ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOSCOMISION ESPECIAL DE ASUNTOS MIGRATORIOS
SESIÓN TEMÁTICA: “RETOS Y DESAFIOS DE LA PROTECCIÓN
CONSULAR DE LOS MIGRANTES”17 DE ABRIL DE 2012
JUAN CARLOS LARAJEFE DE LA SECCION DE ASUNTOS
REGIONALES E HISPANOS
3 retos:
1. Atención a una población amplia y con necesidades diversas.
2. Protección de los derechos de los migrantes ante el incremento de medidas federales de control migratorio y leyes estatales.
3. Adaptación de los servicios consulares al cambio del perfil demográfico de los migrantes.
1. Población amplia y con necesidades diversas.
• 31.8 millones de personas de origen mexicano en Estados Unidos.
• 12 millones nacidas en México.
• De 2006 a 2011, los 50 Consulados de México en Estados Unidos atendieron 727,226 casos de protección en.
• Dividido en ámbitos el porcentaje fue el siguiente: administrativo (21.8%), civil (6.7%), derechos humanos (0.3%), laboral (1.8%), migratorio (54.7%) y penal (14.7%).
1. Población amplia y con necesidades diversas: buenas prácticas
• Público general: atención personalizada por medio de Departamentos de Protección en los Consulados.
• Trabajadores: acuerdos con el Departamento de Trabajo y sus agencias (OSHA, WHD).
• Grupos vulnerables: Programa de atención a víctimas de violencia doméstica y de trata; Arreglos Locales de Repatriación.
• Menores: Memoranda de Entendimiento con agencias estatales.
• MEXITEL: Servicio gratuito de citas para servicios consulares.
2. Incremento de medidas federales y estatales
• Mayor colaboración de autoridades federales y estatales en tareas de control migratorio (expansión de Comunidades Seguras y acuerdos 287(g)).
• Incremento de seguridad en la frontera y programas unilaterales (Streamline, ATEP)
• Expansión de leyes de corte migratorio similares a la SB1070 de Arizona (2010) en Alabama, Carolina del Sur, Georgia, Indiana, Utah (2011).
2. Incremento de medidas federales y estatales: buenas prácticas
• PROTEJE – Técnico Jurídico Especializado –a partir de 2010.
• PALE - Asesorías Legales Externas –a partir de 2007.• MCLAP - Asesorías Jurídicas a Mexicanos
Sentenciados a la Pena Capital en Estados Unidos –a partir de 2000.
• Programas de protección preventiva: Guía del Viajero, Sistema de Registro de Mexicanos en el Exterior.
• Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio.
Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio:uso de tecnología
Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio
• Esquemas de fortalecimiento consular en estados clave.• Posicionamientos y comunicados de prensa en 2011: 34 en total
este año (Alabama: 14; Carolina del Sur: 5; Georgia: 7; Indiana: 4; Utah: 4).
• Desarrollo de folleto informativo para la comunidad mexicana en el estado en cuestión: 60 mil a la fecha (18 mil en Alabama, 15 mil en Georgia, 8 mil en Carolina del Sur, 4 mil en Utah, 15 mil en Indiana).
• Presentación de escritos “Amigo de la Corte” en todas las demandas y con apoyo de países latinoamericanos. 17 naciones en el caso Arizona vs. Estados Unidos de la Suprema Corte: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.
Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio: difusión de información
3. Cambios demográficos.
• Cambio del perfil de los migrantes.• Flujos migratorios han disminuido en los
últimos años –total neto casi cero.• Migración menos cíclica.
3. Cambio en el perfil demográfico: buenas prácticas.
• Empoderamiento de la comunidad mexicana en EU y promoción de su integración.
• Expansión de programas del Instituto de los Mexicanos en el Exterior: Ventanillas de Salud, IME Becas, educación financiera.
• Promoción de las contribuciones positivas de los migrantes mexicanos a EU: Welcoming America.
• Policy Brief National League of Cities
Conclusiones
• El fallo de la Suprema Corte en el caso Arizona vs. Estados Unidos sobre la ley SB1070 definirá los parámetros de la protección consular de los próximos años.
• La disminución de los flujos migratorios no reducirá la demanda de servicios y protección consular sino que la modificará.
Juan Carlos Lara ArmientaJefe de la Sección de Asuntos Regionales e Hispanos
Embajada de México1911 Pennsylvania Ave.Washington, DC 20006
Tel. (202)728-1634Fax. (202)[email protected]