www.ccooxustiza.com 1
Edición 1039 www.ccooxustiza.com 9 de xaneiro de 2015
CCOO denuncia que o goberno central e
autonómico están a eliminar a Xustiza de
Proximidade en detrimento dos dereitos da
cidadanía
O desleixo de Alfonso Rueda, Conselleiro de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza, así
como o Director Xeral de Xustiza, coloca de facto aos Xulgados de Paz de vilas de tamaño medio
ao borde do colapso.
Galicia, 8 de xaneiro de 2015 A estrutura dos Xulgados en Galiza, paralizada a creación
de novos órganos xudiciais dende 2010 polos recortes e cunha absurda distribución de
Xulgados de Paz e de Primeira Instancia e Instrución, non casa coa imaxe da xustiza
moderna e eficaz que os responsables políticos tratan de vender á cidadanía, e reflicte o
colapso ao que se achegan a maioría de órganos xudiciais.
Casos paradigmáticos, como o Xulgado de Paz de Culleredo, cunha poboación de
30.000 habitantes e tan só dous funcionarios dende hai dez meses, que debe tramitar os
xuízos de faltas con máquina de escribir, con máis de 2000 asuntos penais ao ano,
demostran o nulo interese do goberno da Xunta de Galicia por unha Xustiza eficaz que
garanta o dereito á tutela xudicial efectiva. Isto contraponse con que outras poboacións,
con menos da metade de habitantes, teña Xulgados de 1ª Instancia e Instrución. Esta
situación repítese ao longo de toda a xeografía do país, Moaña, con 20.000 habitantes e
www.ccooxustiza.com 2
Xulgado de paz, contraponse a Caldas de Reis, con Xulgado de 1ª Instancia e
Instrución, ou o mesmo localidades moi poboadas como Oleiros ou Narón, con Xustiza
de paz, respecto a Corcubión con dous órganos de 1ª Instancia e Instrución
A diferenza non é unha cuestión menor, xa que mentres os Xulgados de Paz están
servidos por xuíces legos, veciños da localidade escollidos polo pleno municipal, a
Xustiza de 1ª Instancia está profesionalizada con xuíces de carreira e cadros de persoal
moito máis amplios, o que provoca unha xustiza de grado diferente segundo sea o
padrón municipal da cidadanía. Fronte a política do recorte puro, como a que se
pretendía coa eliminación de todos os dos partidos xudiciais, freada grazas a presión
dos traballadores, o que cómpre é unha reestruturación que garanta a igualdade de
dereitos entre xusticiables.
Xulgado de Paz de Culleredo (Imaxe: La Voz de Galicia)
www.ccooxustiza.com 3
Sendo a Xustiza Pública de nulo interese para os gobernantes da Xunta, que deben
dotala de medios materiais e persoais, e para os do Estado, que deben promover
órganos de nova creación en xurisdicións saturadas (social ou mercantil nas grandes
cidades ao borde do colapso), solicitar un impulso da Xustiza de Proximidade caerá
ineludiblemente en saco roto para quen parece preferir unha Xustiza colapsada que
deixe campo aberto a corrupción, ás inxustizas sociais e á indefensión
CCOO demanda da Xunta de Galicia a cobertura das baixas nos Xulgados de Paz,
feito que non se está a producir, tal e como ocorre en Culleredo con máis de 30.000
habitantes e unha baixa non cuberta de máis dende hai máis de dez meses, a
equiparación do seu cadro de persoal aos Xulgados de 1ª Instancia e Instrución de
similar poboación, é dicir, un mínimo de cinco funcionarios, e a dotación de medios
técnicos suficientes para desenvolver o traballo nas mesmas condicións que as
cidades, resulta unha barbarie, en pleno século XXI, a tramitación de Xuízos de Faltas
cunha máquina de escribir, porque a Dirección Xeral de Xustiza se nega a instalar a
aplicación de xestión de procedementos Minerva nos equipos informáticos dos
Xulgados de Paz
www.ccooxustiza.com 4
CCOO insta á cobertura inmediata das vacantes
nunha Xurisdición sobrecargada como a Social e á
creación de Xulgados do Social na Coruña, Santiago
e Vigo
A pasividade da Dirección Xeral resulta alarmante cando están en xogo dereitos
fundamentais das persoas en temas tan importantes como as reclamacións contra un
despedimento ou a solicitude dunha incapacidade
A Coruña, 8 de xaneiro de 2015 No Xulgado do Social nº5 da Coruña, por mor dunha
substitución, produciuse o pasado 10 de decembro unha vacante, quedando mermado o
cadro de persoal. A situación dos xulgados do social nas cidades da Coruña, Santiago e
Vigo é tal que calquera alteración de medios materiais ou a baixa dun traballador faise
notar en todo o sistema e aboca a un colapso maior. Son cinco xulgados que en todos
os casos duplican o módulo establecido como norma polo Consello Xeral do Poder
Xudicial, sen que os parches provisionais a base de reforzos serviran de solución
definitiva.
Malia todo, non se toman medidas nin se presiona dende a Xunta de Galicia para crear
un xulgados da Xurisdición Social, de todo punto necesario segundo as estatísticas e
todos os operadores xurídicos, traballadores, sindicatos, xuíces, avogados,... , e o
xulgado reforzo amósase como totalmente insuficiente, xa que non está dotado co
mesmo número de traballadores que o resto convertendo, en moitos casos, as
sentenzas xudiciais en papel mollado. Cabe recordar que o último xulgado creado en
Galicia foi en decembro de 2010, un Xulgado de Vixiancia Penitenciaria en Lugo,
www.ccooxustiza.com 5
paralizada entón a creación de novos órganos polos recortes, a pesar de que o volume
de asuntos, especialmente na xurisdición social, grazas ás facilidades dadas aos
empresarios para despedir e á precarización do emprego, non parou de medrar.
A falta dunha determinación firme da Xunta de Galicia, demandamos a cobertura
inmediata de vacantes nesta xurisdición, concretamente que a Dirección Xeral de
Xustiza nomee un xestor procesual de inmediato no Xulgado do Social nº5 da Coruña,
xulgado que salvo despedimentos e incapacidades, de especial urxencia pola
sensibilidade da materia, ten todos os demais procedementos sinalados para o ano
2015, e leva sen poder sinalar para xuízo todas as demandas que entraron a partir de
setembro de 2014, xa que a axenda de sinalamentos de 2016 está pechada aínda. Unha
Xustiza que resolve máis dun ano despois da presentación da demanda non é Xustiza, e
iso ten como responsable aos encargados de dotar de medios materiais e persoais esta
administración, a Dirección Xeral de Xustiza, e os que se negan á creación de novos
órganos xudiciais para garantir o dereito á tutela xudicial efectiva, o Goberno do Estado,
deixando no máis absoluto desamparo ás persoas das que depende unha resolución
rápida destes asuntos a súa mera subsistencia.
www.ccooxustiza.com 6
O sector de xustiza de CCOO apoia
as loitas de Cleanet e Lantero
Hoxe cúmprense 88 días de folga dos traballadores de Lantero. Lantero é unha empresa de
embalaxe, situada en Vilagarcía, que pretende aplicar un ERE contra unha parte importante do
cadro de persoal, sen que existan causas xustificadas. Un exemplo de loita contra un
depredador empresarial, que a primeira medida “negociadora” que toma é o despedimento do
Presidente do Comité de Empresa, o noso compañeiro da executiva da FSC, Jesús López.
Actitude mafiosa que vai acompañada de utilización de presións, ameazas e medidas
disciplinarias contra os traballadores que, non ceden á chantaxe e continúan todos xuntos en
actitude solidaria nunha folga que vai ser a máis longa da historia de Galicia.
Por outra parte, as traballadoras de Cleanet están en folga dende o 28 de outubro.
Traballadoras que teñen un salario medio entre 400 e 500 euros. Cleanet é unha empresa de
limpeza que conseguiu a contrata para limpar as instalacións do Ministerio de Defensa.
Defensa transfire os cartos a esta empresa pero Cleanet non completa a operación pagando os
salarios ás traballadoras. Tiven ocasión de visitar a súa acampada reivindicativa e ser
testemuña de situacións verdadeiramente dramáticas, ante a pasividade da administración.
Temos aquí dous exemplos das políticas neoliberais. Hai moita xente aínda que pregunta, pero
iso do neoliberalismo, qué é, un invento dun tertuliano? Pois non, é isto, tan real que doe. No
caso de Lantero, outorgar por lei facilidades aos empresarios para despedir e precarizar o
emprego, incrementando as empresas os seus beneficios a costa dos salarios dos
traballadores. No caso de Cleanet, as malchamadas “externalizacións”, que non son máis que
privatizacións a baixo custo, é dicir, regalar o que é de todos, o público, a empresas que
precarizan o emprego e prestan un servizo deficitario sen fiscalización pola administración.
Todo vai na mesma dirección: incrementar a brecha entre ricos e pobres, devaluar a forza do
traballo e incrementar as rentas do capital.
www.ccooxustiza.com 7
Toda a nosa solidariedade con estes traballadores e traballadoras, exemplo consecuente que a
algún de nós debería facernos avergoñar, cando parece que, estómagos agradecidos,
cústanos baixar da nosa oficina ás portas do Xulgado para unha concentración en defensa dos
nosos dereitos e da Xustiza como servizo público.
www.ccooxustiza.com 8
ACLARACIONES SOBRE LA RESOLUCIÓN DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE INSTRUCCIONES PARA LA RECLAMACIÓN DEL
INSUFICIENTE 24,04% DE LA PAGA EXTRA SUPRIMIDA INJUSTAMENTE POR EL
GOBIERNO EN DICIEMBRE DE 2012
En el BOE de 2 de enero de 2015, se publicó la “Resolución del Ministerio de Hacienda y AAPP, por la que
se dictan instrucciones para la aplicación en el ámbito del sector público estatal de las previsiones de la
disposición adicional décima segunda de la Ley de Presupuestos 2015”
CCOO, los días 2 y 5 de enero, publicó sendas notas informativas sobre el contenido de dicha resolución y
las diferentes situaciones que se pueden dar entre el personal de la Administración de Justicia, quiénes
debían hacer la reclamación y quiénes no, y a qué órganos hay que dirigirse en el caso de que debamos
hacer dicha reclamación.
Pero dado que la resolución es particularmente confusa en el caso de la Administración de Justicia, pues
el apartado I. Instrucciones de carácter general, establece que “no resultará de aplicación a los
funcionarios de los cuerpos nacionales transferidos a las CCAA, respecto de los que se estará a lo que éstas
dispongan (…)” , es preciso aclarar algunos puntos.
En el apartado V. Instrucciones relativas a los supuestos previstos en el apartado Dos.2.e) de la disposición
adicional décimo segunda (de la LPGE 2015), establece dos supuestos sobre los que se actúa según la
resolución de forma radicalmente distinta:
1. En el caso de Cambio de destino dentro del sector público estatal, la resolución expresa que la reclamación debe dirigirse al habilitado correspondiente al destino en el que se encuentre el personal a 1 de enero de 2015, acompañando certificación de la habilitación del destino en el que se encontraba en junio-noviembre de 2012 (o delegando esa competencia en el mismo habilitado del destino actual, si se marca la casilla segunda del Solicita)
2. Pero en el caso de Prestación de servicio en otra Administración Pública, del personal que, estando destinado en el sector público estatal en 2012, hubiera cambiado de destino y en la actualidad se encuentra prestando servicios en una Administración pública distinta, tiene que hacer la reclamación a la habilitación correspondiente a su destino de 2012 (pudiera ser el caso del personal funcionario destinado en 2012 en la Administración de Justicia del ámbito no transferido y ahora, en 2015, esté destinado en la Administración de Justicia de una Comunidad Autónoma con competencias transferidas).
Por tanto, de la propia instrucción se puede inferir ambas posibilidades en el caso de la Administración de
Justicia: a) realizar la reclamación al habilitado del actual destino o b) al habilitado del destino de 2012,
según se interprete que el cambio de destino es dentro del sector público estatal o en otra Administración
Pública. Dado el carácter de cuerpos nacionales, la Administración de Justicia está considerada como
sector público estatal, con mesa sectorial estatal propia, pero toda vez que las CCAA con competencias
transferidas tienen la responsabilidad en materia retributiva, es decir, son las que pagan las retribuciones
y fueron las que ejercieron la acción ejecutiva de suprimir la paga extraordinaria de diciembre de 2012,
decretada entonces por el Gobierno central, pueden considerarse como otra Administración Pública.
www.ccooxustiza.com 9
SITUACIONES.-
A) Casos que pueden presentarse con cambio de destino después de 2012:
1.- Cambio de destino dentro del ámbito no transferido (cambio de una Comunidad a otra o a los
órganos centrales, pero todos ellos dentro del ámbito no transferido): NO HAY QUE HACER
RECLAMACIÓN ALGUNA
2.- Cambio de destino dentro de la misma Comunidad con competencias transferidas: NO HAY QUE
HACER RECLAMACIÓN ALGUNA.
3.- Cambio de una Comunidad transferida* al ámbito no transferido: SE PUEDE UTILIZAR EL
FORMULARIO DE SOLICITUD DE ABONO DE LAS CANTIDADES, PUBLICADO EN LA PÁGINA 89 DEL BOE DE
2 DE ENERO DE 2015.
En este caso, se debe señalar la segunda opción: (“Se solicita tramiten la petición de expedición de la
certificación a que se refiere la disposición décima segunda a la habilitación de….”) en el solicita de dicho
abono.
*En el caso de CCAA con competencias (como la de Valencia), que acordó con las organizaciones sindicales de su
ámbito, devolver el 100% de la paga de diciembre 2012, la reclamación debe hacerse directamente a dicha
Comunidad.
4.- Cambio de un destino del ámbito no transferido (incluido los órganos centrales) a una Comunidad
con competencias transferidas: Se debe formular solicitud a la habilitación del ámbito no transferido,
utilizando el FORMULARIO DE SOLICITUD DE ABONO DE LAS CANTIDADES, PUBLICADO EN LA PÁGINA 89
DEL BOE DE 2 DE ENERO DE 2015.
5.- Cambio de destino de una Comunidad transferida a otra también transferida*. Entendemos que se
debe dirigir solicitud a la Comunidad en la que se encontraba destinado el personal en 2012, y, por tanto,
también se puede utilizar el FORMULARIO DE SOLICITUD DE ABONO DE LAS CANTIDADES, PUBLICADO
EN LA PÁGINA 89 DEL BOE DE 2 DE ENERO DE 2015.
*(En este último caso, el de las CCAA transferidas, éstas deben publicar en su Boletín Oficial las instrucciones para su
ámbito, que muchas de ellas (la mayoría) aún no han publicado).
www.ccooxustiza.com 10
B) Casos restantes. Personal que no se encuentra en activo a 1 de enero de 2015, pero que prestaba servicios en alguna Comunidad Autónoma, transferida o no transferida, en 2012:
1.- Personal interino (funcionario o laboral) que haya sido cesado y que en las fechas de la percepción de
la paga extra de diciembre de 2012 estaba en servicio activo: Debe hacer la reclamación al habilitado de
su destino en 2012.
2.- Personal jubilado (personal funcionario o laboral) que estaba en servicio activo en 2012: Debe hacer la
reclamación al habilitado de su destino en 2012.
3.- En caso de fallecimiento del titular con derecho al abono de la cantidad citada, la reclamación deben
hacerla sus herederos legales.
En todos estos casos, se puede utilizar el FORMULARIO DE SOLICITUD DE ABONO DE LAS CANTIDADES
PUBLICADO EN LA PÁGINA 89 DEL BOE DE 2 DE ENERO DE 2015, pero dirigiéndolo al habilitado del
ámbito del destino en 2012.
C) NO debe hacer reclamación alguna el personal (funcionario y laboral) que no haya cambiado de destino después de 2012: SE DEBE ABONAR DE OFICIO
D) Personal laboral del III Convenio Único que ha cambiado de destino después de 2012
El personal laboral del Convenio Único que haya cambiado de destino dentro del ámbito del Convenio
Único después de 2012, debe hacer la reclamación dirigiéndose al habilitado de su destino actual,
utilizando el mismo FORMULARIO DE SOLICITUD DE ABONO DE LAS CANTIDADES PUBLICADO EN LA
PÁGINA 89 DEL BOE DE 2 DE ENERO DE 2015, y señalando también la segunda opción dentro del campo
“Se solicita tramiten la petición de expedición de la certificación a que se refiere la disposición décima
segunda a la habilitación de….”
www.ccooxustiza.com 11
Breves
O día 16 de xaneiro remata o prazo para solicitar a realización de cursos de linguaxe
administrativa medio e superior, así como Celga na Escola Oficial de Idiomas das
cidades de Vigo, Coruña, Pontevedra, Lugo, Ourense, Santiago e Ferrol. Seguimos
sen noticias da teleformación para cursos de linguaxe xurídica a quen máis depende
deles, o persoal de fóra da comunidade, a desidia da Dirección Xeral en procurar
que se oferten estes cursos reflicte a súa actitude nas mesas negociadoras
O día 12 publicarase a lista definitiva de interinos
Días de asuntos e vacacións: No pasado 2014, tivemos sete días de asuntos
propios (excepcionalmente, xa que dous deles foron por recaer en sábado
festividades nacionais), máis tres días por acumulación de crédito horario (co
tope de 22,5 horas imposto unilateralmente pola Dirección Xeral).
Como moitos compañeiros aínda están a solicitalos e ante as dúbidas xeradas,
aclaramos:
1.- Os días de asuntos, así como os da bolsa de horas pódense solicitar ata o
31 de xaneiro
2.- Os 22 días de vacacións pódense gozar até o 15 de xaneiro. Deses 22, 7
días pódense solicitar de forma individual e unirse aos días de asuntos. Pero
mantense o tope do 15 de xaneiro para estes sete días (alegación feita por CCOO
en mesa sectorial e non recollida na orde)
3.- No ano 2015 haberá seis días de asuntos propios e tres de acumulación
horaria
www.ccooxustiza.com 12
Je suis Charlie Hebdo
www.ccooxustiza.com 13
Correo de contacto: [email protected]
Tfno do Sector de Xustiza: 619282917
Delegados/as:
Coruña: Raquel [email protected]
Ferrol Mati [email protected]
Santiago: Ana [email protected]
Vigo e Pontevedra: Tino Novoa [email protected]
Ourense: Sonia [email protected]
Lugo. Rafa [email protected]
Coordinación: Jorge [email protected]
Recommended
