PENGGUNAAN JILBAB BAGI POLISI WANITA
(Analisis Wacana Pemberitaan Pada Surat Kabar Harian
Republika Edisi Juni-Desember 2013)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I)
Jurusan Komunikasi dan Penyiaran Islam (KPI)
Riyadhotul Munawaroh
091211065
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO
SEMARANG
2014
ii
NOTA PEMBIMBING
iii
PENGESAHAN
iv
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil kerja saya sendiri dan
di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar
kesarjanaan di suatu perguruan tinggi di lembaga pendidikan lainnya.
Pengetahuan yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum/tidak
diterbitkan, sumbernya dijelaskan di dalam tulisan dan daftar pustaka.
Semarang, 09 Juni 2014
Riyadhotul Munawaroh NIM. 091211065
v
MOTTO
��������� ��� � ��� � ��������
������� �! �"#��$%� ��&' (�
�*��%+' ��(# �,-.� & � / 01��$%� � �� (�234��� $%�'�5
67�89 : ;<%�'�5 �=%> %?���� �
@A�� CEF G�� �H�8IJK���
LM%N Artinya: “Hai anak Adam, sesungguhnya kami telah menurunkan kepadamu pakaian untuk menutup auratmu dan pakaian indah untuk perhiasan. Dan pakaian takwa. Itulah yang paling baik. Yang demikian itu adalah sebagian dari tanda-tanda kekuasaan Allah, mudah-mudahan mereka selalu ingat” (Al a’raaf ayat 26) (Departemen Agama RI, 1971: 224).
vi
PERSEMBAHAN
Penulis mempersembahkan skripsi ini untuk:
1. Ibu Sholikhah, Ibu terhebat yang diberikan Allah untukku. Terima kasih atas
segala yang telah engkau berikan untuk mendukungku menyelesaikan skripsi.
2. Bapak Kasturi, Bapak terhebat yang diberikan Allah untukku, yang selalu
berdoa dan memberi semangat untuk menyelesaikan studi ini.
3. Syaiful Anwar dan Ahmad Syaifuddin, terima kasih telah memberi semangat.
4. Fakultas Dakwah dan Komunikasi IAIN Walisongo Semarang, yang telah
menjadi wadah penulis mencari ilmu.
vii
ABSTRAK
Penelitian bertolak pada perizinan jilbab bagi polisi wanita yang mengalami
hambatan. Berawal saat polisi wanita meminta izin berjilbab sejak pertengahan 2012, dan baru mendapat izin dari kapolri mulai 20 November 2013, hingga terbitnya telegram rahasia berisi perintah untuk menunda penggunaan jilbab polwan pada 28 November 2013. Fokus penelitian pada pemberitaan penggunaan jilbab bagi polisi wanita dalam Surat Kabar Harian Republika, dengan jenis berita straight news. Penelitian bertujuan untuk mengetahui, mendeskripsikan, dan menganilisis konstruksi wacana Surat Kabar Harian Republika mengenai pemberitaan penggunaan jilbab bagi polisi wanita. Penulis menggunakan jenis penelitian kualitatif dengan metode analisis wacana Teun A van Dijk. Teknik pengumpulan data penelitian menggunakan dokumentasi teks berita dalam Surat Kabar Harian Republika edisi Juni-Desember 2013.
Penelitian menghasilkan simpulan mengenai konstruksi wacana dalam pemberitaan penggunaan jilbab polwan yaitu, pertama, Republika tidak setuju saat kapolri belum mengizinkan penggunaan jilbab polwan, alasannya bertolak belakang dengan Undang-undang Dasar 1945 dan perintah agama untuk menutup aurat. Kedua, Republika mendukung sikap kapolri saat memberi izin secara lisan kepada polwan untuk berjilbab dan menghendaki segera ada peraturan yang memeperkuat kebijakan. Ketiga, Republika tidak setuju adanya peraturan penundaan penggunaan jilbab polwan, menganggap ganjil kebijakan tersebut, dan memandang terdapat kelompok antijilbab di tubuh kepolisian. Republika terlihat mengharapkan polwan dapat bebas berjilbab saat bertugas tanpa perlu mengkhawatirkan adanya teguran. Hal tersebut terlihat dari pemilihan narasumber berita yang kebanyakan memiliki harapan sama dengan Republika. Kutipan wawancara narasumber yang menginginkan polwan berjilbab diberi porsi lebih banyak dan ada yang diletakkan pada awal serta akhir berita.
Penulis memberikan saran bagi wartawan untuk lebih berimbang dalam meyajikan berita, baik dari pemilihan narasumber, peletakan kutipan wawancara, maupun pengambilan sudut pandang, agar tidak terlihat berpihak dan menjadi berita provokasi. Penulis memberi rekomendasi kepada Polri untuk memasukkan jilbab dalam standard operating procedure seragam dinas kepolisian. Hal tersebut dimaksudkan agar polisi wanita tidak terlalu lama menunggu parlemen menyetujui anggaran penyediaan jilbab, karena menutup aurat menjadi hak yang dilindungi konstitusi. Bagi DPR, seharusnya membuat kebijakan atau undang-undang yang menjamin penggunaan jilbab dan berlaku di tingkat nasional.
viii
KATA PENGANTAR
Bismillâhirrohmânirrohȋm
Segala puji penulis panjatkan kepada Allah Swt yang telah memberikan
rahmat, nikmat, taufik, serta hidayah kepada umat-Nya sehingga penulis berhasil
menyelesaikan skripsi. Selawat serta salam senantiasa penulis sampaikan kepada
Nabi Muhammad Saw, pembawa petunjuk dan kabar gembira bagi umat Islam.
Alhamdulillâhirobbil’âlamȋn penulis telah menyelesaikan skripsi berjudul
Penggunaan Jilbab Bagi Polisi Wanita (Analisis Wacana Pemberitaan Pada Surat
Kabar Harian Republika Edisi Juni-Desember 2013). Penulis yakin tanpa bantuan
dari berbagai pihak, skripsi ini tidak akan terselesaikan. Penulis mengucapkan
terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Allah Subhânahu wa ta’âla, Tuhan semesta alam, terima kasih atas segala
nikmat yang Engkau berikan.
2. Prof. Dr. H. Muhibbin, M.A, selaku Rektor IAIN Walisongo Semarang.
3. Dr. H. Muhammad Sulthon, M.Ag, selaku Dekan Fakultas Dakwah dan
Komunikasi IAIN Walisongo Semarang, beserta jajarannya.
4. Rustini Wulandari, S.Sos, M.Si, selaku Dosen Wali dan Dosen Pembimbing
bidang substansi materi. Terima kasih selalu sabar dalam memberikan ilmu,
nasihat, dan meluangkan waktu untuk membimbing penulis.
5. Hasyim Hasanah, S.Sos.I, M.S.I, selaku Dosen Pembimbing bidang
metodologi dan tata tulis. Terima kasih selalu memberi motivasi, ilmu, dan
saran untuk penyelesaian skripsi penulis.
ix
6. Dosen Fakultas Dakwah yang telah membagi ilmu dan pengalamannya pada
mahasiswa di bangku kuliah. Segenap karyawan Tata Usaha yang telah
membantu menyelesaikan administrasi dan Pak Jo pusat informasi pencarian
dosen.
7. Ibu Sholikhah dan Bapak Kasturi, terima kasih telah menjadi penyemangat
terhebat yang selalu sabar mendoakan kelancaran penyelesaian skripsi penulis
dan rela berkorban demi anaknya yang sedang menuntut ilmu.
8. Syaiful Anwar dan Ahmad Syaifuddin, terima kasih telah menyemangati
penyelesaian skripsi ini.
9. Keluarga besar Simbah Masduki, saudara sepupuku Mega, Mbak Fitri, Mas
Ulya, Mas Mif, Wawan, Mas Lutfi, Mbak Is, kalian selalu membuatku
terhibur.
10. Buden, Udin, Khoir, Ndut, Atun, Jibril, alias Muhammad Khiruddin, orang
yang membuat hidupku seperti permen nano-nano, terima kasih telah menjadi
ojek pribadi, rental laptop, teman curhat, seksi konsumsi, dan teman salatku.
11. Teman-teman di LPM Missi, Kiki Kikok, Lu’lu’,Tin, Safitri, Farida, Fatimah,
Ririn, Mbak Alif, Lestri, Eka, Nika, Mas Anam, Mas Oglek, terima kasih atas
segalanya.
12. Sahabat seperjuangan pembuatan skripsi (sesama semester tua), Tante Titin,
Eka Amira, Jeng Fitri, Pakwo, Janah, aku akan rindu saat-saat memusingkan
dalam proses penyelesaian skripsi bersama kalian.
x
13. Anak-anak Kos Ungu, Ayomi, Mbak Wahyu, Tika, Wulan, Salma, Ziul, Nia,
Ayu, Mbak Ilif, dan Pak Bet terima kasih telah menjadi pengganti keluargaku
di Semarang.
14. Keluarga besar Masivers Semarang, terima kasih telah mempertemukanku
dengan band favorit pemberi inspirasiku.
Semoga amal baik yang diberikan kepada penulis memperoleh balasan
oleh Allah Subhânahu wa ta’âla. Amȋn yâ rabbal ‘âlamȋn.
xi
DAFTAR ISI
NOTA PEMBIMBING .................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v
PERSEMBAHAN ............................................................................................ vi
ABSTRAK ....................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii
TRANSLITERASI ARAB-LATIN ................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ..................................................................................... 1
1.2. Perumusan Masalah .............................................................................. 8
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................................. 8
1.4. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 9
1.5. Metode Penelitian ................................................................................. 11
1.6. Sistematika Penulisan ........................................................................... 15
BAB II KONSTRUKSI PEMBERITAAN JILBAB DALAM SURAT KABAR
2.1. Surat Kabar ........................................................................................... 17
2.2. Berita .................................................................................................... 22
2.3. Konstruksi ............................................................................................ 27
2.4. Jilbab dalam Perspektif Islam ............................................................... 36
BAB III GAMBARAN UMUM SURAT KABAR HARIAN REPUBLIKA DAN
DATA PEMBERITAAN PENGGUNAAN JILBAB BAGI POLISI WANITA
3.1. Surat Kabar Harian Republika ............................................................. 45
3.2. Substansi Berita .................................................................................... 53
BAB IV ANALISIS WACANA PEMBERITAAN PENGGUNAAN JILBAB
BAGI POLISI WANITA
4.1. Analisis Teks ........................................................................................ 68
xii
4.2. Analisis Kognisi Sosial ........................................................................ 119
4.3. Analisis Konteks Sosial ........................................................................ 132
BAB V PENUTUP
5.1. Simpulan ............................................................................................... 139
5.2. Saran ..................................................................................................... 140
5.2. Rekomendasi ........................................................................................ 141
5.3. Penutup ................................................................................................. 141
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 142
LAMPIRAN
BIODATA PENULIS
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Analisis Wacana Model Teun A. van Dijk ..................................... 14
Tabel 3.1. Substansi Berita Untuk Dianalisis .................................................. 55
xiv
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
ARAB LATIN ARAB LATIN
Dh ض ’/a أ
Th ط b ب
Zh ظ t ت
‘ ع ts ث
Gh غ j ج
F ف h ح
Q ق kh خ
K ك d د
L ل dz ذ
M م r ر
N ن z ز
W و s س
H ه sy ش
Y ي sh ص
� … â (a panjang), contoh !ا $! �& : Al mâlik
( … ȋ (i panjang), contoh *+, .!ا : Ar rahȋm
/ … ȗ (u panjang), contoh ا!12/ر : Al ghafȗr