MORETHANJUSTEXPERTISETM
Consideratiiprivindtransferul
drepturilordeplataSAPS
CristianPopescuManaging AssociateManagingAssociate
Precizarigenerale
In cadrul Schemei de plata unica pe suprafata (SAPS),
persoanele fizice si/sau persoanele juridice care exploateaza
terenuri agricole in calitate de proprietari, arendasi,
i i i i d i i i i d l i iilconcesionari, asociati administratori in cadrul asociatiilor,
locatari etc, sunt beneficiarii platilor directe (prin APIA) a unor
sume uniforme per hectar efectuate din Fondul European pentrusume uniforme per hectar, efectuate din Fondul European pentru
Garantare in Agricultura (FEGA) (Regulamentul CE nr.
73/2009)73/2009).
©2012PopoviciNiţu &Asociaţii.Allrightsreserved.
Precizarigenerale
Din punct de vedere legal, o data ce beneficiarul SAPS a depus
cererea aferenta iar APIA a verificat indeplinirea tuturorcererea aferenta, iar APIA a verificat indeplinirea tuturor
conditiilor legale, in patrimoniul beneficiarului SPAS se naste un
drept de creanta/plata (un drept la incasarea unor sume certe sidrept de creanta/plata (un drept la incasarea unor sume certe si
lichide).
In ce conditii aceasta creanta SAPS poate fi
f / i ?transferata/cesionata?
©2012PopoviciNiţu &Asociaţii.Allrightsreserved.
Conditiigeneraledetransfer/cesiuneal/a drepturilorSAPS
Principiul general consacrat de Regulamentul CE nr 73/2009 siPrincipiul general consacrat de Regulamentul CE nr. 73/2009 si
Regulamentul CE 1220/2009 este acela ca drepturile de plata
din cadrul SAPS pot fi transferate de beneficiarul acestora, indin cadrul SAPS pot fi transferate de beneficiarul acestora, in
orice moment al anului, numai catre un alt fermier.
Transferul are un caracter relativ restrictiv.
©2012PopoviciNiţu &Asociaţii.Allrightsreserved.
Conditii generaledetransfer/cesiuneal/a drepturilorSAPS
Mecanismul juridic folosit – cesiunea de creanta; art. 1569 NCC
stabileste principiul libertatii cesionarii creantelor cu exceptiastabileste principiul libertatii cesionarii creantelor cu exceptia
celor declarate netransmisibile (limitarile prevazute in art. 43
din Regulamentul nr. 73/2009).g / )
Incepand din 2010 APIA a incheiat o serie de conventiiIncepand din 2010, APIA a incheiat o serie de conventii
tripartite cu o serie de banci romanesti si Fondul de Garantare
a Creditului Rural prin care bancile folosesc cesiuneaa Creditului Rural prin care bancile folosesc cesiunea
drepturilor de plata din cadrul SAPS drept garantie a creditelor
acordate agricultoriloracordate agricultorilor.
©2012PopoviciNiţu &Asociaţii.Allrightsreserved.
Conditii generaledetransfer/cesiuneal/a drepturilorSAPS
Nu exista un cadrul legal clar privind modul in care se face aceasta
cesiune a drepturilor SAPS. Din acest motiv, s‐ar putea naste
intrebarea de ce doar bancile pot avea calitatea de beneficiar al
drepturilor SAPS si nu si alte companii cu care a contractat
agricultorul?
©2012PopoviciNiţu &Asociaţii.Allrightsreserved.
Cesiunea drepturilor de plata in cazul transferului unei
exploatatii agricoleexploatatii agricole
In cazul unui transfer/arendare integral(a) al unei exploatatii
agricole, cesionarul preia exclusiv drepturile de plata din
cadrul SAPS.
ibil i i i l d il dNu este posibila o impartire conventionala a drepturilor de
plata din cadrul SAPS intre cedent si cesionar (si nici intre
d t i d ) it f t l iarendator si arendas), ce ar permite fostului
proprietar/arendator sa continue sa incaseze drepturile
SAPS
©2012PopoviciNiţu &Asociaţii.Allrightsreserved.
SAPS.
Cesiunea drepturilor de plata in cazul transferului unei
exploatatii agricoleexploatatii agricole
In acest sens, Curtea Europeana de Justitie de la Luxemburg a
h t t i f b i 2010 i l A ld d J h Hhotarat in februarie 2010, in cazul Arnold und Johann Harms
als Gesellschaft versus Germania, ca legislatia europeana
aferenta drepturilor de plata trebuie interpretata în sensul căaferenta drepturilor de plata trebuie interpretata în sensul că,
“nu trebuie sa i se permita cedentului să păstreze o parte din
drepturile la plată pe care le‐a cesionat în mod formal”drepturile la plată pe care le a cesionat în mod formal .
©2012PopoviciNiţu &Asociaţii.Allrightsreserved.
Cesiunea drepturilor de plata in cazul transferului unei
exploatatii agricoleexploatatii agricole
Nu este posibila o partajare conventionala a drepturilor de plataNu este posibila o partajare conventionala a drepturilor de plata
intre arendator si arendas, in sensul pastrarii de catre arendator
a beneficiului incasarii drepturilor de plataa beneficiului incasarii drepturilor de plata.
©2012PopoviciNiţu &Asociaţii.Allrightsreserved.
POPOVICINIŢU&ASOCIAŢIICalea Dorobanti Nr 239 Etajul 6Calea Dorobanti Nr.239,Etajul 6Sector1,BucurestiCodul Postal010567,Romaniawww.pnpartners.ro
©2012PopoviciNiţu &Asociaţii.Allrightsreserved.