PENGURUSAN PEROLEHAN KERJA
ASLIZARIATI BINTI ABU BAKAR, (C.A.(M))AKAUNTAN
JABATAN KESIHATAN NEGERI PULAU PINANG
INDEN KERJA
PUNCA KUASA
Arahan Perbendaharaan (A.P)
1PP – PK 2.1 Kaedah Perolehan Kerajaan
1PP – PK 4.2 Surat Setuju Terima, Pesanan
Kerajaan dan Inden Kerajaan Bagi Perolehan
Kerajaan
Arahan Perbendaharaan – 182.1 (e)
Kerja-kerja penyenggaraan/ membaiki
kerosakan kecil
Tidak melibatkan struktur bangunan –
bernilai sehingga RM100,000
Kerja elektrik – bernilai sehingga RM50,000
Satu kali pembaikan
BOLEH DIURUS SENDIRI TANPA MERUJUK KEPADA JABATAN TEKNIK
DENGAN SYARAT MEMATUHI AP 180
KAEDAH & HAD NILAI PEROLEHAN
KERJA
ARAHAN PERBENDAHARAAN 180
Kerja-Kerja Requisition
Sebut Harga
Lantikan Terus
Tender
Arahan Perbendaharaan – 180
Nilai kerja sehingga RM20,000;
Lantikan terus di kalangan kontraktor Gred G1 yang berdaftar dengan CIDB dan
mempunyai Sijil Perolehan Kerja Kerajaan (SPKK) dan Sijil Taraf Bumiputera (STB)
LANTIKAN TERUS
Bermaksud kerja-kerja kecil dan pembaikan yang tidak mengubah struktur asal;
Had nilai menggunakan Jadual Kadar Harga adalah sehingga RM50,000 sahaja;
Dilaksanakan secara undian/ pusingan menggunakan Jadual Kadar Harga di
kalangan kontraktor bangunan/awam Gred G1 yang berdaftar dengan CIDB dan
mempunyai Perakuan Pendaftaran Kontraktor (PPK) serta Sijil Perolehan Kerja
Kerajaan (SPKK) dalam kategori dan pengkhususan yang berkaitan;
Bagi kerja elektrik secara undian/ pusingan dengan menggunakan Jadual Kadar
Harga Elektrik hendaklah dilaksanakan di kalangan kontraktor elektrik yang berdaftar
dengan CIDB dan mempunyai PPK serta SPKK;
Bagi kerja secara undian, Agensi hendaklah mensyaratkan bahawa hanya penama
di dalam PPK, SPKK sahaja boleh memohon atau berdaftar dan menghadiri proses
undian dan tidak boleh mewakilkan pegawai lain selain daripada penama yang
dinamakan dalam sijil;
Bagi kerja requisition yang melebihi RM50,000, sebutharga hendaklah dipelawa
di kalangan kontraktor bangunan/ awam yang berdaftar dengan CIDB dan
mempunyai PKK serta SPKK dalam gred, kategori dan pengkhususan yang
berkaitan.
KERJA-KERJA REQUISITION
Kerja-kerja kecil dan
pembaikan yang tidak
mengubah struktur
asal
KERJA-KERJA
REQUISITION
Gunakan Jadual
Kadar Harga/
Jadual Kadar Harga
Elektrik adalah
sehingga RM50,000
sahaja
- Jika lebih, dibuat
Sebutharga
Dilaksanakan secara
undian/ pusingan di
kalangan kontraktor
bangunan/awam Gred
G1 yang berdaftar
dengan CIDB, PPK,
SPKK
Kerja secara undian
– penama dalam Sijil
sahaja yang boleh
daftar dan hadir
semasa proses
undian
Kerja elektrik dibuat
secara undian/
pusingan dilaksanakan
oleh kontraktor elektrik
yang berdaftar dengan
CIDB, PPK serta SPKK
1.0 PERATURAN SEBUT HARGA
(a) Agensi hendaklah mengambil kira nilai perolehan tahunan atau nilai kontrak bagi
menentukan kaedah perolehan secara sebut harga. Agensi dilarang memecah
kecilkan perolehan bekalan, perkhidmatan atau kerja bagi mengelakkan pelawaan
sebut harga/tender
(b) Agensi dibenarkan untuk melaksanakan perolehan secara pakej merangkumi
kerja induk dan kerja melibatkan Wang Kos Prima bagi perolehan kerja. Walau
bagaimanapun, Agensi hendaklah mensyaratkan kontraktor induk melantik
subkontraktor yang berdaftar dengan CIDB dan mempunyai Sijil Perolehan Kerja
Kerajaan (SPKK) dalam Gred, Kategori dan Pengkhususan yang berkenaan.
#tender
(c) Larangan Pecah Kecil - Agensi dilarang memecahkecilkan perolehan tahunan
untuk mengelakkan daripada pelawaan secara sebut harga dan tender.
SEBUT HARGA
Proses Sebut Harga
Kerja-kerja kecil@ pembaikan
yang tidakmengubah
struktur asal
mempunyaiJadual Kadar
Harga
Melebihi RM20k - RM200k – dipelawa di kalangan sekurang-kurangnya 5 kontraktortempatan/ daerah Gred G1 yang berdaftar dengan CIDB dan mempunyai SPKKmengikut kategori dan pengkhususan yang berkenaan; dan
Perolehan yang bernilai melebihi RM200k hingga RM500k dipelawa di kalangan sekurang-kurangnya 5 kontraktor tempatan Gred G2 yang berdaftar dengan CIDB dan mempunyai SPKK memgikut kategori danpengkhususan yang berkenaan
2.0 PELAWAAN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA
1PP PK 2 Perenggan 7 (iii) (b)
Kerja-kerja kecil seperti menebuk lubang, mengubahsuaitandas, kerja-kerja pendawaian dan kerja-kerja lain yang melibatkan struktur bangunan hendaklah dirujuk danmendapat persetujuan Jabatan Kerja Raya terlebihdahulu.
Semua perolehan kerja elektrik yang bernilai melebihi RM50k -RM500k hendaklah dipelawa di kalangan sekurang-kurangnya lima (5) kontraktor elektrik tempatan yang berdaftar dengan CIDB danmempunyai Sijil Perolehan Kerja Kerajaan (SPKK) mengikut Gred, Kategori dan Pengkhususan yang berkenaan.
1PP PK 2 Perenggan 7 (iii) (b)
Kontraktor tempatan Gred G1
• kontraktor yang berdaftar dengan CIDB di daerah berkenaan
Kontraktor tempatan Gred G2
• kontraktor yang berdaftar dengan CIDB di negeri berkenaan
Jika bilangan kontraktor di negeri berkenaan tidak mencukupi, kontraktor di negeri berhampiran/sempadan boleh dipelawa
1PP PK 2 Perenggan 7 (iii) (b)
Kerja-kerja kecil di bangunan guna sama (Bangunan yang
digunakan oleh pelbagai Kementerian/Jabatan/Badan
Berkanun) kelulusan hendaklah diperolehi terlebih dahulu
daripada Bahagian Pengurusan Hartanah, Jabatan
Perdana Menteri
Kerja-kerja tambahan atau pengubahsuaian yang
melibatkan bangunan yang disewa, kebenaran tuan punya
bangunan hendaklah diperolehi terlebih dahulu. Boleh
menggunakan perunding bangunan atau lantikan sendiri jika
perunding sedia ada enggan
1PP PK 2 Perenggan 7 (iii) (b)
3.0 PENYEDIAAN SPESIFIKASI – PEROLEHAN KERJA
(a) Jawatankuasa Spesifikasi
Satu Jawatankuasa Spesifikasi hendaklah dilantik oleh
Ketua Agensi bagi menyediakan spesifikasi umum/
khusus/ teknikal bagi tiap-tiap perolehan yang hendak dibuat.
Ahli-ahli Jawatankuasa hendaklah terdiri daripadasekurangkurangnya
tiga (3) orang pegawai yang mahir dan
berkelayakan dalam bidang berkenaan, yang boleh juga
terdiri daripada wakil-wakil agensi lain yang berkaitan.
(b) Tempoh Masa Penyediaan Spesifikasi
Jawatankuasa Spesifikasi hendaklah diberi masa
secukupnya dan bersesuaian dengan perolehanyang
hendak dibuat untuk merangka dan mewujudkanspesifikasi
yang sempurna dan jelas.
(c) Butiran Spesifikasi
(i) Dalam menggariskan spesifikasi, perkara-perkara
seperti warna, saiz, bentuk, kualiti, pembungkusan,
nisbah kandungan dan butir-butir lain yang berkaitan
hendaklah dinyatakan dengan jelas supaya tidak
menimbulkan keraguan kepada kontraktor/ pembekal
tentang apa yang dikehendaki oleh Agensi.
1PP PK 2 Perenggan 1 (iv)
4.0 DOKUMEN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA
Menggunakan Format Borang JKR / JPS (borang boleh diubahsuai mengikut keperluan agensi)
Dokumen sebutharga hendaklah mengandungi perkara-perkara berikut :-
Arahan kepada penyebutharga (contoh - Lampiran 2.10);
Syarat-syarat sebutharga (contoh – Lampiran 2.11);
Borang sebut harga termasuk Ringkasan Sebut Harga / Senarai Kuantiti (tetap atau sementara)
(contoh - Lampiran 2.12, 2.13, 2.14);
Spesifikasi;
Pelan Tapak Bina dan Lukisan Teknikal (jika ada);
Jadual Kadar Harga (jika perlu); dan
Pengalaman dan Senarai Kerja Dalam Tangan;
Sekiranya sebutharga melibatkan taklimat/lawatan tapak/premis, tujuh hari dikira mulai tarikh
taklimat/lawatan tapak/premis. Agensi hendaklah mensyaratkan bahawa hanya penama di
dalam Perakuan Pendaftaran Kontraktor (SPKK) hanya penama di sijil sahaja boleh menghadiri
lawatan tapak atau taklimat sebut harga dan tidak boleh mewakilkan pegawai selain daripada
penama yang dibenarkan dalam sijil.
1PP PK 2 Perenggan 7 (iv) (b)
4.1 PENJUALAN DOKUMEN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA
Tidak digalakkan menjual dokumen Sebutharga
Jika kenakan bayaran – hendaklah mengikut kadar yang
ditetapkan bagi dokumen tender yang berkuatkuasa, tertakluk
kepada bayaran maksimum RM50.00 bagi satu (1) set dokumen
sebutharga.
1PP PK 2 Perenggan 7 (v)
4.2 TATACARA MENGURUSKAN SEBUTHARGA – PEROLEHAN KERJA
Pelawaan dibuat dengan mengemukakan dokumen sebut harga kepada kontraktor yang
berdaftar dengan CIDB;
Agensi hendaklah mempamerkan pemberitahuan sebut harga (notis/ kenyataan
sebutharga) di papan kenyataan awam agensi masing-masing selain mempelawa
sebutharga kepada yang telah dikenalpasti;
Tempoh sebutharga sekurang-kurangnya tujuh (7) hari berturut-turut dan pemberitahuan
sebutharga hendaklah sentiasa dipamerkan di papan kenyataan sepanjang tempoh
tersebut;
Kaedah pelawaan – sama ada melalui pos berdaftar, pos laju atau serahan tangan;
1 daftar diselenggara untuk mencatatkan senarai edaran sebutharga;
Semua borang pelawaan sebutharga hendaklah diberi nombor siri untuk pengawalan;
1 penyebutharga dibenarkan untuk mengemukakan 1 tawaran sahaja. Tawaran alternatif
adalah tidak dibenarkan;
Agensi hendaklah mensyaratkan kepada penyebutharga supaya mengemukakan tawaran
dalam sampul berlakri – Bagi sebut harga kerja memadai tawaran dikemukakan dalam satu
(1) sampul surat berlakri sahaja1PP PK 2 Perenggan 7 (vi)
4.3 NOTIS SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA
Notis Sebutharga hendaklah mengandungi perkara-perkara berikut :-
Agensi yang memanggil sebutharga;
Tajuk sebutharga;
Syarat kelayakan penyebutharga;
Bidang / gred pendaftaran;
Tempat sebutharga perlu dikembalikan;
Tarikh dan waktu sebutharga ditutup;
Harga dokumen sebutharga (jika dijual)
1PP PK 2 Perenggan 7 (v) (i)
4.4 TEMPOH SAH LAKU SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA
Tempoh sahlaku sebutharga hendaklah tidak melebihi 90 hari dari
tarikh tutup sebutharga;
Tempoh sahlaku sebutharga tidak boleh dilanjutkan;
Jika tempoh sahlaku telah tamat atau keputusan tidak dibuat dalam
tempoh sahlaku tawaran, sebutharga hendaklah dipelawa semula;
1PP PK 2 Perenggan 7 (vii)
5.0 PENERIMAAN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA
Peti tawaran hendaklah disediakan dengan dilabel tajuk/ rujukan sebut harga,
tarikh dan waktu tawaran ditutup;
Peti tawaran hendaklah dikunci dengan 2 kunci yang berbeza dan anak
kuncinya hendaklah dipegang secara berasingan oleh 2 orang pegawai kanan
agensi;
Agensi hendaklah menyediakan Anggaran Harga Jabatan dan memasukkannya
ke dalam peti tawaran sebelum tarikh tutup sebutharga
Peti tawaran hendaklah ditutup pada tarikh dan waktu yang ditetapkan iaitu
pada jam 12.00 tengahari pada hari bekerja;
Bagi tawaran yang diterima melalui pos, agensi hendaklah memastikan tawaran
dimasukkan ke dalam peti tawaran sebaik sahaja tawaran diterima dan
hendaklah sebelum tarikh dan waktu tutup;
Dokumen sebutharga yang lewat diterima dari tarikh dan waktu yang ditetapkan
tidak boleh dipertimbangkan.
1PP PK 2 Perenggan 7 (viii) (a)
5.1 PETI TAWARAN
5.2 PEMBUKAAN PETI TAWARAN
Hendaklah dibuka secepat mungkin selepas sebut harga ditutup;
Dibuka oleh Jawatankuasa Pembuka Sebut harga yang dilantik oleh Ketua
Jabatan secara bertulis;
Jawatankuasa Pembuka Sebut harga hendaklah terdiri daripada sekurang-
kurangnya 2 pegawai yang mana seorang daripadanya terdiri daripada pegawai
kumpulan P&P
1PP PK 2 Perenggan 7 (viii) (b)
5.3 TUGAS-TUGAS JAWATANKUASA PEMBUKA SEBUT HARGA
Membuka peti tawaran pada tarikh dan waktu yang ditetapkan;
Memberi nombor kod untuk setiap dokumen tawaran sebut harga;
Menandatangani ringkas pada lembaran yang menyatakan harga dan pada apa-
apa pindaan tulisan atau taipan bertindih dalam tawaran sebutharga;
Merekod pada borang jadual sebutharga dengan mencatat nama
penyebutharga, kod penyebutharga, harga yang ditawarkan, tempoh
siap/tempoh penyerahan dan menandatangani borang tersebut;
Bagi sebut harga kerja memadai tawaran dikemukakan dalam satu (1) sampul
surat berlakri sahaja;
Mengesahkan penyebutharga telah mengemukakan semua dokumen yang
diperlukan seperti dalam Senarai Semakan;
Mencatatkan apa-apa syarat yang tidak dipatuhi jika berkaitan seperti tawaran
alternatif dan lain-lain
1PP PK 2 Perenggan 7 (viii) (c)
Semua sebut harga yang diterima hendaklah dikaji dan dinilaisebelum syor dibuat kepada Jawatankuasa Sebut Harga.Sebut harga yang paling menguntungkan Kerajaan
hendaklah disyorkan.
Dalam penilaian sebut harga, perkara-perkara seperti jangkamasa siap, kadar harga, kekerapan perkhidmatan, kawasanperlaksanaan, kos penyelenggaraan untuk tempoh tertentudan sebagainya perlu diambil kira.
Bagi sebut harga tertentu, jika perlu, nasihat daripada
Jabatan Teknik seperti JKR dan JPS atau Agensi yang
seumpamanya hendaklah diperoleh.
Penilaian sebut harga hendaklah disiapkan dalam tempoh
empat belas (14) hari dari tarikh dokumen diterima daripada
Urus Setia.
6.0 PENILAIAN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA
1PP PK 2 Perenggan 7 (ix)
• Dianggotai oleh tidak kurang daripada 3orang pegawai. Salah seorang AJKhendaklah seorang pegawai teknikaldalam bidang tersebut;
Pelantikan JawatankuasaPenilaian Sebutharga dibuatsecara bertulis oleh Ketua
Jabatan;
• Seboleh-bolehnya disiapkan dalamtempoh 14 hari dari tarikh tawaransebutharga dikemukakan kepadaJawatankuasa Penilaian danditandatangani oleh semua ahliJawatankuasa
Sebutharga kerja – 1 Jawatankuasa Penilaian
sahaja
1PP PK 2 Perenggan 7 (x) (b)
7.0 JAWATANKUASA PENILAIAN SEBUT HARGA,
KEAHLIAN DAN TUGAS JAWATANKUASA – PEROLEHAN KERJA
8.0 ASAS PENILAIAN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA
Penyebut hargamemenuhi
kesemua syaratyang dinyatakandalam dokumen
sebutharga;
Keupayaan/kemampuanpenyebut harga sepertipengalaman kerja yang
lepas, prestasikerja/kontrak semasa, projek yang sedang
dilaksanakan / dalamtangan;
Analisa hargadengan mengambilkira tempoh siap;
*Kemampuan
kewanganhendaklah dinilaibagi sebut hargabernilai melebihiRM200k hingga
RM500k
Modal minimum sekurang-kurangnya 1.5% daripada Anggaran Harga Jabatan,
dalam bentuk aset mudah cair iaitu campuran nilai positif purata baki akhir bulan
dalam penyata bulanan bank bagi 3 bulan terakhir termasuk deposit tetap, baki nilai
kemudahan kredit dan nilai kemudahan kredit tambahan yang layak / akan diperolehi
oleh penyebutharga daripada bank atau institusi kewangan.
1PP PK 2 Perenggan 7 (xi)
9.0 PENYEDIAAN KERTAS TAKLIMAT – TUGAS URUSETIA
Terima Laporan dari Jawatankuasa Penilaian Sebut harga
SediakanKertas
Taklimata. Salinan borang / notis sebutharga;
b. Salinan spesifikasi sebutharga;
c. Jadual sebut harga;
d. Senarai syarikat yang telah
dijemput dan syarikat yang
menjawab / tidak menjawab;
e. Salinan sijil pendaftaran dengan
Kementerian Kewangan/CIDB;
f. Laporan Penilaian Sebutharga;
g. Kertas Perakuan Sebutharga; dan
h. Maklumat-maklumat lain yang
berkaitan yang dikehendaki oleh
Jawatankuasa Sebutharga.
1PP PK 2 Perenggan 7 (xii)
10.0 JAWATANKUASA SEBUT HARGA – PENUBUHAN JAWATANKUASA
Semua AJK Sebutharga hendaklah dilantik secara bertulis oleh Pegawai Pengawal dan
Pengerusi dan ahli Jawatankuasa Sebut Harga hendaklah dilantik atas nama jawatan secara tahunan/duatahun sekali.
Keahlian jawatankuasa hendaklah terdiri daripada sekurang-kurangnya 3 orang pegawai, dan salahseorangnya adalah pegawai daripada P&P.
Bagi perolehan kerja, seorang ahli Jawatankuasa Sebutharga hendaklah terdiri daripada Pegawai Teknikal;
Jawatankuasa Sebutharga hendaklah bersidang secepat mungkin supaya keputusan dapat dibuat dengansegera. Jawatankuasa Sebutharga seboleh-bolehnya hendaklah bersidang dalam tempoh 2 minggu
selepas penilaian dibuat;
Pengerusi dan Ahli ]awatankuasa Sebut Harga tidak boleh menganggotai ]awatankuasa Pembuka
Sebut Harga atau mana-mana ]awatankuasa Penilaian (Penilaian Harga/ Teknikal/ Penilaian kerja).
1PP PK 2 Perenggan 7 (xiii) (a)
11.0 PERTIMBANGAN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA
JawatankuasaSebut hargahendaklah
menimbangsebutharga dan
memilihsebutharga yang
paling menguntungkan
Kerajaan;
JawatankuasaSebut hargahendaklahbersidang/
bermesyuaratuntuk memutuskan
sebut harga. Pertimbangan
sebut harga secaraedaran tidakdibenarkan;
Perbincangan dankeputusan
JawatankuasaSebutharga hendaklahdicatatkan dalam minit
dan ditandatanganioleh pengerusi danahli JawatankuasaSebutharga. Asas-
asas pemilihansebutharga hendaklah
dicatatkan denganjelas;
KeputusanJawatankuasa
Sebuthargahendaklah sebulatsuara. Keputusanyang tidak sebulat
suara dan/ataumelebihi had nilai
hendaklahdikemukakan
kepada LembagaPerolehan Agensiyang berkenaanuntuk keputusan.
1PP PK 2 Perenggan 7 (xiii) (b)
12.0 KEPUTUSAN JAWATANKUASA SEBUT HARGA
Inden kerja hendaklah dikeluarkan
dengan segera kepada kontraktor
yang berjaya, setelah menerima
keputusan Jawatankuasa Sebut
harga
Dokumen sebutharga
hendaklah disertakan
bersama inden kerja
supaya kontraktor jelas
mengenai obligasinyaKeputusan muktamad Jawatankuasa
Sebut Harga hendaklah dipamerkan di
papan kenyataan Jabatan/Laman Web
Agensi dengan menyatakan nama
syarikat yang berjaya, harga tawaran
dan tempoh siap/penghantaran secepat
mungkin selepas inden kerja
dikeluarkan.
1PP PK 2 Perenggan 7 (xiii) (c)
Thanks!
Any questions?