e ICMS de 10%
+ 12,26 milhões de assinaturas, 36% a mais
Ministério das Comunicações
Estrutura da apresentação
Objetivos ao longo do tempo e o PNBL
Política industrial e inclusão digital no PNBL
Outras desonerações instituídas pelo PNBL
REPNBL-Redes
Áreas rurais: 450 MHz e VSATs
Desafios federativos
Estimativas de renúncia fiscal até 2016
Ministério das Comunicações
Desoneração de impostos federais incidentes sobre bens e serviços
necessários à construção de redes de acesso à internet banda larga
Redução de taxas de fiscalização sobre dispositivos eletrônicos
conectados à Internet, que aumentam a eficiência de diversos setores da
economia
REPNBL-Redes M2M
R$ 3,8 bilhões R$ 163 milhões
Política tributária em telecomunicações Estimativas de renúncia fiscal até 2016 (I)
Ministério das Comunicações
Lei do Bem
Disseminação da banda larga móvel em famílias de menor renda e de estímulo à indústria nacional de
aparelhos celulares.
Lei do Bem
A produção nacional desse equipamento por um preço acessível
favorece a inclusão digital
Roteadores Smartphones
R$ 2 bilhões R$ 140 milhões
Política tributária em telecomunicações Estimativas de renúncia fiscal até 2016 (II)
Obrigado
Ministério das Comunicações
Pedro Lucas da C. P. Araujo Departamento de Banda Larga