L’informe que teniu a les mans és un resum dels resultats més importants de lacinquena edició del Panel de Polítiques Públiques Locals de Gent Grandesenvolupat el 2016.
L’objectiu del Panel és recollir, de forma periòdica, aquella informació rellevant,actualitzada i comparable, per al seguiment de les polítiques locals delsajuntaments de Catalunya de més de 10.000 habitants, exceptuant l’ajuntamentde Barcelona. Les dades recollides fan referència a l’any 2015.
Les característiques generals de l’estudi i la descripció metodològica del mateix espoden trobar al lloc web: www.pisunyer.org.
La realització d’aquesta investigació, impulsada per la Fundació Carles Pi i Sunyer,ha estat possible gràcies a la complicitat de polítics i tècnics dels ajuntaments id’altres institucions, que hi han donat suport tècnic.
Des d’aquest moment agraïm la vostra atenció i us convidem a realitzar consultes,aportacions i suggeriments mitjançant les nostres adreces de contacte.
PRESENTACIÓ
ÍNDEXMETODOLOGIA I UNIVERS D’ESTUDI
1. OBJECTIUS I PLANIFICACIÓ
2. PRESSUPOSTOS
3. PROMOCIÓ I ESTÍMUL DEL DESENVOLUPAMENT INDIVIDUAL
4. PROMOCIÓ I ENFORTIMENT DE LES RELACIONS SOCIALS
5. PROMOCIÓ DE LA PARTICIPACIÓ CIUTADANA
6. ACTUACIONS ESPECÍFIQUES EN SITUACIONS DE DEPENDÈNCIA
7. CASALS
8. ATENCIÓ DOMICILIÀRIA
9. SUPORT A LES FAMÍLIES CUIDADORES DE GENT GRAN AMB DEPENDÈNCIA
10. SITUACIONS DE RISC SOCIAL
11. RELACIONS AMB ORGANISMES GOVERNAMENTALS
12. RELACIONS AMB ORGANISMES NO GOVERNAMENTALS
13. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ
14. TREBALLADORS
15. AVALUACIÓ DE LES POLÍTIQUES DE GENT GRAN
ANNEX
METODOLOGIA I UNIVERS D’ESTUDI
L'estudi inclou els municipis de més de 10.000 habitants de Catalunyasegons el padró de 2015, un total de 120, excloent la ciutat de Barcelona.
Tota la informació fa referència de forma exclusiva als ajuntaments quehan participat responent l'enquesta del Panel, és a dir, un total de 87municipis, i analitzen les actuacions desenvolupades durant l'any 2015.
Les fonts d'informació contingudes en aquest estudi són primàries,facilitades pels equips dels ajuntaments entre els mesos de maig i octubrede 2016.
Municipis participants al Panel 2016
Trams de poblacióTotal municipis
[n=120]De 10.000 a 20.000 h.
[n=56]De 20.001 a 50.000 h.
[n=41]De 50.001 a 100.000
h. [n=13]Més 100.000 h.
[n=9]
N % N % N % N % N %
Respostes 36 64,3 33 80,5 10 77 8 89 87 72,5
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
1. OBJECTIUS I PLANIFICACIÓ
L’objectiu principal de treball en matèria de gent gran més mencionat pels ajuntaments de Catalunya és “l‘Atenció apersones grans en situació de dependència” amb un 49%, a molta distància dels següents objectius proposats.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
0 0,0 1,1
8,0
18,4
23,0
49,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Sense objectius ni líniesestratègiques definides
Adequaciód'infraestructures i
serveis (accessibilitat,equipament públic i
habitatge...)
Millora en la gestió il'organització de
l'administració municipal(millorar sistemes
d'informació, planificació,formació de recursos
humans...)
Promoció i enfortimentde la participació i les
relacions socials (òrgans iprocessos participatius,
voluntariat,associacionisme...)
Actuacions per asituacions de risc social
(pobresa, aïllamentsocial, dones...)
Promoció del'envelliment actiu i
saludable (prevenció iformació en salut,
actuacions d'oci i cultura,promoció de l'exercici
físic...)
Atenció a persones gransen situació dedependència
(implementació de la Lleide Dependència, Serveisd'Atenció Domiciliària...)
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Principals objectius de treball en matèria de Gent Gran a l'any 2015 [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
1.1 Planificació en temes de gent gran
El 46% dels ajuntaments de Catalunya té algun tipus de pla vigent l’any 2015 que preveu i coordina les actuacions degent gran. Hi ha una correlació positiva entre la grandària del municipi i l’existència de plans en matèria de gent gran.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
Sí 46%
No 54%
Ajuntaments de Catalunya amb algun tipus de pla dedicat a la gent
gran [n=87]
11,5
17,220,7
46,0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Pla específic de gent gran Plans generals que inclouenactuacions de gent gran
Diversos plans sectorials queinclouen actuacions de gent
gran
Algun tipus de pla
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Planificació del les actuacions de gent gran segons el tipus de pla [N=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
1.2 Mitjans per obtenir informació sobre necessitats i demandes
El mitjà més utilitzat pels ajuntaments de Catalunya per detectar les necessitats i demandes en matèria de gent gransón les “reunions de treball amb entitats del tercer sector” (50%). En els municipis més grans destaca “l’aplicació d’unsistema d’indicadors” i la “informació periòdica d’una institució de l’Ajuntament”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
18,4
5,7
14,9
21,8
26,4 28,7
50,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Sense actuacions Informació periòdicaproporcionada peruna institució de
l'Ajuntament
Altres Aplicació d'un sistemad'indicadors
Estudis puntualssobre la gent gran
Enquestes desatisfacció d'usuaris
Reunions de treballamb entitats del
tercer sector
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Actuacions per obtenir informació de necessitats i demandes [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
1.3 Estudis Puntuals
Els temes més comuns entre els municipis que han realitzat estudis puntuals sobre les persones grans el 2015 hanestat sobre “Gent gran que viu sola" i sobre “Necessitats de serveis“.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
17,4
8,7
26,1
30,4
30,4
47,8
56,5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Altres
Nivell de xarxes familiars i socials
Enquesta de qualitat de serveis (atenció domiciliària, etc.)
Situacions d'aïllament social
Situacions de fragilitat
Necessitats de serveis (teleassistència, etc.)
Gent gran que viu sola
Matèries tractades per estudis puntuals [n=23]
1.4 Informació estadística
Una tercera part dels municipis no disposen d’informació estadística actualitzada sobre els temes consultats al Panel.La més estesa és sobre la “Distribució territorial de les persones grans” i la menys estesa és sobre “l’Estat del’habitatge”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
27,6
9,2
21,8
31,034,5
37,9
44,8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
No es disposad'informació
Estat de l'habitatge dela gent gran
Població de gent granen situació de pobresa
Persones soles ambpèrdua d'autonomia
Cuidadors familiarssense PIA
Persones ambtramitació de recursos
de l'ICASS
Distribució territorialde la gent gran
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Informació estadística actualitzada [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
2. PRESSUPOSTOS
El 67% dels municipis ha destinat dotació pressupostària específica per les polítiques de gent gran en els pressupostosmunicipals del 2015. El 74% dels recursos que els municipis de Catalunya han destinat a les polítiques de gent granprovenen del propi ajuntament
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
Si67%
No33%
Ajuntaments de Catalunya amb dotació pressupostària específica de gent gran
[n=87]
74,3
22,5
3,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Del propi ajuntament D'altres Administracions Altres fons
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Procedència dels recursos destinats a gent gran (N=69)
20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab.
Catalunya Catalunya
2.1 Destí dels recursos destinats a gent gran
El 56% dels recursos que els municipis de Catalunya han destinat a les polítiques de gent gran han estat dedicats a“l’Atenció a la dependència”. Els municipis més petits destinen més diners als temes vinculats a “Situacions de riscsocial”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
56,3
26,1
19,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Atenció a la dependència Promoció social Situacions de risc social
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Destí dels recursos destinats a gent gran [N=66]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
2.2 Evolució del pressupost de gent gran
Entre els anys 2014 i 2015 gairebé la meitat del municipis de Catalunya va augmentar els seus pressuposts destinats ala gent gran. Els recursos destinats a persones en situacions de “Dependència” van tenir un major augment i elsdestinats a “Promoció social” van ser els més estables.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
50,6
29,9
56,3
46,046
66,7
42,5
52,9
3,4 3,41,1 1,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Pressupost total Promoció social Dependència Risc social
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Modificacions al pressupost municipal de gent gran el 2015 respecte de l'any anterior (N=87]
Ha augmentat S'ha mantingut S'ha reduït
3. PROMOCIÓ I ESTÍMUL DEL DESENVOLUPAMENT INDIVIDUAL
Amb excepció de les “Actuacions de formació permanents” (75%), la resta d’accions de promoció i estímul individualvan ser desenvolupades en gairebé tots els municipis catalans.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
65,5
75,9
95,4 95,497,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Altres Actuacions de formaciópermanent (accès a les TIC,
idiomes...)
Cursos i accions de formació nopermanents
Accions destinades a fomentarl'activitat física en la gent gran
Actuacions d'oci i cultura
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Activitats de promoció i estímul del desenvolupament individual (possibilitat de més d'una resposta) [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
3.1 Tipus d’intervenció
En les activitats de “Promoció i estímul del desenvolupament individual” prevalen les actuacions desenvolupades pels“l’Ajuntament sol”. En general hi ha una major intervenció de d’entitats “No governamentals” que d’entitats“Governamentals”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
11,5
23,0 23,0
13,8
21,8
29,9
21,8
32,2
47,1
63,2 64,4 64,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Actuacions de formaciópermanent (accès a les TIC,
idiomes...)
Cursos i accions de formació nopermanents
Accions destinades a fomentarl'activitat física en la gent gran
Actuacions d'oci i cultura
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Activitats de promoció i estímul del desenvolupament individual (possibilitat de més d'una resposta) [n=87]
L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals L'Ajuntament sol
3.2 Evolució en l’oferta d’activitats (dos últims anys)
La majoria dels municipis ha mantingut estable l’oferta d’activitats de “Promoció i estímul del desenvolupamentindividual” i més d’una tercera part les ha augmentat.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
31,8
31,8
37,3
38,6
65,2
67,1
60,2
61,4
3,0
1,2
2,4
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Actuacions de formació permanent [n=66]
Actuacions d'oci i cultura [n=85]
Cursos i accions de formació no permanents[n=83]
Accions destinades a fomentar l'activitat física[n=83]
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de les actuacions de promoció i estímul del desenvolupament individual
Han augmentat Sense canvis Han disminuït
4. PROMOCIÓ I ENFORTIMENT DE LES RELACIONS SOCIALS
L’activitat sobre “Enfortiment de les relacions socials” més desenvolupada pels municipis és el “Suport al teixitassociatiu” de gent gran (90%). En canvi, “Habitatge compartit” és l’activitat en la que menys intervenen (9,2%).
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
9,2
44,8
52,9 54,0
60,9
67,8
72,4
80,5
90,8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Habitatge compartit(programa "Viure i
conviure"...)
"Banc del Temps",bon veïnatge...
Promocióconvivència en la
diversitat
Relació amb l'entorn(Horts urbans..)
Accionscomunitàries
Promocióvoluntariat
Foment relacionsintergeneracionals
Millora entorn físic imobilitat
Suport al teixitassociatiu
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Activitats de promoció i enfortiment de les relacions socials (possibilitat de més d'una resposta) [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
4.1 Tipus d’intervenció
Algunes activitats, com ‘Millora d’entorn físic i mobilitat”, estan gestionades predominantment pels ajuntaments. Encanvi, en altres com ‘Promoció del voluntariat’ o ‘Promoció de la convivència’ intervenen de forma més intensa altresentitats.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
4,6
14,917,2
28,7
33,335,6
41,4
52,955,2
2,34,6
27,6
13,8
8,0
16,1
9,2
17,2
23,0
2,3
26,4
11,5
25,3
34,532,2
6,9
28,7
4,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Habitatge compartit(prog. "Viure iconviure"...)
"Banc del Temps",bon veïnatge...
Promocióconvivència en la
diversitat
Accionscomunitàries
Promocióvoluntariat
Foment relacionsintergeneracionals
Relació ambl'entorn (Horts
urbans..)
Suport al teixitassociatiu
Millora entorn físic imobilitat
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Tipus d'intervenció en activitats de promoció i enfortiment de les relacions socials [n=87]
L'Ajuntament sol L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals
4.2 Evolució en l’oferta d’activitats (dos últims anys)
L’oferta d’activitats de “Promoció i enfortiment de les relacions socials” s’ha mantingut –majoritàriament- o haaugmentat els dos últims anys. Hi ha varies activitats, com “Foment de relacions intergeneracionals”, en què l’augmentde l’oferta ha estat considerable.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
12,5
19,6
23,1
34,0
35,6
37,7
41,8
42,9
50,8
75,0
80,4
74,4
66,0
59,3
56,6
58,2
57,1
47,6
12,5
2,6
5,1
5,7
1,6
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Habitatge compartit (prog. "Viure i conviure"...)[n=8]
Promoció convivència en la diversitat [n=46]
"Banc del Temps", bon veïnatge...[n=39]
Relació amb l'entorn (Horts urbans..) [n=47]
Promoció voluntariat [n=59]
Accions comunitàries [n=53]
Suport al teixit associatiu [n=79]
Millora entorn físic i mobilitat [n=70]
Foment relacions intergeneracionals [n=63]
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de les actuacions de promoció i enfortiment de les relacions socials
Han augmentat Sense canvis Han disminuït
5. PROMOCIÓ DE LA PARTICIPACIÓ CIUTADANA
Un 62% dels municipis disposen d'algun “Òrgan participatiu” de gent gran, percentatge que augmenta fins el 100% enels municipis de més de 50.000 habitants. D’altra banda, un 22% dels municipis ha generat algun “Procés departicipació ciutadana” en actuacions de gent gran durant el 2015.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
21,8
62,1
23,0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Processos Òrgans Altres mecanismes
Pe
rce
nta
tge
d'a
jun
tam
en
ts
Activitats de promoció de la participació ciutadana de la gent gran [N=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
5.1 Evolució en l’oferta d’activitats (dos últims anys)
Són molt pocs els municipis que han disminuït l'oferta d'espais de participació. En el cas dels “Processos participatius”més del 40% dels municipis van augmentar aquestes actuacions els darrers anys.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
42,1
22,2
52,6
75,9
5,3
1,9
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Processos [n=19]
Òrgans [n=54]
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de les actuacions de de promoció de la participació ciutadana de la gent gran els últims 2 anys
Han augmentat Sense canvis Han disminuït
6. ACTUACIONS ESPECÍFIQUES EN SITUACIONS DE DEPENDÈNCIA
“Transport públic per a majors de 65 anys” i “Suport econòmic/tècnic per a rehabilitació i l’adaptació d’habitatges” sónles actuacions més desenvolupades pels municipis. En canvi, activitats com “Habitatges tutelats” o “Iniciatives contrael mobbing” estan desenvolupades per una minoria de municipis.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
14,9
29,9 33,3
34,5
48,3
50,652,9
60,9
72,4 73,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Habitatgestutelats
Iniciatives contra'mobbing'
immobiliari
Promocióhabitatge públic
adaptat
Residènciesassistides
Centres de dia Serveis debiblioteca
mobilitat reduïda
Menjadors per agent gran
Puntsd'informació i
assessorament
Suporteconómic/técnicper rehabilitació i
l'adaptaciód'habitatges
Transport públicmajors 65
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Actuacions específiques vinculades amb l’atenció a la dependència (possibilitat de més d'unaresposta) [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
6.1 Tipus d’intervencióEl “Transport públic per a majors de 65 anys” i els “Punts d’informació” són actuacions que es desenvolupenmajoritàriament pels “Ajuntaments sols”. En altres activitats, com “Rehabilitació i adaptació d’habitatges” o “Centresde dia”, destaca la col·laboració d’altres “Ens governamentals”. En general la intervenció “d’Ens no governamentals” ésmenys freqüent en les actuacions vinculades a situacions de “Dependència”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
6,99,2 10,3
14,917,2
21,8
26,429,9
50,6
55,2
3,4
18,4
26,4
18,4
11,5
51,7
11,514,9
5,7
17,2
4,66,9
11,5
0,03,4 4,6
16,1
6,9 5,72,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Habitatgestutelats
Residènciesassistides
Centres de dia Habitatgepúblic adaptat
Iniciativescontra
'mobbing'immobiliari
Rehabilitació il'adaptació
d'habitatges
Menjadors pera gent gran
Serveis debiblioteca
Puntsd'informació i
assessorament
Transportpúblic
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Tipus d'intervenció en actuacions vinculades amb l’atenció a la dependència [n=87]
L'Ajuntament sol L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals
6.2 Evolució en l’oferta d’activitats (dos últims anys)
Majoritàriament els ajuntaments han mantingut les actuacions vinculades a “l’Atenció a la dependència”. Exceptuantels “Serveis de biblioteca”, “Habitatges tutelats” i “Habitatge públic adaptat”, la resta d’actuacions augmenta en mésd’un 20% de municipis.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
9,1
15,4
17,2
23,1
23,3
23,4
24,5
28,6
34,8
41,3
90,9
76,9
79,3
73,1
76,7
76,6
73,6
71,4
63,0
58,7
7,7
3,4
3,8
1,9
2,2
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Serveis de biblioteca [n=44]
Habitatges tutelats [n=13]
Habitatge públic adaptat [n=29]
Iniciatives contra 'mobbing' immobiliari [n=26]
Residències assistides [n=30]
Transport públic [n=64]
Punts d'informació i assessorament [n=53]
Centres de dia [n=42]
Menjadors per a gent gran [n=46]
Rehabilitació i adaptació d'habitatges [n=63]
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de les actuacions vinculades amb l’atenció a la dependència
Han augmentat Sense canvis Han disminuït
7. CASALS
Tots els municipis tenen algun casal de gent gran: el 88% té “Casals públics” i el 40%, “Casals privats”. Del total decasals registrats (326), el 68% estan dedicats exclusivament a la gent gran i el 32% estan compartits amb altrescol·lectius.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
88,2
40
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Públic Privat
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Existència de casals de gent gran segons titularitat [N=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab.
>100.000 hab. Catalunya
11,8
35,3
23,516,5
12,9
60,0
21,2
12,9
3,5 2,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Cap 1 2 de 3 a 5 Més de 5
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Nombre de casals de gent gran segons titularitat [n=85]
Públics Privats
Exclusius gent gran68%
Compartits amb diferents col·lectius
32%
Dedicació dels casals de gent gran [n=326]
8. ATENCIÓ DOMICILIÀRIA
Les actuacions de “Teleassistència” i “Ajuda a domicili” estan desenvolupades per gairebé tots els municipis. Els“Serveis d’atenció personal” i “Àpats a domicili” són els menys desenvolupats.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
42,5
56,3
71,3
81,6
88,5
90,8
96,6 97,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Serveis d'atenciópersonal
Àpats a domicili Arranjaments de lallar
Neteja (no de xoc) Acompanyamentspuntuals
Ajuda tècnica Teleassistència Ajuda a domicili
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Actuacions específiques vinculades amb l’atenció domiciliària (possibilitat de més d'una resposta) [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
8.1 Tipus d’intervenció
En algunes actuacions d’Atenció Domiciliària, com “Ajuda a domicili” o “Neteja no de xoc”, és majoritari el nombre decasos amb intervencions de “l’Ajuntament sol”. En altres, com “Teleassistència” o “Arranjaments de la llar” destaquen“Entitats governamentals”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
27,629,9 29,9
34,537,9
47,1
55,257,5
47,1
6,9
67,8
16,1
37,9
18,420,7
46,0
8,0
12,6 12,6 11,5
26,428,7
10,313,8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Arranjaments de lallar
Serveis d'atenciópersonal
Teleassistència Àpats a domicili Ajuda tècnica Acompanyamentspuntuals
Neteja (no de xoc) Ajuda a domicili
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Tipus d'intervenció en actuacions vinculades amb la atenció domiciliària [n=87]
L'Ajuntament sol L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals
8.2 Orientació sobre SAD
Només una tercera part dels municipis tenen definida “Una orientació general” sobre els serveis o prestacions SADmés recomanables per als usuaris. A la resta de municipis les recomanacions es defineixen segons cada cas particular.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
35,3 36,4
20,012,5
31,8
64,7 63,6
80,087,5
68,2
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Orientació sobre servei o prestació del SAD preferible o més recomanada [N=85]
Sí, hi ha una orientació general No, cada cas es defineix de forma particular
8.3 Evolució en l’oferta d’activitats (dos últims anys)
Les actuacions vinculades a “l’Atenció domiciliària” han augmentat en una proporció alta de municipis. Els serveis quemés han crescut han estat “Ajuda a domicili” i “teleasssitència”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
18,9
33,8
35,2
39,2
40,8
51,6
69,0
74,1
81,1
63,6
59,2
54,4
46,9
43,5
28,6
24,7
2,6
5,6
6,3
12,2
4,8
2,4
1,2
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Serveis d'atenció personal
Acompanyaments puntuals
Neteja (no de xoc)
Ajuda tècnica
Àpats a domicili
Arranjaments de la llar
Teleassistència
Ajuda a domicili
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de les actuacions vinculades d'atenció domiciliària [n=87]
Han augmentat Sense canvis Han disminuït
8.4 Usuaris atesos als serveis d’atenció domiciliària
Durant l’any 2015 han estat atesos un total aproximat de 20.144 usuaris majors de 65 anys i 5.731 usuaris menors de65 anys. La proporció d’usuaris “SAD altres” atesos és més alta que usuaris “SAD dependència”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
"SAD dependència“: els usuaris atesos definits segons la LAPAD"SAD altres“: els usuaris atesos que no estan inclosos en la LAPAD
9.801
1.893
11.694
10.340
3.838
14.178
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Majors de 65 anys [N=75] Menors de 65 anys [N=73] total
Usu
aris
ate
sos
Nombre aproximat d'usuaris atesos durant l’any 2015
SAD dependència SAD altres
8.5 Copagament dels serveis d’atenció domiciliària
Els serveis “d’Ajuda a domicili” són els que tenen un major nivell de copagament. Els serveis “d’Ajuda tècnica”, encanvi, es presten majoritàriament sense copagament. Amb excepció del “Serveis d’atenció personal”, la majoria delsserveis amb copagament estan modulats segons la renta dels usuaris.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
11,4
20,8
21,6
24,2
38,1
50,7
55,1
60,0
10,1
3,9
37,8
12,9
29,8
5,6
20,4
9,4
78,5
75,3
40,5
62,9
32,1
43,7
24,5
30,6
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Ajuda tècnica [n=79]
Acompanyaments puntuals [n=77]
Serveis d'atenció personal [n=37]
Arranjaments de la llar [n=62]
Teleassistència [n=84]
Neteja (no de xoc) [n=71]
Àpats a domicili [n=49]
Ajuda a domicili [n=85]
Percentatge d'ajuntaments
Copagament pels serveis d'atenció domiciliària en què han intervingut els ajuntaments
Sí, modulats segons renta Sí, amb copago No
8.6 Modulació del copagament dels serveis d’atenció domiciliària
La majoria dels municipis (61%) defineix la modulació del copagament dels serveis SAD segons una "Fórmula del propiAjuntament".
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
11,9
15,3
16,9
20,3
61
0 20 40 60 80 100
Altres
Adaptació als suggeriments de la Generalitat
Adaptació als suggeriments del Consell Comarcal
Adaptació als suggeriments de la Diputació
Fórmula del propi Ajuntament
Percentatge d'ajuntaments
Mecanisme de càlcul del copagament SAD (possibilitat de més d'una resposta) [n=58]
8.7 Externalització dels serveis d’atenció domiciliària
La majoria dels serveis d’Atenció domiciliària estan externalizats, ja sigui total o parcialment. Els serveis de“Teleassistència” són els més externalitzats i els “d‘Ajuda tècnica”, els menys.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
31,6
32,5
38,8
40,3
51,0
53,5
54,1
56,0
26,6
33,8
49,4
33,9
36,7
29,6
24,3
32,1
41,8
33,8
11,8
25,8
12,2
16,9
21,6
11,9
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Ajuda tècnica [n=79]
Acompanyaments puntuals [n=77]
Ajuda a domicili [n=85]
Arranjaments de la llar [n=62]
Àpats a domicili [n=49]
Neteja (no de xoc) [n=71]
Serveis d'atenció personal [n=37]
Teleassistència [n=84]
Percentatge d'ajuntaments
Externalització dels serveis d'atenció domiciliària
Sí, la totalitat Sí, parcialment No
9. SUPORT A LES FAMÍLIES CUIDADORES
El servei “d’Ajuda a domicili”, prestat per un 93% dels municipis, és l’activitat més desenvolupada en temes de Suport ales famílies cuidadores. La resta de serveis han estat desenvolupats el 2015 per una proporció menor de municipis(entre el 45% i el 57% de municipis).
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
44,8
50,6 51,7
57,5
93,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Cursos de formació percuidadors/es no familiars
Activitats de formació per afamiliars
Prestacions econòmiques(excepte les reconegudes per la
Llei de Dependència)
Grups de suport o ajuda mútua Serveis d'ajuda a domicili
Pe
rce
nta
tge
d'a
jun
tam
en
ts
Tipus de suport que han donat els ajuntaments a les famílies cuidadores de gent gran amb dependència [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
9.1 Tipus d’intervenció
Els “Serveis d’atenció domiciliària” i les “Prestacions econòmiques” són les activitats que més realitzen els ajuntamentssols. En les activitats de “Formació per a familiars”, “Grups de suport o ajuda mútua” i “Formació per a cuidadors nofamiliars” la col·laboració amb “Ens governamentals” és més freqüent.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
6,9 8
13,8
35,6
57,5
26,4
35,633,3
13,8
39,1
13,8 14,9 16,1
4,6 3,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grups de formació percuidadors/es no familiars
Activitats de formació per afamiliars
Grups de suport o ajuda mútua Prestacions econòmiques(excepte les reconegudes per la
Llei de Dependència)
Serveis d'ajuda a domicili
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Tipus d'intervenció en actuacions vinculades a les famílies cuidadores [n=87]
L'Ajuntament sol L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals
9.2 Evolució en l’oferta d’activitats (dos últims anys)
La majoria de les actuacions vinculades al “Suport a les famílies cuidadores” s’han mantingut o han augmentat l’ofertade serveis. Destaquen els “serveis d’ajuda a domicili”, que han crescut en el 56,8% dels municipis.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
28
30,8
33,3
34,1
56,8
70
64,1
66,7
63,6
38,3
2
5,1
2,3
4,9
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Grups de suport o ajuda mútua [n=50]
Cursos de formació per cuidadors/es no familiars[n=39]
Prestacions econòmiques (excepte lesreconegudes per la Llei de Dependència) [n=45]
Activitats de formació per a familiars [n=44]
Serveis d'ajuda a domicili [n=81]
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de les actuacions vinculades a les famílies cuidadores
Han augmentat Sense canvis Han disminuït
10. SITUACIONS DE RISC SOCIAL
Amb excepció de les actuacions dirigides a “Immigració”, més del 70% dels municipis han desenvolupat actuacionsvinculades a les situacions de “Risc social” de la gent gran.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
48,3
70,1 71,3 72,4
78,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Immigració Fragilitat Maltractament Aïllament social Pobresa
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Ajuntaments que han intervingut en programes específics per a la gent gran davant les següents situacions de risc social (possibilitat de més d'una resposta) [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
10.1 Tipus d’intervenció
En general, les actuacions dirigides a persones en situacions de “Risc social” es desenvolupen amb col·laboració del’Ajuntament amb entitats governamentals i/o no governamentals.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
24,1
31,0
35,637,9
41,4
21,8
31,0
36,8
24,1 23,0
13,817,2
9,2
21,8
28,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Immigració Fragilitat Maltractament Aïllament social Pobresa
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Tipus d'intervenció en actuacions vinculades a situacions de risc social [n=87]
L'Ajuntament sol L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals
10.2 Evolució en l’oferta d’activitats (dos últims anys)
L’oferta d’activitats vinculades a situacions de risc social és la que més ha augmentat entre les actuacions de gent gran.Destaquen les actuacions dirigides a persones en situació de “Pobresa”, que han augmentat en un 73% dels municipis.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
35,7
50,0
49,2
55,7
73,5
59,5
48,4
49,2
42,6
26,5
4,8
1,6
1,6
1,6
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Immigració [n=42]
Maltractament [n=62]
Aïllament social [n=63]
Fragilitat [n=61]
Pobresa [n=68]
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de les actuacions vinculades a a situacions de risc social
Han augmentat Sense canvis Han disminuït
11. RELACIONS AMB ORGANISMES GOVERNAMENTALS
La Generalitat és l’entitat que ha donat més tipus de suport i a una major quantitat de municipis (85%) durant l’any2015. El segon organisme que més suport ha donat és la Diputació (79,3%), que esdevé primer en temes definançament.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
5,7 6,99,2
12,6
57,5
79,3
85,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Mancomunitat Unió Europea Govern central Consorci Consell Comarcal Diputació Generalitat deCatalunya
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Organismes governamentals que han donat algun tipus de suport als Ajuntaments en matèria de gent gran (possibilitat de més d'una resposta) [n=87]
Finançament Formació Assessorament Algun tipus de suport
11.1 Ens governamentals de referència
La “Diputació” és el primer ens de referència per a l’assessorament en temes de gent gran seguit pel “Departament deBenestar Social i Família”. Els municipis més petits donen més importància als “Consells comarcals”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2,3
14,917,2
27,6
36,8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Altres El Consell Comarcal Un altre Ajuntament El Departament de BenestarSocial i Família (Generalitat de
Catalunya)
La Diputació
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Ens de referència per a l'assessorament en en temes de gent gran [N=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
12. RELACIONS AMB ORGANISMES NO GOVERNAMENTALS
Un 93,3% dels municipis catalans disposen “d’Entitats o associacions” de gent gran. Hi ha un total de 374 d’entitats degent gran amb una mitjana de 4,6 entitats per municipi.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
Sí95,4%
No4,6%
Ajuntaments de Catalunya amb entitats de gent gran [n=87]
2,6 2,9
6,4
17,9
4,6
0
5
10
15
20
25
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Mitjana d'entitats gent gran als Ajuntaments [n=76]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
12.1 Organismes no governamentals de referència
Un 83% dels ajuntaments ha triat les “Entitats de gent gran” com la primera opció a la qual s'adrecen per desenvoluparactuacions dedicades a la gent gran. “Altres entitats del tercer sector” destaquen com a segona opció de referència.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2,4
3,6
6,0
16,7
10,7
48,8
2,4
1,2
1,2
1,2
2,4
3,5
7,1
83,5
0 20 40 60 80 100
Sindicats
Empreses privades
Entitats acadèmiques o d'investigació
Entitats religioses vinculades a esglésies
Fundacions i/o Obres socials d'entitats financeres
Associacions de veïns
Altres entitats del tercer sector
Entitats de gent gran
Percentatge d'ajuntaments
Actors de referència triats com a primera opció als quals s'adrecen els municipis per desenvolupar actuacions dedicades a la gent gran [N=85]
Primera opció
Segona opció
13. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ
Un 88,5% dels ajuntaments de Catalunya disposen d’un regidor delegat amb competències específiques en temes degent gran. En els municipis de més de 100.000 habitants tots els ajuntaments en disposen. Un 74% de les regidoriescomparteixen matèries amb serveis socials.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
Sí, sense figurar "gent gran" ; 37,9
Sí, figurant "gent gran" ; 50,6
Sense regidoria ; 11,5
Regidoria amb competències específiquesen gent gran [N=87]
83,3
90,9 90
100
88,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Ajuntaments que tenen un regidor delegat amb competènciesespecífiques en gent gran [n=87]
13.1 Organismes tècnics
Un 69% dels municipis disposen d’un departament tècnic (servei o unitat) que centralitza les actuacions en matèria degent gran. Entre aquests, un 14% tenen una dedicació exclusiva a la gent gran. La majoria d’aquests organismes estanvinculats a s”erveis socials”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
61,1
69,7
90,0
75,069,0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Ajuntaments que tenen departament tècnic (servei o unitat) que centralitza les actuacions de gent gran [n=87]
Exclusius gent gran
13,8%
Dedicació compartida86,2%
Departaments de gent gran segons dedicació [n=58]
79,3
20,7
17,2
10,3
6,9
6,9
3,4
1,7
13,8
13,8
0 50 100
Serveis Socials
Igualtat
Salut
Participació ciutadana
Educació
Joventut
Cultura
Alcaldia
Altres
Íntegrament dedicada a gent gran
Matèries amb les quals comparteix la gestió (possibilitat de més d'una resposta) [n=58]
Percentatge d'ajuntaments
13.2 Relació amb altres àrees
L’àmbit de gent gran té una relació molt intensa amb l’àrea “d‘Atenció a les persones” (58,6% es troben dins d’aquestaàrea i 31% tenen una relació molt freqüent). En canvi, les relacions altres àmbits, com “Desenvolupament Econòmic”,“Territori i sostenibilitat” o “Hisenda i Recursos Interns”, són de baixa intensitat o inexistents.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
1,1
3,4
58,6
3,4
6,9
13,8
25,3
31
66,6
75,8
59,8
71,2
10,3
29,9
17,2
25,3
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Desenvolupament econòmic
Territori i sostenibilitat
Hisenda i Recursos interns
Relacions amb la ciutadania
Atenció a les persones
Intensitat de la relació de l'àmbit de gent gran amb altres àrees de l'Ajuntament [n=87]
Es troba dins d'aquesta àrea Relació molt freqüent Amb relació Cap relació
13.3 Espais transversals de coordinació
La majoria dels municipis coordina els temes de gent gran amb altres àrees de forma “Puntual, per algunesactuacions”. Això vol dir que només un 42% dels municipis disposen d’espais transversals de coordinació méssistemàtics.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
Sí; 42,5%No; 57,5%
Espai de coordinació transversal amb altres àrees [n=87]
9,2 9,2
13,8
18,4
57,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Programació anualconjunta d'activitats
amb pressupostassignat
Altres espais Comissió/taula ques'encarrega de fixar
criteris i pautescomunes
Plans transversalsentre àrees
Coordinació és puntual
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Espais transversals de coordinació entre gent gran i altres àrees [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
13.4 Canvis en les estructures
En la majoria dels municipis (72,4%) no hi ha hagut canvis significatius en les seves estructures organitzatives de gentgran durant l’últim any. Els canvis més destacats han estat la “creació d’estructures noves” en un 17% dels municipis.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
17,2
2,3 1,1 2,3
72,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
S'ha creat una estructuranova
S'ha canviat la forma degestió de l'estructura
existent
S'ha eliminat eldepartament existent
S'ha canviat el/la cap tècnic Sense canvis significatius
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Canvis significatius en les estructures tecnicoadministratives de gent gran durant el darrer any [n=87]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
14. TREBALLADORS
Un 89% dels ajuntaments de Catalunya disposen de treballadors (tècnics o similars) dedicats a gent gran. A més, engairebé la meitat dels municipis existeix la figura de “tècnic/a de gent gran” en les seves estructures de personal.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
32,3
57,1
66,7
50,0 47,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Pe
rce
nta
tge
d'a
jun
tam
en
ts
Ajuntaments que reconeixen la figura de “tècnic/a de gent gran” [n=76]
Sí89,7%
No10,3%
Ajuntaments de Catalunya amb treballadors (tècnics o similars) dedicats a gent gran
[n=87]
14.1 Vincle laboral
Del total de treballadors tècnics o amb funcions similars que es dediquen a temes de gent gran (309), el 58% sónlaborals, el 27% funcionaris i un 15% tenen altres contractes.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
Funcionari27,2%
Laboral57,9%
Altres contractes14,9%
Vincle laboral del total de treballadors (tècnics o similars) [n=309]
14.2 Dedicació dels treballadors
Un 60% dels treballadors dedicats a temes de gent gran ho fan a jornada completa (més de 30 hs setmanals).
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
Menys de 10 hs.10,2
D’11 a 20 hs.11,7
De 20 a 30 hs. 18,0
Més de 30 hs.60,2
Percentatge de treballadors segons la seva dedicació horària per setmana [n=334]
14.3 Formació dels treballadors/es
Gairebé la meitat dels municipis han realitzat alguna formació específica en temes de gent gran per al personal quetreballa en aquesta matèria. Els cursos més freqüents han estat dedicats a temes de “Maltractament de personesgrans”, “Dependència” i "Envelliment actiu“.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
45,250,0
33,3
62,5
47,4
54,850,0
66,7
37,5
52,6
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Municipis amb treballadors/es en gent gran que han rebut una formació específica durant l'últim any [N=76]
No
Sí
37,1
22,9
17,1
25,7
0 20 40 60 80 100
Maltractament
Dependència
Envelliment actiu
Altres (milloragestió, SAD...)
Tipus de formació específica en temes de gent gran (possibilitat de més d'una resposta) [n=35]*
Percentatge d'ajuntaments
*Recodificada amb posterioritat
14.3 Canvis en les plantilles de personalDurant l’últim any, un 73% dels municipis de Catalunya ha mantingut el nombre de treballadors vinculats a temes degent gran i un 23% ha augmentat les seves plantilles. Quant a les “hores de dedicació” a temes de gent gran, latendència ha estat similar però amb un percentatge major de municipis (28%) que han augmentat la quantitat d’horesdedicades.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
23,0
3,4
73,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ha augmentat Ha disminuït S'ha mantingut
Per
cen
tatg
e d
'aju
nta
men
ts
Municipis que han realitzat canvis en relació a la plantilla de personal vinculada a temes de gent gran
[n=87]
10-20.000 hab.
20-50.000 hab.
50-100.000 hab.
>100.000 hab.
Catalunya
28,7
3,4
67,8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ha augmentat Ha disminuït S'ha mantingut
Municipis que han realitzat canvis en relació a les hores dedicades pel personal a temes de gent gran
[n=87]
15. AVALUACIÓ DE LES POLÍTIQUES DE GENT GRAN
Durant l’últim any, un 41% dels municipis han realitzat algun tipus d’avaluació de les polítiques de gent gran. La majoriad’aquestes avaluacions han estat dirigides a “Algun servei” i només el 4% ha realitzat “Avaluacions integrals”. Els tipusd’avaluacions més comuns son “Avaluacions internes” (84%) i en la fase “d’Implementació o de procés” (86%).
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2,8 6,112,5
4,6
25
36,4
7050
36,8
72,2
57,6
3037,5
58,6
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
Percentatge d'ajuntaments que han realitzat algun tipus d'avaluació de les polítiques de gent gran [N=87]
Integral D'algun servei No s'ha realitzat
Avaluació interna;
84,2
Avaluació externa; 5,3
Avaluació mixta; 10,5
Tipus d'avaluació de les polítiques de gent gran [N=38]
D'implementació o de procés; 86,1
D'impacte; 30,6
Altres tipus; 8,3
Tipus d'avaluació de les polítiques gent gran [N=36]
15.1 Valoració dels factors que afecten les polítiques de Gent Gran
Un 88,5% dels municipis estan molt o bastant d’acord amb que els serveis locals de l’Ajuntament estan adaptats perdonar resposta a les necessitats i demandes de la gent gran. D’altra banda, només un 36,8% consideren que elsdiferents nivells de govern es coordinen de forma adequada.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2016.
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
36,8
40,2
50,6
50,6
56,3
57,5
57,5
69,0
73,6
74,7
79,3
88,5
63,2
59,8
49,4
49,4
43,7
42,5
42,5
31,0
26,4
25,3
20,7
11,5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Els diferents nivells de govern es coordinen de forma adequada pel que fa a lesactuacions de gent gran (Diputació, Generalitat de Catalunya...)
Les polítiques municipals de gent gran depenen de les estratègies o el suportd'altres entitats governamentals
Les estructures de l'Ajuntament treballen habitualment de forma transversal icoordinada en temes de gent gran
En les polítiques de gent gran predominen les actuacions reactives (gestionar el "diaa dia", "apagar incendis") davant d'actuacions més planificades
Les persones grans s’impliquen en les actuacions en matèria de gent gran de l’Ajuntament
Hi ha idees innovadores per a afrontar els nous reptes que planteja l'envelliment
En els últims anys la tendència ha estat la tercerització (serveis prestats perempreses externes a l'Ajuntament) dels serveis de gent gran prestats pel municipi
El teixit associatiu intervé de manera activa en les actuacions relacionades amb lagent gran
Els reptes més importants que planteja la gent gran estan inclosos a l‘agenda política
L’Ajuntament té recursos i eines per a detectar les noves necessitats en matèria de gent gran
L’Ajuntament té un acord polític que dóna continuïtat a la política de gent gran
Els instruments i recursos de gent gran de l’Ajuntament estan adaptats per donar resposta a les demandes de la ciutadania
Percepció subjectiva del grau d'acord amb les següents afirmacions [n=87]
Molt o bastant d'acord Poc o gens d'acord
Percentatge d'ajuntaments
ANNEX
De 10.000 a 20.000 habitantsAbrera Argentona Badia del Vallès Balaguer Caldes de Montbui Calella Calonge Canet de Mar Canovelles Castellbisbal Castelló d'Empúries Castell-Platja d'Aro Corbera de Llobregat La Garriga La Llagosta La Roca del Vallès La Seu d'Urgell Mollerussa Montgat Montornès del Vallès Mont-roig del Camp Palau-solità i Plegamans Pallejà Parets del Vallès Premià de Dalt Ripoll
Roses Sant Andreu de Llavaneres Sant Joan de Vilatorrada Sant Quirze del Vallès Sant Sadurní d'Anoia Santa Coloma de Farners Tàrrega Torredembarra Vallirana Vilanova del Camí
De 20.001 a 50.000 habitantsAmposta Barberà del Vallès Cambrils Castellar del Vallès El Masnou El Vendrell Esplugues de Llobregat Figueres Gavà Igualada Lloret de Mar Manlleu Martorell Molins de Rei Montcada i Reixac
Olot Palafrugell Pineda de Mar Premià de Mar Ripollet Salou Salt Sant Adrià de Besòs Sant Feliu de Guíxols Sant Feliu de Llobregat Sant Joan Despí Santa Perpètua de Mogoda Tortosa Valls Vic Vilafranca del Penedès Vila-seca Vilassar de Mar
De 50.001 a 100.000 habitantsCastelldefels Cornellà de Llobregat El Prat de Llobregat Girona Granollers Manresa
Els municipis inclosos a l'estudi són els següents:
Mollet del Vallès Rubí Sant Boi de Llobregat Viladecans
Més de 100.000 habitantsL'Hospitalet de Llobregat Lleida Mataró Reus Sabadell Santa Coloma de Gramenet Tarragona Terrassa
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
FUNDACIÓ CARLES PI I SUNYER
Casa GolferichsGran Via de les Corts Catalanes, 49108015 BarcelonaTel. 934 527 115 Fax 933 233 [email protected] www.pisunyer.org