Download pdf - Newsletter CAMMP n.º 12 de Agosto de 2014

N e w s l e t t e r

N. 12 - Agosto 2014

Caros Clientes e Amigos,

Como sabido, inicia-se hoje um novo ano judicial que, para j, se perspetiva ser particularmente atribulado no que respeita implementao do to afamado novo mapa judicirio. Centenas de magistrados e funcionrios judiciais mobilizados, centenas de milhares de processos transferidos, tribunais a funcionar provisoriamente em contentores, a indisponibilidade temporria da aplicao CITIUS, tudo fruto de improvisos de ltima hora.

Esperamos, no entanto, que o clima de incerteza e instabilidade que pauta o incio deste ano judicial, em resultado da reforma estrutural do sistema judicirio, possa, num futuro prximo, converter-se numa otimizao dos recursos existentes com vista prossecuo de uma Justia efetiva.

Aps o gozo de um merecido e retemperador descanso, desejamos a todos os nossos Amigos e Clientes um bom regresso ao trabalho!

A Equipa da CAMMP

Nota de Abertura

Sumrio

Nota de Abertura 1

Da criminalizao dos

maus-tratos 2

Jurisprudncia Nacional

Relevante 5

Principais Alteraes

Legislativas 7

Newsletter N. 12 - Agosto 2014 2

No passado dia 29 de agosto de 2014 foi publicada a Lei n. 69/2014,

que procedeu trigsima terceira alterao ao Cdigo Penal,

instituindo a criminalizao dos maus tratos e do abandono de

animais de companhia.

Assim, quem, sem motivo legtimo, infligir dor, sofrimento ou quaisquer

outros maus tratos fsicos a um animal de companhia punido com

pena de priso at um ano ou com pena de multa at 120 dias,

pena que ser agravada at dois anos de priso ou at 240 dias de

multa se, daqueles maus tratos, resultar a morte do animal, a privao

importante de um rgo ou membro ou a afetao grave e

permanente da sua capacidade de locomoo.

Mas tambm, quem, tendo o dever de guardar, vigiar ou assistir

animal de companhia, o abandonar, pondo desse modo em perigo a

sua alimentao e a prestao de cuidados que lhe so devidos,

punido com pena de priso at seis meses ou com pena de multa at

60 dias.

O Cdigo Penal institui, por via da presente alterao legislativa, um

conceito de animal de companhia que consiste em qualquer animal

detido ou destinado a ser detido por seres humanos, designadamente

no seu lar, para seu entretenimento e companhia. Esto

expressamente excludos do referido conceito os animais util izados

para fins de explorao agrcola, pecuria ou agro-industrial, bem

como para fins de espetculo comercial ou outros fins legalmente

previstos. Deste modo, fica excluda da presente penalizao, por

exemplo, a util izao de animais para fins tauromquicos.

A presente lei visa acompanhar uma crescente consciencializao da vida animal como seres vivos. De facto, a Unio Europeia j havia firmado um Protocolo relativo proteo e ao bem-estar dos animais, em 1997, o qual foi anexado ao Tratado de Amesterdo.

Uns anos antes, em 1978, tambm a UNESCO (Organizao das

Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura) criou uma

Declarao Universal dos Animais, a qual determina, no art. 2.,

Da criminalizao dos maus-tratos a animais

Da nossa parte, consideramos que esta evoluo legislativa

positiva, acompanhando uma tendncia

internacional, que se tem vindo a verificar.


do abandono de animais no nos

oferece dvidas de maior.

A lei em apreo altera, ainda, a

Lei n. 92/95, sobre a proteo

dos animais, conferindo

legitimidade s associaes

zofilas legalmente constitudas

para requerer a todas as

autoridades e tribunais as

medidas preventivas e urgentes

necessrias e adequadas para

evitar violaes em curso ou

iminentes na presente lei,

podendo, ainda constituir-se

assistentes em todos os processos

originados ou relacionados com a

violao da presente lei, ficando

dispensadas do pagamento de

custas e taxa de justia.

A presente lei entra em vigor no

dia 1 de outubro deste ano,

momento a partir do qual

poderemos verificar a efetividade

da criminalizao introduzida,

bem como o alcance da mesma.

Mariana Lupi

[email protected]

que todo o animal tem direito a

ser respeitado, e, no art. 3., que

nenhum animal ser submetido

nem a maus tratos nem a atos

cruis. No que respeita

especificamente aos animais de

companhia, esta Declarao

determina que todo o animal

que o homem escolheu para seu

companheiro tem direito a uma

durao de vida conforme a sua

longevidade natural,

considerando que o abandono

de um animal um ato cruel e

degradante (art. 6).

Da nossa parte, consideramos

que esta evoluo legislativa

positiva, acompanhando uma

tendncia internacional, que se

tem vindo a verificar.

Receamos, contudo, que esta

disposio encerre vrias

questes, relacionadas, por um

lado, com o sistema normativo

nacional, e, por outro lado, com a

redao da norma incriminadora.

Em breve nota relativa ao sistema

normativo nacional, salienta-se

que, aos olhos do Direito, um

animal uma coisa, pelo que,

nesse sentido, no encarado

como um titular de direito e

obrigaes, o que poder gerar

discusses doutrinrias e, no limite,

crticas entre juristas a propsito

da conformidade do estatuto ora

atribudo aos animais de

companhia e o estatuto geral

que o Direito confere aos animais.

Conceo diferente foi adotada

pelo Cdigo Civil alemo, o qual

tem, desde 1990, um pargrafo (

90) que dispe que 1. Os

animais no so coisas. 2. Eles

sero protegidos por legislao

especial. 3. As normas relativas s

coisas sero

correspondentemente aplicveis

aos animais, salvo disposio em

contrrio, seguindo, aqui, uma

formulao similar quela que foi

adotada pelo Cdigo Civil

austraco, em 1988. Ainda no

Cdigo Civil alemo, tambm o

pargrafo 903, relativo aos

poderes do proprietrio,

determina que o proprietrio de

um animal tem que observar no

exerccio dos seus poderes, os

preceitos especiais de proteo

dos animais. Tambm a Frana

distingue claramente os animais

de objetos. Mais recentemente,

em abril de 2003, o Cdigo Civil

suo foi alterado, conferindo aos

animais um estatuto prprio

distinto das coisas.

No plano prtico, desta feita

relacionado com a redao

normativa, cumpre alertar para a

multiplicidade de conceitos

indeterminados, e, porventura,

difceis de provar num eventual

processo-crime.

De facto, pratica um crime de

maus tratos a animais de

companhia, quem, sem motivo

legtimo, infligir dor, sofrimento ou

quaisquer outros maus tratos

fsicos a um animal de

companhia. Ora, o que se

entende por motivo legtimo para

efeitos desta norma pode revelar-

se uma matria geradora de

discrdia e, sobretudo, de difcil

concretizao no caso concreto.

Por ltimo, tambm a prova da dor e do sofrimento causados a um animal, poder revelar-se rdua, em particular nas situaes-fronteira. Ainda no que respeita dor e ao sofrimento, no percebemos se o legislador exige um grau mnimo de dor/sofrimento, ou qualquer leso ser tida em considerao para efeitos penais.

A situao agravante em funo

do resultado e a criminalizao


efetivamente, concedido que,

tendo entrado em situao de

incumprimento, decorrente da

simples mora ou j da sua

transio para a fase de

contencioso, pelo facto de o seu

pagamento integral no ter

ocorrido, nos termos, inicialmente,

acordados, foram, entretanto,

renegociados, sem garantias

adicionais, deixando, assim, de se

encontrar na situao de

incumprimento e, portanto, de

constituir crdito vencido. Os

crditos renegociados fazem

parte, igualmente, das situaes

objeto de informao mensal

relevante, a enviar pelas

entidades participantes ao Banco

de Portugal. Sendo, legalmente,

obrigatria a comunicao dos

crditos renegociados, pelas

instituies bancrias ao Banco

de Portugal, os rus atuaram no

cumprimento de um dever,

mesmo na situao da nova

realidade dos crditos

renegociados, que legitima a

verificao do dano resultante da

no concesso de crdito aos

autores que, como causa

justificativa do facto, afasta a

aparente il icitude da sua

conduta. Na ausncia de

estatuio expressa, em sentido

diverso, constante do plano de

insolvncia, s o cumprimento

deste exonera o devedor e os

responsveis legais da totalidade

das dvidas da insolvncia

remanescentes, pois que os

responsveis pelas dvidas apenas

ficariam libertos, aps integral

execuo do plano de

insolvncia celebrado, sendo,

assim, realidades distintas, no

JURISPRUDNCIA NACIONAL RELEVANTE

- INSOLVNCIA -

Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 1 de julho de 2014

Resoluo do Negcio M F Impugnao

Tendo uma sociedade, oito meses

antes de dar entrada em juzo do

processo onde veio a ser

declarada insolvente, procedido

escritura de venda de um

imvel a favor da viva de um

primo de um dos scios da

insolvente, preenche-se a

presuno prevista no n 4 do art.

120 do CIRE. Tal relao familiar

(primos), embora no quadre

nenhuma das consignadas

especificamente no artigo 49, n1

do CIRE, nele poder ser

abrangida, por interpretao

extensiva, sendo a enunciao a

feita, meramente exemplificativa.

Apurando-se no ter sido paga

qualquer quantia a titulo de

preo, a invocada venda,

sempre poderia ser subsumida no

preceituado na alnea b) do n1,

do artigo 121do CIRE, por se

apresentar como um negcio

gratuito celebrado pelo devedor

nos dois anos anteriores data do

inicio do processo e assim sendo,

resolvel a titulo incondicional.


Plano de Insolvncia Liquidao de Patrimnio Recuperao de Empresa Crditos Renegociados

O plano de insolvncia constitui

uma providncia de recuperao

empresarial alternativa que visa a

satisfao dos interesses dos

credores, aplicvel,

indistintamente, a pessoas

singulares e a pessoas coletivas.

Sendo o insolvente pessoa

singular, o facto de, no processo

de insolvncia, se ter procedido

liquidao universal do seu

patrimnio, sem se haver obtido o

pagamento integral dos crditos

verificados, no ainda suficiente

para, sem mais, se declarar a

liberao do devedor. Aps

integral execuo do plano de

insolvncia, as pessoas singulares

ou as pessoas coletivas

responsveis pelas dvidas ficam

libertas do quantitativo que no

tiver sido pago, neste mbito,

desde que o plano no estipule,

expressamente, a sua

responsabilidade pelas dvidas

que no forem abrangidas pelo

mesmo. O encerramento do

processo de insolvncia apenas

ocorrer, em princpio, no caso de

o plano de insolvncia se traduzir

em medidas de recuperao da

empresa insolvente, porquanto,

consistindo antes num meio

alternativo de liquidao do

patrimnio do insolvente, o

processo, to-s, poder ser

encerrado com o rateio do saldo

apurado na liquidao de bens.

Na categoria dos tipos de crdito

em situao de incumprimento

de pagamento, tambm,

designados por crditos vencidos,

sob o ponto de vista das

responsabilidades dos devedores,

de acordo com a natureza das

operaes, existe a classificao

de crditos em mora, de crditos

em contencioso e de crditos

abatidos ao ativo,

compreendendo estes os crditos

e juros vencidos que foram

abatidos das contas de crdito,

mas que continuam em

cobrana. Os crditos

renegociados resultam de

operaes de crdito,


incompatveis, o trnsito em

julgado da sentena

homologatria do plano de

insolvncia e a execuo

concluda deste.

- CIVIL -

Acrdo do Tribunal da Relao de Guimares, de 26 de junho de 2014

Defeito da coisa Denncia Caducidade

No mbito do disposto no artigo

1225. CC, a ao em que se

pede a "eliminao dos defeitos"

tem que ser instaurada no ano

seguinte ao da denncia dos

mesmos, sendo para o efeito

irrelevante se isso acontece antes

ou depois de terem decorrido

"cinco anos a contar da entrega"

do bem.


Arrendamento Comercial Direito de Preferncia

Decorre do art. 417, n1, do

Cdigo Civil que o obrigado

preferncia tem direito a vender a

coisa sobre que incide um direito

de preferncia conjuntamente

com outras e por um preo

global; neste caso o

titular/preferente no interessado

na opo pela aquisio do

conjunto a vender pode exercer o

seu direito pelo preo que

proporcionalmente for atribudo; o

obrigado preferncia s pode

opor-se a esta pretenso de

diviso proporcional do preo,

exigindo que a preferncia incida

sobre as coisas restantes se estas

no forem separveis sem prejuzo

aprecivel. Quando o preferente

acede a exercer o seu direito

sobre o conjunto de coisas a

alienar art. 417 do Cdigo Civil

v estendido o seu original

direito de preferncia, direito esse

que pode exercer

facultativamente. O direito a

exercer a preferncia pelo preo

proporcional pode ser paralisado

pela invocao/exigncia dos

obrigados preferncia de que a

venda seja global, porque a

venda parcelar e o inerente

preo proporcional, lhe causam

prejuzo aprecivel, no sendo as

coisas pretendidas vender

separveis; a lei visa a proteo

do interesse econmico do

vendedor. No aceitando o

preferente a aquisio conjunta

de bens comunicada pelo

obrigado preferncia, alm

daquele sobre que recai o seu

direito, no estando o obrigado

preferncia vinculado a

discriminar o preo de cada coisa

integrante do conjunto, assiste ao

preferente parcelar, mesmo em

caso de notificao extrajudicial,

requerer arbitramento judicial

para determinar o valor

proporcional e assim exercer o

direito de prelao, no sendo de

afastar por analogia a aplicao

do regime jurdico do art.1459

(preferncia limitada) do Cdigo

de Processo Civil e o recurso

ao de suprimento prevista no

art. 1429. daquele diploma. A

meno discriminada dos preos

dos imveis vendidos em

conjunto, constante da escritura

pblica de compra e venda

resulta, obrigatoriamente, do art.

63 do Cdigo do Notariado que

impe que nos atos sujeitos a

registo predial, a indicao do

valor de cada prdio, da parte

indivisa ou do direito a que o ato

respeitar. Tal meno no

evidencia qualquer

comportamento menos leal dos

vendedores, nem empresta ao

recorrente termo a quo para

evitar a caducidade da ao de

preferncia art. 1410, n1, do

Cdigo Civil.

Acrdo do Tribunal da Relao de vora, de 10 de julho de 2014

Incidente de Qualificao da Insolvncia Presuno juris et de jure

Em incidente de qualificao da

insolvncia, as vrias alneas do

n. 2 do artigo 186. do CIRE

encerram uma presuno juris et

de jure por definio, inil idvel e

irrefutvel de culpa grave da

parte dos

administradores/gerentes na

criao ou agravamento de uma

situao de insolvncia. Mas,

antes, ter que se fazer a prova

segura de que, no caso concreto

e em relao a eles, tais situaes

abstratas ali descritas

efetivamente se verificaram.


PRINCIPAIS ALTERAES LEGISLATIVAS

- FISCAL -

Lei n. 61/2014, de 26 de agosto de 2014

Aprova o regime especial

aplicvel aos ativos por impostos

diferidos.

- BANCRIO -

Decreto-Lei n. 114-A/2014, de 1 de agosto de 2014

Altera o Regime Geral das

Instituies de Crdito e

Sociedades Financeiras,

aprovado pelo Decreto-Lei n.

298/92, de 31 de dezembro,

procedendo a alteraes ao

regime previsto no Ttulo VIII

relativo aplicao de medidas

de resoluo, e transpondo

parcialmente a Diretiva n.

2014/59/UE, do Parlamento

Europeu e do Conselho, de 15 de

maio, que estabelece um

enquadramento para a

recuperao e a resoluo de

instituies de crdito e de

empresas de investimento.

Decreto-Lei n. 114-B/2014, de 4 de agosto de 2014

Altera o Regime Geral das

Instituies de Crdito e

Sociedades Financeiras,


298/92, de 31 de dezembro,

procedendo a alteraes ao

regime previsto no Ttulo VIII

relativo aplicao de medidas

de resoluo.


Primeira alterao Lei n.

58/2012, de 9 de novembro, que

cria um regime extraordinrio de

proteo de devedores de

crdito habitao em situao

econmica muito difcil.

- PENAL -

Lei Orgnica n. 2/2014, 6 de agosto de 2014

Aprova o Regime do Segredo de

Estado, procede vigsima

primeira alterao ao Cdigo de

Processo Penal e trigsima

primeira alterao ao Cdigo

Penal e revoga a Lei n. 6/94, de 7

de abril.

Lei Orgnica n. 3/2014, de 6 de agosto de 2014

Cria a Entidade Fiscalizadora do

Segredo de Estado, qual

compete zelar pelo cumprimento

da Constituio e da lei em

matria de segredo de Estado,

sem prejuzo dos poderes de

fiscalizao da Assembleia da

Repblica. No mbito da sua

competncia, esta entidade

dever acompanhar e fiscalizar a

atividade de classificao do

segredo de Estado, pronunciar-se

sobre requerimentos e queixas

apresentados por cidados em

matria deste segredo e velar

pelo cumprimento da

Constituio e da lei,

especialmente em matria de

direitos, l iberdades e garantias dos

cidados.


Procede trigsima segunda

alterao ao Cdigo Penal,


400/82, de 23 de setembro,

qualificando os crimes de

homicdio e de ofensas

integridade fsica cometidos

contra solicitadores, agentes de

execuo e administradores

judiciais.


Procede trigsima terceira

alterao ao Cdigo Penal,


400/82, de 23 de setembro,

criminalizando os maus tratos a

animais de companhia, e

segunda alterao Lei n. 92/95,

de 12 de setembro, sobre

proteo aos animais, alargando

os direitos das associaes

zofilas.

- LABORAL -


Procede stima alterao ao

Cdigo do Trabalho, aprovado

pela Lei n. 7/2009, de 12 de

fevereiro, no que respeita

sobrevigncia e caducidade, e

ainda, cessao da vigncia

das convenes coletivas.

No mbito desta alterao, a

clusula de conveno que faa

depender a cessao da

vigncia desta da substituio por

outro instrumento de

regulamentao coletiva de

trabalho caduca decorridos trs

anos sobre a verificao de um

dos seguintes factos: a) ltima

publicao integral da

conveno; b) denncia da

conveno; e c) apresentao

de proposta de reviso da

conveno que inclua a reviso

da referida clusula. Na redao

anterior, o prazo era de cinco

anos.


Ilustraes de Briton Rivire

Em situao de denncia da

conveno, esta mantm-se em

regime de sobrevigncia durante

o perodo em que decorra a

negociao, incluindo

conciliao, mediao ou

arbitragem voluntria, ou no

mnimo durante 12 meses, tendo

este perodo sido reduzido em 6

meses.

Em matria de cessao da

vigncia da conveno coletiva,

esta alterao veio permitir que

aquela conveno ou parte dela

pode ser suspensa

temporariamente na sua

aplicao, em situao de crise

empresarial, por motivos de

mercado, estruturais ou

tecnolgicos, catstrofes ou

outras ocorrncias que tenham

afetado gravemente a atividade

normal da empresa, desde que

tal medida seja indispensvel

para assegurar a viabilidade da

empresa e a manuteno dos

postos de trabalho, por acordo

escrito entre as associaes de

empregadores e as associaes

sindicais outorgantes sem prejuzo

da possibil idade de delegao, o

qual deve ter meno expressa

fundamentao e determinar o

prazo de aplicao da suspenso

e os efeitos decorrentes da

mesma.

- CONCORRNCIA -

Decreto-Lei n. 125/2014, de 18 de agosto de 2014

Aprova os estatutos da

Autoridade da Concorrncia,

adaptando-os ao regime

estabelecido na lei-quadro das

entidades reguladoras, aprovada

pela Lei n. 67/2013, de 28 de

agosto.

- DIVERSOS -

Decreto-Lei n. 117/2014, de 5 agosto de 2014

Procede quarta alterao ao

Decreto-Lei n. 113/2011, de 29 de

novembro, que regula o acesso

s prestaes do Servio Nacional

de Sade por parte dos utentes,

no que respeita ao regime de

taxas moderadoras e aplicao

dos regimes especiais de

benefcios.

Decreto-Lei n. 131/2014, de 29 de agosto de 2014

Regulamenta a Lei n. 12/2005, de

26 de janeiro, no que se refere

proteo e confidencialidade da

informao gentica, s bases de

dados genticos humanos com

fins de prestao de cuidados de

sade e investigao em sade,

s condies de oferta e

realizao de testes genticos e

aos termos em que assegurada

a consulta de gentica mdica.

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