Transcript
Page 1: Opinia nationala nr. 609/18 februarie 2013

��������������

��������������� ����������� ��������� �� ������ ��� ������ �� ���� �� ��� ������� ���� ��

������������� �������������������������������������������������������

����������� !"�#�$%�

������������� ����� ����������������������������������������������� ��� ���� ��� ������ ��� ���������� ����� ������������ ���������������������� ������������������� ��������������� ��������������� ���������� ������� ���!"��������������������� ���������������������#��$�������� ����

���������������!� %������� ������ ������ ���$�&������ ��� �'�� ��� ��#���&�����������&�������&��������� ������ ����������������������������� ����!�(������� �����������)���������������������������������'�������� �� ���������������������������������������������������������� ������ ��������&� ��� ����������*� ������������� ��� �� �������������������������+�*��� ��� �������� ������!�%�������������#���������������)�&���������� #�������������������������,��-��������#���&��������� �� � �� ����� ���������� �� ������������ ������������������������������#���-���������������� �������!.������ ����������������� ����������� ������������������������ ������

��� ���������������������������������������������������� ����!���� ������ ������� ������������� �� ���������� ������ ������������� ��������� ��������� ��� ����������� �������� #�&���� ��� ����� ������� ����������������������� ����������&�����������������#���������������!������������� ������������������������������������� ������#���� ����������� �������������������������������������������������!

$���&���&����'���&����(����'���������������������������� ���������������� �������������(��)�(�*+��*�,��-�+�'�,�������)���. ���������������������������������������������������������������������������������������

������������ �������������

��������������������������� ������ � ��� �� �� ���� ����

���� ��� ���� ��� ��� �� ���� ��� ������������� ��������� ��������� ��� ���� ������� ������� �������� ���������� ���� �� ������������� � �� �� ���������� � ������������!���������� �������� ����������� ����

������������������"�������� ��� # ��� ����� �# � ��� ��� ����� � �� � �� ������� ������������� ��!������ ��� �� �� �� � ����� �"��� ����� ��� ������������� ���� ���� ��� ����� ��� ���������$�� �� ���� ����� � �� �������������������������"����� � ���� �������#�������������������� ��� ����������������� � ���#�������������������� � ��������������������������������������� ����������������������������!

/(�����������&���"�����0

����������������� ������������������������

���������� ��� �����

1���������������������������������������������(��'������������������������������������%���� � ���� &� �� � ������������&� ���� ��������� �&� ����� ��������� $������������� �����'�� ����� ����������������������&��������� ����������������� ����� �� �� ��� ������ #�����

$�������'�)���������!�"��

���������� ��� �����

����������������� ��������

���������� ������ � ���������������������������������������� ����������������

��������

��������������

(����&����� ����������+����������������2��������� ��������&�������!2���� ���������&����������������+�+�����������!(����&��� �������������+������������������2��������� ��������&�������!

2�� ������������&���������-����!(����&������������������+������-�����2����������������&�������������%�����������!(����&����������������+����� ���������

2�������� ��������&�������!�������������������������� ����� ��������3��������������!3�������������������������������������2�������������������������������#����������������&1����+�!

��������

������������

%��+���� ����� ���������� �����(�� ��������)��� ��#� ��������������������4+������!�56��.�����������(�+����������������������' ����������������7�(������������!�8�������� ����9�������������������������������������������:!�%���������-������� ���-�����������������������������'�������!� �����!� ���������������������������������������������������������#���� ��� �������������!������ ���� ����� �� ���� �������������� �� ��+��������� ��������������� ��� ��������� �'����������� #�� �� ��� ��� ����������� ������������������������-�������� ������� �� ���� ����������������� ������ ������������������������� ��������������������!�(�������������������������������������������� ���!�������������� �������� �-���#������������� ������������+�������#�� ���������������������������� ��!��������������������#�������#�������� ������������������

����������� ���

"� ���-��������������������������� �������������������������������'�������������������������������������������������������-�����������-������ ���������������� ���� �������������! ���������� ��� �����

����

���

�����

�������������� ����� ���� ��� ���� � ����������� ��� ������������������ ������ �� � ������ �� � ������ �������� � � ����������� ��������� � ��� ��������� ����������������

�������� ��� ��������� ������!(������� ��������� �� ;<� ������������������5=��������������������� ������ �����������������*���+� *�,� � �������������)�������;<��� ��������-�� � � � ���3���� ���)���� #���� ��������!

$���������������&�������������������&������-���������-������ ���������������#��������������������������7���������� ������ ��� ��� �� ��� ��������!!����� �������� ����&����� �������������� ����������������� #�� ��������� ��������� � ��������#���� ��������#�������������������� �������������������������#�������#��������!������ ���������� ����������������������������� ������� ������������������� ���������������������������������������#�����-����������������-������� ������������������>��������� ���������� ����������� ��������!�(�������!������������������� ������������� ���� ��������������!�3������������������#������������������������������ ��� ������ �������� ������� ������ ��� �������� ����������>��������� ���������������� ���� ������ ��� ������������������������������������� ����������������� ����#�������������&������#�����������������������������!�"��������������������������������������������+�����>:���������������������������������&������������� ���#�

� ������!������� ��!����������������#������������������ ����������������������������-���������-������� ��������#���+�������� �������������������������������������� �������������������� ������������������� ������������������������������������������������������������� ����������������������� ������>���-���������&���!�3������������������������������������� ��������������� ���&��������!�(����������� �-������ ����������������� ��� �������������#������!������� ���#����������� ���������+����-��������#��������������#�����������!������ ���-����#�������������������������� ������������������������ ����������� ������ �� �����!� ����� � �� ��� ������ �� �����������!������������ ����� ���� ��� �� �����!�3� ������ �������� ������� ������������������������������!�(����������������#������!�3���� �����!� ���� ����� �����!� ��� ��?����� ������&��� ����������� ���� ����� ����� ���� ������!����� ������&������ ������������������������������������������� �������� ����+����-������#���������������������>!������ �� � ������� #������������ ����� ������� #�����

� ��������!���������� ����������������� ���������������������� ��������������������������������������������� ���������������� ��������!� ������������+������!�$����������������� ���� �� ������� ���������!� ������� ���������� #��������� ����#��������!!!"���������������������-������������ ��������@���������

��� ���!�:����������� #������ #���������� � �������� ��������������� �� ���>��-������������������������������������������������������ ��������������&�����!

����������

Page 2: Opinia nationala nr. 609/18 februarie 2013

�������������� ������������������������������� �������������� �������������������������� ������������������������������� �����!������

����������������������� ������������������������� ���������������������������������������������������� ����!��������"�� ����#����������$��%����� &"�'

��������������� ���%���������������������������(�������������������������������������'� ���������)��� ����%���)������� ������������%����������������%������� ��� ��������������������������������������������%�(��� ������)�������'�*������%��������������������������)�� ��������������������'

$���������� �������%������������������%�� ��������� ��� ����+���� ����������������� �������)������ �� ��+���'$��� ��#����������'�,-�����������-��.������'&�������/01'21-'34'556���'1/5'

$��� ��#�������� ��'� ,-��� ������� -��.������&������6��78� /01�21-�34�31!�������8�/01�21-�34�59��/01�21-�34�5-��/01�21-�34�54�������������1-5����1-3��%���8� ������:���������'��;� ��:���������'��

�������������� �������������� ������������������

�������������������������� ������

���� ���������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ��������������� ���� ������������������

<<<'���������������'��<<<'��������='��%6���������������

��������������������� ������� �������������

������������������� ������ ��������������������������������������������������+�� ����������%�����������%����%�� ����� ������%����� ����������� ���%���������������>%������ ��������(�

�%�����%��������'������� ����������������������������������%�������������������������������������������������%���%����� �����(�����%���� ������'��������+�������(�������?�+�����?������������� �� ������������ �+�������������)�� ������������ �� �+)�����������������������������������������+�����������������������������.����'�������+������� �)�����������%������%�����+���������������������������������� �(����� ��� ����������%��������

������� ������+�����������������������%� ��� �� �+)����������+�������������������������������'�@��������7��+��+������������+��+��������������������������������AA�������B� ����(������%�����'�����������%�(���������������� ����������%����� ��� ��������+����)��������������������������������� �������������� ��%����������������%� ������B� �����������%�������� �%����������������������������'�����������������%��������)�������%����)�� ������������%� ������%� ���(����>����� �� ����� ���� �� �������� �������� �7�������'���%���� �� �������� (���� �� �7��������� )���������%���� ���� �� ��������������������C�������'�*�� ����(�������������)�������%����������������������������� �������%���%�� �����D������%�������������������������������(��%���������)�������������� ����������������'

������������ ���!��������� ��"�������#�$�%��#&

� �

' ����!( ����#� ��� !")��� �� !��� � �����**����� !��� +��,������(�#����� �!����������� ����� +���( ������&

-��� ! ��� ��!��������� "�(� � �� �#�� +����� ! �� ���� !��$ �� $��������� ������������(���� ��(( ������� ����(����!#������#�����%$��#&

- �� !�� �������.��.#�/����� �� ���� ��� ������.������ ���� 0��/1&&��� �������������AA���#�����������������(�������������� �����������

������������� ����� ��� �����%� (���������� ����� ��� ��)���+�������� ������ E,��F8%����������%�����)���+���������%� ��������� ���� G�'��������������������%������B��)�� ��������� ������� ����+�������������%� ������� ���8��H�����%�(�������%���%���%���� ����� �� ������ �����%����� ����������%�������� ���'�� ����%���������;H��%���%�� ����)���+����������������������+��I��� �������� �����B� ��������%�(�������%����%���%������)���+������ ��������������� ����%�����)���+��������;HE%� ���F�������)B�������(������������������������������������� ����������)������������������������'�������;�H� �������������� �������(������%��)B�������� ���%����������������������������������%������������������(������������������%��� ��������%�(�������%�������� ��%������������'

-�� +�!����#�0�������������.�����1������(�!(������$�%���.#��&

���7�%����$�%���J����������������������� ������ ���� ������ �����%����%���7�� ����%������� (���������������+����8� E!�����������)���+�������F�� ���� ����� ��� ��.��>�%���.�������������������EK��� ����������L��� F��(����%�����?�����M������)�������� ��������E��������������������(� �����%F'�CN%���.�%���(��������� ���E�������+����� ��� ������������������F������ ������������E�����������(������%��������+�������������%�� ����� ���)��������������� �� ��� ���F'�*�� ���� �������������(���������%���������+���;� ���������� ��� ����������������� (%�����)������ ����������7���'��O���%�������������)��������������������%%� �����%��%���������������������7���%�� �+�%�������� ������ ���+�������)�� ���������������������� �%�� ����+�����%�������� ��� ��%���������+������������������� ��������+����������(���������1334�1335'�$�����+�����������%����(������������E ������������+���'������%��������������F��������$������������������������������� )�������� E!��������%�������F�� �������B�������%����������� ������������������������� ����������'�E������)����� �������$������ �������� ���� �������������������������� �+�������������%�+������������� ����������� ��� ��%������������������������������� �����F'�O������������������������ �+)�����������������+��������������������������������������$���������������+����� $&�D� ���������$�������� ��&����������%�������������������������������������%��'

'���� "���� .��#�$�%���.���������� ���#���(����������!����"����% ���!#����!����!�#&

E*���+�� %�� ����+����� ����������+�'��� ���������+��������������� �%��'��� ���������+�������%� �'� �� ���������+�� �����������������������%����%�� ����F���������������������E�������+����'�$���������� �+��+��F�� ��� ���������� K�����$�����+�� ������� ��� "��%��������������� �����%��� (�� ���� 0//1�� �������������� ��� ���.����!�������� ������ (�����%�����1333���� �%�������� ����������� �������%�����������)��������� ������� .��������� ����'� .�+B� ���� ���7��������� ��B� �������!����*���������.�������� ������ ������ ���+����� �%���������+������������������������������������� �����+������� �� �������������+����� ��� ������ �������� ��� ������������ ��� ��� ������� ��� ��� ���)�����'*������ �%�������+������������>���������%���%�� ��������� ���������������%��� (�� ������� �� ����������� ��������� �������+�����)���������� ����%���������������)���� ����� �������������� ����������� �%���������� (�� �+)������'!�����(����� �)����������+��������%�������������������%��� ������������� ��� �� ����� ��� ���� ��� �� )�+�����������%��� ������� ������ �����%���'"�������� �� ������������ ��������+������������� �� ���������� ��� ���)���+���������������������������(���� ������������ �)� ���� (��%�>��������� ��������� (���������(����������������(������+��������(������ ���$ '

-��� �!��� �� .�� ��! ���!�����.���#��� +���� � ����������.��#&O������������E���� �+�� ���������%����%�� ����F���������������%�����

�7�����������������!��%������� ����������������+)������������������� �+)��������(�������%��%�� ����+�����������%������� �+�� ���������%����%�� ������������ ���������������+����'���������+��+���������������������+�������+��������%����%�� �����������������������%����������������� ������ ���� ���$ �D����� ��� ������������� �������D� ������� ������������������'������)�����������������������������>����������%�����E��������F����������� ��+��������������%��������%����%���������������������������������������������������������)�+�������� �������������� �+)�����������'� ������ ����������������� ���%�������������� ��������%���%�� ��������������������+����)���������� ��������������������������������%���������� �����%��� (%��������������������%���������������� �������%�>������������ ���)���������)�+��@$*�'&��� �� )�+���� E��F� ������ �)��������� ������� �����)�� � ��� �� �������

������+����� �� ��� ������� ������� E!������� ������+����'�*���� ��� �%�������� ����������F��J����"���������������J���� �$��%���'����(�����+��+���� �������������%����������+������!����������������)���O�������������)���������$���#��������(������1339�����������������9//� �������������������� ��������������%���� ����������������������������� �����%�����'�*��������� ��������������(������� ������)��������������AA�'�����%����������� ������������������������������������8�E(��)������)�%��� ��� ��)���� ���� �� �� �����%�� �0/P�� ��� ������� ������� ��%���'�?���������������� ��5/P����������������(������ ����+����������Q����N����%���R�� �����%�7������+��B� � ���Q���������%���R�����������������B����Q����R������������������ )���%��� ��� ��F'�S������ ��������� ��� �������� �� �� )���+�� �%��������� ���������)�+���� ����������'� E@������������+����F� ��� �����+�� �%��'�&������������������%�������������(������������%��� �+�������'�T�������������������������� ���AA�������%�������� ��������� ��� ��� �� ��)�������� ��� ����������%�� ����� �������������������������%��'�"���J�������������%��&��%������(�������������������E�������+����������%���(���������F����������� �����������%���������(��������� ���B�����%� �������������E�����������F�������������%���������'?�������������������> ��������������������������������������������������+������������������������������ ����������������������������������������������)�������������������������������%B�����)�������(����B������%�������)������������������(��������������%�����������+�����������+����������)�����������)��������� ��������)���������'�*��� ����� �� ����� ������ �� �� �%������ �� ���������%� ����� ����������� �����%���� ������� ��� ����%��%� ����� �� ��������������� �� �������� ��������%��������������������������� ��)������������������������������������������'

-��� ! ��� ����� ��������� +��������������#� ����!��������� �&

O�������������)�������������� ����� �������%���%�� ����������� �������*&U&T������������ ��� �� ��� E����������������%��������� ���� +��������������� ��������%��� ��������� ������ ����� �� �������������)��� ������������� �����%������������ �� ����F'� "����� ����������� ��%���������)�������������������� ����%���� ��������� �%��������>�����+�����������������(���������������������������������%��'�"���������������� (��� (�������� ���+����� (�� �����%���%��� ��� ��� ������ ���� ���� ������������������)�����������'�&������� ��8!��������%��������)�� ���������%�������� ������ ���������������� ��������� �����%�������� �� %�������� �E��������������F�������(���)��� ��������%���(�������������� �������������(�����)���������%�����E���������N���F'�� ������ �� ����� (���� ���� ����� �

������������ �������� )�+�����%���������������7����)����������������%��� ���� �������� ������ ���)��� �����%� (�� ����� ������ �)���%���������������������������������������E�����������������%��F�' ����� (�� ���� �� ���� �)����>��

�����>���� ���������������������������������������B�� ��%�����(��B��)��������������%���� ����������������������%��'�S������������ (�� ����+����� �� ��� �����%����������+���� ��� ���� �� ������ ������� �����������������)���������������(��)������� �%������� ������'� ��� ������� ������������� �����%������������ ����+������������%�������� �%���������%����+���)'� ��� %���� ��� ������� ������������%����%� ���������������������������� ������� ���%���������)����������'

������ ������� ���AA������V�� ��������������%������E�����+��������%��%���� ��������� ��������� )��� ���� ��%������ ��� �� ������ ������ ��+����� ��� �������F'� O�������� ��� (�� ����%����� ��B������ )������ ������ �%������ ����� � ����������� �����%�������������'�I ��������B������?�+�������?�����)�������� ������������������%���(�� �������������(�����������%����������������������� �����B� ����� ������� ������������ ��� �������� ������'$���������� ��� ������� �� �%�����(� ������������������������������ ��%�������� (�� ������ �� �%� ����%������� �� ����� C� ���.���������B� �%���� �� ����� �������� ��� � ����)�+�����%�������� �� ���� ���� ������ ���'����������������������������(��>�������133/��)������ ����B��������������� �� �%���� E.����� ���W�F� ��������������������%������������������

�����'�*���+��������������������������������J�����<�� �� ���� ����� �� (� ������ ����)���� ��� ������ ��� E��� ��B������ ������135/����(��������������133/�����(��������������� ������������%������������(���������F'� #������� #=N�%�� ����� %����������� ��B���������������+��������%����E������%��%���%����������B��������+������ ����� ��� ��� (���������� �����%���������� ���� ��������� ����������������������B������������������������F'�*�����)������ ������ E��B������ ��������F����B� ����������(��������%������(�����E������ ����F���� �+)�������������%������������� �������������B� ����� �%������������������ ���� �%� ������� �������� ����������� ���� ��������� �� �%������ ������'��#�����%����������������� ��7�������$��%���"���+������� �����������E�����������%�������(� ��������������%��%������� ����%����� ��� (������ �������AA�'F

"��������� �� �������� �����%���� �� ��� @��)���������$��� ��� ��J���N�?�<�������� ������������E(�����+���� �� �+)����������������������%�������(�� ����������������������������%���%���������������������� �%������ �)��������� ������ ���������%��������� ��B�� ����+�F'� �����%����������������)���������������������%�������!�������7����*%������T�������������!����������� ������� ����������������7���)�������� ������������ �����)���+��������(�����������)�������'��������� ������������ ����(���������+����� �����������������>%������ �������������%�������)�������������� ���� ���������� �� ������ 5P�� ������ ���� )��� ��������� �����������������%����%�� �������%�(����������%������������������� �������+����������������(�� �������B���)�� ���������

%���%�� �� ����� ��� ������� ������ )��� ������ (�� E!�����������F'� O�� �������� ����� ��� (��� ���+�� ��� ���������������%��������������������M��������������� ����� ������������������������ ����������� ������������������(������ � �+)�����������%���%���%���� ��B������� ����%��� �+)�������)�%���������(��%� ���������������+���������������(����B� '���%���� ������������������+����������������� ����������������������+����� (�������� ������'�*������� ���� �������%���)������� ���������� (����������� �������� ������������ ������������(���������������� �+)�������� ��������(�����%���B� ����������+������������ ��%����� ������ ���������������������� ������������������%���������������������� ����)��������������������+���������������%�������������������������'

"��������� �� ���������� �� ��@��)����������$��� ��� �� K������N�������� ������������E��������%�(��������������������������F'��������������������� �+)�������� ����� �� ��������������%���������������������)�����%����������� ���� ���� �� ���� �����%�����������������������'��������� ����������������+����� ����%���� �������� � ������%����� ��� �� ������� �� ���� ������������������� ��������������� ��������� ����������������(�������� ����� ��������� �)���� � ����%��������)��� �)��������B� ���� ������� �� �����%��� �� �����������'� �� ���%������ ��)����������%��������� ����%���� ��� ��)�����%��������������������)������)������������������ �� ����%�� ����� �� ��������'

!����%����������������������������)��� �� ��������� �������������� ��� ����� ���)������� ���>������� ��� ��)����������'� $�� ���%��+�� ������� �� �����%�>���������������������������������������� ������ �+)�������� �����%���� ��� ��%��������%��������������� ����������%��'� ����(������������������ �+)�������%������� ��� ���� ������������� � ��%������'�*������� ����� �����+������� ����������� ���������������%���� �������'*������������� ���� (�� �%��� )�������%������ �� ��������� �����%���� �� ������������ ���� �����������%���������������������+������%��������������������� �� ��� ��� ���)����'�&����� �������� �����+��%����������E�����%��� ����������%��������������)�����F'

-����!���( ��� ����������������� ��� ������2������������0( ��� ������"����#�(��� ����������$��1��3�����4""��&

X"��)�� �������)�����������)����%��(���%���*�)���&������������)����8�E�%����������)������� ������������ �� (�����F'�!�������� ����������������� �������������������������%�� ����� ��%B����������������� ������������������������������ �%������ ���%'�"���� ���������� ��B�� ������� �B�� ��� ���������� ����������������������� ��� �� �������'�*������� ����� ��������������� �� � �)����� ��)���������� ������������ ����� ������ ��� (%�������� ��B�� �� ���� ������ �B�� ��� �� ���� ������'�Y�!�����%����)�+����������*�)���&�������������������)��������������������(����%�8�������������������������������������'�����������%����������������������%�����(���)�������������>������������(���������������'�����%����������� ����(���������%��������������������(%�������%� ���������%�����������+������ �����������������%������������(���������%�(%�����'

Page 3: Opinia nationala nr. 609/18 februarie 2013

��������������������������� ������� � ����

�������������� ������������ ��������������� ����������� ������������������������������������������������ ������� ������� �� �� �� ���������� �� �� ��� �������� ������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� ��������������� ������������������������ ���������� � ���!������������ � �����������������������������"�����������

���������� #��� ��� ���� $�������� ��%����%������� ��� � � ���� � ������������ ��� ���� � ��� ��������� ��������� � ������� ��������� ��� ���� ���������������

%���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ��� ���������������������$������������� ������ ������� ���������� � ������ � ����������&�������� #��� ���� �� ��������� ��� � ������ �������������������������������� ����������� ��� ������������������������� ���� � �����'#�� ����������&������#��� ��� ���������������

&��&������#��� � �� ������ �(������� ���� ������� ������������ ������������ )� ���������� ���������*�+���������������� ��������������������� �� ������������������ � ���������,�+������������ ����������������� �������� ����� ���� � ���� �������, �+ ������������������������� ��������� ����� ���������������� ������������ ������,�+����� ����������������������� ���� ��� ��� ��� �� ������ �� ���������� �������� ���� ��������������������������'#�

���������� � ������ � �� ���� � ��!�� ��� ��������������������������� � �������(������ ������������������� ����������� ������� ��� ������� #��� � �� ����������������� ��� � �� � � �������� ��� ������ ���� ���������� ��� ���������� ��������������������������������������

$���������������������������������������������������������������������� ����������������������������� �������� ������������ ���������������������'#�

#��� ��������� ����� �� ����������������������������������� �� �������� �����-

����������������� ��������

���������� ������ � ���������������������������������������� ����������������

&��������������������������� ������ �����������������%�������$������ �������������&�����.���� �����������������������������'����������� � ���� ���������������������/001�������� � ������� ��������� �� � ������ ���� ��20����#��� ���� ������ �� /0 �� ������ � ����� ��� ��������� ���� ���������������������� � �����(������ ������ � �������������������������� ����������� � ���������� ����������������������������� ����� ������� ������� ������ ��3#"�*4�����5����� ���26/� 4�����5��������278��9����.���������������� ������������ ��&������ ������+�

$���� � ������� ������������ ����� � � ����������� �������������� ��������� �� ������ ���� ���������� ������ ����

���������������������������� ��������

�� �� ��� ���� � ����������*��������������������������� ������!����������!�������������! ������ "���� #��� ���$� ������������� �����������������#����������������� ��� �������� �!�����������"������� ������ ��������� � ���������������� ������������������

&�������������������������� ������������*������$�����&������:����(���� ;����� ��� � �� ���� ��������%�������$�������(� �����������<���������.����� � ��������� %������ ������������ &%������' � �����%������� $������� �� ����/001�����"��������������'����������:�������� �����.������ �&�������������()")����*������ ����� ����������20�&������������ ������ ��� ���� �� ��� �� ������ ��.������ +� ����+����,��.������-�����.�����(��������*,��&����.%���&���

�&������� /������� �,����������$�%�����������<��������/��������������)���"����� �������������������������������������� ���� 01!����*��2��� ������ ,�3����������������$�����3���� ����� ����� ����� ��+�&�� .�=�� ������ 4����� 3����&����� $���+� &�� �5�$!6�� �&�� �����(�.��&�� ������7��.�����4����� ���� ��� �������������������+���*����(��������*���������+������� ��$��, 3����;�;��������+������ ���� ���������������������� ��������������� ���������$��.="��$��������������� �����>

&�� ������ �� � ����������������&����������� ���� ������� � ������ � ��8�����,������ %����� �6-� �� ��.��*���� ��� ���� /00?� ��������"�����( �-������� �������������$��,������3,�)���� �������� ��� �-�������9(-�!�� ����������������3��� !� ������������!������$����:;;0�

)� ����� � ��� � �������������������������������-��������� �������� ������������� ����� /�� <��,�� ��� ��

���������������� ������

��������������� ��� ��������

����,�=� � ��� ������� ��� �������� ����������������4������.����>�����)

�������� ���� ���������� ����������������������<��������� �.���� ��� ������'������������ ����������:��������� ����������������������� ����� � �� ���� ���� ��� " ����� ��� �������������� �������������� ������� %�������$�������( ������������ ��������������>�

���� ����� �� �������'#* ������ ����������� �������������/007�/021����88?�������� ��8@0������������ ����/02?�/0/0�

��������� ��������A������� ������� ��� �� �� ������ ������ ���� /02?�/0/0������������18�667�����������������11�B������� � ��� ��� �� ������� ����/007�/021�

CD������� ���� � ��������E� ������������������������*

F������������.=�,�������������������!���/������������� ���A������� ����������������%����������<���������&������� ����G )������ �� ������� �� ����������� ��������� .�"� =�������������������������������'#,

F'#����������� �����������������&������� �� �����6BH����7BH�� ����������������� A�������������������������������������������������<%� �&������#��� ��������������� ��������C&�������E���C(���������A����E������20H������������8BH,

�������������������� ����

��� #��� I��� �� �� ��� �� ���� � �!������������������-������/��� �7���� ���������������������������20�2/�/02/���9���������9�������������%�����������I����� ��*.���������������������������� ������ ���������� ��!������������ ����� ���������������� �� ������ ���� ���������� �� �����������9�� ����������� ������ ���� �� � 60�000#����$���� � ���������������������������������;������������������������3�� ����+��;A(������ ����� ���������������� ������ �������������������&�����������*

A�@1;A(#?/@I=BB7261@?/@0JA�:A�B8;A(#?/@I=BB726???/@0J#'A�&��;�&*;A(#A�;'�;�:&�J;A(I�������� $����

(���������������������� ����I��A#;�5(�:=�A5�9�'$�������� � ���$�K$����*��� �*LLMMM� �K ������L�������L

M����G���NO��"����PQ�����O������O��N?;<R8=87S56TI<������ ������������ ������ �����"�����������

�������� ������������������� �����������!��������������������

�������������� �����������������,3�����%��,�'������������ �������������;���� ����������������� ��� �� ������������� /?�������������28��!���������?��� ������������;����/?�� ��������/�����2����:����;�������� ��������� (� � � ������� ��� ��� � �� ���� ����� �����������������������3���� ����#���I���+������������������������� ���������������������#���I����

�������������� ����������I�������=����������$��� �9��������"������(����&������� �A�����5����������������������!������������������������� ��������������������������������������� �����������#���I����

=�� � ��� �������������������-$����������

�������������� ������F ������� ���������� ��� � �� � ����

����������������������������������������������������������,

F ���� $������� � &������ ��������������A������������20H����28�6?2������� � ��� 3/007�/021+ �� /2�������3/02?�/0/0+,

F����� ��� �$���������������&�����3$�&+� ���� ����A������ �� ������ ��1�7�����������3/7H+����21�6/6�������� ��� 3/007� /021+� �� �� 27�B�������3/02?�/0/0+�

F ��������� �������� ���������� $�& �����������*��C$����(����E��������������������20�181�������������� ���?�7��������9�C(�������A�����E����������7��������������2��������������,

F ����������� � ���� ������A������ �����������������'#��������������!�������� �������������������������������������� ��������� ����� � ��� ���� �����������������

�����������������I��������������<���������

%�������<���������&�������

����������� ����� ����������� �� ��� � �� ���&>��������� �*)�@'

I��������������� �� ������ ��������2?���������� ���������%+%�!�%���������,)�+���������)%������*����������� ������ ������26�/0� �����&����������������������� ������ ������������ ������������������������������-������������������$���)���������� ���������������� ��� ���������������A��������������������������������������������)�((�A)���)�B�()�)����������������A� �%����:���������������.���������������� ��!����'#<�I&(��&��������� ��������������� ��� �����/6��������U

�������������� �� ������������

������������ ���&>��������� �*)@'

(����� ����������� ���� ������� ��* ����� �� ������ �� � ����������������������� ������������� ���� ����������������������������������� ������������ ����������������������������� ���� ����������������� ���������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������'����������������������������������������������������#����������� ��������������� ������ ���� ������ �����������������������I��������������!���� ��������������!��������� ���������� )������ ������� ���������� �� ������ ��������������������������������� ��������������������������������������������������������������� �� �"������� ��!������� �������������������������������������� ������������L������������� ������ � �������������������:����������������������������� ������������������������������������������������������� ��� ��������� ������������ ���������������������������� ��������������� ����� ������������������������������������4������������� ������ ����������L��������������������� ���������������������������� ������������������� ��������������������������������L�������������������������

&>��������� �*)�@'

Page 4: Opinia nationala nr. 609/18 februarie 2013

��������������� ������������� �������� ����

�������������� �������������� ������������������������ �������������������� �������������� �� ��������������� �������� ���� �������� � ���� �� ����������� ��� �� �������� ��� ���������� �������������� ��� ������������������������������������� � �������� ���������������������� ������������ ������������� ��������������� ����

������������

��� �������������� ������ ���������� ������������� �� ����� ������������������� ������ ���������� � � �� �� ���������� ��������� �������������������� �������������� ��� ��������������� ����� ��������� ������ ������������� ���� ����� �� ���������� ���������������������� ��� ��� ������������������!���� ��� ����"

����� ��������� ���� �������������������������� ��������� �������� �� ������� � ������������������ ������� ������� � � ��������� � ��� ������� ��� ����� ��� #$!#%&����� � ��� ��'���� � �� � � �� � ��������� � ���� � ��� � ������ � � ���������� ���� ������� � � � ��� ������ ()&� ��� ������� ��� ��*����� ����� �� ������� �� � ��� ���� �� �������

'��������������� ������ �� ����� ������ ���� �������� ������ ���� �������������������� ������������ �� ���������������������� �� �� ��������������� ���� ����� +�� �������� ��� �� �������� ��� ����� �������� ����������� �������������� ������� ����� �� ��� ���������������������

����� �� � ����,������ � � �� ��� �� ������� � � ����� ���� �� ����� ����� ���������� ������ ��������� � �� ����������� ��� ���������������������� ������*������� ����� ���� ������,���

-����� ����������������������� ���������� ������� ����������������� ���� �������� �� ���� ���������� � ����������.�� ������������� �������� ���� � �� ������� ������ �������������������������������� ���� �� ���������/����*��0������������*����������������� ��� ����� ��������������������

������������

'� ������������������� ��� ������������������ ����� ������ ��� ��������������� ����� ����������� ��������� ��� ������������ ������*���������

1� ������ ���������� �� ����������� �� ����*���� ����� � � � �� ��������������*������������� *������������*������2����������� � � �� � �� �����,���������� ���*�������,���������������������� ���������� ��� ��� �� ������������ ������������������������������������ ���������������� ���*����3 ����������������� ����� � ��� ����������� � �� ������ ���� �� ����� ��� ���� �� ���������� �������� ��* ����-������ ����� ����!��� ����������� ������������������������������ ������� ������������� ��� ��������� ����������������� ��������������� �� ���� ������������������������ ���� ��� ���� ��� ���*�4�� �����

Page 5: Opinia nationala nr. 609/18 februarie 2013

��������������������������� �������� � ����

������������ �

����������������� ���� ������� ����������� �

�������������

������������������������������� ������ ������������������� ��������������������������� ��� ���� �

������ � ��� ������ ���������� � ���� ���� ���������� ����� ��� ������ ��������� ���������� �� ���������� � ���������� ��� ��� �������!������"� �# ������ � $% ��"����� &'$( )���������� �� �# ������� � � ���� � *������"��� &''+� ,����� � �� �������� -�������� �������� � ������� ��"�������� ����������������� �� ������!������"�� �����"��� ���� ��������������. ���� ��� �� )� ������� ����� �# "����� �� ������ �� ����� ��������� �����/������������� ���������

���� ������ �������� ��0�������!������"� ����������������1���������������������������)�&'(*������� ���� ����������������������������������������

2� &'3+� � �� ����� � � ������� �����������������0 �������� �� ������������� )�� �-��� �� � �� ��������� ���������������"���������������)����������� �������� ���"��� �� ���������� ���� ����� )� � ������� �� ��������� �������������������������������"����4������"�� ��)�� ������ ����������������)�&'35���6��������������2�&'3'�� ��������"����������00�/0.�2�&'*7��������������)�8����������� ����,��&'*%����)�&'5'�!������"�� ����������� ������

,������ �������&'5'�� ������ ������������������������ )�������� ������ ��0 ������9���:�� �� ������� ��

� ��������� ������;. ����8��<�������#�����4����)�/��������. ������)��������������������&''$=&''3�

���"������ ����������������������������"�������)���� )������� ���������� �� � � ����"����� ������������������� ��" ������������ �� ����� � � � ��������� �� �������!���������� �����������������"����� ����#� ������ ��)�� ������������� �������������$�������� ����� �������� ����������������� ��%�������"����� ���� �

���������&�������� ������� ����������8����"���������������)�

��������������������������� ���>���������8��������)��������-������������ ���/�������

0�� ����������������������������������� �������?������������� ���� ��� �������������������������������

�������������� ���"���������������!������"��2�������������������� ���������#���)�����#�������������������������# ��"������������� ���� ��������������������"�������������������� � ������ ����������������� �� ���� ��� ����������������4������4�%������� ��������������������������� �

.��������� ����� ������������ ����������)������������)���� �������� �� ���������� ������@ �����4� ����������� �"������)�� ������������-��������?�������������� �� �����)����������"�������������������������������� 4� ����������� �������

/���������� ������"�����A������ �� � �������A������� &'77B��� ����� ��� ���� &'73B

'����(��������&'75B"��������������������������&'7'B����)��&'3&B"���)��� ��� �������� &'3$B���)����� ��� ����� &'35B�����������������������������&'3'B���������&'*7�

. ���A*����������������&'73B+�� ��)����&'73B���� ��&'7*B �������!��������&'7'B,�������������&'3(B"����� ����&'3'B%���-�����%.%��&'*7#

&'5%B� ����������������&'5&�.�� ��-�A"�.��� ��������� ����&'7*B$���/��0�)����&'3%B$�

�����������-����/�������� ����&'*$�8�� ��������������������������� ������������A&������&'33B

�(�������������1��&'3*B,������ ��� � ����� &'3'B &������ /��$1���� &'*%2�$�������

"����� �����%.�%��&'*$#&'5& B'��������� �������(��������-������������������������&'*3B:����A����.������� �3������������&'7'B���4�������&'3*�9������A'���������������&'35�

���������

,����� ��� )�������� ������� ����� ������� ��� �� �� � �������� ���� �� �� �� )� ��� ���������� �� � ����� ����$7���������� �� � �����������C�>���� � #$����-�� �� *������3���������� ���� �?�������������� )�,����� �� D���� )�$%&&��� �������)��������>��������� ����� ��������� ����� ���������������������� ���������, ���3$E3+���D������/������������������������� � ����� �� ����������������������& �/��4��� ����4��)�������������������)���# � ���������� �� ���� ���� ����������������� "������� �� ����������������"������������������������ ��� ������"������ ����� 5� "������ ���� ��� �������6�$�������7��������� # ���� ��"�� ������ �������� � � ����������������������������4����������������������C�>���� � ���������������������"�������)��� ����������� �������� ����#�

����&�����8��������$%&&�, ���3$E3+�D������D��������������������

0���0������D�������� �������������!D0@"���!�������0��"��D���������������� � �������� ������ ����������� �0 ���������� ����� � �����,���-��-�����#�����F9GG#�:������������������!�����������������������������(��9

0 ��������������� ����������������������������� � ��� ��-�/ �������� � �� � ������ � � ���� �������������� �+7���,��������� � � ������ � ���"��� �� ��� �� $%? +% ������������������� �� ��������?��&% � � �������������?��( �������������������3� � ��������������� � ��� ��-�/��������� ��������������� ������������� �������A$�������$�������������������*�����(�������0��/������3&�D��� �&���������������������;/�����0 ���������� ����� � ���������-��-�����<����������&7�����$%&+���� ���� �H���4���������� �������)����&5=$+�����$%&+���������-����� ��8�4�������G�� ���8���������������������&3������$%&+� �&5�+%�

0������ ����������������������� ������ ������� � ��������������?�����������������������)������������������������+%%%��� ���������������4���������&%%%%��� � ������

,������������ ���� ����������#�������������� � ����������� ������ �����)���� � ��������������� ���������� ����������,�� �1�����/����� �G ����!�I���� J �������?�? ��,�� �D���G����K��L�������/ ������D�����8����J ���M�����I��I�

!�����;�������������� ����������� � ������������� ����� ���� �� �� � � ������ �� �� ����� ��� �� �������� ����?�� �� ����������� ������� ����� ������ �� �������?�����<#�����0������1��������� �����

��� ��M� ���>��. ����������� �������,���-��-�����98�����������#��������,���-��-�������������������

)��������������������� � ����

������������������� ������������

�����������������

������������� �� �� ������� ������� ���������������������������������������

D����������������������� ��������� ���������>������������ ���������������"����)������������������������ ��������������6��:�4 # J��D��������9��������� ��������������)����-������������J�� 2����� ������ � # ������� )������������������������������0�����0�� "��������4 �����������#���������� �������:9��������������� ���� �� � �� ��� ���� �� ������)����4����4���4��� ,�� "�������"�� �������&(�����$(��"�����N �� �#� ���# ����������"���)��������"�� ��� ���������! �������������

�� ���������4��������������4" ����������� � )���� ����������� �� ��"����"������� � ��� D��"��9 �������� ��� �����)��������� ������������������������ ���>�������� ������������������#�"�����������������������

2� ��������� ���� � �� � #���� �� ��4���������������� � 4������������# ����������������������� �������������"��������������"���� ����������� ������� ����� ��������������� �� �������������������� �������������������������������������������"����� ������4����������������������������������������� ������� ����� )� ������� ����������������� ���������������������� ������������ ���������������4 �������������������������������������������������� ������������������#����� �� ��# �� ���� ����� )� �� ���� � ���������;J�#������"���N<)�������)���# �������������� ������ �"��� ���������������&��������"��������������

��� ������

2����� �&3��"�����=&%�����$%&+��K�""��4������ � �� �?���� ������� ����4����"������� �������� ������;� �������������.�����������������������������(�������� ��������������� ��O��8 � )� � �" �����G0.:�������

/� ������� �������� �������#�� ��������������4���������������� ����������� ����� ��� ��������� �� �� ���������� ��� � �������� 1�������� ���������������� � � ������ ��������� )��������������� �� �� ����4�� )����� ������#

����������� ��������������������

# ������ �� ������������ �������������� ������

/ ��������"���������������� �� ������4 ��� � �� � �#������� � �� �� )������� �������� ����� ��� � � ���� ����� )� ���������� �������D���� ���� )� �����4 ����������� �����J�����N

����� � � ����� �� �����#�������� � � � ����� ��� ����������>���� �������� ��� �� ����-���� ��� )� ������ ���� ?�������,� ������$����-�� �*�������3�������������C�>���� �)�� �� ����� ���� ��������� ���>�������� ��"��� �?����� ���� ����� �� ��� )� ���������� �����FFG�����4������ �������4"������������)�� �� �������������� ����������� � ���� ������������� ����� ��/����������������� �)��� ������������������"��� # )� ����� #� �?��������������� �������������!�<������ )� ���������� �� �����������������������������/���������� ��������������������������������)��������"������������� �����4�� )�� ��� ����4� �������������4���������

@����4�� D�� � K�������� ���������� ����� �������� � �������� � ����� ��� )� �1����������$%&%�����$ # ������

����$�D�� �K���������1���������$%&%�9��>���@���

�;������������4�<�� ����������6� �������#�4��A ��������������������������������������������������������� ������ ���� ������� ������"�4�� �>��� "�-������������� ����� ��������>����������������

8�����"��������������, ������������� ���)���-������������������ #������ �� ������ � ��� )������ ��� )����"�����������N6���� � ���������������#�������������������������� � ������� ��������������������� �������������������������������� ������� ����)����� ���������� �������

0�"���������������4�1@9!#�����������1�����&��#�������������� ���� GP#�� ���0�� � �� � D�� ���M>���>�� ���� � ���#���#��� ������>���2���������/.@:9��� �����������������"��"�������� �����#������������������� "�����8��������������?����� ��� �?����� )� �� � ������ ����� ������������"������?>�"��������������������������������)�� ������>�����#����������������������

����������)����4��)����� ������ ������ � ���������������������� ������)����� ��������������)�� ������������� ��4������

6� ��� ��#��� )�� � �1@9!#�� �������� ��)�D!FA������������� ������:9�� ������������ ��N6� ��� � ���������������)����� ����������������������� ������������������������������ � ��#�������� � �����

D��������"���N���������������

������"��� $%&$ � D������ �� � � �����4����� )���# �?� 4���� ����4�� �M��������#D��� ���������������-������"���� D������ G���� ����������� )�� �" ��� ��0������0������8��������������� 0 ������� !����� � �������#��������/������8�������������������

!?� 4��� �������� ������� �� ������� ���������� O�� 8 � �� � � D�������������������������� ����,������/ �:����� � ������ ��� �������� � ��� �����$�����������3�����D��/�����

Page 6: Opinia nationala nr. 609/18 februarie 2013

�������������������� ������� �������������

������� �� � ���� ����� � �������� ��

��� ����� ���� ��� � ������ �������������������������������������������������� ������������ ��������������� �� �� ������ ������������� ������ �� ��� ���� ������� ������ ����������� ����������� � ����� ���������������� �������������� � ���� �!�� �� ��� "� ������ ���������� ���������������� ��������������������������������������� ����� ������� �� ��������� ������ � ����� ��� ���������������� �� �������� �� ������� ��������� �������� �� ����������� �����#������������� �$������������ ����������� � ���������� �� � ������������� ! ���� !��� "�#���$���� ����� �� %���� ���������%�����&'� ����� � �������� ���������������� � ���� �%������� ���% ������������&�� ����

��������

������

�����������

��(���������&�������� ������������� )*� ��� �������� ������% ���#(��� �������� ����������%����������������������������+���� ��&����� & ��� ��� � ��������������������������������������� ���#��%�,�������&���������������% ������������� �����#��,������ � ������ -�� ������ ��������������,�� �� .��.��� ��.������ ��#����,��������#�����%��� ���#������������������&�� /�� ���� ������������������������% �����0 ���� ���������# �� ��� %���� �#���� ������&�������/����(���������������������&�������� ��������������� ������ ��� � ��.��� -�� %����� ���&��,�� ��������&�'� ��#���% �����,� �� ����� ������ 1��%���� �������� ����� � ��� #�����0 ����.��.�������������������%��� ��&���� �� ������,�������,�%����������� ����� ���� ���& ,��� ������� +��� ����,��������������������%�,��(���. ��&����������������������,��������� ����������2 ��������� ��� %������������#�� %���� ��� ����� �����������.����������������(���������������������&����%��,����� �� ���������� $��� ������ ������������ #��������&������(������� ��������� �� ����(������(��&�� ������ ���� ���&��,���������&�����������&�����������&������� ��������� ������#��

������� ���������� ����� �� ������������ �� . ���� $������& ���#������ ��������������������� ��������� � � ����&��,������ ��������� %���� &��� �� ��� %���������,�'� ��� �� �������,�� ����#�������������. ��&������(�����(��� �� ������,��� ������������ ������������������.��%���,����� �.� ���������������������� ������ ������ ����.��� ��� �� ������,�� ������.��.�,������(���������������� ��� ��� ������� �������������������.�����������(������ ����� ����� ����� �����

%������ �� ����� ��% ��� ��������#���3���� ��� ��� ������ �� ������� &������� ����������� !��� "�#��� �������#�� �������������������������2����� ��� �&�������� ����� ���������������� ������������ �� ��� %���� ����&�� ���(�� ����(��������������,���������� ���� �������� ���.��������&����-�%����� ���������� %����� ��&���������� . ���������������&�#�������������������4������������ ���������������������������������%�� �����%�������� �������� ���&������ ����������,���� ������� ��� � � � ����� ��&���

����� ���4��.���,���� .���������,�� �� �#���� ��� �������#(�.���������(���������#(�.���� ��'������� �� ���� �����5����.������������#���������� � �� � #�,��� ����� ��� � �,����&(��� �������� 3��� �� ����������%��,��������������������������������������%� �����. ��&���&�����������������,��(����������(�����������#(����������%�,�� ���� �,���������������������� ���������� �����.���������������.������%���'��2����������������

6������� ����� �������� �������� %��� �� � ����� ���������� �������) �����������7���������%����#����� ��#��������������%�������� ���������� ���8�.�3���������9�.��#��8� ���%��� ������������ ��� &��������������������% ������(��������������� ����� ����� ��� ������� ��� �����& �,��� ��#���� ��� ���,�������� ���������������� ������,����� � ��������������,�������� ,���������%����������������������� ��� ����� ��������������� �� :����� 3�.�������� �������#��� ��� '���� � ������� ������������� �����

������ ���� ����� %��� ���! ����!��� "�#��������#���&��,�� �����,��� ��� ��� ��� ��� ����. ����%���� �������� �������&��,��� ��������#���� � ���� ��%�������� �������������������&�������� ���� ������������������ �� �� ������ ��� � ���#�3�.������(� �)������!������� �������� � �� ��� �� ��* ����������������������������������� � ������ +�� ��� ���� ���� �� (� �)����� ����� � ������������������������������� ,� ������ ��� � ��� ���� ��� ������� ����� ������ ��� ������ ��� ���������������� �� ������ �� ��� ���� ��� ����� �� ������ ������������$���� �������������� (� �)����� ���� ��� �������� ���� ����� ���� ����� ���� �� ��� ������ ����� ��� � ��������� ������� �����!����� ��� ������� ����������������������� ���,������� � � ����� ���!���������� ��� ���� ������������������%� ����

� �� ��� ���� � ������ �������� ���� �� ��� (� �)������� ������ �� �� �������������� ��� ������ �������� ��(� �)������ ��������� ������� ��� ��������� ����� ��� ,��������� ���� ������� ���������!��������������������������������������� �� ��� ������������� ������ ��� �!�� ������������ ��� �� ��� ��� ��������������3���������������������������������������� %�����%��������������%�,��������%������ ��#���� ��� ������3�% �����,���%�#���������� �� ������%��% �������%������(�������������������� �����������# �����

;�;�;�.������< ��������� ���� ��%������! ����!��� "�#��

������ �����������������(������������,���� ����������#��#������=>?@��������������������#���������"-������$� �������� �������� %��� ��� ���,��� �� ���� ����� ������� ���%���� ��������������& ,� ������ ����� ���:�����3�.����� ��� ������ ����� ��= ���� � �������������������#��#�����'���� ��������� ������������ ������ �����

���������������� �������������

���������������������������� ������

3��������������������#��,����%�����������99!����������#�� ��� %��� ������������ ��� ����� � �������� �� ��������% ������&�#�������� ��� �������� ��������2 �������6��������� �����������==����������.����!���,���<���������8������6�������+ &������$ �������<�������+ &������/������+���������� ������������& ����������������������������&���� ���������� ������������������ .�����&����� ����������,�������&����99!����#���������2 ���������������.���� *==��/$A==A=*B@���6. ����������� � ����� ��� �������� ��� �� ����#��,�� �� ����� �� ���������# ����������������99!���������,��������%�������������*�=C���������,������� .���,����������*�*=C�����������������%��������������&����D��������������������==����������.����������������

�������#��,����%����������������.�����������#��&���������)*�)@�������������� �������$� ����������99!��� ������� �,��������� ��%�����

���� �����,������������,�������������,����� ������%������ �����&�� %�� ��������������� � �������� ���%������������(�������(��������&�#������,����6������� ��%��������������������� ���������������������������������������� �� �������� #�,������������������� �.���������&�#����������.#�� ��

������������ ����� ����������� � ������������� ������� �

2 �������� ������&����%���,���� .���&�� �����������&�������� �� ������� ��� ������ �������� ��������#& ������ .� �� � �����4�������� ������ �� ���,��� �������� ������������������������ &������������,��EF����<� �������G�����D.���&�� ��&��� ��������������� �� ������ �& ,��� ���,� ��� ������ �� ��&�������� �������4��� ��,� ���� ��� ���� ���� ����������� ��.� �� � �������������,��������������������� &���������������������������&����,�� ���.����������&�������� �����D.���&�� �� &�� %�� � �� ���� ���2�����2 ��� ��2�������������&���������,�%������������2 �������D.���&�� ����������������� ��������������������

�����&����.������������� *=)���&(����� ��������������������������&��� ����������� #�,����.����������������������� ����������������� *=7��-��������� �� .���&�� ��&������������������������,� ����������� �����������������.� �� � ����������������#����������. �����������������������.������4��$��(����������������� #�,��������� ����%���� �����

�����������.� �� � �������������� ���������� �� ����

�������������� �� �� ������ �� � ������ ���������� ������������ ���������� ������������� ����������������

.���&�� �� ��� ���.�� ��� ���������� � ������ ��� ������� ��� �����% ����,��� ���#(��� ������� ��� �� � ������ ������� ��� ���&��� ������� % �,��� ��������� �� &������ �� ����&�������� .��������� ����� ��� ���������������� �� &�� ������� ��� ���������� �� .���&�� ������ ����������� .���&�� ����� ����� ����������������� �& ,��� �����,��� ��� ���� ������ ��������� �� � ����� �� �������������.� �� � ����8� �� � ���������� ���&� ���#���������� ������&� �***���

������������� ���� ������� ������� ������� ������������2 �������������&��������� ��������������.������&����������������.� ����������������������������#& ���������� ����D�����#����������� ��#��������������� *=)�6��,� �� % ��� %���� ��� ����� ���� � �%����,�� ���&���

.� �� � ����� �����#���� ��3.��� ��� ��������,��� ������#�� �2 ������4�������� ������2 �����9�������.� �� � �������������� ��� � ����.�#���

��� ����#����������������������� ������������������������.� ���������������.��������������������������������������%������������������� ��,����������������������������3�������������������������#�����.� ������ ��������� ���� ���� �������������������������.���+���������4����������������.� �� � ������� ����������������=)

%�.������ *= ������������� ������������'/�&����,����������������������� &����������� ������,��������.� �� � ����

6�������������.�����������% �����4���%����,������,� �������&����,�����&��������� �������������� �����������,����&��� ������3�#& ������ ���,� �� ��� �� � �������&���,��� ��� ���� ����

.� �� � ������������� ��������%������������.������� ��,������������

������ �&������%��� ����������������� ������&� �����������������������������������������&�,���������� �������������������� ��,������������#������%���������������� ���2������������������������ ��������������� �������� ����.�.���� �����������@@���>*��4H������ �������� ����=I*������� �������� ������2D��6��������������������%�������% ���������.� �������������������� ����� �����������(��� �������������������������� � �����/������%�������� �� ������� ����� ����������������������������,� �

������������ ����� �������� ��� ���� ������ .� �� � ����� �� �� .���&�� ��.� �� � ������������ �����#��������� ����������� �� �%����,��������,� �������������+��������������������������� ������������,��������� ��������

� �����������������������������%����,�����&(����������� .�����&�������������. ����#������ ����������������% ���������� �#����� ������ ����� �� � ���� �$62��� � ������ � ���� ��� � �������������$2$���� ��������������������������$E/������ ���������� ���������������� ����������������� �������% �,���������������������������������,���+�������������������������� ������� ����,� ����������,����&� �

��.��������D�4��������� &��������D��� ����%�������������������&�����������#����������� ������������������������ ��� * *�1����������� ��� �� ������� %����,����� �.���� ������ ����������� ���� &����� ���� �����.� �� � ������� % ��� ���� ����� �������&��� ����� ��������������������2 ����������������D��# ��� * *�'���� �� ��� �� ������� �� 7�I��������� �4H� ������ �� & ������+���������������������������������.��������������������������������� ��� .� �� � ������ �� %����,���� � ����������� ��� ���� ����������� ������D��# ��� * *�

��6�������J�������� ���������� ���.�������� #������������������� �������� ����'�.� �� ���� ��� ��� ������� �!��� � ���� ������������������� ����� �������/������������ ��������������� ���� ������ �� �������� ���01�� 2�/�� ����� ������ �� �� ���������������������������������������� �������������� �������� ������ ����� �� ����� ������ � ��� ������ � ��� � ��������� � �����������0�� ���������������� ������� �������������� ��� ������� ���� ��� ��� �� �� ����� �����22(� ��� ��� ��� ������� � � ������������ 3���� ������������� ���������� �� ��� �������������� ��������������������������������� ������� �������� ���� ��� ���22(� � �������������4�� ������� ���� ���3������&�� �� ���� &�� %�� ��������� ��� �����

����������.�������&��������������������������������� �������� �� �������9 �������� I�������������.���� ������������������,��������&���� �� �������� �� �������2� � ���� ��������� ����� ���������.��������������������� ��������� �� ������& ���&�����������& �� ��� & �� ���.�� ��� ������ �� �� �� ��� ������ �������� ���������������0��%��� ������� � ��������$���������� �����

;-��������.���� *==��2 �����������#������ ��� �������������������

����������� ������������������#��,����%������������� .�����&������������ ��. ������� ������������ #������������������ �������������,��������������������� �� ����.,���������.��������� ���%����������

%����,����.������������� ����.������ ������� ������#��,�� ��������� ��%���������������������%�����,��������.���������-�� ���� � �� ����,��� �������� �� ���&���� �� ������ � ����� �

���������2D!/1�����&�������� *= ��������������� �����������%����������&��������� ���������������������� I������������.��� ����� ����� ������� ����� ��# ��.����2� � ���� ��������� ������������������.������������������ ���,�����������������&�������������� �����������99!��$��������������� ��������� *= �==� ���������.��� �� ������2 �������� ���(����� ���� �� %����� ���� ��#�#�� �� �������� �� ���������� ������������������#��,���%��������������.�#���� �������2 ����������� *==�2 ������ �� �&���� �� ����,��� ������� ������� ��� .�#�� �������� �

� ��������� �� ���������&�#���������������E�����������������.������ �� �������� �� ���������� �����99!�������&�����������������&����������,����������������� .���,�� ���������� ����� ������,� �� ����� �����.��� ���������������� $�� .�#�� ��������&��������� �� �.���� *= ��2 ���������� ��� �����#������������������� ��������� �� ������ ���� �����99!��3���#�����% ������������� ���$���������� ����� ��� �����.���� ��� ��� .���� ���������������%����,���� �������� ������2D!/1������������� *=)�3���������������������&������������ ��������� �� ������

2 ������ �� ���� ���� �� �� ������� ��������� ���&����99!� ��������#�����%��������������==����������.�����������������#������ �

Page 7: Opinia nationala nr. 609/18 februarie 2013

�������������� ����������� ��������������

����������� � ������������� �� ��������������������������� ��������������������������� � �������������� ������������� ��������!"����# ����"� ��!� ��$� ���%��&������� ��'�����&������� �������������������"� ��!� ��$%���!�!���(�������)��������� ����������� ��� !����!��" �*������ ���+����������������� ������������������������� ��������!"+�#��������� ��$��� ������������ ����%�&��� ����������# ����"� ��!� ��$*�����������!� +����������������������'�����()*�����������!� + ���������'�����(*,��)��& &�� �������� ���������+�������*������ ���+����������������� ���������������������,�����((%���!�!���(�������)��������� ��������� �� !����!��" �-� �����+�.��!� !�.��'���������� ���-����.%%�/ ��.��'����������� ��������/��-�*������ ���+�������0�����'�����*-� �����+�0�!���& � �+ �������������������,��)��& &�� �����/ ��.��'�����������"� ��!� ��$� ���%���!�!���(�������)������ ��������!"+����

0.1�����2��� �� �������.��!� !�.��'�������*�����������!� +�������������������������*�����������!� + ������������ ��������!"����# ����"� ��!� ��$� ���*������ ���+�������0�����'�����*�������"� ��!� ��$3�����4������"��)�����5�����)��������������� ��������1�������*������ ���+����������������� ������������������������� ��������!"+# ����"� ��!� ��$*�����������!� �����������������������������23*�����������!� + ���������������(46���&�!� �����7�������� ��!������� �������� !����!�*������ ���+����������������� ����������������������'�����(23�����4������"��)�����5�����)��������������� ��������1�������-� �����+�.��!� !�.��'���������� ���-����.%%����!� ������ !�"&������� ���������������5������#�������*������ ���+�������0�����'������4-� �����+�����%&�&!� �� ���)� ������������!� ������ !�"&����6���&�!� �����7�������� ��!�������"� ��!� ��$� ���3�����4������"��)�����5�����)������������� ��������!"+����

.��!� !�.��'�������*�����������!� +�������������������������*�����������!� + ������������ ��������!"����# ����"� ��!� ��$� ���*������ ���+�������0�����'�����4�������"� ��!� ��$8��!&�"��)��(�"&)&�+������� ����������� ����������"�-����*������ ���+����������������� ������������������������� ��������!"+#��������� ���1���� ��$������� ����%�&��� ����������# ����"� ��!� ��$*�����������!� +����������������������������2(*�����������!� + ���������������()/ ��.��'����������� ��������/��-�����*������ ���+����������������� ����������������������'�����(68��!&�"��)��(�"&)&�+������� ����������� ����������"�-����-� �����+�.��!� !�.��'���������� ���-����.%%�������������! ������9������� ��������/��-��7������7����/��-����*������ ���+�������0�����'�����)-� �����+����� �5�� �4��&�&!�!�4� �����)�������!� "�� ����8,:�+�+0����%�������������� �������� �������������'�!������� ��'�����������"� ��!� ��$� ���8��!&�"��)��(�"&)&����� ��������!"+����

,���.��������� �� �������.��!� !�.��'�������*�����������!� +������������������������*�����������!� + ������������ ��������!"����# ����"� ��!� ��$� ���*������ ���+�������0�����'�����(3�������"� ��!� ��$,� ��)�4��� ��)�� ��'��5!�;������� ���������� ���+�������������*������ ���+����������������� ������������������������� ��������!"+# ����"� ��!� ��$*�����������!� +����������������������'�����26*�����������!� + ���������'�����2(,��)��& &�� �������� ���������+�������*������ ���+����������������� �����������������������'�����(8/�������� �������"�������0����%�����7�����0� -� �����+�%��&������� ��'�����&������� ����������������*����� !��!��+���� ����������������-� �����+������������<���! ����5����"�!�)����&�,��)��& &�� �����%��&������� ��'�����&�������"� ��!� ��$� ��� ��������!"+����

�=>��

�?>��

�>���2>����>��

��>����>��

��>��

�@>��

�A>���=>��

�=>��

�?>��

�>��

�2>��

�2>����>��

��>��

��>��

��>����>��

��>����>����>���@>���A>��

BC DE8E�������� �� �������

�=>���?>��

�?>��

�>���2>����>��

��>����>��

��>��

�@>���A>���=>��

�=>��

�?>��

�>��

�2>��

�2>����>��

��>��

��>��

��>����>����>����>����>���@>��

�A>��

�=>���?>��

�?>��

�>���2>����>��

��>����>��

��>��

�@>��

�A>���=>��

�=>��

�?>��

�>��

�2>��

�2>����>��

��>��

��>��

��>����>����>��

��>����>���@>���A>��

�=>���?>��

�?>��

�>���2>����>��

��>����>��

��>��

�@>���A>���=>��

�=>��

�?>��

�>��

�2>��

�2>����>��

��>��

��>��

��>����>����>��

��>����>����>���@>���A>��

�=>���?>��

�?>��

�>���2>����>��

��>����>��

��>��

�@>���A>���=>��

�=>��

�?>��

�>��

�2>��

�2>����>��

��>��

��>����>��

��>����>����>���A>��

-/��������� �� �������

.��!� !�.��'�������*�����������!� +�������������������������*�����������!� + ������������ ��������!"����# ����"� ��!� ��$� ���*������ ���+�������0�����'�����)�������"� ��!� ��$/ ���!� ���(���� �� &+������� ���������� ���0�����#�*������ ���+����������������� ������������������������� ��������!"+# ����"� ��!� ��$*�����������!� +����������������������'�����22*�����������!� + ���������'�����23������'�!������� ��'����������� �� �������.��*������ ���+����������������� �����������������������'�����(9/ ���!� ���(���� �� &+������� ���������� ���0�����#�-� �����+�.��!� !�.��'���������� ���-����.%%����!� ������ !�"&������� ���������������5������#�������*������ ���+�������0�����'�����(3-� �����+����� ����������������� ����%�������� !+������� �������#���� ����������� �F�GF2�����%��������������"� ��!� ��$� ���/ ���!� ���(���� �� &���� ��������!"+����

���������������������������� ��������� ������������������������������������ �� ������� ������� ��������������������������������� ����� ������ ���������������� �!���"�������#���������� ���� �#������������������ ��������������� ��������$�����% �������������������� �������� ��������&"����'��(��!���

���������������������������� ��������� ������������������������������������ �� ������� ������� ��������������������������������� ����� ����� ���������������� �!���"�������#���������� ���� ������������������������� ����������� ��������)�����&"*�+�"�#������������������ ��������������� ��������$�����% �������������������� �������� ��������&"����'��(��!���

�������

������������������������ ��������� ������������������������������������ �� ������� ������� ��������������������������������� ����� ������ ���������������� �!���"�������#���������� ���� �#������������������ ��������������� ��������$�����% �������������������� �������� ��������&"����'��(��!���

� �

������������������������ ��������� ������������������������������������ �� ������� ������� ��������������������������������� ����� ������ ���������������� �!���"�������#���������� ���� �#������������������ ��������������� ��������$�����% �������������������� �������� ��������&"����'��(��!���

������������������������������ ��������� ����������������������������������!�� "��#������������ ���� ���������������������,���� �"����!���������������� ����� ������ ���������������� �!���"�������������$� �� �%���&��'����� �� ��������� ���������������#���������� ���� �#������������������ ��������������� ��������$�����% ����������-�������������������� �( )* �����������������+����� ��������������������������������� #���� �( )* ���� ��������������������������#��������� ���,��-��!����� ������������������������������������� �������� ��������&"����'��(��!���

�������������������������������� ������������������������������������������� ��� ������ �� �������������������������� ������������������������� ��� �������� ���� ��������� !�"���������������������������

,��)��& &�� �����*�����������!� +�������������������������*�����������!� + ������������ ����������������� ������� �+�������1���*�������! �������+!���������:1����������������� � ���������� �������������8 ����������� ��� !�"�������� ������#���������!� ��!���5!���!�!9������� ��0�-����;��!�.��!� !�������� ��'����&������� �������<��5�����%&�&!� �� ���)� ������������ �������������������

�=>���?>��

�?>��

�>��

�>��

�2>��

��>��

��>��

��>��

�@>��

��������� ��� ����� � ���������� ������������ ������������������������������������������������ �� ��������� � � ������������ ������ � ����� ��

<� ���%E����@��� �� �������

�A>��

�?>��

�>��

�>��

�2>����>��

��>��

��>��

��>����>���@>��

�A>��

� � � � � � � � � �

�=>����?>��

�?>��

�>��

�>��

�2>��

��>��

��>��

��>��

��>��

�A>��

�=>��

�?>��

�>��

�2>��

�2>����>��

��>��

��>��

��>����>����>����>���@>��

�A>��

��.%�.��������� �� �������

*����� !��!��+�"�������������������� ���������*������ ���+�#����������:1�0�!���& � �+ �������������������*� ����8+������� ��������� ���-� �����+�#�! ��� �� ��'�����&������� �� �������.��*����� !��!��+�����$�����$�%���������!�����!� ��!���5!���!�!9����������� ��0�-����;��!�#�! ��� �� ��'�����&����*� ����8�����������<���! ����5����"�!�)����&��������!� ������ !�"&����

,��)��& &�� ����� �5�� �4��&�&!�!��5�� �����)�������� ���������������,� ��)�4��� ��)�� ��'��5!�;����������� ��+�������������*�����������!� ����! ������+�&��������������()*�������! �������+�!��������:1����������0����%��������������/�������� �������"�������0����%�����7�����0� ����*� ����8������� ��������� ��� �5�� �4��&�&!�!�4� �����)�������� ���������������%��� �H������������������ �� �������.��0�!���& � �+ ���������������'������� �������<��5�

%�������0����%�����"�����#�����!��*������ ���+�#����������:1���������+�������� ���������������5������#�������%&�&!� �� ���)� �����+������� ����������������-� �����+�B&�!&�'���"��!�� �������� ��1 �����/������.��!� !�������� ��'����&������� �������<��5�*����� !��!��+�(�$����������)������������!� ��!���5!���!�!9�����B&�!&�'���"��!�� �����.��!� !�������� ��'����&����������������*�����������!� ����! ������+�&�����������%�����������

� ! � � ! � �

��������� *�

��

1��� =������� ����� �,5���������%�� ����&��� �� �!����>"��?�����?��������-������ ���������@���>A�� �5�������,��������������� ������������?�����������= ������������ �<��?� ����� ���� ����� �� ���!����>�5������������������������"��?� ����%������5������� � �������� �� ��-�����1-��� ��B� ����C��������0����B0��>� ����D������"�����-&��B1�����!���!?���� ����������?E�!>�"���� �?�<�%��<����?E����!��0�������

�������������������� ����

������������ ��������� ��������������������

��������1���������,�������������������F���������=�-�����%�G�"�������������

������H�G�: ����5��� ������G�"�������������������G�@���������������������-�I�+����������G�J�������������&�� ����������� ������������������� ������&����?������������������������?���������������&�� 5�� ���������� �%�������?� �� ��������� = ��%�&�� 5�� �� ���%������������?������������������������5���������������� ��= ��������������*�������� =5�� ������ ��� �������%�� ������� ��������� ��

���������?�������������� ������ �� ��%���� �� ��������? ��� 5�� � �!� � ���� ����&��� ����� ��� ������������������� �������� =� ������ � � ������������� �� ������� ��� ��� � ������%������� ��� ������,���%��� ����H�������? *����������������������������%��� ��� ���� �� �H ���?� ��� ��� ������ �5���� ��� ��?� ��� � ������������������&���5������������?�����������������!�-->,������������������������������������������&����5����� ��=��H�� ����� ���,���5������%����?� �������������*��������5�������KL!��M��:�N���������?�����������K������� ����5�������N?� ���5��������������$���5���H5����������� ��K�� ����������N����-�����K@��+7#N��"���������� ����������������� �����-���������������������� ������&��?����������!��������������������� ���)����?���������������������5�����&������ ��������������� �������������������������������������� ����?��5��������������-���&��������������%������������� ��������=�������=� ������������������?� ���?��%��������;���;����5�,������ �������������� �������� �����%�����������������������������������=����&�����������?����������������-�� ������������-������?�������������?�����������������������15� ��?�=��������� �����?� ���������(4�33?��������� ����������*��������

�������;+@2�3�

����������� ������������� ���������� �

Page 8: Opinia nationala nr. 609/18 februarie 2013

�������������� ����������� ���������������

���������� �������������������������������������������� ���������������������������

�������������������������������������������������������� ��������������������������������������������� �� ���� �� �������������������������������������������� �������������� !������"������#�����$��������%��������������������!��������������%&& ��������&'�(�)� ���������� ��������� ������� ������

���������*���+�� ����������� ��!��������������,� �-'' �� ����������,� ������ ���� .''����������/''��������������*�,������0����������� --. ����,� �� (-� ��� ��� ��� �1& ����������,� �� ����� ���� �2� �� ��������,� �������� �/& �� ��������,� �� ����� ���� 1/ ����������,� �� ��������� �� ������� .� ����������,������ �������!-'����������,���������"���������/&����������,���������"��������#��� �&' �� ��������,� �� ������� ��� !���$�

��������,���� ���������$�����3�*����4������4������ 4�����)������)������������)�������5������5������5������5������ ����������*��������%6��,�*��������*����#���,��#���� #������������� 7������ ��������8�������� ����,�$���*��$�������8������������ )�9�����* ��������8������8�����:�����;����*�� "������ ��!��� ���� 0��8����� 0����� 0������� 0�������0�����0�����7���,��<�������3������� ��!����� ������+���������:<7&'�(��

�������-1�����������#��������,������������� ���������������������� ��������&'��=�������� 5��� ���������� �� �����+��������������,�����������>�����������?����������>�����������?�@�����������������!�����������+�����,������������������������������������ �������� ����% ���� ����� ����������� ��������"����������

"�������8������������������� #�������� ��:�*���+��� ���������� �� ���� ���������� �������� �� ��������+�� �� ����,��� ����������������� �� ����� �!������ ���"����� ������ �� �9���,��+������ �� ��� ������� ��������,���������������<���� ���� ����� �!���� ���

"�����������>&���'�

������������� � �� ������� ����������������������� � ��������

(�)*��#�+��,������,���� ��,���������? �!� ����=�������������������������������!�����������79���,���� ���� ������

������������!�����+�������� ���������������������+������ ������������� ����������� �������� �� ������� � �!�����,��������� ���� �� ������ ������������������������

8�������� ����� � ����������!���*�������� �� �� ��:�<�7������� &'�( �� ��� ������ �� �������� �� ������� *��=� �� ������ ������ ������ A�������:������� �� "���������� ���������� ������������ ������������������ �� ��� �����,�������������,�����B� ����� (-' �� �������

�� ��� ��*��� �� ����+ ��������������������!���*��������� ������%�� ������������ ����%�������� � ������� ��,����� ��*��� �� ���������� �� ��� ������������� �� � ���� ���� ��

������ ��� �����������!"������#�#�#�#���,���*�����8�����������������'''�� ����*��� ����� �����������������,���� �� ������������ ��!��� ��� ����������-� �������� ������������0%�� ����������9������-''C*

������������*���������� ����������������������� ����� ������������������������A��������:���������"�������������� ��������������������������� �����!���� �� ������� �� �����*��������������������������!���*��������������������������� ���������.��������0������&'�2�

4������������ ����� �� ������������ ��� =���,�������� �� �������������������,��������������� ������������������������� �������������������������,�� &'�( �� ����������"�������8������������������������� �� #�������� ��:�*���+����:<7��������=���� �*���5���������<�������������� �� ������ ��� � ����,������������*����������*��������

�������������$���� ������ ��� ������!� ����� �������$��������

����������������,�����������+������������B������� �� 4������������

D�������=���,������������ ������������ ����������������%������ ����������,������������������������������������������������������� �����!������&�1''������������������������������������"������ !����#�����E���������8������������� ������������� ����������

#������������������� �������������������%����������(-��+��� ������ �������� ����������,��� ������ �� �����-� �����.������$������� ����� �� ������,���� 0�������4������,������ ��!� �� ���� ���������� ��������� ���� ����������������� �!� �� ���������������� �������������� ��*��� ��������������,��������*���,��������������� ���=����������+����������� ���,���������������������,������������������������������������ � �����������������������&'�����������;��� �������� ���� ���������

�����%�������������������������������� ����� ������� ��

%������$�������� ������� �� ������������������&"�� �"��������� ������� �� �

����� � �� ������ ���� ���*��� � +��� ��������+���,�� ����� �����������=������ �� ��������0��������>������������?�������� ����� �,� � ������������ ��(�''' �� ������� ��!�� �����,������&���������*������2�� �� � ��,����� (.��F������ ��� �� 2'�'''�� ��������+��������������������������������������� ����/���������� ������$���*���0���� �,� *��,�� ���� �� ��1''�� ����������������,�����('�������*�����/'��#��������,������������*��,��

�������� �����*���� �������%,����������*���������������+�������������������������*���,��

#�������,�� ��!���� ��/�����"� �������� ���� #�������������������!�������2�����������0�����/����5�����������+�����2���������������������������� ���!������/��� ������� �� �� �����+� ����������� +��� ��������,� �� �����������������������$����.�������$���������/�����"��� �������������&'�&��&'�(�)�,���������% ��!����� �

�����+������ �� ����� 7���4���>�����?5����<����>�/���?������0������>�/���?��<������"���>�/���?�

'����(��� �$��'�������� ������������������������ ������� �� �

#������������ �����,�����7��� 4���� ��� ����� 44 ������� 444 ��-�������������0��������������&'���5����<���� � ������ ����� 1 ��#��� 7�������� ��� &'�� ������� �� �� ������� ������� ������&'�&�5�!����� ����� ��������

,����� ����% �� ����� ���*��������0���������������������,������ �� ��,��� ����������,�����������*����A�������444����������*����<������"������� ��������� ��,������ ��=�������44����������*��

&������ ������G� ��+�� ������#������ ���5������������ ���������� ���+�;������H�����;������ ����� ��+ >��,� ���� �� �� #0D8��������#���?:���5������F�����>#0D����0����?I,���������5���8�����#����

>#0#����������������?8����5�����#��,�� >#03����������������? �����#������� �����>#0 #����,� 0�����? ����� ������ ���,��� >#0 #����,�0�����?4���5��9�����;��������>50 8������ 0C� "�����������? H�����G "���H�����G>#0D8��������#���?I,��������� �C���=C�>#0D

$����*����?�������0�������#�����5���������#������ ��

%�������$ ������ ��������� ��'�������8�����������<����� >��,� ��������)"0������,�?)���������#�=�������������������"������>����� #0D 0�����? 7��+����7����� 0��� �� 7��� F�C����>����������#0D$����*����?I,������� �� �������� �����

��+����%"����� �� �����8�������<��������>���������#0D��������?�������%F�������6��������� >#00�����? 0����4�����"������7�����<���C>������� �� #00������ !����? �����F�������<���>#0������#������0������������?I,�� ������ "����5����� ��

4���,������3�*������>���������#0<�����0"������?)����#�������� )���� >#0 #��+G��C�0����?�

�������������7�������:�������������<������ ���������������������������������������������� ������ ���!���� ������������� �2 �� �1 ���� 5��������������� ���� ��*���+��� ������ ������� ���� �� ����������������������������A��J��� �**� ��������

���������� �� -� ������� ����.������$������������������� �� ��������� A��������:�������K����L��������������� ��������� ������ �..'�:��������K����L������������

�� ���� � ���� �������� �����9����� �� ���� �..�I ��� ���������������������������������� �!�+�� ��5���� % ���������� ����� 7M:� >1����� ������������������������?�5���9������ &�-'' ��

����������,������ ���������������������������������������!�*����9�������-''����������,��: ������ �� �������� *�+�� ��������������� ������������������� F4"%��� �� ����������������� �������,� �� ������������������

�)�*�+����,-������ ���" ����� ����������