Transcript
Page 1: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

SERVIDOR PUBLICO

VI INTEGRIAL INSTITUTO ADOLFO LUTZ

SÃO PAULOEliana GomesEliana Gomes

Page 2: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

UM POUCO DE HISTÓRIABRASIL COLÔNIAOs administradores da Corte portuguesa não tinham nenhum interesse no bom

atendimento Década de 30Getulio Vargas, reconhece o servidor publico, e

edita a Lei 1713 em 28/10/37Barnabé, Marias Candelárias e marajás, apelidos

que ganhamos em virtude das condutas de determinados servidores

Page 3: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

UM POUCO DE HISTÓRIA

Barnabés , funcionário publico de modesta importância (Houaiss)

Amanuse , expressão que vem do latim “ ab manu” (à mão), significa vulgarmente, escriturário de uma repartição pública ou estatal, que manualmente registra documento ou os copia

Marias candelárias, perfil de servidor publico que virou letra de marchinha de carnaval da década de 50

Page 4: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

UM POUCO DE HISTÓRIAMaria Candelária / É alta funcionária,Saltou de pára-quedas, / Caiu na letra Ó,

oh, oh, oh, oh.Começa ao meio-dia, / Coitada da Maria,Trabalha, trabalha, trabalha de fazer dó,

oh, oh, oh, oh.A uma vai ao dentista; / Às duas vai ao

café; / Às três vai ao modista;Às quatro assina o ponto e dá no pé... /

Que grande vigarista que ela é!

Page 5: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

UM POUCO DE HISTÓRIA

Marajás, era Collor, salários altos... Corrupções....escandalos

Page 6: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Considerações sobre o Servidor Público

Se divide em duas vertentes

I = Cresce o desestímulo e a acomodação, sendo bem menor a busca de resultados, principalmente pela garantia do emprego e do salário; eis aí algumas características facilmente encontradas nos órgãos públicos

Page 7: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Considerações sobre o Servidor Público

II - Porém, muitos servidores atuam de forma estratégica a partir de uma visão sistêmica e inovadora para transformar idéias em projetos consistentes, realizar melhorias e alcançar soluções de problemas.

Identifica soluções inovadoras em outros órgãos e instituições públicas e privadas e adota em seu trabalho

Page 8: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Considerações sobre o Servidor PúblicoAbsorve conhecimentos que proporcionem

mudanças de comportamento pessoal, técnico e social e transmite informações necessárias ao bom desenvolvimento dos trabalhos.

Socializa conhecimentos e compartilha as informações obtidas.

Trabalha cooperativamente, compartilhando recursos, informações, experiências e idéias, visando atingir as metas da equipe de trabalho.

Page 9: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

O QUE É SER FUNCIONÁRIO PÚBLICO

É o profissional que exerce, na prática, os deveres do Estado em diversas instâncias, é aquele profissional que trabalha diretamente no governo federal, estadual ou municipal, mas é funcionário do público para servir a população

Condição principal = pensar em primeiro lugar no bem de todos

Page 10: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

QUAIS AS VANTAGENS DE SER SERVIDOR

O Estado nunca vai falir

A estabilidade

Page 11: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

ONDE ESTAMOS E QUANTO SOMOS UNIÃO520.313ESTADO SÃO PAULO400.000MUNICIPAL SÃO PAULO117.000

Page 12: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

TEMAS DA APRESENTAÇÃO

1. Princípios Constitucionais Federal e

Estadual;

2. Direitos e Deveres do Servidor;

3. Assédio moral.

4. Pacto Permanente

Page 13: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Princípios Constitucionais

• A Constituição Federal e Estadual utiliza o termo Servidor Público, é nestas Constituições, que estão delineados as regras gerais, no tocante as responsabilidades, direitos, regime jurídicos, atribuições entre outras ( art. 39 da CF)

•A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são princípios maiores que devem nortear o servidor público

Page 14: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Princípios ConstitucionaisO servidor público não poderá jamais desprezar o

elemento ético de sua conduta

Assim, terá que decidir somente pelo legal, justo, conveniente, o oportuno, mas principalmente pelo certo sempre respeitando o ordenamento jurídico.

Daí vem a frase conhecida de todos: “o Particular pode fazer tudo desde que não descumpra a lei e o Servidor Público tem que fazer o que está na lei”

Page 15: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Art. 37 da CF: A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (...) - limpe

Page 16: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Princípio da impessoalidade

O administrador não pode praticar o ato visando a beneficiar ou a prejudicar alguém

Page 17: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Princípio da Legalidade

 

Todo ato administrativo deve ser antecedido de lei que o fundamente

Page 18: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Princípio da moralidade

Impõe comportamentos éticos e morais, baseados nos bons costumes, na justiça e na eqüidade.

Conceito eqüidade “tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais”

Page 19: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Princípio da publicidade

Impõe a divulgação dos atos praticados pela administração pública.

A Administração é Pública e Público são seus atos

Page 20: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Princípio da Eficiência

Impõe atuação idônea, econômica e satisfatória, na realização das finalidades públicas EC 19/98

Page 21: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO

lei Estadual nº 10.261/68 = institui o regime jurídico dos funcionários públicos civis do Estado São Paulo

Page 22: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Direitos e deveres do servidor

Direito = faculdade de agirDever = obrigação de satisfazer a exigência

Administração Pública

Servidores

Sujeitos de direitos e deveres recíprocos

Page 23: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Direitos e deveres do servidor

Servidor:

Pode optar pelo exercício de um direito

Não pode optar pelo cumprimento de um dever

Page 24: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Direitos e deveres do servidor

Lei Estadual 10 261/68

1. Assiduidade / pontualidade

2. Cumprimento de ordens superiores (salvo se manifestamente ilegais)

3. Zelo e presteza

4. Sigilo

5. Urbanidade

Page 25: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Direitos e deveres do servidor

1. Informação e atualização de dados pessoais

2. Zelar pelos materiais e bens do Estado

3. Uso de trajes adequados

4. Cooperação e solidariedade

5. Conhecimento das normas

6. Proceder, pública e particularmente, de forma que dignifique a função pública

Page 26: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Direitos e deveres do servidor

Das Proibições

Artigo 242 - Ao funcionário é proibido:I - referir -se depreciativamente, em informação,

parecer ou despacho, ou pela imprensa, ou qualquer meio de divulgação, às autoridades constituídas e aos atos da Administração, podendo, porém, em trabalho devidamente assinado, apreciá-los sob o aspecto doutrinário e da organização e eficiência do serviço;

II - retirar, sem prévia permissão da autoridade competente, qualquer documento ou objeto existente na repartição;

III - entreter -se, durante as horas de trabalho, em palestras, leituras ou outras atividades estranhas ao serviço;

Page 27: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Direitos e deveres do servidorIV - deixar de comparecer ao serviço sem

causa justificadaV - tratar de interesses particulares na

repartiçãoVI - promover manifestações de apreço ou

desapreço dentro da repartição, ou tornar -se solidário com elas

VII - exercer comércio entre os companheiros de serviço promover ou subscrever listas de donativos dentro da repartição; e

VIII - empregar material do serviço público em serviço particular.

Page 28: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

PenalidadesSão penas disciplinares:

I – repreensão

II – suspensão (reincidência/ falta grave)

III – demissão

IV - demissão a bem do serviço público

V - cassação de aposentadoria ou da

disponibilidade

Page 29: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Penalidades

Para a aplicação da penalidade é necessário a realização de apuração preliminar dos fatos, sindicância administrativa e Processo administrativo disciplinar, assegurado pela CF o direito de ampla defesa e o contraditório (art. 5º, inciso LV) a todos os servidores e equiparados.

Page 30: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

10 MANDAMENTOS DO SERVIDOR CONSCIENTE1. Não trocar sua dignidade pessoal por supostos benefícios

2. Não transferir a outros suas responsabilidades

3. Não assumir responsabilidades alheias

4. Não aceitar ordens ou funções verbalmente se tiver dúvida quanto à sua legalidade

5. Não deixar de tomar providências ou de requerê-las a quem de direito

6. Agir com base em fatos e documentos

7. Cumprir formalidades

8. Resguardar-se documentalmente sempre que o bom senso assim o exija

9. Saber sempre o “por quê?”

10. Não se isolar da realidade que o cerca

Page 31: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

ASSÉDIO MORAL

Qual é o real entendimento

que devemos ter sobre este

assunto?

Page 32: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Assédio moral

Lei Estadual Paulista nº 12.250, de 09-02-2006

Page 33: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Assédio moral Artigo 1º - Fica vedado o assédio

moral no âmbito da administração pública estadual direta, indireta e fundações públicas, submetendo o servidor a procedimentos repetitivos que impliquem em violação de sua dignidade ou, por qualquer forma, que o sujeitem a condições de trabalho humilhantes ou degradantes.

Page 34: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Assédio moral Exemplos:

marcar tarefas com prazos impossíveis;

passar alguém de uma área de responsabilidade

para funções triviais;

tomar crédito de idéias de outros;

ignorar ou excluir um funcionário só se dirigindo a

ele através de terceiros;

Page 35: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Assédio moral Exemplos:

sonegar informações de forma insistente para

realização de tarefas;

espalhar rumores maliciosos;

criticar com persistência;

subestimar esforços.

Page 36: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

È um pacto entre o Servidor e a Administração Pública e os

Agentes políticos1 – Seja um bom Servidor público – Faça o que você espera que

seja feito por um bom servidor.

2 – Tratar o público com educação e respeito – Seja gentil e educado com o público, afinal ele e vosso patrão.

3 – Melhore a operação – Aumente sua produtividade. Faça o quem que ser feito de um jeito melhor, mais rápido e mais barato para a população e para o país.

4 – Ser Pro ativo – Não fique esperando soluções externas (leis, orçamentos, meios, etc.).

5 – Ser Honesto – É fácil acabar com a corrupção, basta não participar dela.

PACTO PERMANENTE

Page 37: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

Bibliografia

Texto da ESCOLA PAULISTA DE MAGISTRATURA. Di Pietro,M.S.Z – Direito Administrativo – São

Paulo:Atlas, 2002, 14ª edi. – 727p.

Page 38: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

PARA REFLEXÃO

De tanto ver triunfar as nulidades,de tanto ver prosperar a desonra,

de tanto ver crescer a injustiça,de tanto ver agigantarem-se

os poderes nas mãos dos maus,o homem chega a desanimar da virtude,

a rir-se da honra,a ter vergonha de ser honesto.

 RUI BARBOSA    

Page 39: Palestra Servidor Publico Sao Paulo

OBRIGADA!

ELIANA [email protected]


Recommended