ORenopen
Jaarverslag 2011
De uitvoerenden
Redactie Ondernemingsraad provincie
Overijssel.
Fotografie Femke Teussink en
Tony Verbrugge.
Vormgeving Marloes Weijl, team
Communicatie, provincie Overijssel
Druk Molenberg.
Concept geïnspireerd door OR GGZ
Oost-Brabant.
Informatie
Dagelijks Bestuur - voorzitter
Madelinde Tuk, tel. 038- 4998341,
e-mail [email protected] en
Secretaris Carla Boekema,
tel. 038- 4999665, e-mail
Ambtelijk secretariaat
Hillie Terpstra, tel. 038-4999081,
e-mail [email protected] en
Dirk Jan van Veelen, tel. 038-4999082,
e-mail [email protected]
Zie ook de OR-sites op intranet.
Samenstelling Ondernemingsraad
Madelinde Tuk, voorzitter
Werkgroep organisatieontwikkeling
Carla Boekema, secretaris
Werkgroep personeelsbeleid
Menno ten Heggeler, vice-voorzitter
Werkgroep organisatieontwikkeling
(trekker)
Elke Blekkenhorst
Werkgroep organisatieontwikkeling
Frits Breure
Werkgroep arbo – milieu (trekker)
Egbert Dijk
Werkgroep organisatieontwikkeling
Coby Hofland
Werkgroep communicatie en
arbo - milieu
Léon Kleinheerenbrink
Werkgroep personeelsbeleid
Rianne Knippels
Werkgroep personeelsbeleid (trekker)
en arbo - milieu
Henny Linker
Werkgroep personeelsbeleid
Dorien van Onck-van der Poll
Werkgroep arbo – milieu
Henkjan Schutte
Werkgroep organisatieontwikkeling
Henk Uiterwijk
Werkgroep arbo – milieu en
personeelsbeleid
2
Samenstelling Ondernemingsraad 2
Van de voorzitter 3
Van de redactie 4
OR-hits in 2011 6
Werkgroep Organisatieontwikkeling 8
Van de directeur 10
Werkgroep Arbo en Milieu 12
Werkgroep Personeelsbeleid 14
Kansen voor Partnerschap 16
Regionale Uitvoeringsdiensten 18
Externe Contacten 20
Inhoud
Wind of Change (Scorpions)
Het jaar 2011 was voor de organisatie en Ondernemingsraad een
jaar van verandering. Het nieuwe politieke bestuur componeerde:
‘De Kracht van Overijssel’. En die kracht luidde ook een andere
houding in voor ons als medewerkers van de organisatie. Zo is het
profiel van de eerste echelon gewijzigd en zijn HE’s en adjunct-HE’s
benoemd die de nieuwe maat aan moeten gaan geven binnen het
bedrijfsplan van hun eenheid.
What do you want from me (Pink Floyd)
Wij moeten allen laten zien wat onze toegevoegde waarde is.
Waarom ben jíj van belang voor de organisatie, welke toon sla jij
aan? Wanneer ik die vraag op de Ondernemingsraad betrek: ‘wat
was onze toegevoegde waarde in 2011’, dan antwoord ik dat wij
ook in 2011 hebben ingezet op een constructieve grondtoon, pro-
actief waar mogelijk.
Speak to me. Keep talking (Pink Floyd)
Over het geheel genomen hebben wij voortdurend aangedrongen
op transparantie, open communicatie. We begrepen dat
transparantie niet altijd bijdraagt aan het streven ‘The show must go
on’ (Queen). En dat laatste is nodig: een organisatie die het politieke
bestuur tevreden stemt, mag er van uitgaan dat het bestuur minder
hard op de trom zal slaan dat het met het aantal ambtenaren veel
minder kan.
I know what I know (Paul Simon)
We hebben in 2011 meegedacht over andere vormen van
organisatieontwikkeling zoals Shared Service Centre en sourcing en
met de collega’s - ‘achterban’- gepraat die hierbij betrokken zijn.
De individuele medewerker is verantwoordelijk voor de kwaliteit
van zijn werk. De OR is als groep verantwoordelijk voor de kwaliteit
van de medezeggenschap. Als voorzitter ben ik trots op de kwaliteit
van ons werk in 2011 en op het functioneren van ons als team. We
zijn als OR-team verder gegroeid en zijn zelfbewust en deskundig
geworden.
The times they are a-changin’ (Bob Dylan)
De verandering van de organisatie zal in 2012 verder haar beslag
krijgen. En ook de OR zal in 2012 in een nieuwe samenstelling
verder gaan: in maart zijn er verkiezingen: Een nieuwe lente, een
nieuw geluid!
Madelinde Tuk, voorzitter OR
van de voorzitter
a-changin’Times are
Jaarverslag 2011 3
ORenDe Ondernemingsraad zoekt elk jaar een passend thema om het jaarverslag vorm en inhoud te
geven. Vorig jaar was dat “Werkt het nog?* en voor het jaar 2011 hebben wij gekozen voor
“ORen open”. Om te horen wat jij en je collega’s van de reorganisatie vinden. Maar ook leggen wij
ons oOR te luisteren bij de directie en externe partners. Daarbij hebben we een scherp oOR voor
nuances. Want wat iemand zegt, wordt dat ook werkelijk bedoeld?
muzilog van de redactieopen
Communicatie begint met luisteren. We houden onze ORen gespitst
in de teams, eenheden, aan de koffietafel en in thematische
oploopjes. Tijdens openbare onderhandelingen met de directie en
digitaal. Steeds was er sprake van dialoog en wederkerigheid in de
communicatie. Daarbij bleek dat er muziek zit in onze organisatie.
Muziek is ook de rode draad in dit jaarverslag, waarin de
Ondernemingsraad op de trom slaat en medewerkers hun partij
meeblazen. We wensen je veel leesplezier. Wil je reageren, laat van
je hORen.
*Ons jaarverslag 2010 is door Uitgeverij Kluwer genomineerd voor
een landelijke prijs; we eindigden in de top-3. Belangrijker voor ons
is de waardering van de medewerkers. We doen ons werk voor jou!
Ons repertoire
Wil je weten wat we doen? De Ondernemingsraad komt op voor de
belangen van de medewerkers, goede arbeidsomstandigheden en
het organisatiebelang.
Als OR hebben wij het recht op regelmatig overleg met de directie.
Daarnaast hebben wij adviesrecht.
Voor besluiten met belangrijke gevolgen wint de directie
advies in bij de OR. De directie dient het OR-advies serieus mee
te wegen in de besluitvorming. Gaat het om besluiten die direct
te maken hebben met het personeel (denk aan werktijden,
arbeidsomstandigheden enz), dan heeft de directie instemming
nodig van de OR. Verder kunnen wij het initiatief nemen om zelf
voorstellen te doen aan de directie.
Ambtelijk secretariaat: Hillie Terpstra (tevens lid werkgroep Communicatie)
en Dirk Jan van Veelen
4
5
These are the days
Muzikaal is ze van huis uit, Hermien Wuarbanaran-Rahajaan. De hele familie Rahajaan (vader, moeder en 13 kinderen) zong vroeger in een gospelkoor en beide ouders waren dirigent van een kerkkoor. Ook haar eigen gezin is een en al muziek. Echtgenoot Lucas was solozanger in een band, een zoon speelt piano en de ander drums. Zingt Hermien thuis ook? “Jazeker. Na de maaltijd wordt vaak de gitaar tevoorschijn gehaald en dan is het zingen en swingen met ons vieren. Maar ja, de jongens worden groot en ze vinden het niet stoer meer om met ons mee te doen.”De favoriete CD van Hermien is ‘These are the days’ van Van Morrison. Een toepasselijke titel voor de OR, vindt ze. “Vooral nu de OR voor de verkiezingen staat en volop bezig is met de reorganisatie. “These are the days, dat geldt zeker voor de OR”. (Hermien Wuarbanaran)
OR provincie Overijssel telt 13 leden, inclusief het dagelijks
bestuur. We werken in vier werkgroepen. De werkgroepen
Organisatieontwikkeling. Personeelsbeleid, Arbo-Milieu en
Communicatie houden de vinger aan de pols, zitten bovenop
nieuwe ontwikkelingen. Zij bereiden de onderwerpen en adviezen
voor die in de openbare OR-vergadering worden besproken
en waarover we vervolgens met de directie onderhandelen.
Ondersteuning wordt verleend door het ambtelijk secretariaat.
Onze missie is: “Wij leveren een bijdrage aan een goed en
prettig werkklimaat voor alle medewerkers, waarin iedereen
gewaardeerd en gerespecteerd wordt. Dat wil zeggen: ruime
ontwikkelkansen voor medewerkers en een heldere communicatie
over ontwikkelingen”.
Jaarverslag 2011 5
Ond
ernem
ing
sraad p
rovin
cie Overijssel
6
Het position paper zet de toon voor het OR-werk in 2011. We
verspreiden het begin januari, meteen na de toespraak tijdens
de personeelsbijeenkomst van directeur Harry Timmerman.
Medewerkers, directie en bestuur worden – nog maar net bekomen
van Knallen, Bollen, Flappen, Sneeuw & IJs – geconfronteerd met de
harde reorganisatie-realiteit. We krijgen complimenten voor onze
interpretatie van de nieuwe werkelijkheid.
Januari: espressivo
De gong slaat voor het maandelijks overleg met de directie.
We ruimen extra tijd in voor het bespreken van instrumenten
van verandering, zoals het Profiel van Overijssel. Het profiel is
gecomponeerd met oog op de Statenverkiezingen in maart en een
nieuw Bestuursakkoord met het rijk over taken en geld.
Februari: adagio
Onze standpunten in het position paper voeren de boventoon bij
de bespreking van het directiewerkplan. We bespreken met de
directie dat de verkiezingen zullen uitwijzen of de ambities van de
directie haalbaar zijn. Verder adviseren we deze maand over onder
andere directe plaatsing bij vacatures en verbouwing van de 3e en
6e etage.
Maart: andante
De kiezer heeft zich laten horen. PS en GS veranderen van
samenstelling, Overijssel vernieuwt partituur en orkestratie, met
minder gedeputeerden en minder ambtenaren. Rond uitbesteding
van de catering lopen de emoties hoog op. De OR vergadert op
het steunpunt Raalte en informeert naar hun samenwerking met
Rijkswaterstaat en gemeenten, flexwerken en de contacten met de
collega’s in het provinciehuis.
April: forte
“Wanneer de politiek spreekt, zwijgt de OR”, lezen we in het
vakblad. Maar hoever gaat het politiek primaat? Wat kan geregeld
worden zonder de medezeggenschap om advies te vragen? De
Wet op de Ondernemingsraden is hier luid en duidelijk over. De OR
heeft alleen invloed op de personele gevolgen, niet op het politieke
besluit (tot reorganisatie) zelf. Maar dat betekent niet dat de OR de
harp aan de wilgen hangt.
Augustus: vivace
Geen komkommertijd voor de OR. Op de valreep voor de vakantie
is via intranet een aantal belangrijke reorganisatieplannen
gepresenteerd, die ons de nodige hoofdbrekens kosten. Zoals de
aanpassing van de hoofdstructuur, inclusief nieuwe indelingen van
eenheden en een voorgenomen reorganisatiebesluit van de directie.
En het Veranderplan Overijssel Nu & Straks inclusief een flink aantal
projectplannen. We maken bezwaar tegen oorverdovende stilte van
de zijde van het management.
September: pianissimo
Alles draait nu om de reorganisatie van de hoofdstructuur van
de organisatie. Tijdens een extra ingelast overleg brengen we op
verzoek van de directie advies uit. En ook over de plannen voor
de “doorontwikkeling van de organisatie, inclusief de benoeming
van hoofden eenheid en de implementatie van het nieuwe
Hoofdlijnenakkoord”. Nog steeds is het stil, de pauze duurt lang. De
OR wijst de medewerkers die daarom vragen, con amore de weg.
Oktober: fortissimo
Het nieuwe Besturings-en Managementconcept staat maandenlang
bovenaan de OR-agenda. De OR spreekt hierover met de directie,
Rock around theOR hits in 2011* clock
De Ondernemingsraad heeft een belangrijke rol bij de reorganisatie. Immers, de politiek bepaalt
wat er gebeurt en de Ondernemingsraad heeft (samen met de vakbonden) invloed op het hoe. Dus
op de gevolgen van de reorganisatie voor het personeel. Wij zijn scherp op onder meer behoud van
werkgelegenheid, mens volgt werk, loopbaanplanning, veranderinstrumenten en communicatie.
Personele gevolgen beoordelen we in 2011 aan de hand van een “toetsingskader”. Een soort
checklist, die we in 2010 hebben gemaakt. Onze criteria communiceren we via een Position Paper.
Ond
ernem
ing
sraad p
rovin
cie Overijssel
7Jaarverslag 2011
Rock around theOR hits in 2011* clock
“Muziek is voor mij een levensvoorwaarde. Ik kan niet zonder muziek. Muziek laadt mijn batterijen. Gelukkig ben ik een muzikale omnivoor, en heb ik vele helden en heldinnen in alle genres waar ik uit kan putten; van klassiek tot experimentele indie pop, van jazz tot wereldmuziek. Maar als ik ècht moest kiezen, als ik maar één muziekstuk uit mijn brandende huis mocht redden, zou het ‘Das Wohltemperierte Klavier’ van Bach zijn, vertolkt door Tatjana Nikolajeva. Die muziek is mijn DNA, en verklankt al mijn passies. Voor een OR is ‘passie’ volgens mij een nog te weinig gebruikte sleutel om mensen ècht te raken en te (laten) bewegen!” (Ferenc van Damme)
Wohltemperiert
in combinatie met werkplannen en beoordelingen. Het BMC-model
zet in op het versterken van de inhoudelijk strategische sturing,
integrerend samenwerken en zelfstandige projectmatig werkende
medewerkers. We bevelen de directie aan om 2012 te zien als leerjaar.
Intussen bieden we als OR snuffelstages aan voor geïnteresseerde
medewerkers: in maart 2012 zijn er OR-verkiezingen.
November: allegro
Er staat veel op de veranderagenda. Zoals: evaluatie en vervolg
feedbacktraining, transparantie bij tijdelijke vacatures, de Regionale
Uitvoeringsdiensten voor vergunningverlening en handhaving.
Met ons jaarverslag over 2010 dingen we mee naar de titel ‘beste
jaarverslag’. De jury oordeelt dat OR provincie Overijssel zich
duidelijk profileert en getuigt van visie.
December: crescendo
In december stemmen we ermee in om de arbodienstverlening en
het bedrijfsmaatschappelijk werk opnieuw te gunnen aan Maetis
respectievelijk GIMD. Intussen bereiden we ons als OR voor op
2012, met een campagne voor de OR-verkiezingen. Eerst gaan we
voldoende kandidaten interesseren, zodat er echt te kiezen valt in
maart 2012. En daarna iedereen oproepen om te gaan stemmen.
Want samen schrijven wij de partituur!
Coby Hofland, trekker werkgroep Communicatie
* Kijk voor meer hits in de verslagen van de werkgroepen.
8
CloseOoit een lesje componeren gehad van een gewaardeerd oud-collega. De vraag die centraal stond
was: wat zijn de ingrediënten voor een goede compositie? De maat? Het akkoordenschema? De
structuur? De toonsoort? Dan kom je in de wereld van bijvoorbeeld de harmonieleer. Harmonie, de
samenhang van de ingrediënten, is een belangrijke randvoorwaarde, zo niet het belangrijkste bij een
goede compositie.
harmony
Ond
ernem
ing
sraad p
rovin
cie Overijssel
9Jaarverslag 2011
De theorieën voor het componeren lijken goed toepasbaar op ons
werkgebied. Of het nu gaat om het werken voor een programma,
het leiden van een eenheid of het belangrijke OR-werk.
Neem nou organisatieontwikkeling. Als OR ad hoc reageren op
voorstellen van de directie over organisatieontwikkeling geeft geen
harmonieus resultaat dat de medewerkers dient. Hierover moet je
goed hebben nagedacht en ‘de theorie’ hebben vertaald naar de
praktijk waarin je zit. Dit hebben we gedaan.
Begin 2011 hebben we ons position paper gepresenteerd.
Hierin zijn ‘ingrediënten’ opgenomen die gaan over de inhoud
van besluiten en het proces van organisatieontwikkeling. Bij de
inhoud moet je denken aan thema’s als ‘mens volgt werk’ en
‘arbeidsmarktweerbaarheid’. Bij het proces moet je denken aan de
wijze hoe medewerkers worden betrokken bij de totstandkoming
en uitvoering van de plannen: wanneer mogen medewerkers
meeweten/meedenken/meebesluiten? Immers uit de theorie blijkt
dat 70% van veranderingen niet leidt tot het gewenste resultaat,
doordat het gekozen proces het verkeerde was of geheel ontbrak.
Deze ‘ingrediënten’ uit het position paper vormen een set aan
criteria die bij elkaar een harmonieus resultaat geven. Aan de
hand van dit paper hebben we adviezen gegeven over initiatieven
van de directie. En resultaat geboekt. Dit ging zeker niet in de
laatste plaats over het proces en de communicatie rondom
organisatieontwikkeling. Meer hierover lees je in het artikel “OR-hits:
Rock around the clock” op pagina 6.
Het position paper is een bruikbaar script gebleken voor een
gedachtewisseling over veel actuele onderwerpen die de OR-agenda
van 2011 bepaalden. Ten aanzien van projecten als IJsseldelta
en de N340 hebben we - met succes - gepleit om deze zoveel
mogelijk zelf ter hand te nemen en eigen personeel in te zetten,
desgewenst onder leiding van een extern adviesbureau. Daarmee
gaven we invulling aan onze doelstelling: behoud van werk en van
kennis. In dat licht dient ook onze beoordeling van plannen voor
een OV-bureau Oost-Nederland, de audit vergunningverlening en
handhaving en de beleidsprincipes voor externe inhuur gezien te
worden. Om enkele composities te noemen uit een dynamisch OR-
jaar, met een harmonieuze afwisseling van stem en tegenstem.
Werkgroep Organisatieontwikkeling, van links naar rechts:
Elke Blekkenhorst, Egbert Dijk. Madelinde Tuk, Henkjan Schutte en
Menno ten Heggeler (trekker werkgroep).
harmony
10
Allereerst wil ik graag de loftrompet steken over de door de OR
geleverde bijdrage in 2011. Het is mooi om te zien hoe de OR
steeds in staat is geweest te laten zien waarvoor hij staat en de
stem van de medewerker te laten klinken. In de verschillende
discussies en adviezen is de werkgever daarbij op constructieve
wijze scherp gehouden. Dat klinkt niet alleen als muziek in de
oren, maar levert ook een wezenlijke bijdrage aan de ontwikkeling
van onze organisatie. Naast de expertise die wordt ingebracht
vertegenwoordigt de OR daarbij ons meest belangrijke kapitaal.
Alleen al om die reden hecht ik enorm veel waarde aan het overleg
dat ik heb met de OR.
In 2012 zal de afsluitende fase van de reorganisatie ongetwijfeld
het dominante thema zijn voor wat betreft de agenda. Om daarbij
als OR betrokken te zijn kan niet anders dan een lastige opgave zijn,
temeer omdat de uitkomst op dit moment nog ongewis is. Deze
uitkomst zal de komende periode vorm krijgen. Om daarover te
adviseren en de opvattingen van de werkgever te scherpen brengt
een grote mate van verantwoordelijkheid met zich mee. Wat mij
betreft wordt dát de grote uitdaging voor de OR komend jaar.
Refererend aan de rode draad van dit jaarverslag; het jaar 2011
heeft uitgewezen dat er veel muziek zit in de samenwerking met
de OR. Los van de vraag hoe de samenstelling van de OR er uit ziet
na de verkiezingen. Ik ben ervan overtuigd dat de nieuwe OR ook
in 2012 alle registers zal opentrekken om bij te dragen aan een
passende en toekomstbestendige compositie. Ik hoop dan ook dat
alle medewerkers hun verantwoordelijkheid nemen en hun stem
uitbrengen bij de aanstaande verkiezingen.
Als we vervolgens ook aandacht schenken aan de gedachte dat los
van de noten het vooral de toon is die de muziek maakt, dan kijk ik
nu al met vertrouwen en plezier uit naar de samenwerking in 2012.
Harry Timmerman, provinciesecretaris/WOR-bestuurder/directeur
C’est le ton qui fait Ik kijk terug op een intensief jaar. Een jaar waarin het nieuwe coalitieakkoord en de
doorontwikkeling van de organisatie de boventoon hebben gevoerd in de overleggen met de OR.
Vorig jaar heb ik 2010 getypeerd als het jaar van onzekerheid. Het jaar 2011 zou ik willen typeren
als het jaar van de opmaat voor alle veranderingen, waarvan de eerste contouren zich inmiddels
hebben afgetekend.
Ondernemingsraad provincie Overijssel
“Heb ik wat speciaals met muziek, vraag ik me af? Ja, en nee; ik ben niet opgevoed met muziek. Stilte, vogelgeluiden, geroezemoes in een grand café zijn ook mooi. Lawaai haat ik; voor mij geen house en hardcore rap. Favoriet is de rock- en beatmuziek van eind zestiger- en de zeventiger jaren; dat was mijn studietijd in Nijmegen. Pink Floyd en Moody Blues met symfonische rock en de Rolling Stones (gehoord op een live concert), zomaar wat voorbeelden. Maar beter nog vind ik de eerste echte rockopera Tommy van The Who. Gecomponeerd door songwriter-gitarist Pete Townshend. Zeventiger jaren muziek, mooi hè, altijd overtuigend en als rode draad constant aanwezig in de Top 2000. Zet Tommy maar op als je als OR-lid gaat adviseren over verandermanagement, dan komt het goed.” (Herman Reimerink)
Tommy and The Who
Ondernemingsraad provincie Overijssel
C’est le ton qui fait la musique
Ond
ernem
ing
sraad p
rovin
cie Overijssel
Jaarverslag 2011 11
12
De werkgroep Arbo en Milieu stelt met applaus vast, dat er in de arbeidsomstandigheden van de
provincie genoeg muziek blijkt te zitten. De Ondernemingsraad stemt in met het verlagen van de
norm voor ziekteverzuim van 5% naar 3,5%, zoals ook landelijk gebeurt. Overijssel blijft ruim onder
de nieuwe norm. Een zuivere noot dus!
Het betreft hier de zogenaamde Verbaan-norm, die in 2004 voor de provincie werd vastgesteld op
5%. Het werkelijke verzuimpercentage voor onze provincie is 2,8 in 2010 en dat is het laagste van
alle provincies. Het gemiddelde van alle provincies was 4,4%.
Belangrijk is op te merken, dat deze norm een indicatie inhoudt: welk ziekteverzuimpercentage is
voor een organisatie - gezien het specifieke personeelsbestand - nog acceptabel?
Naderhand is gebleken, dat hierin de aanname aangaande oudere werknemers (hoger
ziekteverzuim) niet blijkt te kloppen. Daarop is de landelijk gemiddelde Verbaan-norm in 2007
vastgesteld op 3,5%. Dat is de nieuwe norm, ook voor Overijssel. Ambitieus, want de in 2009
aangepaste Verbaan-norm voor provincies was 4%!
Muziek
Ond
ernem
ing
sraad p
rovin
cie Overijssel
13Jaarverslag 2011Ondernemingsraad provincie Overijssel 13
Muziek in het werk
Arbeidsvitaminen
De digitale Arbocatalogus biedt allereerst uitkomst voor het
management van eenheden bij arbo-problemen, die niet
uitsluitend met toepassing van het gezond verstand kunnen
worden opgelost. De catalogus levert praktische oplossingen
voor de meest voorkomende arbeidsrisico’s, gebaseerd op de
ervaringen van alle provincies. Het is bovendien een digitaal
groeidocument, dat dus steeds actueel is.
Vooral is het echter een preventief zelfhulpinstrument voor
iedere medewerker die tegen een arbo-probleem aanloopt.
Je kunt zelf een passende oplossing vinden en uitproberen,
zonder dat je probleem meteen tot een organisatieprobleem
wordt verheven. Voorkomen is altijd beter dan genezen! En
zelf dirigeren is in dit geval beter dan gedirigeerd worden...
Kijk op de website of er ook voor jou muziek in zit!
Verder hopen we binnenkort alsnog de rapportage van
het interne milieubeleid van de provincie over 2010 als
een aangenaam (zij het wat laat) intermezzo te kunnen
waarderen.
Muzikale finale is de inpassing van de (digitale) arbocatalogus
provincies in ons provinciale arbobeleid. De arbocatalogus bevat
een aantal tips en modeloplossingen en is daarmee een soort
‘receptenboek’ voor arboproblemen.
Deze arbocatalogus kent drie onderdelen: psychosociale
arbeidsbelasting (PSA, onder andere werkdruk en werkstress),
veiligheid, arbeidshygiëne en ergonomie. De digitale catalogus is
bedoeld als vraagbaak voor uiteindelijk iedere betrokkene bij een
provincie: kijk dus eens op: www.aenoprovincies.nl. Een en ander is
getoetst door de Arbeidsinspectie.
Frits Breure, trekker werkgroep Arbo en Milieu
Leden van de werkgroep zijn: Dorien van Onck, Coby Hofland, Frits
Breure (trekker), Rianne Knippels en Henk Uiterwijk.
14
De werkgroep Personeelsbeleid kent vijf leden. In 2011 hebben we bij veel onderwerpen de
toon gezet en adviezen aan de directie opgesteld. Vertrekpunt daarbij is altijd hoe besluiten en
organisatieveranderingen of aanpassingen doorwerken op medewerkers.
Pot Times are changing for Beautiful people (Melanie)
We hebben de landelijke Personeelsmonitor, de Managementletter
van bedrijfsarts en bedrijfsmaatschappelijk werker en het Overzicht
Beoordelingen met de directie in samenhang besproken.
We hebben aangedrongen op meer duidelijkheid over het beleid
met betrekking tot mobiliteit, vergrijzing, leeftijdgebonden
personeelsbeleid en loopbaanbegeleiding.
De werkgroep personeelsbeleid vindt het tijdig signaleren van stress
bij medewerkers en daar adequaat op reageren van groot belang.
P(W)OP of Top of flop?
Ten aanzien van de PWOP-cyclus inclusief beoordelingen hebben
we meerdere keren opgemerkt dat er geen duidelijk beeld is of
altijd voortgangsgesprekken worden gehouden. En of de gemaakte
afspraken worden geregistreerd, zodat niemand verrast kan zijn over
de jaarlijkse beoordeling. De directie heeft toegezegd in het overleg
met de hoofden af te spreken alle gesprekken correct te voeren.
Why did you do it (Stretch)
Het vernieuwde BMC (bestuurs-en managementconcept) gaat
uit van een zelfstandige projectmatig werkende medewerker, die
verantwoording verschuldigd is over de resultaten van haar/zijn
werk.
De medewerker benoemt zijn prestaties in het Persoonlijke Werk-
en Ontwikkelingsplan, maakt afspraken met de teamleider over
flankerende maatregelen zoals opleidingen en wordt vervolgens
beoordeeld op de geleverde prestaties. De medewerker zal haar/
zijn toegevoegde waarde scherp moeten weergeven. De individuele
15Jaarverslag 2011
pourriPot medewerker is verantwoordelijk voor de kwaliteit van zijn werk.
Oké, “We can work it out” (Beatles), maar we hebben de directie
geadviseerd bij het invoeren van het vernieuwde BMC het jaar 2012
te zien als ‘leerjaar’.
I still haven’t found what I’m looking for (Coco Freeman)
In de CAO is bepaald dat iedereen voor de jaren 2011, 2012 en
2013 een persoonlijk te besteden opleidingsbudget krijgt van
totaal € 1.500, =. Je kunt dit budget besteden aan een door jou
persoonlijk gewenste opleiding of ontwikkeltraject.
In onze nieuwsbrieven en andere contactmomenten brengen we
deze mogelijkheid onder de aandacht van medewerkers en dagen
directie en het management uit om hiervan goed gebruik te (laten)
maken. Het kan zijn dat je nog niet gevonden hebt wat je met dit
budget wilt doen, maar met steeds meer zicht op de kant die de
toekomstige bedrijfsplannen op gaan en wat dit voor jou betekent
lukt het vast om deze mogelijkheid goed te benutten.
I wanna be (B.B. King)
Wij dringen aan op meer transparantie bij het invullen van (tijdelijke)
vacatures en inzet van wajongers binnen de diverse eenheden.
Openstelling voor alle medewerkers voorkomt het gevoel dat je
achter de muziek aan loopt.
Hold on I’m coming (Eric Clapton)
In het trainee-pragramma zijn de trainees beoordeeld volgens
de gebruikelijke beoordelingssystematiek. Daarnaast heeft een
gesprek plaatsgevonden over hun groeipotenties richting strategisch
adviseur en/of projectleider. Deze aanvullende criteria waren met
de start van het traineeprogramma niet helder. Wij hebben de
directie gevraagd naar de resultaten, de beoordelingscriteria en de
communicatie over de aanvullende eisen met de trainees en hebben
aangedrongen op helderder beoordelingscriteria ten aanzien van
functioneren en groeipotentieel. Wij dringen aan op een tussentijdse
evaluatie in het tweede jaar en benadrukken nog eens het belang
van investeren in jonge academici.
Three o’clock blues (B.B. King)
In 2010 zijn drie onderzoeken uitgevoerd die inzicht bieden
in de tevredenheid van medewerkers van de provincie
Overijssel en de concurrentiepositie van onze organisatie op de
arbeidsmarkt: Beste werkgeversonderzoek (BWO), Medewerkers-
tevredenheidsonderzoek (MTO) en Investors in People (IIP). Wij
hebben deze drie onderzoeken in samenhang bekeken en erover
geadviseerd. De directie heeft toegezegd de adviezen van de OR
in het nog op te stellen plan van aanpak mee te nemen. In de
overlegvergadering hebben we de directie ook gevraagd hoe het
opnieuw behalen van het IIP-certificaat gevierd en gedeeld wordt
met de medewerkers.
Hotel Buena Vista (Aquila Rose & Idana Valdes)
We zijn intensief betrokken bij de pilot Telewerken/thuiswerken en
kunnen dan ook een volmondig positief advies aan de directie geven
om Telewerken op te nemen in het reguliere beleid. Ondertussen
zijn we een jaar verder en kunnen ruim 400 mensen gebruik maken
van de mogelijkheid om te telewerken. ‘Het Nieuwe Werken’
is daardoor niet alleen een technologische en organisatorische
verandering, maar een onderdeel van de cultuur en het imago van
de provincie. De eis van een dienstverband van minimaal 18 uur en
een vierdaagse werkweek blijft voorlopig gehandhaafd. Wij hebben
de directie een zevental adviezen meegegeven waarvan het laten
vervallen van de eis vierdaagse werkweek er één is.
Werkgroep Personeelsbeleid, van links naar rechts: Henk UIterwijk,
Carla Boekema, Rianne Knippels (trekker werkgroep), Henny Linker
en Léon Kleinheerenbrink.
16
It takes
2De OR heeft twee personen afgevaardigd om een toontje mee te zingen in het traject met de swingende naam
Kansen voor Partnerschap. De directies van de provincie Overijssel, gemeente Zwolle en gemeente Kampen
hebben de intentie om op een aantal domeinen vergaand samen te gaan werken in een zogenaamd Shared
Service Centre Bedrijfsvoering (SSCB). In eerste instantie wordt gedacht aan samenwerking op het gebied van
ICT, Inkoop en PSA (personeels- en salarisadministratie).
In 2011 is de meeste tijd besteed aan het in kaart brengen van werkprocessen bij de drie organisaties en
aan het opstellen van businesscases. Doel van de businesscases is om inzicht te krijgen hoe samenwerking
op de domeinen Inkoop, ICT en PSA kan leiden tot een betere prijs-kwaliteit verhouding en tot structurele
besparingen die binnen een termijn van drie jaar te realiseren zijn.
to tango
De drie ondernemingsraden zijn nauw betrokken bij dit proces
en we proberen onze toon, waar mogelijk, onderling af te
stemmen. Het afgelopen jaar hebben we - regelmatig - een
goede en soms harde noot gekraakt met elkaar en met de
stuurgroep die in opdracht van de directies dit idee van
samenwerking uitwerkt. Waar we elkaar als OR’en op natuurlij-
ke toon versterken is dat we het voor elkaar hebben gekregen dat
bij het opstellen van de businesscases gekozen is voor een aanpak
die recht doet aan een participatieve en lerende benadering:
opbouwen van betrokkenheid en eigenaarschap van medewerkers.
Binnen de provincie is dat ook daadwerkelijk gelukt. Medewerkers
van ICT, Inkoop en PSA weten zich gehoord, geven ons als OR de
melodie en toon mee die we in onze overleggen moeten inbrengen
en vragen aan ons om de schwung en het tempo erin te houden.
In het najaar hebben we even flink getoeterd toen we een
adviesaanvraag voorgelegd kregen waarin de uitkomsten van de
afzonderlijke businesscases en het afgesproken proces – zonder veel
uitleg van toon – veranderde. De adviesaanvraag wordt nu, mede
dankzij deze blaaspartij van alle drie de OR’en, anders uitgewerkt en
ter advisering voorgelegd.
Eind 2011 hebben we echter moeten constateren dat wij als OR op
een andere golflengte zitten. De OR’en van de gemeenten Zwolle en
Kampen fluiten hun directies terug; medewerkers en OR voelen zich
slecht aangehaakt in deze partituur en horen vooralsnog eerder een
kakofonie van samenwerkingsconstructies.
Wat de uitkomsten hiervan zijn is bij het schrijven van dit jaarverslag
nog niet duidelijk; we zijn benieuwd wie met wie in zee gaat.
Immers: it takes (at least) two to tango.
Rianne Knippels en Frits Breure
2 Kansen voor partnerschap
to tangog
Jaarverslag 2011 17
Ond
ernem
ing
sraad p
rovin
cie Overijssel
18 18
that you do itVanaf januari 2013 zijn er twee Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD)
in Overijssel, een in Twente en een in IJsselland. De bedoeling is
dat deze in de vorm van twee netwerk-RUD’s worden ingericht.
Het motto van de RUD’s Twente en IJsselland is: lokale binding,
regionale bundeling. Een bijzondere compositie met een unieke stijl.
Gemeenten, provincie en waterschappen gaan regionaal
samenwerken terwijl de medewerkers in dienst van de eigen
organisatie blijven. Tot aan 2013 wordt de tijd gebruikt om de
RUD’s verder vorm te geven.
De rol van de provinciale medewerkers is een bijzondere ten
opzichte van die van de gemeenteambtenaren, aangezien onze
medewerkers voor beide RUD’s kunnen worden ingezet. Voor de
medewerkers is het van belang te weten waar de kennispunten
worden gesitueerd en welke juridische entiteit de RUD’s zullen
krijgen. De OR houdt ook in 2012 de stemvork gereed voor
wat betreft de gevolgen voor en belangen van de provinciale
medewerkers.
Dorien van Onck (RUD Twente) en Elke Blekkenhorst (RUD IJsselland)
It’s the way
“Folkmusic is mijn passie. Ierse ballads, shanty’s en dialectnummers zijn onderdeel van het repertoire dat we ten gehore brengen. Sinds 1984 zing ik bij de Flagellanten uit Giethoorn en vanaf 1998 ben ik voorzitter van dit mannenkoor. Van 2003-2006 heb ik deel uitgemaakt van de OR. In deze periode speelde ook de reorganisatie van WK. Een zeer leerzame periode die ik niet graag had willen missen. De invloed van de OR is belangrijk voor personeel en organisatie. De OR levert een bijdrage om een prettig werkklimaat te creëren, tegelijkertijd volgt de OR kritisch de ontwikkelingen en zorgt daarbij voor een goede communicatieIn 2011 was de reorganisatie een doorlopend thema. Ook in 2012 komt dit punt ongetwijfeld bovenaan de agenda.” (Jan ten Wolde, op de foto onderste rij, tweede van links)
Veurjaar in de Kop (Flagellanten)
Regionale uitvoeringsdiensten
(Ella Fitzgerald)
that you do it
Jaarverslag 2011 19
Ond
ernem
ing
sraad p
rovin
cie Overijssel
20
from my friendsOverleg Zwolse ondernemingsraden. We zijn in 2011 met een
aantal Zwolse ondernemingsraden twee keer een middag bij
elkaar geweest. Daarbij hebben we onder meer gesproken over de
bezuinigingen, tips en trucs rond OR-verkiezingen, de contacten
met de achterban. Zinvolle middagen om te netwerken en om van
elkaar te leren. Een dergelijke uitwisseling van kennis inspireert en
motiveert: zo is er een Zwols bedrijf dat tijdens de economische
crisis de talenten van medewerkers heeft benut om gedwongen
ontslagen te voorkomen.
ProvOR is het sectoraal platform voor provinciale
ondernemingsraden van de twaalf provincies. In 2011 zijn we
als provinciale ondernemingsraden intensief bezig geweest om
het platform voor de komende jaren verder te professionaliseren.
Daarnaast hebben we inhoudelijk in ProvOR-verband onder meer
gesproken over de vorming en de ontwikkeling van de RUD’s,
beoordelen en belonen, gebruik EVC (certificaat voor eerder
verworven comptenties) en bezuinigingen bij alle provincies.
Carla Boekema en Madelinde Tuk.
With a little helpExterne contacten
2011-600
(The Beatles)
Ond
ernem
ing
sraad p
rovin
cie Overijssel