Judul Skripsi :
PERAN FREEPORT INDONESIA DALAM MENGATASI PERMASALAHAN
KESEHATAN DI KABUPATEN MIMIKA – PAPUA PERIODE 2012-2016
Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana (S1) pada
Program Studi Hubungan Internasional
Nama : Descia Anggi Chrysanski
NIM : 1510412067
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
2019
PERAN FREEPORT INDONESIA DALAM MENGATASI PERMASALAHAN
KESEHATAN DI KABUPATEN MIMIKA – PAPUA
PERIODE 2012-2016
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Program
Studi Hubungan Internasional
DESCIA ANGGI CHRYSANSKI
1510412067
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
2019
i
PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya sendiri, dan semua sumber yang dikutip maupun
dirujuk telah dinyatakan dengan benar.
Nama : Descia Anggi Chrysanski
NIM :1510412067
Program Studi : Hubungan Internasional
Bilamana pada kemudian hari ditentukan ketidak-sesuaian dengan pernyataan
saya ini, maka saya bersedia dituntut dan di proses sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Jakarta, 28 Juni 2019
Yang Menyatakan,
Descia Anggi Chrysanski
ii
PERNYATAAN PESETUJUAN PUBLIKASI ILMIAH UNTUK
KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademika Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta,
saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Descia Anggi Chrysanski
NIM : 1510412067
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Program Studi : Hubungan Internasional
Konsentrasi : Ekonomi Politik Internasional
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non-
Ekslusif (Non-Exsclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang
berjudul: “Peran Freeport Indonesia dalam Mengatasi Permasalahan
Kesehatan di Kabupaten Mimika – Papua periode 2012 - 2016”. Beserta
perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini Universitas
Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan, mengalih media
formatkan, mengelola dalam bentuk pengkalan data (database), merawat dan
mempublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai
penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya
buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Jakarta
Pada tanggal : 28 Juni 2019
Yang Menyatakan,
Descia Anggi Chrysanski
iii
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI
Ditetapkan di : Jakarta
Tanggal Ujian : 9 Juli 2019
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik.
Skripsi ini disusun karena salah satu persyaratan untuk menyelesaikan
pendidikan strata I Jurusan Hubungan Internasional konsentrasi Ekonomi Politik
Internasional FISIP Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta yang
berjudul “Peran Freeport Indonesia dalam Mengatasi Permasalahan
Kesehatan di Kabupaten Mimika – Papua Periode 2012-2016”
Dalam penyusunan laporan ini, penulis menyadari sepenuhnya bahwa
selesainya skripsi ini tidak terlepas dari dukungan, semangat, serta bimbingan dari
berbagai pihak, baik bersifat moril maupun materil, oleh karena-Nya, penulis
ingin menyampaikan ucapan terima kasih antara lain kepada :
1) Dr. R. Dudy Heryadi, M.Si, sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Pembangunan “Veteran” Jakarta yang memfasilitasi
dengan kebijakan-kebijakan-Nya.
2) Dr. Asep Kamaluddin Nasir S.Ag, M.Si selaku Ketua Program Studi
Hubungan Internasional FISIP UPN “Veteran” Jakarta.
3) Dra. Nurmasari Situmeang M.Si.selaku Dosen Pembimbing 1 dan Laode M.
Fathun S.IP., M.HI. selaku Dosen Pembimbing 2 peneliti. Terimakasih banyak
atas segala bimbingan, saran dan kritik yang membangun untuk penulisan dan
penyelesaian skripsi ini.
4) Seluruh keluarga tersayang Ayah, Mama, Asa, Eyang Mami, Tante Evi, Orchi
dan seluruh keluarga besar Alm. Harsono Reksowardoyo dan Alm. Hernowo
Djoko Soetanto yang selalu mendoakan dan memberikan semangat agar dapat
menyelesaikan skripsi ini.
v
5) Citra kentung, Sania ayam, Butar, Shintabuy dan Retno yang sudah menemani
penulis dalam proses pengerjaan skripsi dan sering merepotkan penulis dalam
kurang lebih tiga tahun belakangan ini.
6) Andika Cahyo Nugroho yang telah membantu, menemani dan mendukung
penulis selama proses pengerjaan skripsi sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan baik dan tepat waktu.
7) Teman-teman Surga Dunia, Twelven dan Baskom yang namanya tidak bisa
penulis sebutksn satu persatu.
8) Margie Adhitya Putranto dan Erlangga Febrian yang sudah mendengarkan
keluh kesah dan curhatan penulis selama kegiatan perkuliahan.
9) Rekan-rekan Fourtyfive Radio dan BEM Universitas Pembangunan Nasional
“Veteran” Jakarta
10) Maju Lancar yang telah menjadi tempat untuk penulis mengerjakan skripsi
dan Agung yang sudah ikhlas mengedit segala bentuk tugas selama penulis
kuliah.
11) Rekan-rekan keluarga besar Hubungan Internasional 2015 yang turut serta
membantu penulis dan memberikan dukungan dalam proses pengerjaan
skripsi.
12) Seluruh pihak yang telah bersedia untuk berkontribusi dalam penulisan dan
penyusunan skripsi ini dalam bentuk apapun.
Akhir kata, penulis memohon maaf apabila skripsi ini masih memiliki
banyak kekurangan dan semoga dapat bermanfaat bagi pembaca dan penelitian
selanjutnya.
Jakarta, 28 Juni 2019
Descia Anggi Chrysanski
viii
DAFTAR ISI
PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................................ i PERNYATAAN PESETUJUAN PUBLIKASI ILMIAH UNTUK
KEPENTINGAN AKADEMIS ............................................................................ ii LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ................................................................. iii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ iv ABSTRAK ......................................................................................................... vi
ABSTRACT ...................................................................................................... vii DAFTAR ISI .................................................................................................... viii
DAFTAR TABLE ............................................................................................... x DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xi
DAFTAR GRAFIK............................................................................................ xii DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiii
DAFTAR SINGKATAN .................................................................................. xiv BAB I ................................................................................................................. 1
PENDAHULUAN ............................................................................................... 1 1.1 Latar Belakang Masalah............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 7
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................ 8
1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................................... 8
1.5 Sistematika Penulisan ................................................................................. 9
BAB II ............................................................................................................... 11
TINJAUAN PUSTAKA..................................................................................... 11 II.1 Literature review ...................................................................................... 11
II.2 Kerangka Pemikiran ................................................................................ 16
II.2.1 Multinational Corporation’s .............................................................. 16
II.2.2 Teori Peran ........................................................................................ 19
II.2.3 Human Security ................................................................................. 21
II.3 Alur Pemikiran ........................................................................................ 24
II.4 Asumsi Penelitian .................................................................................... 24
BAB III.............................................................................................................. 25 Metode Penelitian .............................................................................................. 25
III.1 Pendekatan Penelitian .......................................................................... 25
III.2 Sumber Data .................................................................................... 26
III.3 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 27
III.4 Teknik Analisis Data ........................................................................ 28
III.5 Waktu dan Lokasi Penelitian .................................................................. 33
ix
BAB IV ............................................................................................................. 34
Kondisi Kesehatan Masyarakat Kabupaten Mimika-Papua ................................. 34 IV.1 Kesehatan Masyarakat ............................................................................ 34
IV.1.1 Kondisi Kesehatan di Kabupaten Mimika Papua............................ 35
IV.1.2 Faktor Penyebab Rendahnya Kesehatan Masyarakat di Kabupaten
Mimika-Papua ............................................................................................ 52
IV.2 Kebijakkan Pemerintah Indonesia dalam menanggulangi Masalah
Kesehatan Masyarakat di Kabupaten Mimika – Papua .................................... 54
IV.2.1 Upaya Pelayanan Kesehatan .......................................................... 54
IV.3 Freeport Indonesia Sebagai Multinational Corporation di Indonesia ....... 57
IV.4 Freeport Indonesia dan Komitmennya Terhadap Pembangunan
Berkelanjutan ................................................................................................. 61
BAB V ............................................................................................................... 64
Peran Freeport Indonesia dalam Menangani Permasalahan Kesehatan di
Kabupaten Mimika – Papua ............................................................................... 64
V.1 Peran Freeport Indonesia dalam Menangani Permasalahan Kesehatan di
Kabupaten Mimika – Papua ............................................................................ 65
V.2 Hambatan dan Tantangan ..................................................................... 79
BAB VI ............................................................................................................. 81
PENUTUP ......................................................................................................... 81 VI.1 Kesimpulan ...................................................................................... 81
VI.2 Saran ................................................................................................ 83
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 84
x
DAFTAR TABLE
Table 1 Angka Kematian Kasar Berdasarkan Puskesmas Kabupaten Mimika
Tahun 2012 ........................................................................................................ 36
Table 2 Penyakit Terbanyak di Puskesmas Tahun 2012...................................... 38
Table 3 Data Perkembangan Penderita Malaria .................................................. 40
Table 4 Perkembangan Jumlah Penderita TB-Paru Kabupaten Mimika-Papua
Tahun 2012 ........................................................................................................ 41
Table 5 Perkembangan Kasus Infeksi Saluran Pernapasan Akut (ISPA) di
Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012 ................................................................ 42
Table 6 Perkembangan jumlah penderita dan angka kesakutan campak di
Kabupaten Mimika ............................................................................................ 43
Table 7 Jumlah Kasus Kurang Energi Kalori (KEK) Kabupaten Mimika Tahun
2012................................................................................................................... 48
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Dokumentasi Program Dokter Terbang .............................................. 70
Gambar 2 Dokumentasi Klinik Terapung .......................................................... 72
Gambar 3 Pelayanan Kesehatan Untuk Ibu Hamil .............................................. 74
Gambar 4 Jumlah Kasus HIV/AIDS Tahun 2011-2015 ...................................... 75
Gambar 5 Bantuan Freeport Indonesia dan Pemerintah terhadap Permasalahan
Penyakit Malaria ................................................................................................ 77
xii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1Peningkatan Literatur dengan Judul “Kesehatan Global/Kesehatan
Internasional” ...................................................................................................... 2
Grafik 2 Perkembangan Kasus dan Insiden rate DBD Kabupaten Mimika Tahun
2009-2012.......................................................................................................... 44
Grafik 3Perkembangan Jumlah Bayi Lahir Hidup dan Persentase BBLR Kab.
Kabupaten Mimika ............................................................................................ 46
Grafik 4Persentase Status Gizi Anak Balita Kabupaten Mimika tahun 2012 ....... 47
Grafik 5 Persentase Rumah Sehat Berdasarkan Puskesmas Kabupaten Mimika
Tahun 2012 ........................................................................................................ 49
Grafik 6 Persentase Jenis Sarana Air Bersih Kabupaten Mimika Tahun 2012 ..... 51
Grafik 7Total Dana Pengembangan Masyarakat Tahun 1992 – 2018 .................. 66
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN A ......................................................................................A1
Form A2.2 .............................................................................................A1
Form A5 ................................................................................................A2
Surat Permohonan Riset Freeport Indonesia ...........................................A3
Surat Penerimaan Riset ..........................................................................A4
Lampiran B ............................................................................................ B1
Hasil Wawancara dengan Freeport Indonesia ......................................... B1
Lampiran C ............................................................................................ C1
Sertifikat 1 ............................................................................................. C1
Sertifikat 2 ............................................................................................. C2
Sertifikat 3 ............................................................................................. C3
Sertifikat 4 ............................................................................................. C4
Sertifikat 5 ............................................................................................. C5
Sertifikat 6 ............................................................................................. C6
Lampiran D............................................................................................D1
Riwayat Hidup .......................................................................................D1
Lampiran E ............................................................................................ E1
Hasil Turnitin......................................................................................... E1
xiv
DAFTAR SINGKATAN
C-PHMC : Community Public Health and Malaria
DOTS : Directly Observed Shortcourse Chemoteraphy
FDI : Foreign Direct Investment
ICCM : International Council and Metals
IUPK : Izin Usaha Pertambangan Khusus
MMSS : Mining and Metals Sector Supplement
MNC : Multinational Corporations
NGO : Non Government Organization
PMA : Penanam Modal Asing
PMS : Penyakit Menular Seksual
PSG : Pemantauan Status Gizi
PTFI : PT Freeport Indonesia
WHO : World Health Organization
SDM : Sumber Daya Manusia
TB : Tubercolosis
TMCC : Timika Malaria Control Center
TNC : Transnational Corporations
UN : United Nations
UNDHR : Uniter Nations Development Human Right
UNDP: United Nations Development Program