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Palabras del Ministro de Industria y Comercio José del Castillo Saviñón
Almuerzo de la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAM-DR)
14 de agosto de 2014
Santiago de los Caballeros
Salutaciones…
Señoras y señores:
Es para mí motivo de profunda satisfacción comparecer ante éste almuerzo empresarial
auspiciado por la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana
(AMCHAMDR), a quienes agradezco la distinción que me hacen al permitirme participar
nuevamente como orador en su tradicional encuentro, que en esta ocasión tiene como
anfitriona a la hidalga provincia de Santiago de los Caballeros, Capital económica e
industrial de la Región Norte de nuestro país.
En esta nueva disertación, me referiré al Tratado de Libre Comercio suscrito entre la
República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos (DR-CAFTA, por sus siglas en
inglés) y particularmente, a los retos y oportunidades que emergen como resultado del
proceso de desgravación arancelaria del próximo año 2015 en el marco de dicho
Tratado. Asimismo, pretendo enfatizar los aportes que viene realizando el régimen de
zonas francas en términos de comercio e inversión, especialmente en el contexto del
DR-CAFTA, así como al rol protagónico de la Región Norte y la Provincia de Santiago en
el crecimiento y desarrollo de las zonas francas.
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Sección DICOEX sobre proceso de desgravación/desmonte arancelario DR-CAFTA
En este sentido, iniciaré esta disertación abordando el nuevo escenario que nos trae
para el 2015 el DR-CAFTA, en virtud del proceso de liberalización total de ciertos
productos, correspondientes al sector industrial, agro-industrial y agropecuario.
Sobre este tema, como es bien sabido, en el año 2015 se producirá una importante
desgravación, la más amplia desde la entrada en vigencia del DR-CAFTA, y el último
peldaño en la desgravación de los bienes industrializados, que liberalizará 1,018 líneas
arancelarias, de las cuales 811 corresponden al sector industrial y 207 a los sectores
agropecuario e agro-industrial, pertenecientes a las categorías de desgravación C, M y Y.
Al respecto, cabe indicar que ya tendremos el 97% del total de líneas arancelarias en
libre comercio, y por lo tanto tendremos un comercio casi abierto en su totalidad con
los Estados Unidos.
A modo de ejemplo, se estarán liberalizando productos del sector construcción como:
cemento, varilla, ventanas, tejas, ladrillos, lavamanos, inodoros y losetas. Así como otros
productos industriales dentro de los cuales podemos mencionar el papel higiénico, velas
aromáticas, colas, adhesivos, gorras y calzados, que entraran en libre comercio.
De igual manera, existen otros productos relativos al sector agropecuario tales como
yautías, ñames y algunas frutas tropicales como la chinola, papaya, piña, mangos, entre
otros, que también estarán totalmente liberalizados en el mercado dominicano.
Sin embargo, es conveniente resaltar que estos productos ya al día de hoy presentan
aranceles muy bajos, resultantes de un proceso de desgravación lineal y no lineal desde
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la propia entrada en vigor del Tratado. Tal es el caso del cemento que inició con un
arancel de 14%, quedando sujeto a desgravación a 10 años –que termina el 1º de enero
2015-, y actualmente paga apenas un arancel de 2.2%.
Adicionalmente, tenemos las ventanas, tejas, ladrillos que iniciaron su desgravación en
el 2007 con un 14% de arancel y actualmente están pagando un 1.4% de arancel, para
quedar en 0% el próximo año. También tenemos productos como las varillas,
lavamanos, inodoros, que partieron de un arancel de 20% en el 2007, y hoy su arancel
actual es 3.2% y será de 0% en el 2015.
Por otro lado, es menester mencionar otros productos tales como el papel higiénico,
gorras y calzados de protección, los cuales de un 20% de arancel, a la fecha están
pagando solo un 3.2%, y estarán en libre comercio en el 2015.
Y por último, no quiero dejar de mencionar, el tabaco, un producto trascendental que
constituye parte de la identidad histórica y cultural de la República Dominicana, y
particularmente de la Provincia de Santiago. A la fecha, tenemos que el tabaco tipo
virginia, burley y turco (oriental), pagan un 1.4% en el mercado dominicano, y
posteriormente en el 2015 pagarán un 0% de arancel.
Ahora bien, igualmente quiero aprovechar este encuentro para mencionar que ocurrirá
a más largo plazo, es decir en el 2020 y en el 2025, donde tenemos las categorías D, E y
O que comprenden 140 líneas arancelarias correspondientes al sector agropecuario,
compuestas por productos tales como: Cebolla, ajo, queso, maíz, harina de trigo,
embutidos, cervezas de malta, ron y aguardiente de azúcar, entre otros, con
desgravación total pautada para el año 2020. Asimismo, tenemos productos tales como
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el queso mozzarella, el arroz con cáscara (arroz paddy), los muslos de pollo, la leche y
nata, que serán liberalizados en el 2025, iniciando su proceso de desgravación en el
2016.
En este tenor, tomando en consideración lo anteriormente expuesto, sin lugar a dudas,
el año próximo, así como el 2020 y el 2025, encara para la República Dominicana un
gran reto: incrementar la competitividad de nuestros sectores productivos, el cual se
puede convertir en una gran oportunidad si tomamos conciencia y asumimos con
responsabilidad el desafío que tenemos por delante, en aras de fortalecer y transformar
nuestra capacidad productiva y exportadora para maximizar los beneficios de un
acuerdo de la envergadura y alcance del DR-CAFTA.
Y es en tal virtud, reconociendo la importancia que representa para nuestros sectores
productivos la desgravación arancelaria que se avecina para los años 2015, 2020, y 2025
que el Ministerio de Industria y Comercio a través de su Dirección de Comercio Exterior
(DICOEX), en sus funciones de administración de los Acuerdos de Libre Comercio
vigentes para la República Dominicana, ha venido realizando actividades decisivas
tendentes a apoyar el sector productivo nacional.
Al respecto, resaltamos el lanzamiento de la Estrategia DR-CAFTA 2015, mediante la
cual hemos sido la voz de alerta a todos los sectores, del porvenir que nos espera como
nación, mediante la difusión de información, razón por la cual estamos aquí presentes.
Sobre este particular, aprovecho la oportunidad para dar las gracias a la AMCHAM por la
colaboración dada a esta estrategia y por permitir llevar información a las distintas
provincias de nuestro país.
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De igual manera, quisiera resaltar que estos esfuerzos van enfocados en brindar
asistencia y asesoría técnica a toda persona interesada en conocer y aprovechar el DR-
CAFTA. Por estos motivos, mañana 15 de Agosto, estaremos inaugurando en la sede del
Ministerio de Industria y Comercio de la ciudad de Santiago, una Jornada de Consultas
con el Sector Empresarial, en donde se ha convocado al sector privado de la Región
Norte para brindarle un servicio personalizado durante el día completo, de lo cual les
invito a participar.
Cabe destacar, que estas acciones reafirman el compromiso y la voluntad que tiene el
Gobierno con la Región Norte y con la Provincia de Santiago en fortalecer sus
capacidades comerciales de manera continúa y permanente, lo cual siempre ha sido un
objetivo fundamental de este Ministerio de Industria y Comercio.
Zonas Francas
Por otra parte, abordando lo relativo al segundo tema que nos congrega hoy, me quiero
referir a uno de los principales recursos que hemos desarrollado para acelerar
exitosamente nuestra participación en el comercio internacional: el régimen de zonas
francas.
En este sentido, debemos recordar que uno de los elementos que incidió en mayor
medida en la creación del programa de zonas francas, fue la necesidad de corregir el
sesgo anti-exportador que experimentaba nuestro país a finales de los años sesenta. En
la actualidad, con un simple vistazo a la serie histórica de las exportaciones
dominicanas, podremos notar que las zonas francas lograron esta misión con marcado
éxito.
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Como se indica en el gráfico que aparece en la diapositiva, a finales de los años setenta,
las exportaciones de zonas francas representaban menos del 15% de las exportaciones
totales del país, elevando su participación a un 85% en el año 1999. Así, las
exportaciones efectuadas por las zonas francas en el año 2000, fueron 34 veces mayores
que aquellas realizadas en el año 1980, sosteniendo de esta forma el crecimiento de las
exportaciones totales del país.
Resultados económicos zonas francas 2013
Y más allá de los retos que hemos enfrentado como resultados de los cambios en las
reglas del comercio internacional, hoy día contamos con un sector sólido, y en pleno
crecimiento. En el año 2013, las exportaciones de zonas francas alcanzaron la cifra de
Cinco Mil Veinte y Nueve Millones de Dólares, superando por primera vez en la historia
el umbral de los cinco mil millones de dólares y generando al mismo tiempo más de
ciento cuarenta y cinco mil (145,000) empleos directos, distribuidos en 28 de las 32
provincias de nuestro país. El dinamismo exportador de las zonas francas ha permitido
que la República Dominicana conquiste el liderazgo en la exportación de distintos
rubros, destacándose:
- En el mercado mundial, como primer exportador de Cigarros;
- En América Latina y el Caribe, como el mayor exportador de tejidos de punto
de algodón; y tercer exportador de instrumentos médico-quirúrgicos; y
- En el mercado de los Estados Unidos de América, como segundo proveedor
mundial de hilo dental; segundo proveedor de disyuntores eléctricos; tercer
proveedor de abrigos de lana; cuarto proveedor de instrumentos médico-
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quirúrgicos; quinto proveedor de calzados para hombres; y octavo proveedor
de artículos de joyería.
ZF en el contexto de DR-CAFTA: IED y desarrollo exportador
En ese tenor, las zonas francas integran algunos de los rubros productivos que, en
términos de comercio e inversión, han sacado mayor provecho al DR-CAFTA,
representando en la actualidad cerca del 80% de las exportaciones totales de la
República Dominicana hacia los Estados Unidos.
A partir del año 2009, justo cuando Estados Unidos comienza a recuperarse de la crisis
financiera internacional que provocó una caída en las importaciones mundiales, las
exportaciones de los cinco (5) principales sub-sectores de zonas francas han venido
experimentando un crecimiento de forma acelerada, evidenciando de manera conjunta
un incremento de 36.7% en el período 2009-2013. Más aún, al disgregar dichas
exportaciones por sub-sector, observamos un crecimiento exponencial durante dicho
período. Por ejemplo, las exportaciones de calzados evidenciaron un crecimiento de
121%, posicionando al país como uno de los principales proveedores de dicho mercado,
y representando más del 85% de todas las exportaciones de calzados de los países
miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) hacia Estados Unidos. Es
preciso destacar que en el marco del DR-CAFTA, el sector de calzado fue el que logró
obtener una de las más flexibles y atractivas Reglas de Origen, la cuales favorecen la
integración de las cadenas de abastecimiento del país, con aquellas localizadas en
países que no forman parte de este Tratado.
Asimismo, las exportaciones de cigarros se incrementaron en un 75%, aún después de la
aplicación de nuevos impuestos internos en el mercado de Estados Unidos a partir del
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año 2008. Pero al mismo tiempo, las exportaciones de productos de alto contenido
tecnológico, como es el caso de los instrumentos médico-quirúrgicos; equipos eléctricos
y componentes electrónicos, crecieron en un 36% y 27%, respectivamente.
También, es importante destacar que la mayor parte de las exportaciones de zonas
francas se están beneficiando de manera importante del tratamiento arancelario
preferencial que establece el acuerdo. Por ejemplo, según datos de la Oficina de Textiles
de los EE.UU. (OTEXA) el 85% de todas las exportaciones de textiles y confecciones que
estamos efectuando hacia los EE.UU., se realizan al amparo del acuerdo, y cumpliendo
con todas las reglas de origen establecidas.
Queridos amigos: si bien es cierto que, como formuladores de políticas, debemos
propiciar la diversificación de los mercados de destinos de las exportaciones
dominicanas, debemos también valorar nuestra privilegiada posición geográfica con
respecto al mercado más grande del mundo. De hecho, muchos de los países de nuestra
región aprovechan aún más que la República Dominicana sus posiciones geográficas
estratégicas. Mientras que un 53% de todas las exportaciones dominicanas se dirigen
hacia los Estados Unidos, un 73% de las exportaciones mexicanas se realizan hacia dicho
mercado. En el caso de Canadá, dicho valor asciende a un 74%, al tiempo que los países
de Centroamérica se sitúan también en torno al 50%.
Por otra parte, debemos también resaltar el rol del DR-CAFTA y su marco legislativo, en
la atracción de capitales extranjeros, y especialmente de aquellos procedentes de
nuestro principal socio comercial. En ese sentido, el sector de zonas francas ha sido uno
de los principales beneficiarios de dichos flujos de inversión
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En el período 2007-2013, la inversión total acumulada en el sector de zonas francas
experimentó un crecimiento de 40.1%. Sin embargo, la inversión de empresas de
capital estadounidense en el sector de zonas francas fue dos veces mayor en el mismo
período. En términos absolutos, esto significa que en el período indicado, las empresas
procedentes de Estados Unidos realizaron nuevas inversiones por US$ 767.8 millones de
dólares en el sector. Dicha inversión se concentró justamente en aquellos sectores que
hoy día lideran las exportaciones de zonas francas, especialmente en los rubros de:
productos médicos y farmacéuticos; textiles y confecciones; equipos eléctricos y
componentes electrónicos; y manufactura de calzados.
Actualmente, más de la mitad de la inversión acumulada en el sector de zonas francas,
procede de los Estados Unidos, específicamente de empresas que se han instalado para
aprovechar las ventajas competitivas que ofrece dicho sector, incluyendo el acceso
preferencial de nuestro país al mercado más grande del mundo.
Es importante también destacar que el aumento de la inversión directa procedente de
los Estados Unidos, no sólo se ha producido por el establecimiento de nuevas empresas,
sino también por la expansión de la inversión de empresas norteamericanas que ya
operan en nuestro país, muchas de las cuales nos acompañan en el día de hoy. En
resumen, podemos afirmar que el DR-CAFTA ha sido más que exitoso en el logro de uno
de sus principales objetivos: mantener y expandir la inversión de empresas
estadounidense en la República Dominicana.
Pero no todos los beneficios que han dejado las zonas francas a la República
Dominicana, pueden ser medidos con estadísticas tradicionales. Además de su impacto
en los flujos de comercio e inversión del país, la presencia de estas empresas ha
aportado dos grandes beneficios cualitativos. Primero, la formación de una nueva clase
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gerencial de categoría mundial, que conoce la dinámica de los mercados más exigentes;
y segundo, la adopción de tecnologías, estándares y mejores prácticas internacionales
en los procesos de producción de bienes y servicios.
Dichos elementos, distinguidos amigos, se evidencian en el constante proceso de
transformación que experimentan estas empresas mediante la incorporación de nuevos
productos y procesos productivos de mayor complejidad, incluyendo la adopción de
estrategias de integración vertical para la fabricación de materiales de producción y
componentes intermedios, lo cual ha incidido de forma positiva en el aumento del valor
agregado de las exportaciones, y por demás en el desarrollo de una mano de obra de
mejor calificación.
Las zonas francas en la Región Norte
Señoras y señores: Es indiscutible el hecho de que el Cibao y la Provincia de Santiago,
han sabido aprovechar los beneficios derivados del régimen de zonas francas de nuestro
país. En efecto, las zonas francas han liderado la inserción del Cibao en los mercados
internacionales; así como la atracción de Inversión Extranjera Directa y la transferencia
de conocimientos y nuevas tecnologías hacia la Región.
Actualmente, un total de veinticinco (25) parques de zona franca opera en la Región
Norte, albergando doscientas noventa empresas (290) ofreciendo empleos directos
formales a más de sesenta y dos mil personas (62,000). El total de empleos de zonas
francas en el Cibao, representa cerca de la mitad del total de empleos de zona franca en
el país. En efecto, según datos del Ministerio de Trabajo, un 9% del total de la población
ocupada de Santiago, labora en las distintas empresas de zona franca que operan en la
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Provincia. Sin embargo, si observamos el peso de los empleos de zona franca en el total
de los empleos formales que existen en la Provincia, la cifra asciende a un 20%.
Dentro de las principales actividades productivas desarrolladas en la Región, el sub-
sector de textiles y confecciones continúa liderando todo el Cibao, con un total de
setenta y siete (67) empresas que representan el 23.1% de las empresas que operan en
la Región Norte, generando un total de veintidós mil setecientos noventa y nueve
(22,799) empleos directos. Y resulta de amplio interés, el hecho de que en el pasado año
2013, la República Dominicana fue el país de mayor crecimiento en las exportaciones de
confecciones textiles de los países del SICA hacia los Estados Unidos. Este
comportamiento se debe en gran medida al proceso de sofisticación que ha
experimentado el sub-sector textil, que incluye la adopción de estrategias de “paquete
completo”, mayor aprovechamiento de nichos de mercado, y el desarrollo de procesos
de manufactura intensivos en capital, como es el caso de las actividades de fabricación
de tejidos, componentes y accesorios que se llevan a cabo en esta misma Región. Por lo
tanto, el Cibao se ha consolidado como un Distrito Industrial Textil que debemos
preservar e impulsar desde las más altas instancias del Gobierno Dominicano.
El segundo sub-sector de zona franca de mayor importancia en la región es el de
procesamiento del tabaco y la manufactura de cigarros, registrándose un total de
cincuenta y siete (57) empresas que representan el 19.7% del total de las empresas de la
Región norte, en las que trabajan de forma directa más de dieciocho mil (18,000)
personas casi exclusivamente en la provincia de Santiago.
En este contexto, se debe resaltar la posición de Santiago como la capital dominicana de
la industria del tabaco, la cual se ha encargado de convertir a nuestro país en el líder
mundial de las exportaciones de cigarros, con una participación directa de 24% en el
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mercado global. Los cigarros dominicanos, producidos en su mayoría en la Región Norte,
específicamente en la Provincia de Santiago, gozan de altos niveles de calidad y prestigio
en todo el mundo, con exportaciones de quinientos ochenta y cuatro millones de
dólares en el año 2013, y empleando a más de cien mil (100,000) personas en
actividades de cultivo, procesamiento y manufactura en todo el país. Y es que los
mejores atributos de nuestra cultura y tradición familiar, se han conjugado con
excelentes prácticas de manufactura para otorgar a la República Dominicana una
verdadera marca-país. El excelente posicionamiento de esta industria es lo que ha
motivado a los santiagueros a incluir las exportaciones de cigarros como uno de los
indicadores fundamentales del Eje de Economía y Competitividad del Plan Estratégico
Santiago 2020.
Debido a su gran vocación exportadora, y a la creciente demanda internacional de
cigarros, la industria tabacalera de Santiago se ha desarrollo casi de forma exclusiva
dentro del régimen de zonas francas. Pero lo que la ha convertido en una industria única
en la República Dominicana, es el hecho de que su cadena completa de abastecimiento,
comenzando por el cultivo, con su gran variedad de tierras, semillas y microclima, se
encuentra dentro de nuestro país. Hoy día no sólo los cigarros se manufacturan en las
zonas francas; la mayor parte de los procesos de post-cosecha, como la fermentación,
hidratación, clasificación, despalille y empaque; la fabricación de cajas, anillos e
impresos, también se efectúan en las zonas francas de la provincia de Santiago.
Podríamos afirmar que este sub-sector se constituye como el principal clúster industrial
de nuestro país.
Otras actividades que se han venido desarrollando con éxito en las zonas francas de la
provincia, incluyen: el procesamiento de pieles y la manufactura de calzados, que se
constituye como el tercer mayor generador de empleos directos de la Región, con un
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total de once mil quinientos cincuenta y ocho (11,558) trabajadores, y donde se
encuentra operando el 82% de estas empresas. En virtud del rápido crecimiento que
evidencia dicho sub-sector, el Excelentísimo Señor Presidente de la República, Lic.
Danilo Medina Sánchez, ha dispuesto mediante el Decreto 56-14, la creación de la
Comisión Nacional de Calzados y Afines, la cual me honro en co-presidir, con el objetivo
de identificar e implementar todas las medidas legales, económicas, financieras y
operativas necesarias para lograr la meta de cuadriplicar las exportaciones de calzados
en los próximos cinco años.
En ese sentido, en el marco de los trabajos de dicha Comisión, se ha finalizado la
formulación del Plan de Capacitación para la Industria del Calzado, que basado en las
proyecciones de crecimiento del sector, contempla la formación de 32,000 personas en
los próximos cinco (5), los cuales serán necesarios para sostener el aumento previsto de
las exportaciones de calzados.
Por otra parte, los productos agroindustriales, manufacturas de plásticos, la industria de
empaques e impresos; y servicios basados en las tecnologías de la información,
caracterizado por la proliferación de los centros de contacto y la tercerización de los
servicios tecnológicos empresariales, son algunas de las actividades económicas que
experimentan mayor dinamismo dentro de la Región.
Este amplio rango de actividades pone de manifiesto la evolución productiva de las
empresas de zonas francas del Cibao, las cuales han sido fomentadas en gran medida
por la iniciativa de emprendedores locales. Es admirable como empresarios que en el
pasado se dedicaban exclusivamente a la manufactura de productos textiles,
aprovecharon sus conocimientos sobre los mercados y las redes internacionales para
incursionar exitosamente en la exportación de servicios tecnológicos, e incluso en la
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manufactura de productos médicos y farmacéuticos. Asimismo, la Región Norte ha
realizado importantes aportes en la atracción de inversión procedente de países que
anteriormente no tenían inversión en las zonas francas de la República Dominicana,
como es el caso de Brasil, Venezuela, Portugal, Italia, y muchos más.
Se debe también destacar la función que han asumido las zonas francas en la
potenciación de los enlaces industriales dentro de la Región Norte, tanto en el
suministro de componentes y productos intermedios a las industrias domésticas, como
en la dinamización del comercio local que suple materiales y servicios a las empresas
que operan bajo el régimen. Durante los últimos años, hemos observado una mayor
complementación en los sub-sectores de textiles y confecciones; pieles y manufactura
de calzados; papelería, cartones e impresos; y por supuesto, en la industria del tabaco.
Retos internacionales: Las zonas francas en el mundo, OMC….TPP, etc. En fin, el régimen de zonas francas se ha fortalecido en la Región Norte y en todo el
territorio de la República Dominicana, y definitivamente, inversionistas extranjeros y
emprendedores locales, cuentan con un marco favorable de políticas de incentivos y de
acceso a los mercados más importantes del mundo.
Sin embargo, debemos reconocer que la República Dominicana no está sola en el
mercado internacional. Durante los últimos dos años, hemos contemplado el
surgimiento de programas agresivos de incentivos en naciones con modelos políticos y
económicos tan distantes como Cuba y los Estados Unidos de América. En el caso de la
nación norteamericana, aún siendo líder continental en cantidad de zonas francas
establecidas, una investigación reciente del "New York Times" afirma que en conjunto,
los estados de EEUU están otorgando US$ 80.4 billones de dólares a través de 1,874
programas de incentivos que otorgan exenciones de los impuestos sobre la renta,
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propiedades, ventas, préstamos blandos, y ayuda monetaria directa a las empresas que
se establecen en dicho país.
Asimismo, al promulgar una nueva ley, el Gobierno de Cuba inauguró recientemente la
Zona Franca Puerto Mariel. Esta Zona Franca, que además de brindar servicios
portuarios y logísticos, promueve el establecimiento de actividades industriales y de
servicios en dicha zona, la cual debe llamarnos a la reflexión con respecto a nuestra
aspiración de convertirnos en un "Hub" logístico regional. Otros países como China,
México, Canadá, Costa Rica, Taiwán, Brasil, Emiratos Árabes, Malasia, Uruguay, inician
también agresivos programas para llevar nuevas inversiones hacia sus tierras.
Por otro lado, el potencial establecimiento de nuevos esquemas de comercio
preferencial, como es el caso del Acuerdo Transpacífico (TPP), podrían propiciar la
erosión de las ventajas obtenidas por nuestro país a través del DR-CAFTA,
especialmente en el caso de las industrias de textiles y calzados. En ese sentido, la
República Dominicana ha iniciado acciones de defensa de nuestras industrias, a través
de múltiples misiones hacia la Ciudad de Washington, D.C., integradas por funcionarios
del Consejo Nacional de Zonas Francas y representantes del sector empresarial de zonas
francas, en las cuales se han sostenido provechosos encuentros con legisladores y
autoridades de Gobierno de ese país. Al mismo tiempo, el Presidente de la República ha
manifestado en distintas ocasiones nuestra preocupación al Presidente Obama, quien le
ha comunicado mediante correspondencia escrita, que ese país tomará en
consideración las inquietudes de la República Dominicana en dicho procesos de
negociación.
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Sin embargo, esto no es motivo para reducir nuestras capacidades de defensa. Creo que
en nombre del Gobierno Dominicano, puedo asegurarles que, ante estos retos que
enfrentamos, LA REPUBLICA DOMINICANA NO SE QUEDARÁ REZAGADA.
Finalmente, me quiero referir a un tema que durante los últimos años ha ocupado a los
principales tabloides del país, y que en cierta medida ha inquietado a los usuarios del
régimen: la situación de las zonas francas ante la Organización Mundial del Comercio
(OMC) en el año 2015.
Y en este momento, me gustaría dejar muy claro, el hecho de que los incentivos que
reciben las zonas francas no finalizan en el año 2015, y que ni siquiera tienen que ser
reducidos, como en muchos casos se ha malinterpretado. En la fase actual en la que se
encuentra la República Dominicana, después de la aplicación de la Ley 139-11 que
permite a las zonas francas vender hasta el 100% de su producción en el mercado local,
eliminando así los "requisitos de desempeño exportador" prohibidos por la OMC, la
tarea que nos queda pendiente es ajustar la estructura impositiva de las ventas en el
mercado doméstico, de conformidad con los lineamientos de ese organismo regulador
del comercio global.
En este sentido, la discusión fundamental que debemos asumir los sectores público y
privado, para promover el crecimiento de las zonas francas y el sector industrial
doméstico, es cómo estructurar un clima de negocios favorable para la inversión,
incrementando nuestra competitividad en materia de educación, energía, transporte,
encadenamientos productivos, y facilitación del comercio, como de hecho hemos
propiciado en el marco del "2do. Congreso de la Industria Dominicana" y a través del
Foro de Seguimiento a la Propuestas enarboladas en dicho Congreso, que celebramos
en el mes de marzo del presente año.
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Sólo así, podremos alcanzar la meta del Presidente Medina de crear 400,000 nuevos
empleos en su período de gobierno y lograr la meta anhelada del sector privado, de
duplicar nuestras exportaciones en los próximos cinco (5) años.
¡Muchas gracias! y ¡Manos a la obra!