ECUADOR – NUEVAS NORMAS DE IMPORTACIÒN
CONFECCION
Septiembre del 2014
GOBIERNO DICE EL POR QUE DE LAS NUEVAS
MEDIDAS DE IMPORTACIÒN
ECUADOR
ENTORNO POLÍTICO
GOBIERNO DICE
Presidente Correa es reelegido con más del 56% de los votos lo que le
proporciona una gran legitimidad y un amplio margen de
gobernabilidad.
El Movimiento Alianza País tomó 2/3 partes de las 137 curules de la
Asamblea. Correa piensa en la reelección luego de haber perdido las
Alcaldías en las tres principales ciudades de Ecuador
(Quito, Guayaquil, Cuenca).
ECUADOR
PLAN DE GOBIERNO 2013 - 2017
GOBIERNO DICE
Intención de cambio de matriz productiva desde el inicio del actual
Gobierno: Diversificación productiva, Generación de valor
agregado, Sustitución de importaciones, Incremento de oferta
exportable.
Elevado gasto corriente e inversión pública, sumado a una Balanza
Comercial y Balanza de Pagos negativas.
Inversión en infraestructura, salud y educación.
Sistema de dolarización desde 1999.
A finales del 2103, el Gobierno Ecuatoriano decide frenar la principal
salida de divisas del país, que es a través de importaciones.
BALANZA COMERCIAL ECUADOR - MUNDO
Fuente: BCE
-234
-1.979
-830
-441
-1.084
2009 2010 2011 2012 2013
US$ millones
BALANZA COMERCIAL ECUADOR – COLOMBIA
2011 - 2013
Fuente:BCE
1.026 1.056922
2.022
2.221 2.198
2011 2012 2013
EXPOTACIONES ECUATORIANAS HACIA COLOMBIA
IMPORTACIONES ECUATORIANAS DESDE COLOMBIA
US$ millones
Funcionarios públicos declaran que se quiere reducir en
US$800 millones las importaciones del 2014 y en US$6.000
hasta el 2016.
Otros funcionarios declaran que se quiere cuidar al
consumidor ecuatoriano con productos de calidad.
Presidente Correa: “Debe entender el pueblo ecuatoriano
que sacar dólares de la economía es como botar el petróleo
por la ventana”.
Sustitución de importaciones por producción nacional.
GOBIERNO ECUATORIANO CREA REGLAMENTOS
TÈCNICOS PARA IMPORTACIÒN DE PRODUCTOS
GOBIERNO DICEGOBIERNO DICE
RESTRICCIÓN DE IMPORTACIONES POR FALTA DE
LIQUIDEZ VÍA EXIGENCIA DE CALIDAD PARA LOS
PRODUCTOS IMPOSIBLES DE CUMPLIR
INMEDIATAMENTE – REGLAMENTOS TÈCNICOS
REALIDAD
ECUADOR - AVISOS DE PRENSA
ECUADOR - AVISOS DE PRENSA
ECUADOR - AVISOS DE PRENSA
GOBIERNO DICE DISPOSICIONES GENERALES Y
PRODUCTOS AFECTADOS
DISPOSICIONES GENERALES DE LOS
REGLAMENTOS TÈCNICOS
Se requiere Certificado de Conformidad por lote como documento previo a la importación
(costos altos y trámites engorrosos difíciles de cumplir en algunas oportunidades)
Aplica para producto importado y producción nacional. (Apenas se está estableciendo el
canal por el que la producción nacional sea verificada para cumplir el reglamento técnico).
A la fecha existen 250 Reglamentos Técnicos en la web del INEN
http://www.normalizacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/08/reglamentos-
tecnicos.pdf
Algunos Reglamentos Técnicos son notificados con 90 días de anticipación, y otros salen
con carácter emergente (aplicación inmediata).
GOBIERNO DICECÒMO OBTENER LOS CERTIFICADOS
PARA CUMPLIR REGLAMENTO
TÈCNICO
REGLAMENTOS TÈCNICOS - PASOS A SEGUIR
1.
• Revisar en web de INEN si mi producto tiene Reglamento Técnico (RTE)
• www.inen.gob.ec / Reglamentos Vigentes / Reglamentos Vigentes y Estado de Situaciòn / Actualización a …..
• http://www.normalizacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/08/reglamentos-tecnicos.pdf
• Buscar por nombre de producto (control F).
• Entrar al Reglamento y confirmar si mis posiciones arancelarias constan en él.
2.
• Revisar el Reglamento Técnico que debo cumplir, especialmente el capítulo “ NORMA 1875”
• Revisar también las Modificatorias al Reglamento.
3.
• Recomendamos revisar con Verificadora o INEN las etiquetas antes de imprimirlas y de hacer el envío de Mercadería.
• Trabajar con una Verificadora que le de el respaldo de Revisión Etiqueta al igual que el Agente Afianzado que conozca las normativas.
NORMAS DE CALIDAD ECUADOR
ETIQUETADO PRENDAS DE VESTIR
Actualizado Septiembre 2014
Entidades Ecuatorianas Involucradas
SENAE INENSAE
Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador
Servicio de Acreditación
EcuatorianaServicio de
Normalización
Ecuatoriana
ANTECEDENTES
Entra en Vigencia con fecha 18 de abril del 2007: # 1875
Se Oficializa con carácter de Obligatorio el 18 de septiembre del 2012
( # 013 )
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 013: Comienza los controles
desde el 3 de diciembre del 2013 .
Detallada como ETIQUETADO PARA PRENDAS DE VESTIR, ROPA DE
HOGAR Y COMPLEMENTOS DE VESTIR
Aplicado a las partidas: 42.03 ( prendas cuero y peletería)
Cap 61 ( de punto)
Cap 62 ( excepto los de punto)
Cap 63 (los demás)
94.04 (artículos de cama)
VERIFICACION PREVIA
VERIFICACION EN DESTINO (25 febrero del 2014)
REG OF. 191 - 7. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD
a) Para productos importados. Emitido por un organismo de
inspección de producto acreditado por el OAE, según lo que
establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad. La
inspección y el muestreo se realizarán al lote de productos en
destino.
VERIFICADORAS QUE TRABAJAN HACIENDO INSPECCION
EN ECUADOR
BURO VERITAS / COTECNA / INTERTEK / SGS /
AENORECUADOR / ASIAMBUSINESS/ BIVACECUADOR /
INSPECTSERV
ESPECIFICACIONES A CONSIDERAR
CERTIFICADO DE CONFORMIDAD será por lote (orden de pedido)
COSTO en Ecuador por Certificado de Conformidad es de US$ 247
ETIQUETA PERMANENTE – Cosida o Fijada
ETIQUETA INDELEBLE (que no se puede borrar o quitar)
Información con caracteres CLAROS – VISIBLES Y FÁCILES
DE LEER para el Consumidor
Información NO DEBE SER FALSA-EQUIVOCADA O ENGAÑOSA
MATERIAL QUE NO PRODUZCA INCOMODIDAD al Consumidor
DIMENCIONES ETIQUETA: contener la información mínima
OPCIONALES Etiquetas no permanentes
NUEVOS CAMBIOS
INFORMACION EN IDIOMA ESPAÑOL
EJM: P- Pequeño / M – Mediano / G – Granda / EG / EEG
Puede colocarse los dos español - Ingles
SITIO VISIBLE
OBLIGATORIO SIGUIENTE INFORMACION MÍNIMA
Talla – Dimensiones Ropa Hogar
Porcentaje de fibras textiles y/o de cuero utilizado
Razón Social e identificación fiscal (RUC) del fabricante o importador
País de Origen
Instrucciones de Cuidado y Conservación
PUEDE SER EN UNA O MAS ETIQUETAS PERMANENTES
1. TALLAJE–DIMENCIONES ROPA HOGAR
TALLA
Expresarse en forma alfabética y/o numérica
Admítase abreviaturas de designación.
No se acepta talla única o estándar.
Se acepta tallas con rango Ejm: 10-12 / P-M
DIMENCIONES ROPA HOGAR
Expresadas de acuerdo al Sistema Internacional de Unidades SI
Ejm: En cada prenda la etiqueta debe ser declarado
en ancho y largo70 cm X 100 cm / centímetros va
después de cada número
2. PORCENTAJE FIBRAS TEXTILES
a) Fibras presentes en el producto igual o mayor al 5% de su masa total se
declaran con denominación genérica y porcentaje, en orden decreciente
Ejm: 82,5% algodón 82,5% algodón
16% poliéster 16% poliéster
1,5% elastano O “otras fibras”
(Se admite una tolerancia de fabricación del 5% en masa, para cada fibra textil por separado)
b) Se puede colocar como 100%, si se compone de la misma fibra textil en su
totalidad. (Se admite una tolerancia del 2% en masa de otras fibras textiles, siempre que no
resulte de una adición sistemática sino por motivos de orden técnico, funcional o decorativo,
dado el proceso de fabricación)
c) En Cuero se debe declarar el nombre de la piel del animal
d) Aquellas fibras que no superen el 5% de la masa total del producto puede
indicarse “ otra fibra” u “otras fibras”.
2. PORCENTAJE FIBRAS TEXTILES
e) Fibras textiles especiales o funcionales, se indicará con denominación
genérica y porcentaje, aún cuando se encuentren debajo del 5% de la masa
total del producto
f) Sobre el Forro: Puede presentarse su composición en la misma etiqueta u
en otra indicando: forro….
No es obligatorio declarar el forro cuyo porcentaje de participación no
supere el 5% de la masa total del producto o el 15% de la superficie del
mismo
3. RAZON SOCIAL Y RUC
PARA PRODUCTO IMPORTADO
Obligatorio declarar
RAZON SOCIAL
IDENTIFICACION FISCAL (RUC)
DEL IMPORTADOR
(Recomendación colocar del Importador y Exportador)
LA INCLUSIÓN DE MARCAS COMERCIALES Y LOGOTIPOS NO
SUSTITUYEN LA IDENTIFICACIÓN DEL FABRICANTE O IMPORTADOR
4. PAÍS DE ORÍGEN
SE PUEDE UTILIZAR LAS SIGUIENTES EXPRESIONES
Hecho en ………
Fabricado en………
Elaborado en………
Sugerencia de utilizar estas 3 expresiones indicadas en Normativa,
ninguna adicional
5. INSTRUCCIONES DE CUIDADO
SE ADMITE EL USO DE PICTOGRAMAS , TEXTO O AMBOS
EN EL ORDEN OBLIGATORIO
Lavado
Blanqueado
Secado
Planchado
Cuidado Profesional
SIMBOLOS EXACTOS A COMO INDICA EN LA LEY
5. 1.1 EJEMPLOS DE LAVADO
EJEMPLOS (existen 14 símbolos de lavado)
CONSERVAR EL TEXTO Y
GRAFICO EXACTO
Grados Celsius
5. 1.2 EJEMPLOS DE LAVADO
EJEMPLOS
CONSERVAR EL TEXTO Y
GRAFICO EXACTO
Grados Celsius
5. 2 EJEMPLOS DE BLANQUEADO
EJEMPLOS
CONSERVAR EL TEXTO Y
GRAFICO EXACTO
5.3.1 EJEMPLOS DE SECADO MAQUINA
EJEMPLOS ( hay 8 símbolos de secado natural y 3 de secado a máquina)
CONSERVAR EL TEXTO Y
GRAFICO EXACTO
5.3.2 EJEMPLOS DE SECADO NATURAL
EJEMPLOS
CONSERVAR EL TEXTO Y
GRAFICO EXACTO
5.4 EJEMPLOS DE PLANCHADO
EJEMPLOS ( hay 4 símbolos de planchado)
CONSERVAR EL TEXTO Y
GRAFICO EXACTO
5.5.1 EJEMPLOS CUIDADO PROFESIONAL
EJEMPLOS( hay 5 símbolos de cuidado profesional-LIMPIEZA EN SECO)
CONSERVAR EL TEXTO Y
GRAFICO EXACTO
5.5.2 EJEMPLOS CUIDADO PROFESIONAL
EJEMPLOS( hay 4 símbolos de cuidado profesional-LIMPIEZA EN HUMEDO)
CONSERVAR EL TEXTO Y
GRAFICO EXACTO
6. ROPA DE BEBE
NTE INEN: 1874
ESTA NORMA ESTABLECE EL SISTEMA DE TALLAS (INEN 256)
Las dimensiones deben ser tallas obtenidas en función de su edad
Las denominaciones y simbología de las tallas deben ser las siguientes:
SIEMPRE COLOCAR
LA PALABRA MESES
7. INFORMACION ADICIONAL
CUIDADO COMPLEMENTARIO DEL PRODUCTO
CONSERVAR EL TEXTO EXACTO
– Recomendamos no colocar
textos adicionales a estos
8. ORDEN CRONOLÓGICO
9. ESPECIFICACIONES A CONTEMPLAR
MEDIAS: Único caso en que la etiqueta debe venir impresa en la
envoltura o funda o cartón que agarra la media..
NO SE ACEPTAN ADHERIDAS.
En el caso de CINTURONES DE CUERO deben contener todos los
cuidados del reglamento. La etiqueta debe estar cosida tanto el los
cinturones de tela como en cuero
PARA TALLAS – Revisar NTE INEN 256 -257 -1873 -1874
PAÑUELOS –PAÑOLETAS – CORBATAS – PASHMINAS - BUFANDAS
– FULARES : Las dimensiones deben constar de acuerdo al SI en
centímetros (si es el caso de la medida asignada. EN CADA VALOR
EJM: 20 cm X 40 cm
NO: 20 X 20 cm
9. ESPECIFICACIONES A CONTEMPLAR
NO SE ACEPTAN ETIQUETAS COSIDAS SOBRE ETIQUETAS
CUIDADOS PARA LA PRENDA: No se aceptan pictogramas que no
existan en reglamento , ni letras que no consten en Normativa
MARROQUINERÍA: Etiquetas cosidas a la prenda, si viene en
embalaje o envoltura debe estar impresa la información en la
envoltura. Se aceptan etiquetas adhesivas únicamente con datos del
importador.
CASO DE BISUTERIA PARTE DE LA PRENDA: Si existe prendas con
bisutería, estas deben venir cosidas a la misma . De preferencia con
la referencia de la prenda.
GOBIERNO DICEEL GOBIERNO ECUATORIANO ESTA
LOGRANDO SU OBJETIVO
BALANZA COMERCIAL ECUADOR – MUNDO
Enero Junio 2012 - 2014
Fuente: Quantum
BALANZA COMERCIAL ECUADOR – COLOMBIA
Enero Junio 2013 - 2014
Fuente:BCE
476 466
1169.8
1055.4
Ene Junio 2013 Ene Junio 2014
Exportaciones Ecuatorianas hacia ColombiaImportaciones Ecuatorianas desde Colombia
US$ millones
-11%
-2%
GOBIERNO DICEQUÈ HA HECHO EL GOBIERNO
COLOMBIANO
QUE SE HA HECHO???
Se han llevado a cabo siete reuniones binacionales Ecuador – Colombia
durante el 2014.
Ecuador ha aceptado, en teoría, la prevalencia de las Normas Andinas y
los Acuerdos mutuos:
1. Ecuador acepta los Certificados de Conformidad de Colombia, siempre
que los organismos de certificación estén acreditados ante el ONAC
2. Ecuador acepta la aplicación del Artículo 5 de la Decisión Andina 506:
“Certificado inicial de lote con autorización de ingreso de producto
durante un año, cualquiera sea su frecuencia y cantidad.
QUE SE HA HECHO???
3. En el caso de Reglamentos expedidos como emergentes, Ecuador
acepta Certificación de Primera Parte.
4. El Acuerdo de Reconocimiento Mutuo INEN-ICONTEC se extiende a
todos los Organismos Certificadores acreditados ante ONAC de
conformidad con Adendum suscrito en el año 2000.
QUE ESTA PASANDO EN LA PRACTICA???
INEN desconoce compromisos acordados en Reuniones Binacionales
A pesar de que nuestros exportadores colombianos están cumpliendo con
requisitos de calidad INEN pone trabas adicionales para obstaculizar y
dilatar el trámite.
En la mayoría de los casos invita a los importadores de productos
afectados :
Reducir importaciones y/o
Equilibrar la balanza comercial por empresa y/o
Incluir producción local en su cadena de fabricación o
Ampliar su portafolio con compra de producto nacional
QUE ESTA PASANDO EN LA PRACTICA???
Los compromisos se adquieren con la firma de un Convenio: Ministerio de
Industrias-Empresa o Gremio
El Gobierno ha firmado alrededor de 500 Convenios en los que las
empresas, al menos, se han comprometido a reducir sus importaciones en
un 25-30%. En contraprestación el Gobierno flexibiliza las exigencias de
los Reglamentos Técnicos, no pone trabas y permite la importación de los
productos afectados.
Los importadores deben firmar Convenio, obtener Registro de Operador
como requisitos para viabilizar los trámites ante el Organismo
Normalizador (INEN)
QUE ESTA PASANDO EN LA PRACTICA???
Existen importadores (pocos) que han logrado importar producto
colombiano sin que se hayan comprometido a reducir sus importaciones
(Firma de Convenio)
Desde Proexport, MCIT y Embajada hemos hecho acompañamiento a las
empresas en los trámites ante el INEN buscando, por parte de ellos, el
respeto a los Acuerdos logrados en las Reuniones Binacionales.
www.proexport.com.co
Adriana Gutierrez Cadavid
Directora
Quito, Ecuador
Maria Helena Figueroa
Sector Prendas de Vestir
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