Mogućnosti i pretpostavke za financiranje
poduzetničkih projekata
iz (strukturnih) fondova EU
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
Zagreb, 16. listopada 2012.
Kronologija korištenja fondova EU u RH
Sporazum o stabilizaciji i
pridruživanju
Privremeni sporazum
10/2001
06/2004 Odluka Vijeća kojom Hrvatska
postaje zemlja kandidat
10/2004Pret-pristupna strategija za
Hrvatsku
04/2004 Europsko partnerstvo s Hrvatskom
10/2005 Otvaranje pregovora
02/2006 (Pret)pristupno partnerstvo
OBNOVA
(1996.-2000.)
CARDS
(2000.-2004./2006.)
PHARE/ISPA/SAPARD
(2005./2006.)
IPA
(od 2007.)
Programi Zajednice
FP
2000.-
2006.
FP
200
7.-
2013.
Članstvo u EU – 1. srpnja 2013.
STRUKTURNI
FONDOVI EU &
KOHEZIJSKI FOND
06/2011
12/2011
Završeni pregovori s EU
Potpisan pret-pristupni sporazum
CARDS
PRETPRISTUPNI PROGRAMI
PHARE SAPARDISPA
IPA
ERDF ESFKohezijski
fond
EARDF
I
Tranzicija i jačanje
institucija
II
Prekogranična
suradnja
III
Regionalni
razvoj
IV
Razvoj ljudskih
potencijala
V
Ruralni razvoj
EFF
ESF
1. Pomoć u tranziciji i jačanju institucija
28%
2. Prekogranična suradnja 10%
3. Regionalni razvoj 35%
4. Razvoj ljudskih potencijala 9%
5. Ruralni razvoj 18%
novi programi, nove mogućnosti, nova pravila - brzo učenje i
usavršavanje
ispunjavanje zahtjeva za dobivanjem dozvole za rad
(akreditacija) - jasno definiran i učinkovit sustav upravljanja EU
sredstvima
učinak iskorištenih sredstava - strateški pristup i dugoročno
razmišljanje
pravovremena apsorpcija dostupnih sredstava - podrška na
institucionalnoj razini, informiranost i obučenost potencijalnih
korisnika projekata + osigurana zaliha projekata
zahtjevna priprema i provedba - osigurati dostatne resurse
(ljudske i financijske)
priprema za Kohezijsku politiku
Poljoprivredna politika
Ekonomska i monetarna politika
Kohezijska politika
Energija
Prometna politika
Zaštita okoliša
Inovacijska politika
Carinska politika
Trgovinska politika
Zajednička vanjska i sigurnosna politika
…
Misija kohezijske politike:
Ujednačeni razvitak unutar EU
smanjenje razlika u razini razvoja između europskih regija s ciljem
jačanja gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije
Jačanje globalne konkurentnosti europskog gospodarstva podupire
ostvarivanje ciljeva Strategije Europa 2020 za „pametan, održiv i uključiv‟
rast
“Catching up” stope rasta slabije razvijenih regija trebale bi dostići stope
rasta nadprosječno razvijenih regija, ali pri tome se ne smije ograničavati rast
vodećih regija
2014-2020 2 cilja:
Investicije za rast i radna mjesta
Europska teritorijalna suradnja
K O H E Z I J S K A P O L I T I K A
Strukturni fondovi
3. SOCIJALNI FOND2. FOND ZA
REGIONALNI RAZVOJ
1. KOHEZIJSKI
FOND
FOND ZA POMORSTVO I
RIBARSTVO
POLJOPRIVREDNI FOND
ZA RURALNI RAZVOJ
Fond namijenjen najmanje razvijenim državama EU
Ulaganje u okoliš
Klimatska prilagodba i prevencija rizikaSektori voda i otpadaBioraznolikost i zelena infrastrukturaUrbani okolišEkonomija s malim udjelom ugljika
Ulaganja u promet
Transeuropska transportna mreža (TEN-T)izvan TEN-T mreže - infrastruktura koja doprinosi okolišno održivom urbanom i javnom prometu diljem EU i potiče INTER-MODALNE prometne sustave (naspram samo cestovnog prometa)
8.400 km izgrađenih ili obnovljenih
željezničkih pruga
5.100 km izgrađene ili obnovljene ceste
Pristup čistoj pitkoj vodi za 20 mil. ljudi
Osiguran trening za 10 mil. osoba
godišnje
Stvoreno preko 1 mil. radnih mjesta
GDP/pc do 5 % u novim zemljama
članicama
Svrha: „Jačanje ekonomske i socijalne kohezije i
smanjivanje razlika u razvoju izmeĎu regija unutar EU”
Potpora regionalnom i lokalnom razvoju kroz ulaganje u:
malo i srednje poduzetništvo
istraživanje i razvoj & inovacije
prilagodba klimatskim promjenama i okoliš
telekomunikacije
energetska i prometna infrastruktura
održiv urbani razvoj
zdravstvena, obrazovna i socijalna infrastruktura
Operativni program Regionalna konkurentnost 2013.
(prijedlog za financijsku alokaciju 01.07.2013.-31.12.2013.)
Povećanje ekonomske aktivnosti i konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva
te poboljšanje poslovnog okruženja
Nastavak grant sheme FINACIJSKA ALOKACIJA
Mogućnost korištenja pomoći u pripremi projektne aplikacije
(natječaj u proljeće 2013.)
Objava natječaja: u drugoj polovici 2013.
EU kontribucija ~ 25.000.000,00 EUR
Nacionalna
kontribucija
~ 4.000.000,00 EUR
UKUPNO ~ 29.000.000,00 EUR
Povećanje ekonomske aktivnosti i konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva
te poboljšanje poslovnog okruženja
•Grant shema će biti financirana kroz Europski fond za regionalni
razvoj (ERDF), koji će biti usmjeren na daljnje podizanje razine
konkurentnosti i regionalnog razvoja uz značajno veće iznose alokacija
kroz bespovratne potpore namijenjene poduzetnicima : mikro, malim i
srednjim poduzetnicima
•Grant shema sadrži dvije komponente:
1. Konkurentnost malih i srednjih poduzeća
2. Konkurentnost u turizmu
Poduzetnikovo sufinanciranje je minimalno 50% od ukupne
vrijednosti projekta, a postoji mogućnost i većeg sufinanciranja od
strane EU po posebnim kriterijima definiranim u GBER-u (Državna
potpora definirana kroz Uredbu o skupnom izuzeću – GBER)
1. Konkurentnost malih i srednjih poduzeća
Modernizacija, izgradnja, dogradnja poslovnihzgrada (ako je izravno povezano s proizvodnjomdobara ili usluga)
Nabavka novih tehnologija i opreme koji čine dioproizvodnog procesa s ciljem povećanja kvaliteteproizvodnje i samih proizvoda
Ulaganja u inovativne tehnologije čijomprimjenom se povećava produktivnost, energetskaučinkovitost te smanjuje utjecaj na okoliš
2. Konkurentnost u turizmu
Modernizacija, izgradnja, dogradnja smještajnih kapaciteta i
pratećih sadržaja
Modernizacija, izgradnja, dogradnja dodatnih sadržaja i
atrakcija u turističkim destinacijama (tematski, aqua i ski
parkovi, žičare, vučnice, akvariji, golf i teniski tereni, spa and
wellness, bazeni, jahanje) s ciljem produženja turističke
sezone i povećanja raznolikosti turističke ponude
Revitalizacija kulturnih dobara (dvorci, tvrđave, palače,
tradicionalne obrtničke kuće, itd.) te njihova prenamjena u
kulturne i turističke svrhe (npr. muzej, izložbeni i koncertni
prostor, restoran, itd.
1. Pripremljeni strateški dokumenti
2. Pripremljeni projekti
3. Odgovarajući administrativni kapaciteti za provedbu
nisu dio upravljačke strukture (pre-definirani „large beneficiaries‟)
izrađuju natječajnu dokumentaciju
provode javnu nabavu:
raspisuju natječaje - ugovaraju izvoditelja radova - isplaćuju
izvoditelja radova
podnose zahtjeve za sufinanciranjem troškova posredničkom tijelu
→ upravljačkom tijelu → tijelu nadležnom za ovjeravanje plaćanja
Korisnici sredstava:
Poduzetnici,TDU, lokalna i područna samouprava te njihova tijela i
udruženja, ne Vladine organizacije, škole, sveučilišta, instituti,
poduzetnički centri, javne kompanije, agencije koje su pravna tijela s
javnim ovlastima…
RH može očekivati alokaciju maksimalno 2% BDP-a na godišnjoj
razini (cca 1 milijarda EUR)
U odnosu na današnje alokacije - kako osigurati apsorpciju
sredstava?
Proces programiranja je UPRAVO započeo!
osigurati proračunska sredstva- nacionalno sufinanciranje!
osigurati provedbene kapacitete
jačati stručnost i učinkovitost državne uprave
sustavno informirati moguće korisnike
Projekti Ministarstva poduzetništva i obrtaOperativni programi za regionalnu konkurentnost 2007.-2011. te
modifikacija OP-a za razdoblje 2012.-lipanj 2013. (IPA IIIC
komponenta)
8 projekata 12 ugovora o uslugama, 3 ugovora o nabavi i grant shema
Projekti su namijenjeni malom gospodarstvu i to za jačanje konkurentnosti
hrvatskoga gospodarstva i poboljšanje poslovne klime.
1. Jačanje administrativne učinkovitosti na nacionalnoj razini
2. Poboljšanje konkurentnosti putem elektroničkog poslovanja
3. Pružanje usluga poslovnog savjetovanja subjektima malog
gospodarstva
4. Razvoj investicijskog okruženja
5. Podrška razvoju klastera
6. Potpora jačanju konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva
7. Poboljšavanje informiranosti hrvatske poslovne zajednice
8. Jačanje konkurentnosti hrvatskih obrta korištenjem informacijsko-
telekomunikacijske tehnologije
Faza I:
Namijenjen je poboljšavanju tržišne konkurentnosti malim i srednjim
poduzetnicima u Hrvatskoj kroz pružanje iznimno praktične i
profesionalne podrške hrvatskim malim i srednje velikim tvrtkama.
Program je bio besplatan.
• projekt započeo 29. studenoga 2010.
• trajao 20 mjeseci ( završen 29.07.2012.)
• vrijednost ugovora o uslugama 2,8 milijuna €
Faza II: • očekuje se i druga faza Projekta čija provedba bi trebala započeti
u prvoj polovici 2013. godine u vrijednosti od 3,5 MEUR
REZULTATI PROJEKTA SMEPASS – I FAZA
AKTIVNOST REZULTATI STATUS
1. Promocija Dvije promidžbene
kampanje i 21
seminar
Svečano zatvaranje
svečano zatvaranje
projekta u srpnju
2012.g.
2. Odabir MSP 200 odabranih MSP
od 346 prijava
100%
3. Usluga poslovnog
savjetovanja
200 usluga
poslovnog
savjetovanja
završeno
100%
4. Monitoring i
evaluacija
Obrađeno 200 MSP-
a (intervju s
poduzetnicima)
100%
Tijekom provoĎenja projekta pružena usluga poslovnog
savjetovanja malim i srednjim poduzetnicima (sudjelovalo 200
poduzeća)
• 57 % mikro poduzeća koristilo uslugu poslovnog savjetovanja
• 29 % MSP-a obavlja djelatnost na područja od posebne
državne skrbi
• 58% MSP-a iz proizvodnog sektora
• 67% MSP- a dobilo usluga poslovnog savjetovanja iz
područja marketinga ili izvoznog marketinga
• 33% MSP-a dobilo uslugu poslovnog savjetovanja iz
područja upravljanja kvalitetom (QM)
• 2/3 MSP-a koristilo uslugu poslovnog savjetovanja
prvi puta
• 2/3 MSP-a provelo u praksi savjete poslovnih usluga
www.minpo.hrwww.regionalna-konkurentnost.hr (IPA IIIC)www.strategija.hr (EU fondovi)www.safu.hr (natječaji IPA IIIC)www.delhrv.ec.europa.euwww.hzz.hr (natječaji IPA IV)www.aso.hr (natječaji IPA IV)
Hvala na pažnji !
Marina Hodak, voditeljica projekta „Potpora povećanju konkurentnosti
malog i srednjeg poduzetništva”
MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA
Uprava za programe EU, programe bilateralne pomoći i projekte drugih
meĎunarodnih institucija
Sektor za programe i projekte EU