Neziskové instituce Neziskové instituce v systému v systému
satelitních účtůsatelitních účtů
Ing. Mgr. Olga Ing. Mgr. Olga AngelovskáAngelovská
Doktorandský seminář 19.3.2008
Struktura presentaceStruktura presentace
Vymezení neziskového sektoru (NS)Vymezení neziskového sektoru (NS) ICNPO definice neziskových institucí ICNPO definice neziskových institucí
(NI)(NI) Satelitní účet NISatelitní účet NI ZávěryZávěry
Cíle presentaceCíle presentace
Podat ucelený přehled postavení Podat ucelený přehled postavení neziskových institucí a významu neziskových institucí a významu zavádění satelitního účtu pro zavádění satelitního účtu pro neziskové instituce.neziskové instituce.
Vymezení neziskového sektoru
Pod pojem neziskový sektor zahrnuje ekonomická věda soubor organizací a ekonomických subjektů působících ve dvou základních sektorech, které se liší druhem vlastnických vztahů – ve státním neziskovém sektoru a v nestátním neziskovém sektoru. Státní neziskový sektor (SNS) se (v ekonomickém smyslu,
nikoli z právního hlediska) skládá z veřejných institucí a z organizací působících jednak v ústřední správě, jednak v regionální a municipální samosprávě.
Nestátní neziskový sektor (NNS) se skládá ze soukromých institucí a organizací vzniklých sdružením občanů nebo založených fyzickými osobami; mají formu nadací, spolků, svazů, asociací apod. Jejich působnost může být místní, regionální, celostátní či mezinárodní nebo může být omezena na uzavřený okruh osob (klubová).
Způsoby vymezení
v rámci systému národních účtů (SNA – System of National Accounts) nebo Evropského systému ESA
prostřednictvím definice používané v Projektu mezinárodní komparace nestátního neziskového sektoru Johns Hopkins University
vymezením ekonomickým.
ICNPO definice neziskových ICNPO definice neziskových institucíinstitucí
InstitucionalizovanéInstitucionalizované Institucionálně oddělené Institucionálně oddělené
od vládního sektoruod vládního sektoru Neziskové a nerozdělující Neziskové a nerozdělující
ziskzisk SamosprávnéSamosprávné NepovinnéNepovinné
Neziskové organizace v Neziskové organizace v systému národních účtůsystému národních účtů
Typ Typ institucioninstitucion
ální ální jednotkyjednotky
Sektory systému národních účtůSektory systému národních účtů
Sektor Sektor nefinančnnefinančn
ích ích podniků podniků (S.11)(S.11)
Sektor Sektor finančnífinanční
ch ch institucí institucí (S.12)(S.12)
Sektor Sektor vládnícvládníc
h h instituinstitu
cí cí (S.13)(S.13)
Sektor Sektor domácndomácn
ostí ostí (S.14)(S.14)
SektSektor or
NISNISD D
(S.1(S.15)5)
PodnikyPodniky CC11 CC22
Vládní Vládní jednotkyjednotky
GG
DomácnostDomácnostii
HH
Neziskové Neziskové organizaceorganizace
NN11 NN22 NN33 NN44 NN55
Neziskové instituce v Neziskové instituce v systému národních účtů v systému národních účtů v
České republiceČeské republiceSektor Sektor
nefinančních nefinančních podniků podniků
Sektor Sektor finančních finančních institucíinstitucí
Sektor Sektor vládních vládních institucíinstitucí
Sektor Sektor domácnosdomácnos
títí
Sektor NISDSektor NISD
sdruženísdruženísvazysvazyasociaceasociacestavovské stavovské organizace organizace pro tržní pro tržní výrobcevýrobceo.p.s.o.p.s.Česká Česká televizetelevizeČeský Český rozhlasrozhlas
bankovní bankovní asociace a asociace a fondyfondy
veřejné veřejné vysoké vysoké školyškoly
politické politické stranystranysvazysvazycírkevní církevní organizaceorganizacesdruženísdruženío.p.s.o.p.s.nadacenadacebytová bytová družstvadružstvaatd.atd.
Neziskové organizace v Neziskové organizace v systému satelitního účtusystému satelitního účtu
Typ Typ institucioninstitucion
ální ální jednotkyjednotky
Sektory systému národních účtůSektory systému národních účtů
Sektor Sektor nefinančnnefinančn
ích ích podniků podniků (S.11)(S.11)
Sektor Sektor finančnífinanční
ch ch institucí institucí (S.12)(S.12)
Sektor Sektor vládnícvládníc
h h instituinstitu
cí cí (S.13)(S.13)
Sektor Sektor domácndomácn
ostí ostí (S.14)(S.14)
SektSektor or
NISNISD D
(S.1(S.15)5)
PodnikyPodniky CC11 CC22
Vládní Vládní jednotkyjednotky
GG
DomácnostDomácnostii
HH
Neziskové Neziskové organizaceorganizace
NN11 NN22 NN33 NN44 NN55
NeziskoNeziskový vý
sektorsektor
N = N = ΣΣ NNii
SkupinyPodskupiny
1. Kultura, sport a volný čas 1 100 Kultura a umění
1 200 Sport
1 300 Volný čas
2. Vzdělávání a výzkum 2 100 Základní a střední vzdělávání
2 200 Vyšší vzdělávání
2 300 Ostatní vzdělávání
2 400 Výzkum
3. Zdraví 3 100 Nemocnice a rehabilitace
3 200 Zařízení s pečovatelskou službou
3 300 Duševní zdraví a krizová intervence
3 400 Ostatní zdravotní služby
ICNPO - skupiny a podskupiny
4. Sociální služby 4 100 Sociální služby
4 200 Pomoc při katastrofách a v nenadálých situacích
4 300 Finanční a materiální výpomoc
5. Životní prostředí 5 100 Životní prostředí
5 200 Ochrana zvířat
6. Rozvoj a bydlení 6 100 Hospodářský, sociální a komunitní rozvoj
6 200 Bydlení
6 300 Zaměstnanost a příprava na zaměstnání
7. Právo, prosazování zájmů a politika
7 100 Prosazování a obhajoba zájmů
7 200 Právo a právní služby
7 300 Politické organizace
8. Filantropie a dobrovolnictví 8 100 Grantující nadace
8 200 Ostatní filantropie a dobrovolnictví
ICNPO - skupiny a podskupiny
Srovnání struktury neziskové činnosti v klasifikaci ICNPO, COPNI a OKEČ - ČR
Mezinárodní klasifikace neziskových organizací (ICNPO)
Systém klasifikace netržních činností OSN (COPNI)
Odvětvová klasifikace ekonomických činností (OKEČ –
ČR)
1. Kultura a volný čas 03. Kultura, rekreace a sport 92. Rekreační, kulturní a sportovní činnost
2. Vzdělávání a výzkum 04. Vzdělávání 80. Školství 73. Výzkum
3. Zdravotnictví 02. Služby zdravotnické 85.1 Zdravotnictví
4. Sociální služby 05.Sociální péče 85.3 Sociální služby75. Kolektivní a individuální sociální služby a soc. politiky
5.Přírodní a životní prostředí 08. Ochrana přírodního prostředí 91. Činnost společenských organizací (odbory, politické strany, církve a profesní spolky)
6.Komunitní rozvoj a bytové hospodářství
01. Bydlení
7. Občanskoprávní osvěta a politické
organizace
07. Profesní a odborové organizace a politické strany – část politické strany
8. Filantropie
9. Nadace mezinárodní
10. Náboženství a církve 06. Náboženství
11. Odbory a profesní spolky 07. Profesní a odborové organizace a politické strany – část profesní a odborové organizace
12. Nespecifikované činnosti
09. Ostatní služby, smíšené a nespecifikované
93. Ostatní osobní služby
Rozdíly v počtu NO podle RNNO, ČSÚ a satelitního
účtu Počet organizací (jednotek)
2002 2004
1. Podle vymezení RNNO 55 803 60 531
2. Podle ČSÚ: NISD 74 799 74 920
3. Podle ČSÚ: RES
- sdružení fyzických nebo právnických osob
89 178 96 558
- nadace 2 542 2 509
- družstva 12 085 13 334
Podle ČSÚ: satelitní účet NNS 75 166 75 224Zdroj: Aktualizovaná statistika počtu NNO v letech 1990 – 2007 , Vajdová, T. Zpráva o neziskovém sektoru v České republice. Dokument schválený vládou usnesením ze dne 5. ledna 2005 č. 19., Statistická ročenka ČR 2005, ČSÚ 2006, Satelitní účet neziskových institucí, ČSÚ
NI v satelitním účtu v ČR Nadace Nadační fond Obecně prospěšná společnost Společenství vlastníků jednotek Vysoká škola (veřejná) Politická strana, politické hnutí Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj. vč. odborových
organizací) Organizační složky sdružení Stavovská organizace - profesní komora Komora (kromě profesních komor) Zájmové sdružení právnických osob Církevní organizace (církve a náboženské společnosti včetně
církevních právnických osob; předškolní a školská zařízení, základní školy, střední školy, zdravotnická zařízení zřízená církví nebo náboženskou společností)
Honební společenstvo Mezinárodní organizace a sdružení
Sledované ukazateleSledované ukazatele
Strukturální (počty organizací, Strukturální (počty organizací, zaměstnanců atd.)zaměstnanců atd.)
Peněžní (přidaná hodnota atd.)Peněžní (přidaná hodnota atd.) Produkční (podíl na HDP)Produkční (podíl na HDP)
Příklady sledovaných Příklady sledovaných ukazatelůukazatelů
Počet organizací, celkem i podle odvětví.Počet organizací, celkem i podle odvětví. Počet zaměstnanců, placených i Počet zaměstnanců, placených i
dobrovolných.dobrovolných. Mzdy.Mzdy. Výdaje na činnost.Výdaje na činnost. Přidaná hodnota, celkem i podle odvětví.Přidaná hodnota, celkem i podle odvětví. Zdroje příjmů.Zdroje příjmů. Výkony a služby, celkem i podle odvětví.Výkony a služby, celkem i podle odvětví. Majetek.Majetek.
Další ukazatele
Imputovaná hodnota práce dobrovolníků.
Netržní produkce tržních neziskových institucí.
Rozšiříření sledování údajů NI o další ukazatele
strukturální ukazatele (počet subjektů, zaměstnanců, dobrovolníků, členů, členství)
ukazatele výkonu (počet návštěvníků muzea, počet vystudovaných žáků gymnázia, atd.).
Přínosy a výhody Přínosy a výhody satelitního účtusatelitního účtu
Zdroj kvalitních dat o ekonomických Zdroj kvalitních dat o ekonomických výsledcích neziskových organizací.výsledcích neziskových organizací.
Možnost sledování časových řad.Možnost sledování časových řad. Možnost mezinárodní komparace.Možnost mezinárodní komparace. Přístupnost údajů pro všechny Přístupnost údajů pro všechny
aktéry veřejné politiky.aktéry veřejné politiky. Flexibilita a adaptability satelitních Flexibilita a adaptability satelitních
účtů na podmínky jednotlivých zemí.účtů na podmínky jednotlivých zemí.
ZávěryZávěry Neziskový sektor se významně podílí na Neziskový sektor se významně podílí na
ekonomických i sociálních systémech ekonomických i sociálních systémech jednotlivých států, je třeba proto jednotlivých států, je třeba proto podrobně mapovat jeho situaci.podrobně mapovat jeho situaci.
Zavedení satelitních účtů nám umožní Zavedení satelitních účtů nám umožní nejen celistvé sledování NS, ale i v nejen celistvé sledování NS, ale i v časových řadách a v rámci časových řadách a v rámci mezinárodních srovnání dat.mezinárodních srovnání dat.
Získané údaje jsou důležité a přínosné i Získané údaje jsou důležité a přínosné i jako zpětná vazba pro všechny aktéry jako zpětná vazba pro všechny aktéry veřejné politiky a pro tvorbu veřejné veřejné politiky a pro tvorbu veřejné politiky.politiky.
Literatura 1993 System of National Accounts, United Nations Statistics
Division, odst. 4.47, dostupné na http://unstats.un.org/unsd/sna1993/tocLev8.asp?L1=4&L2=2 (19.7.2007)
Aktualizovaná statistika počtu NNO v letech 1990 – 2007 dostupné na http://neziskovky.cz/_dataPublic/attachments/c39847bd3e6be335d8b1c529b6c88c06/stat_NNO_tabulka_1990_2007.pdf
Angelovská, O., Frič, P., Goulli, R.Neziskový sektor a transformační procesy v ČR. Eurolex 2007.
ČSÚ 2006, Satelitní účet neziskových institucí, www.czso.cz Handbook on Non-Profit Institutions in the System of National
Accounts. UN, New York 2003. Salamon, L. M. – Anheier, H. K.: Social Origins of Civil Society:
Explaining the Nonprofit Sector Cross-Nationally, Baltimore: JHU IPS 1996.
Salamon, L. M. et al.: Global Civil Society: Profiles of the Nonprofit. Johns Hopkins University Center for Civil Society Studies, Baltimore, 1999.
Statistická ročenka ČR. Dostupné na www.czso.cz Vajdová, T. Zpráva o neziskovém sektoru v České republice.
Dokument schválený vládou usnesením ze dne 5. ledna 2005 č. 19.