3.4 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN DAN PIAGAM MADINAH KONTEKS

HUBUNGAN ETNIK

DISEDIAKAN OLEH:

Prof. Madya Asmak Hj. Ali(e.mail : asmak829@salam.uitm.edu.my)

Bengkel TOT Hubungan Etnik8 – 9 Disember 2010

1

3.Perlembagaan Dalam Konteks Hubungan Etnik Di Malaysia

3.1 Konsep dan proses penggubalan Perlembagaan Malaysia3.2 Perlembagaan Malaysia sebagai suatu kontrak sosial’ 3.3 Rasional unsur-unsur tradisi dalam Perlembagaan Malaysia3.4 Perlembagaan Persekutuan dan Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik

2

1.PENGENALAN1.PENGENALANPiagam Madinah pada tahun 622 Masihi bersamaan

1 Hijrah.Menjadi asas kepada sebuah negara yang berdaulatDirangka berasaskan persetujuan orang

Islam( Muhajirin dan Ansar) dengan bukan Islam ( Yahudi dan suku Arab yang lain

Mengandungi 47 fasal ,merangkumi aspek politik, sosial , ekonomi , pentadbiran, agama, sosial, perundangan, pertahanan, dan kedudukan kaum Yahudi

3

Rasulullah SAW memperkenalkan PM adalah untuk menyelesaikan persoalan semasa yang kurang baik ketika itu

lebih-lebih untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya, Di antara persoalan yang memerlukan perhatian segera menurut Muhammad Hamidullah ialah :

• Menentukan hak iaitu hak dan tanggungjawab Nabi Muhammad SAW dan penduduk setempat

• Memberi garis panduan pemulihan kehidupan kaum Muhajirin di tempat yang baru

• Membentuk kesatuan politik dalam mempertahankan Madinah• Merangka persefahaman dengan penduduk bukan Islam khususnya

kaum Yahudi• Memberi peruntukan pampasan kepada kaum Muhajirin yang

kehilangan harta benda dan keluarga yang ditinggalkan di Mekah.

2. Matlamat Piagam Madinah (PM) di Gubal

4

3. Kepentingan Piagam Madinah

• P M telah digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah. • Merupakan model perpaduam masyarakat majmuk• Pengisytiharan hak asasi manusia .• Ia menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah,

hak asasi, kebebasan, peluang ekonomi dan lain-lain yang berkaitan kehidupan dalam sebuah masyarakat majmuk.

• Ia merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada tahun 622 Masehi yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri golongan Quraisy(Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama-sama mereka .

5

4.Prinsip-Prinsip Piagam Madinah

Zainal Abidin menyatakan 10 prinsip terkandung dalam Piagam Madinah iaitu :

• Pernyataan terbentuknya negara baru dengan warganegara (umat yang satu) iaitu terdiri daripada kaum Muhajirin, Ansar ,Yahudi dan penduduk-penduduk tempatan yang lain.

• Mengakui hak-hak asasi mereka dan menjamin keamanan serta perlindungan dari segala pembunuhan dan kejahatan

• Menghidupkan semangat kesetiaan dan persatuan di kalangan kaum agama (Islam)

• Mengatur masyarakat yang mampu bertolak ansur di kalangan kepelbagaian agama dan kaum

6

Samb…• Mempertahankan hak-hak kaum minoriti, (Yahudi yang menjadi

warga negara)• Menetapkan tugas setiap warga negara - sama ada mengenai

ketaatan, kesetiaandan soal kewangan• Madinah menjadi ibu kota• Nabi Muhammad sebagai ketua negara yang memegang pimpinan

dan menyelesaikan segala soal• Menyatakan politik perdamaian terhadap segala orang dan segala

negara.• Menetapkan denda bagi orang-orang yang tidak setia kepada

piagam ini serta akhirnya memohonkan taufik dan perlindungan dari Tuhan terhadap negara baru ini

Zainal Abidin Ahmad , Membentuk Negara Islam, Jakarta : Bulan Bintang. 1956 hlm. 78 – 81

7

5. Kandungan Piagam Madinah

i. Pembukaan( fasal 1)• Dengan nama Tuhan Yang Maha Pengasih lagi Maha

Penyayang "Inilah Piagam Tertulis dari Nabi Muhammad SAW di kalangan Orang-orang yang beriman dan memeluk Islam (yang berasal) dari Quraisy dan Yatsrib, dan orang-orang yang mengikuti mereka, mempersatukan diri dan berjuang bersama mereka.“

ii. Pembentukan ummah (fasal 2) - Mengakui kewujudan Muhajirin, Ansar, kaum Yahudi dan Musyrikin Madinah sebagai satu ummah atau warganegara. 8

Samb…

iii. Hak asasi manusia (fasal 3-10) - Semua kaum bebas mengamalkan kepercayaan (agama) dan adat istiadat atau budaya masing-masing secara aman.

iv. Kerjasama sesama Muslim (fasal 11-15) - Setiap Muslim bertangungjawab mempertahankan sesama mereka atas dasar takwa dan persaudaraan.

v. Kerjasama antara warganegara ( fasal 16-23 )9

Samb…vi. Golongan minoriti (fasal 24-35)vii.Tanggung jawab warganegara melindungi negara

( fasal 36-38 ) - Setiap individu bertanggungjawab menjaga keselamatan dan mewujudkan perpaduan di Madinah.

viii.Melindungi negara ( fasal 39-41).ix. Pimpinan negara (fasal 42-44)x.Politik perdamaian ( fasal 45-46) - Rasulullah SAW

adalah ketua negara. Perbalahan kaum yang melibatkan orang Islam dan bukan Islam, hendaklah dirujuk kepada baginda

10

Samb…xi. Penutup (fasal 47). Bahawa orang yang tidak melanggar isi

perjanjian ini bukanlah orang yang jahat. Sesiapa yang keluar dan tinggal di dalam kota Madinah ini, keselamatan mereka tetap terjamin kecuali orang-orang yang melakukan penganiyaan dan kejahatan. Sesungguhnya Allah melindungi orang yang membuat kebaikan dan orang yang bertakwa.

11

12

13

Aspek Penting Masy.

MajmukKesamarataa

n

Jaminan Keselamata

n

Tolong Menolong

Sumber Kuasa

Tertinggi

Hak Kebebasan

Kepatuham Kepada

Pemimpin

Kesatuan

Pemuafakatan

•Aspek-aspek Penting Masyaraskat Majmuk dalam Perlembagaan Madinah•Aspek-aspek Penting Masyaraskat Majmuk dalam Perlembagaan Madinah•Aspek-aspek Penting Masyaraskat Majmuk dalam Perlembagaan Madinah•Aspek-aspek Penting Masyaraskat Majmuk dalam Perlembagaan Madinah•Aspek-aspek Penting Masyaraskat Majmuk dalam Perlembagaan Madinah

Elemen persamaan Antara Piagam Madinah dengan Perlembagaan Persekutuan

1. Kebebasan : - Beragama - Bekerja dan mencari keuntungan - Menjawat Jawatan dalam Kerajaan - Jaminan hak Asasi2. Hak mendapat Perlindungan : - Perlindungan dari pencerobohan luar - Perlindungan dari kezaliman dalaman - perlindungan terhadap darah dan jasad3. Jaminan ketika lemah, dewasa dan ketiadaan harta

14

KESIMPULANKESIMPULANPembentukan Piagam Madinah telah berjaya membawa perubahan besar kepada masyarakat Madinah. Piagam Madinah perlu dijadikan rujukan dan panduan bagi pemimpin negara utk merealisasikan pemerintahan negara Islam di Malaysia, sebagaimana pemerintahan negara Islam Madinah yang berjaya menyatukan penduduknya yang terdiri dari pelbagai etnik.

15

RUJUKAN

• Abdul Karim Zaidan, Kewajipan Menegakkan Negara Islam (terj), Kuala Lumpur : Dewan Pustaska fajar & Persatuan Ulama’, 1988.

• Al Mawardial Ahkam al Sultaniyyah, Cairo:Bab al Halabi, 1960.

• Al Rahman, Afzal, Muhammad as a Military Leader, London : The Muslim Schools Trust

• 1980

16

• Anwar Ahmad Qadri),Justice in Histirical Islam,New Delhi : Kitab Bhavan,1982.

• Chandra Muzaffar Global Ethic or Global Hegemony? : Reflections On Religion, Human Dignity And Civilization Interaction, KL: ASEAN Academic Press., 2005

• Husain Haikal, Muhammad, Hayah Muhammad, cet ke 5, Kahirah : al MAKTABAH AL- Nahdah al Misriah, 1952.

17

• Ibn Ishak Sirah Rasulullah, trans by Alfred Guillaine as The Life of Muhammad Lahore : Oxford University Press, 1980

• M. MuslehuddinSociology And Islam A Comparative Study of Islam and its Social System, Islamic Book Trust, 1999.

• Mahyudin haji Yahaya, Islam dan Pembangunan Negara, Bangi : Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia, 1986.

18

• Md Akhir YaacobHak Asasi Manusia Menurut Islam,Shah Alam:Dewan Pustaka Fajar,1985.

• ------------------------, Perlembagaan Islam Satu Pendekatan Perbandingan, Bangi, Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia, 1986

• Muhammad Akhir Yaacob, & Hailani Muji Tahir, Islam Dan Beberapa Persoalan Semasa, Bangi : Badan Dakwah Dan Kebajikan Islam Malaysia (Al-RAHMANIAH), 1983

19

• Lembaga Penyelidikan Undang-Undang , Perlembagaan Persekutuan , International Law Book Service : Petaling Jaya , 2010

• Muhammad Hamidullah), The First Written Constitution In The World, Lahore : Booksellers & Exporters. 1965.

• Muhammad Hamidullah, The First Constitution In the World, Lahore: Ashraf, 1978.

20

• Nurcholish Majid, Cita-cita Politik Kita dlm Bosco Carvallo dan Dasrizal (ed), Aspirasi Umat Islam Indonesia, Jakarta : Lappenas, 1983

• Syeikh Hasan Ali Nadwi al Husaini Sirah An Nabawiyah, terj. Mohd Yusof Ismail, Kelantan: Pustaka Reka,1997.

21

• Syeikh Hasan Ali Nadwi al Husaini Sirah An Nabawiyah, terj. Mohd Yusof Ismail, Kelantan: Pustaka Reka,1997.

• Teuku Iskandar, Kamus Dewan, Edisi 4, Kuala Lumpur : DBP, 2005

• Zafir Al-Qasim Nizam Al-Hukum fi Al Syariah wa Al-Tarikh, juzu’ 1, Beirut : Dar Al Nafais

22