1
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E
Estudio de Preinversin a nivel de FACTIBILIDAD
Cdigo SNIP 162535
Julio, 2014
2
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 6 A. NOMBRE DEL PIP ....................................................................................................................... 6 B. OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 6 C. BALANCE OFERTA - DEMANDA ............................................................................................... 6 D. DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO. ............................................................................... 7 E. COSTOS ..................................................................................................................................... 8 F. BENEFICIOS ............................................................................................................................... 9 G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL ............................................................................. 9 H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ......................................................................................................... 12 I. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................. 14 J. ORGANIZACIN Y GESTION ................................................................................................. 15 K. PLAN DE IMPLEMENTACIN ................................................................................................... 20
Descripcin del concurso de anteproyecto de arquitectura del PIP ................................. 20 L. FINANCIAMIENTO DEL PIP ...................................................................................................... 25 M. MARCO LOGICO .................................................................................................................... 26 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................... 27 1.2. LOCALIZACIN .................................................................................................................. 27 1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ........................................................................... 29
1.3.1. Unidad Formuladora (UF) ................................................................................................. 29 1.3.2. Unidad Ejecutora (UE) ...................................................................................................... 29
1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ......... 31 1.4.1. Participacin de los Beneficiarios .................................................................................. 31 1.4.2. Participacin de las Entidades Involucradas .............................................................. 31
1.5. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................... 37 1.5.1. Antecedentes del P IP (cdigo SNIP 162535) ............................................................... 37 1.5.2. Antecedentes del Terreno ............................................................................................... 37 1.5.3. Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado ........................................... 38 1.5.4. Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica (PNMGP) ................... 39 1.5.5. Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2013 -2016 ...................................... 42 1.5.6. Lineamientos de Poltica Sectorial ................................................................................. 43 1.5.7. Marco Normativ o .............................................................................................................. 49
II. IDENTIFICACIN ......................................................................................................................... 50 2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ...................................................................... 50
2.1.1. Anlisis del rea de influencia y del rea de estudio ................................................ 50 2.1.1.1. rea influencia .............................................................................................................. 50 2.1.1.2. rea de Estudio ............................................................................................................. 59 3.1.1.2.1 Datos del Terreno ..................................................................................................... 59 3.1.1.2.2 Caractersticas del Terreno .................................................................................... 60 3.1.1.2.3 Anlisis de Riesgo ..................................................................................................... 61 2.1.2. Servicios en los que intervendr el PIP .......................................................................... 63 2.1.2.1. Servicios de Gobierno .................................................................................................. 64 2.1.2.2. Servicios de Atencin .................................................................................................. 66 2.1.2.2.1. FONDECYT- Financiamiento de Proyectos .......................................................... 66 2.1.2.2.2. FONDECYT- Desarrollo de Capacidades Humanas .......................................... 77 2.1.2.2.3. Feria Escolar de Ciencia y Tecnologa - FENCYT ................................................ 82 2.1.2.2.4. Biblioteca ................................................................................................................... 84 2.1.2.2.5. Ventanilla Virtual para el uso de SINACYT .......................................................... 86 2.1.2.2.6. Base de Datos ........................................................................................................... 86 2.1.2.2.7. Realizacin de Eventos, talleres y re uniones ...................................................... 89 2.1.2.2.8. Servicios Agregados ................................................................................................ 92 2.1.3. Anlisis de la Unidad Productora de Servicios ............................................................ 92 2.1.3.1. Anlisis de la Planificacin Estratgica .................................................................... 93 2.1.3.2. Anlisis de la Estructura Organizacional .................................................................. 94
3
2.1.3.3. Anlisis de los procesos .............................................................................................. 102 2.1.3.4. Anlisis de Recursos Humanos ................................................................................. 105 2.1.3.4.1. Capa cidad Actual ................................................................................................ 105 2.1.3.4.2. Caractersticas del Personal ................................................................................. 107 2.1.3.4.3. Desarrollo de Capacidades ................................................................................ 109 2.1.3.4.4. FONDECYT ................................................................................................................ 111 2.1.3.5. Anlisis de la informacin y comunicaciones ....................................................... 111 2.1.3.6. Anlisis de la infraestructura ..................................................................................... 114 2.1.3.6.1. rea y distribucin general .................................................................................. 114 2.1.3.6.2. Aspectos de interrela ciones funcional ............................................................. 117 2.1.3.6.3. Evaluacin de las instalaciones .......................................................................... 120 2.1.3.6.4. Evaluacin de riesgo por factor humano ......................................................... 131 2.1.3.6.5. Conclusiones y recomendaciones ..................................................................... 136 2.1.3.6.6. Ocupacin por Ambientes .................................................................................. 138 2.1.3.6.7. Problemtica de la Infraestructura ..................................................................... 142 2.1.3.7. Anlisis de los equipos y mobiliario .......................................................................... 148 2.1.4. Involucrados del PIP ........................................................................................................ 149 2.1.4.1. Encuesta sobre Condiciones de Trabajo ............................................................... 150 2.1.4.2. Encuesta a usuarios externos del CONCYTEC (Subvencionados) .................... 156
2.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO.............................................................................................. 159 2.2.1. Objetivo Central .............................................................................................................. 159 2.2.2. Anlisis de Medios ........................................................................................................... 159 2.2.3. Anlisis de Fines ................................................................................................................ 159
III. FORMULACIN Y EVALUACIN .............................................................................................. 160 3.1. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO ............................................................... 160 3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA .............................................................................................. 160
3.2.1. Determinacin de los servicios del Proyecto ............................................................. 160 3.2.2. Demanda Referencial .................................................................................................... 161 3.2.3. Demanda Potencial ....................................................................................................... 165 3.2.4. Demanda Efectiva .......................................................................................................... 166 3.2.4.1. ............................................... 166 3.2.4.2. Servicio de asignacin de subvenciones .............................................................. 167 3.2.5. Proyeccin de la Demanda ......................................................................................... 168
3.3. ANLISIS DE LA OFERTA ................................................................................................... 171 3.3.1. Descripcin de la oferta actual (sin proyecto) ......................................................... 171 3.3.1.1. Presupuesto Institucional del CONCYTEC .............................................................. 171 3.3.1.2. FOMITEC ........................................................................................................................ 172 3.3.1.3. Presupuesto Agregado .............................................................................................. 174 3.3.2. Proyeccin de la Oferta Actual ................................................................................... 175 3.3.3. Oferta Optimizada .......................................................................................................... 177 3.3.4. Oferta con Proyecto ....................................................................................................... 178
3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA ......................................................................................... 178 3.4.1. Brecha segn factores de produccin ...................................................................... 180 3.4.1.1. Calculo del nmero de personas requeridas para los procesos del FONDECYT 195 3.4.1.2. Calculo del nmero de personas requeridas para los p rocesos del CONCYTEC 198
3.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA NICA ............................................... 213 3.5.1. Componente 1: Infraestructura .................................................................................... 213 3.5.2. Componente 2: Equipamiento ..................................................................................... 244 3.5.3. Intangibles ......................................................................................................................... 245
3.6. COSTOS DEL PROYECTO .................................................................................................. 247 3.6.1. Costos de Inversin ......................................................................................................... 247 .......................................................................................................................................................... 252 3.6.2. Costos de Operaci n y Mantenimiento ..................................................................... 253 3.6.3. Costos de Operacin y Mantenimiento Incremental .............................................. 255
3.7. BENEFICIOS ....................................................................................................................... 256
4
3.7.1. Importancia de la inversin en I&D en el crecimiento econ mico ..................... 256 3.7.2. Inversin en I+D en el Per ............................................................................................ 257 3.7.3. Impacto monetario por el incremento de la inversin pblica en I+D ................ 259 3.7.4. Estimacin de Beneficios del Proy ecto ....................................................................... 263
3.8. COSTOS SOCIALES ........................................................................................................... 266 3.8.1. Costos de Inversin a precios sociales ........................................................................ 266 3.8.2. Costos de Operacin y Mantenimiento Incrementales a precios sociales ........ 267
3.9. EVALUACIN SOCIAL ...................................................................................................... 268 3.10. EVALUACIN PRIVADA ................................................................................................... 270 3.11. ANLISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................................................. 270 3.12. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD .......................................................................................... 271
3.12.1. Sostenibilidad Institucional ........................................................................................ 271 3.12.2. Sostenibilidad Tcnica ............................................................................................... 272 3.12.3. Sostenibilidad Financiera .......................................................................................... 272 3.12.4. Sostenibilidad Ambiental ........................................................................................... 273 3.12.5. Sostenibilidad Sociocultural ...................................................................................... 273
3.13. IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................................... 273 3.13.1. Antecedentes .............................................................................................................. 273 3.13.2. Marco Legal ................................................................................................................. 274 3.13.3. Identificacin de impactos ambientales ............................................................... 277 3.13.4. Valoracin de impactos ambientales .................................................................... 282 3.13.5. Calificacin de impactos ......................................................................................... 284 3.13.6. Estrategia de Manejo Ambiental ............................................................................ 292 3.13.6.1. Plan de Manejo Ambiental .................................................................................. 292 3.13.6.2. Plan de seguimiento y vigilancia ambiental .................................................... 306 3.13.6.3. Plan de Manejo de Residuos Sli dos .................................................................. 315 3.13.6.4. Programa de Monitoreo Ambiental ................................................................... 321 3.13.6.5. Plan de Contingencias .......................................................................................... 324 3.13.7. Costos de Programa de Mitigacin Ambiental .................................................... 330
3.14. ORGANIZACIN Y GESTIN ........................................................................................... 332 3.14.1. Organizacin ............................................................................................................... 332 3.14.1.1. CONCYTEC .............................................................................................................. 332 3.14.1.2. Empresa Constructora ........................................................................................... 333 3.14.1.3. Empresa Supervisora: ............................................................................................. 333 3.14.2. Gestin .......................................................................................................................... 334
3.15. PLAN DE IMPLEMENTACIN ............................................................................................ 337 3.15.1. Descripcin del concurso de anteproyecto de arquitectura del PIP ............. 337 3.15.2. Etapa de Operacin y Mantenimiento .................................................................. 341
3.16. PLAN DE FINANCIAMIENTO ............................................................................................. 343 3.17. MATRIZ DE MARCO LGICO ........................................................................................... 344 3.18. LNEA DE BASE PARA EVALUACIN EX-POST ................................................................ 344
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................................ 346
V. ANEXOS ..................................................................................................................................... 348
5
CONTENIDO - ANEXOS
ANEXO 1: PLANO DE LOCALIZACIN DEL PROYECTO ANEXO 2: MEMORIA DESCRIPTIVA Y PLANO PERIMTRICO ANEXO 3: PLANO DE DISTRIBUCIN GENERAL SEDE ACTUAL ANEXO 4: INSCRIPCIN DE REGISTROS PBLICOS Y RESOLUCIN DE AFECTACIN EN USO
DEL TERRENO ANEXO 5: SOLICITUD DE DESOCUPACIN DE PARTE DEL LOCAL ACTUAL (POR INGEMMET) ANEXO 6: RECOMENDACIONES DE INDECI ANEXO 7: PERSONAL CONCYTEC ANEXO 8: PROGRAMACIN ARQUITECTNICA ANEXO 9: REQUERIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO TOTAL ANEXO 10: ENCUESTAS A TRABAJADORES DEL CONCYTEC Y USUARIOS EXTERNOS ANEXO 11: CERTIFICADO PARMETROS URBANSTICOS Y EDIFICATORIOS - MDSB ANEXO 12: REGLAMENTO DE EDIFICACIONES Y NORMAS COMPLEMENTARIAS DE LA
ZONIFICACIN DEL DISTRITO DE SAN BORJA ANEXO 13: PLANOS DE ARQUITECTURA ANEXO 14: PLANOS DE ZONIFICACIN ANEXO 15: PLANOS DE MOBILIARIO ANEXO 16: ESTRUCTURAS ANEXO 17: INSTALACIONES SANITARIAS ANEXO 18: INSTALACIONES ELCTRICAS ANEXO 19: SEGURIDAD Y EVACUACIN ANEXO 20: ESTUDIO MECNICO DE SUELOS ANEXO 21: PRESUPUESTO SEGN ESPECIALIDADES ANEXO 22: SUSTENTACIN DE RATIOS DE SUBVENCIONES DEL FONDECYT ANEXO 23: INFORME DE ARQUITECTURA DEL LOCAL ACTUAL DEL CONCYTEC ANEXO 24: INFORME DE FINANCIAMIENTO
ANEXO 25: PROPUESTA CAP ANEXO 26: COTIZACIONES EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
ANEXO 27: RELACIN DE ENTREVISTAS REALIZADAS
ANEXO 28: CONVENIO ESPECFICO ENTRE CONCYTEC Y UNMSM PARA LA INSTALACIN DE
LA BIBLIOTECA DEL CONCYTEC
ANEXO 29: INFORMACIN SOBRE USO DE LA BIBLIOTECA
ANEXO 30: INFORMACIN SOBRE EL EQUIPAMIENTO ACTUAL DE CONCYTEC- OFICINA DE
TECNOLOGAS DE INFORMACIN
ANEXO 31: SOLICITUD Y RESPUESTA DEL MINAM SOBRE LA CALIFICACIN AMBIENTAL DEL
PROYECTO
ANEXO 32: BASES DEL PROCESO DEL ALQUILER DEL LOCAL
ANEXO 33: SUSTENTO DEL SERVICIO INTERNO DE COMEDOR
ANEXO 34: FLUJOGRAMAS PROCESOS CONCYTEC
ANEXO 35: FLUJO DE PBLICO REAS ESPECFICAS
ANEXO 36: CLCULO DE PERSONAL REQUERIDO
6
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PIP
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL CONSEJO NACIONAL DE
CIENCIA
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del Proyecto es brindar los
.
C. BALANCE OFERTA - DEMANDA
La determinacin de la brecha oferta -demanda en el horizonte de evaluacin del
Proyecto se obtiene de la comparacin entre la Demanda efectiva proyectada y la
Oferta Actual Proyectada, dando la siguiente brecha:
Brecha Oferta ASIGNACIN D E SUBVENCIONES, EVENTOS, BIBLIOTECA Y
COMEDOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
- Oferta (dentro del local CONCYTEC)
- - - - - - - - - -
- - - - - - - - - -
- - - - - - - - - -
- - - - - - - - - -
- Demanda
218 231 246 261 278 295 314 333 354 376
77,007 81,827 86,950 92,393 98,176 104,322 110,853 117,792 125,166 133,001
981 1,030 1,081 1,135 1,192 1,252 1,314 1,380 1,449 1,521
205 215 220 224 228 240 253 275 308 351
(218) (231) (246) (261) (278) (295) (314) (333) (354) (376)
(77,007) (81,827) (86,950) (92,393) (98,176) (104,322) (110,853) (117,792) (125,166) (133,001)
(981) (1,030) (1,081) (1,135) (1,192) (1,252) (1,314) (1,380) (1,449) (1,521)
(205) (215) (220) (224) (228) (240) (253) (275) (308) (351)
- Oferta Asignacin de Subv enciones 548 548 548 548 548 548 548 548 548 548
- Demanda Asignacin de Subv enciones 694 879 1,112 1,408 1,783 2,258 2,859 3,619 4,582 5,801
(146) (331) (564) (860) (1,235) (1,710) (2,311) (3,071) (4,034) (5,253)
Comedor / ambiente
Ev entos /participantes
Biblioteca / atenciones
Comedor / Personal CONCYTEC
Ev entos / nmero
Ev entos /participantes
Biblioteca / atenciones
DescripcinBrecha Oferta- Demanda del servicio
Brecha Oferta- Demanda EVENTOS, BIBLIOTECA Y COMEDOR
Brecha Oferta- Demanda ASIGNACIN DE SUBVENCIONES
Ev entos / nmero
Ev entos /participantes
Biblioteca / atenciones
Comedor / Personal CONCYTEC
Ev entos / nmero
Tal como se puede observar existe una demanda insatisfecha a partir del primer ao.
Ntese que la brecha tiende a ir incrementndose ao a ao debido a que la tasa de
crecimiento promedio de la demanda est determinada por el crecimiento de los
recursos de inversin. La oferta actual se mantiene constante debido a que un mayor
incremento de presupuesto no podra ser ejecutado en base a las c ondiciones de
infraestructura actual, toda vez que no se podra incrementar la cantidad de recurso
humano para la ejcucin de los mismos es decir no se podra incrementar la
capacidad operativa.
7
D. DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO.
De acuerdo al planteamien to de acciones se infiere como alternativa de solucin la
construccin de un nuevo local y su acondicionamiento para alojar la Sede Institucional
del CONCYTEC. Asimismo, esta alternativa considera la adquisicin y reemplazo del
mobiliario y equipamiento re querido. Esta alternativa contempla dos componentes: (1)
Infraestructura y, (2) Equipamiento.
Es importante resaltar que el diseo planteado en el presente estudio de Factibilidad ha
sido elaborado bsicamente para precisar los alcances y monto de inversi n requerido.
El diseo final de arquitectura de la Nueva Sede Institucional del CONCYTEC ser
Las principales caractersticas del diseo arquitectnico son las siguientes:
El esquema de nueva sede de C ONCYTEC se encuentra de acuerdo a la
normatividad vigente, tomando en cuenta el Reglamento Nacional de Edificaciones
y constituyndose como servicio comunal.
La nueva sede de CONCYTEC se determinar como una edificacin verde o
sostenible, estando alinead os con la automatizacin de los procesos a fin de
proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la
optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin:
estructura, servicios, administracin y sistemas.
En gen eral se buscar adoptar innovaciones tecnolgicas que permitan un mejor
bienestar para el usuario final, como eficiencia energtica, ahorros en el consumo
de agua, bienestar acstico, espacios inteligentes y fomento de la vida sana.
Se tiene como objetivo lograr la Certificacin LEED NC ''New Construction'', la
certificacin LEED (Leadership in Energy and Environmental Design - Liderazgo en
Energa y Diseo Ambiental) es el mximo reconocimiento internacional para este
tipo de construcciones amigables con e l medio ambiente.
De esta forma se lograr el primer edificio verde pblico en el pas, hecho que
representa el inicio de una nueva etapa en la construccin de infraestructura
ecolgica pblica, capaz de armonizar el cuidado del planeta con las exigencias
propias del mercado. Para tal efecto, se buscar la aplicacin de las nuevas
tecnologas propias de la certificacin LEED, a fin de contar con una construccin
amigable con el medio ambiente.
Diseo Arquitectnico Base
8
E. COSTOS
Los costos de inversin del Proyecto a precios privados ascienden a S/. 37,388,368 y a
precios sociales a S/. 31,909,628; de los cuales el 85.1% corresponde al Componente 1 de
Infraestructura, y el 4. 6% al Componente 2 de Equipamiento. Asimismo, se ha
co nsiderado el 10.3% de los recursos de inversin para el rubro de intangibles del
proyecto.
Costo Total de Inversin a Precios Privados y a Precios Sociales
Precio Precio
Privado S/. Social S/.
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA 31,804,993 85.1% 26,953,384
Act.1.1 Estructuras 17,109,618 45.8% 0.8475 14,499,676
Act.1.2 Arquitectura 9,012,572 24.1% 0.8475 7,637,773
Act.1.3 Instalaciones Elctricas 3,441,259 9.2% 0.8475 2,916,321
Act.1.4 Instalaciones Sanitarias 1,940,603 5.2% 0.8475 1,644,579
Act.1.5 Demolicin 300,941 0.8% 0.8475 255,034
COMPONENTE 2: EQUIPAMIENTO 1,722,086 4.6% 1,459,395
Act. 2.1 Mobiliario 1,161,906 3.1% 0.8475 984,666
Act. 2.2 Equipos 560,180 1.5% 0.8475 474,729
INTANGIBLES 3,861,289 10.3% 3,496,849
Act. 3.1 Expediente Tcnico 733,202 2.0% 0.9100 667,214
Act. 3.2 Superv isin 2,209,043 5.9% 0.9100 2,010,229
Act. 3.3 Estudio de Impacto Ambiental (EIA) 30,000 0.1% 0.9100 27,300
Act. 3.4 Mitigacin de Impacto Ambiental (1) 190,600 0.5% 0.8475 161,525
Act. 3.5 Estudio de Impacto Vial 10,000 0.0% 0.9100 9,100
Act. 3.6 Lnea de Base 50,000 0.1% 0.9100 45,500
Act. 3.7 Mudanza a Nueva Sede 80,000 0.2% 0.8475 67,797
Act. 3.8 Gestin y Organizacin del Proyecto 558,445 1.5% 0.9100 508,185
Costo Total de Inversin S/. 37,388,368 100% 31,909,628
Descripcin
% Respecto
al CT de
Inversin
Factor
Correccin
9
F. BENEFICIOS
Estimacin de Beneficios del Proyecto
a la ejecucin de una serie de recursos, entre
ellos los S/.158 millones que CONCYTEC considera para la prestacin del servicio de
ASIGNACIN DE SUBVENCIONES (Ver punto 4.3.3, anlisis de la oferta). En este sentido,
el clculo anterior de los beneficios que se lograrn a nivel de impacto en el PBI se
consideran realizables, tanto en la situacin sin proyecto como la de con proyecto.
La diferencia radica en los beneficios que se podran dejar de percibir producto de que
CONCYTEC no pueda fortalecer su ins titucionalidad. Se estima que un riesgo,
conservador, gira alrededor del 1.4% menos de beneficio en el impacto en el PBI en el
horizonte de evaluacin.
La Cmara de Comercio de Lima seala que consolidar la institucionalidad en el Per
agregara ha sta 1.4 puntos porcentuales al crecimiento anual promedio del PBI per
cpita, toda vez que se fomentara un mejor ambiente para las inversiones y la
concrecin de negocios. De acuerdo con el Instituto de Economa y Desarrollo
Empresarial de la CCL, si una economa emergente alcanza una calidad institucional
semejante a la de las economas avanzadas incrementara automticamente su PBI per
cpita.
Refiri que un estudio del Fondo Monetario Internacional (FMI) sostiene que mientras
mayor sea la institucion alidad en un pas, menos volatilidad tendr su crecimiento
econmico. Por ello, el Instituto de Economa de la CCL plante la necesidad de que la
mejora de la institucionalidad se convierta en una poltica de Estado.
Para la CCL, un pas con una elevada i nstitucionalidad promover la vigilancia y el
cumplimiento, a bajo costo, de los contratos y los derechos de propiedad, facilitar las
soluciones a controversias asociadas a fallas de mercado y, crear un ambiente
econmico y social propicio para el crecim iento econmico.
La CCL record que la debilidad institucional resta competitividad a un pas, pues
fomenta la corrupcin, la independencia del Poder Judicial, la predictibilidad de la
legislacin y la transparencia de la informacin.
tucionalidad en el Per no permite un adecuado desempeo de la
economa de mercado, fomenta la exclusin, marginacin y limita la participacin de
algunos agentes econmicos, gestando economas distantes que no utilizan al mercado
como un eficiente mecanis
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Considerando que los indicadores de la metodologa de COSTO - BENEFICIO, muestran
pequeas distorciones en su cuantificacin como producto de la ausencia de data
histrica relaciona da al desarrollo y promocin de la CTI, es que se considera pertinente
utilizar la metodologa de COSTO - EFECTIVIDAD, para fortalecer la evaluacin del
proyecto, para lo cual se tomaron los costos de inversin y de operacin y
10
mantenimiento a precios socia les y como unidad de medida del ratio C/E las
subvenciones incrementales que se otorgaran en todo el horizonte del proyeto, que
sern 19,514 subvenciones.
A continuacin se presenta el flujo econmico del proyecto, donde se obtiene un VAC
a precios soci ales de S/.56 millones y un a relacin de Costo Efectividad CE de S/. 2,880
nuevos soles, por de subvencin otorgada.
11
Evaluacin Social por Costo Efectividad
Descripcin Horizonte de Evaluacin del Proyecto
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DEL PROYECTO
Componente 1: Infraestructura
26,953,384
Componente 2: Equipamiento
1,459,395
Expediente Tcnico
667,214
Supervisin
2,010,229
Estudio de Impacto Ambiental
27,300
Mitigacin de Impacto Ambiental
161,525
Estudio de Impacto Vial
9,100
Lnea de Base
45,500
Mudanza a Nueva Sede
67,797
Gestin del Proyecto
508,185
Costo Total de
Inversin
31,909,628
Costo de Operacin y Mantenimiento
Incremental
2,677,902
3,210,513
3,465,378
3,737,066
3,873,161
4,484,836
5,215,281
6,268,889
7,950,996
10,210,628
Valor Presente de los cost os
31,909,628 2,412,525 2,605,724 2,812,578 3,033,087 3,143,545 3,639,994 4,232,839 5,087,971 6,453,206 8,287,175
TSD 9%
VACTPS
S/. 56,190,996
Nro de Subvenciones
otorgadas
19,514
Costo Efectividad S/. 2,880
12
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto est asegurada, pues sus aspectos fundamentales de
inversin, operacin y mantenimiento, y sobre todo de obtencin y conservacin de
los beneficios estn garant izadas.
Sostenibilidad Institucional
El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC)
es un organismo pblico tcnico especializado, tiene personera jurdica de
derecho pblico interno y autonoma cientfica, administrativ a, econmica y
financiera.
El Proyecto est enmarcado en el Plan Estratgico Institucional 2012 -2016, donde se
relaciona con el Lineamiento de Poltica 5.6 Desarrollo y refuerzo de las
capacidades institucionales como apoyo para la gestin de calidad de la CTI
Objetivo Estratgico General 5 Modernizar la gestin pblica de la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
La ejecucin del proyecto esta en el mbito exclusivo de CONCYTEC por lo que no
se requerira ningn arreglo institucional adicional para l a realizacin del mismo
Sostenibilidad Tcnica
El diseo base de la nueva sede de CONCYTEC se encuentra de acuerdo a la
normatividad vigente, tomando en cuenta el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Asimismo, se ha considerado para el diseo tanto los Parmetros Urbansticos y
Edificatorios emitido por la Unidad de Obras Privadas de la Municipalidad de San
Borja a travs del Certificado N o 0234-2013 (Ver ANEXO 11), como el Reglamento
de Edificaciones y normas complementarias de la zonificacin del Dis trito de San
Borja, aprobado mediante Decreto de Alcalda N o 002-2008-MSB-A. (Ver ANEXO
12).
La nueva sede de CONCYTEC se determinar como una edificacin verde o
sostenible, estando alineados con la automatizacin de los procesos a fin de
proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la
optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin:
estructura, servicios, administracin y sistemas.
Sostenibilidad Financiera
De acuerdo a la Resolucin de Presidencia N 218-2013-CONCYTEC-P; de fecha
27-12-2013, se aprob el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos
correspondiente al Ao Fiscal 2014 del Pliego 114 Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) por un monto de S/.55.6
millones.
El financiamiento para la ejecucin del proyecto, sera por la Fuente: 00 Recursos
Ordinarios, est previsto dentro de la demanda adicional que fue aprobada con
D.S. N 124-2014-EF y con Resolucin Presidencial N 102 -2014-CONCYTEC-P, en la
primer a etapa que comprende, gestin dentro de ello el proceso de concurso
13
arquitectonico, elaboracin de expediente tcnico, impacto vial y estudio de
impacto ambiental.
Para la etapa de ejecucin de los componentes (infraestructura y equipamiento) ,
mitigacin de impacto ambiental, lnea de base, mudanza a la Nueva Sede ,
gastos generales y supervisin, el financiamiento ser solicitado a la Direccin
General de Presupuesto Pblico, del Ministerio de Economa y Finanzas, como
asignacin en el proyecto de presupu esto para el ao 2015.
Para el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento se prever
recursos en los presupuesto anuales, toda vez que el Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en estos cuatro ltimos aos ha
venido incrementando su presupuesto que asegura su sostenibilidad. Ver ANEXO
24.
Asimismo, cabe indicar que la Oficina General de Administracin, como Unidad
Ejecutora del CONCYTEC, cuenta con la capacidad de gestin necesaria para la
realizacin del proyecto, puesto que tiene la experiencia y la base de
conocimientos necesarias para desarrollar las acciones y actividades que
garanticen la adecuada ejecucin financiera del Proyecto.
Sostenibilidad Ambiental
El Proyecto por sus caractersticas tcnicas, se prev que no generar ningn
impacto negativo de carcter permanente, por cuanto, cualquier impacto
negativo solo ser de carcter temporal, siendo apreciados en la fase de
construccin.
Para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales negativos o casionados
en la fase de construccin, el p royecto contempla un Plan de Mitigacin Ambiental
que ser definido en el estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) previsto
en el proyecto 1.
Sostenibilidad Sociocultural
La mejora de la infraestructura del CONCYTEC mediante la construccin y
equipamiento de un nuevo local institucional tendr un impacto directo sobre los
niveles de productividad del personal, asegurando los niveles de eficiencia en los
servicios de gobierno y de atencin que presta CONCY TEC.
No existen razones para que la sociedad se oponga a la ejecucin del Proyecto. Es
de esperar ms bien que conforme se hagan tangibles los beneficios sobre la
capacidad institucional del CONCYTEC, el respaldo social a la intervencin se
incremente. Por estas razones la sostenibilidad social no debera generar
complejidad.
1 En el presupuesto de inversin del proyecto se ha previsto un costo estimado de S/.190, 600 para el Plan de
Mitigacin Ambiental, el cual s er definido con el estudio de EIA.
14
I. IMPACTO AMBIENTAL
Los impactos ambientales ms significativos requieren de medidas de control para evitar
los efectos negativos a corto y largo plazo, as como de medidas de mitigac in para
disminuir al mnimo su incidencia.
En el caso del presente p royecto, l as medidas correctivas y/o mitigacin de impactos en
el medio ambiente sern definidas en el estudio de Evaluacin de Impac to Ambiental
(EIA) del proyecto, sin embargo, se ha p revisto en el presupuesto de inversin un costo
estimado de S/. 190,600 para este fin.
A continuacin se presentan las medidas correctivas bsicas que se implementarn
durante la etapa de ejecucin de la obra:
Los materiales excedentes de las excavacion es se retirarn en forma inmediata de
las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se colocarn en las zonas
de depsito previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el Supervisor, que
garanticen su estabilidad fsica.
Depositar adecuadamen te los desechos de los campamentos en un relleno
sanitario. Tambin se debern dar charlas oportunas al personal de la obra,
sealando el manejo adecuado de desechos del campamento as como su
debida clasificacin en tachos de basura debidamente sealizado s.
Ante riesgo de accidentes con el personal de la obra, se debern dar las charlas
oportunas al personal de la obra, sealando las medidas de seguridad, as como
proporcionarle la indumentaria de proteccin de accidentes, como: casco y
guantes.
Durante la etapa de construccin se colocarn en el campamento y en lugares
visibles afiches alusivos a costumbres higinicas y de seguridad (lavado de manos,
disposicin de desechos, etc.).
Instalar y mantener aislantes acsticos en los equipos y maquinaria.
El equipo mvil y la maquinaria pesada deben cumplir los programas y normas de
movimiento de motores, poseer un buen estado mecnico y de carburacin de tal
manera que quemen el mnimo necesario de combustible y reduzcan la
contaminacin ambiental.
Al finaliza r la obra, la empresa encargada de la obra deber desmantelar las casetas
temporales, patios de almacenamiento, talleres y dems construcciones temporales,
disponer los escombros y restaurar el ambiente a condiciones iguales o mejores a las
iniciales.
Med iante Oficio No 123 -2014- CONCYTEC-SG, con fecha 4 de abril del 2014, CONCYTEC
solicita a la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental
del Ministerio del Ambiente, a razn de lo establecidos en el literal n) del artculo 7o del
Reglamento de la Ley No 27466 -Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, identificar la Autoridad Competente y/o determinar la exigibilidad de la
15
la Nueva Sede del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
Mediante Oficio No 176 -2014-MINAM -VMGA -DGPNIGA, con fecha 6 mayo del 2014, la
Direccin General de Polti cas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental del
Ministerio del Ambiente concluye lo siguiente:
al Design -
Liderazgo en Energa y Diseo Ambiental) considera la variable ambiental desde el
diseo del proyecto desarrollando tecnologas de eficiencia energtica y cuidado
del ambiente en la construccin y operacin del proyecto.
En este sentido, de la ev aluacin de la informacin, este proyecto por su magnitud
no representa impactos ambientales negativos significativos, por tanto dicho
proyecto no requiere de Cerficacin Ambiental.
No obstante, el proyecto citado debe cumplir con lo establecido en el art culo 23o
del Reglamento del SEIA, a fin de garantizar el cumplimiento de la normativa
sectorial y la normativa general sobre el manejo de residuos slidos, efluentes,
ruidos, vibracin, entre otros que pudiera corresponder.
J. ORGANIZACIN Y GESTION
Organ izacin
CONCYTEC
El rgano recomendado como Unidad Ejecutora es la Oficina General de
Administracin del CONCYTEC.
La Oficina General de Administracin, como rgano de apoyo del CONCYTEC,
cuenta con un staff de profesionales en las reas de abastecimie nto, contabilidad,
tesorera y personal, con experiencia para llevar a cabo la ejecucin del Proyecto,
en cumplimiento de sus funciones asignadas en el MOF aprobado por Resolucin de
Presidencia No 01 -2009-CONCYTEC.
Paralelamente, se recomienda la conform acin de un Comit de Obra para la
implementacin del Proyecto, el cual estar encargado de dirigir el proceso
licitacin y contratacin para la construccin de la infraestructura.
El Comit de Obras tendr las principalmente las siguientes funciones:
- Planificar las actividades de la elaboracin del expediente tcnico.
- Participar en la convocatoria del proceso de seleccin y otorgamiento de la buena pro para la elaboracin del expediente tcnico.
- Monitorear y controlar la correcta ejecucin en tiempos, plaz os y costos con respecto al expediente tcnico.
- Coordinar con el personal tcnico que estar a cargo de las diferentes
etapas del proceso de convocatoria para la ejecucin de obra.
La Oficina General de Administracin del CONCYTEC deber tener las siguien tes
funciones:
- Participar en la determinacin de los plazos del expediente tcnico en sus diversas etapas.
16
- Coordinar con el Gerente de Obras del contratista los desembolsos de acuerdo a las valorizaciones de avance de obra, previa conformidad de la
supervi sin.
- Supervisar el cumplimiento de las metas segn el plazo establecido de la
obra.
Empresa Constructora
Conformada por el equipo profesional que estar a cargo de la ejecucin de los
trabajos de campo de infraestructura segn los requerimientos que est n plasmados
en el expediente tcnico, teniendo presente lo siguiente:
- Coordinacin y control de la obra en sus fases de ejecucin y liquidacin.
- Velar por la correcta ejecucin de obra.
- Contratacin de personal tcnico idneo.
- Cumplir con las normas de seg uridad y salud en el trabajo durante la ejecucin de obra.
- Adquisicin de materiales de obra que cumplan el estndar de calidad en cuanto a duracin, resistencia y otros requerimientos establecidos en el
expediente tcnico.
- Puesta en obra de equipos y maqu inarias requeridas para las diferentes etapas del proceso constructivo.
Para el desarrollo de todos los objetivos planteados, se recomienda que la empresa
constructora cuente con el siguiente organigrama para la conformacin de la
oficina tcnica de campo a fin de llevar una correcta ejecucin de obra:
17
GERENTEDECONSTRUCCI N
CONTROLLERING.RESIDENTEDE
OBRALOG STICA
ASISTENTEDECONTROLLER
ING.DECAMPO TOP GRAFOADMINISTRADOR
DEOBRA
MAESTRODEOBRA
AYUDANTEDETOP GRAFO
ALMAC N
Organigrama Propuesto para la empresa constructora
Empresa Supervisora:
Este equipo de trabajo mediante su Gerencia General estar a cargo de la
supervisin de los trabajos de infraestructur a segn los requerimientos del expediente
tcnico, teniendo presente lo siguiente:
- Controlar el cumplimiento de la buena ejecucin de trabajos de acuerdo al
expediente tcnico. (Procedimientos constructivos, materiales, maquinaria y
equipo).
- Controlar los tiempos y plazos de las diferentes actividades a desarrollar en obra.
- Reportar a la entidad contratante el avance de los trabajos y la valorizacin de avance de obra de los mismos.
- Reportar a la entidad contratante ocurrencias de obra que pudieran modifica r el normal desarrollo de la programacin establecida.
Gestin
Tal como se indic en el punto anterior, para el desarrollo de la gestin del proyecto
se recomienda conformar un Comit de Obra integrado por especialistas en
infraestructura, lo cual permit ir llevar a cabo la elaboracin del expediente tcnico
y su posterior convocatoria para la ejecucin y supervisin de obra a cargo de
terceros.
Las capacidades tcnicas, administrativas , financieras, responsabilidad y funciones
de cada uno de los actores que participan en la ejecucin y en la operacin del
proyecto se muestran en el siguiente cuadro:
18
Organizacin y Gestin del Proyecto
Actores Capacidad Tcnica Capacidad
Administrativa
Capacidad
Financiera
Responsable Funcin
Oficina General
de A dministracin
del CONCYTEC
Cuenta con el nmero y
calidad de profesionales
suficientes para llevar a
cabo las acciones de
carcter tcnico
administrativo para la
ejecucin del proyecto.
Regulado por el
MOF
Cuenta con
asignacin
presupuestal
Direccin Ge neral de
Administracin
Unidad Ejecutora del Proyecto.
Dirigir los procesos de contratacin para el estudio
definitivo, la construccin e implementacin con el
equipamiento y mobiliario, la supervisin y otros rubros
relacionados a la fase de inversin del proyecto.
Supervisar el avance fsico y financiero del proyecto.
Velar por el logro de resultados con relacin a las metas
previstas y recursos asignados al proyecto.
Informar a la OPI PCM cualquier cambio que se genere
en la ejecucin del proyecto.
Oficina de Logstica.
Oficina de Finanzas
Realizar los procesos de contratacin para el estudio
definitivo, la construccin e implementacin con el
equipamiento y mobiliario, la supervisin y otros rubros
relacionados a la fase de inversin del proyect o.
Otras funciones relacionadas a la operacin y
mantenimiento.
Administrar, llevar el control, registro y custodia de los
recursos financieros, valores, cartas fianzas u otros
documentos de valor monetario
Efectuar el registro de la ejecucin presupuesta ria y
financiera del gasto en el Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF -SP).
Otras funciones inherentes a la Ejecucin del proyecto.
Comisin de
Concurso
Arquitectnico
Constituido por el personal
Directivo de los rganos
de Apoyo y Asesoramiento
y la Alta Direccin
Se regular
mediante
resolucin de la
Presidencia de
CONCYTEC.
Cuenta con
asignacin
presupuestal
Secretario General,
Oficina General de
Planeamiento y
Presupuesto y Oficina
General de
Administracin
Coordina r las especificaciones tcnicas y las
necesidades operativas del concurso.
Verificar los aspectos legales normativos sobre la
implementacin del concurso.
Verificar y aprobar las bases de la persona natural y
jurdica encargada de gestionar el concurso.
Ac tuar como veedor en las fases del concurso.
Opinar sobre la propuesta ganadora.
De ser el caso opinar sobre otros asuntos referidos al
concurso.
19
Comit de Obra
Constituido por
profesionales y directivos
de los rganos de Apoyo y
Asesoramiento. Contar
con el apoyo tcnico de
profesionales externos
(ingenieros civiles junior y
senior) contratados por la
Oficina General de
Administracin.
Cuenta con
asignacin
presupuestal
Oficina General de
Planeamiento y
Presupuesto y Oficina
General de
Administracin.
Elaborar los trminos de referencia.
Dar conformidad tcnica al expediente tcnico,
valorizaciones.
Coordinar con el personal tcnico de la ejecucin de
los trabajos de campo de infraestructura.
Dar conformidad tcnica al informe del supervisor.
Coordina cin con empresa constructora y supervisora
del proyecto en sus fases de ejecucin y liquidacin.
Formulador del
Expediente
Tcnico
Se elegir al postor ms
idneo
Clusula de
Contrato
Cuenta con
asignacin
presupuestal
Consultor
Elaborar el expediente t cnico de acuerdo al
planteamiento y/o diseo arquitectnico ganador del
concurso.
Empresa
Constructora
Se elegir al postor ms
idneo
Clusula de
Contrato
Cuenta con
asignacin
presupu estal
Contratista
Estar a cargo de la ejecucin de los traba jos de campo de
infraestructura segn los requerimientos que estn
plasmados en el expediente tcnico.
Supervisor de Obra Se elegir al postor ms
idneo
Clusula de
Contrato
Cuenta con
asignacin
presupuestal
Supervisor
Estar a cargo de la supervi sin de los trabajos de
infraestructura e implementacin.
20
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Se inciara con el proceso de concurso arquitectnico, que esta considerado dentro de la
gestin del proyecto.
Descripcin del concurso de anteproyecto de arquitectura del PIP
I. FINALIDAD
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC, a
travs de un concurso tiene la finalidad de diferenciar el diseo arquitectnico para
construir la Nueva Sede del CONCYTEC. El Proyecto, est enmarcado en el p roceso de
modernizacin de la gestin pblica que tiene como objetivo incrementar los niveles de
eficiencia y eficacia en la gestin pblica, a nivel gerencial y operacional, de modo
que pueda cumplir con sus funciones institucionalmente asignadas, destina das a servir
ms y mejor a los ciudadanos.
II. OBJETIVO
convocar y estimular la creatividad de arquitectos a nivel nacional e
internacional, para que presenten ideas innovadoras para el diseo de la
infraestructura del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
CONCYTEC, que albergar el desarrollo de la ciencia e innovacin tecnologa,
permitiendo un mejor bienestar para el usuario final.
La infraestructura propuesta tiene como caractersticas principales, eficienc ia
energtica, ahorros en el consumo de agua, bienestar acstico, espacios inteligentes y
fomento de la vida sana, para lograr la Certificacin LEED NC ''New Construction'', la
certificacin LEED (Leadership in Energy and Environmental Design - Liderazgo en Energa
y Diseo Ambiental), mximo reconocimiento internacional para este tipo de
construcciones amigables con el medio ambiente, para ser considerada como una
edificacin verde o sostenible, estando alineados con la automatizacin de los procesos
a fi n de proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la
optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin: estructura,
servicios, administracin y sistemas.
El concurso promueve la participacin de arquitect os a nivel nacional e internacional y
servir como antecedente para otros proyectos emblemticos en la construccin de
infraestructura ecolgica pblica, capaz de armonizar el cuidado del planeta con las
exigencias propias del mercado.
III. PREMIOS
Los trabaj os que a juicio del Jurado alcancen los tres primeros puestos, sern
reconocidos declarando solo a uno de ellos ganador.
IV. OBTENCIN Y COSTO DE LAS BASES
Las bases del concurso, acompaadas por el programa y sus anexos, sern ofertadas
por la persona natura l o jurdica seleccionada para la organizacin del concurso.
21
V. MODALIDAD DE CONCURSO
El concurso promueve la participacin de arquitectos a nivel nacional e internacional,
su organizacin estar regulada por el desarrollo de sus bases, buscando seleccionar la
mejor propuesta.
VI. INFORMACION DE LA CONVOCATORIA Y PLAZOS PARA LA DIFUSIN Y PRESENTACIN
Toda la informacin perteneciente a la convocatoria del concurso ser regulada por sus
bases y publicada por diferentes medios de comunicacin.
Siguiendo el sigu iente cronograma tentativo, el mismo que estar establecido en las
bases del concurso:
ETAPAS DEL PROCESO FECHA LUGAR
Publicacin
08 das Publicacin en medios de comunicacin,
Diario de Circulacin Nacional,
Diario Local, pagina web, etc.
Venta de Ba ses 05 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Consultas 03 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apart ado Postal 1984 - Lima 100, Per, u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Absolucin de Consultas 03 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Presentacin de
Propuestas de anteproyectos
Hasta 60 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u
otro que determine la person a natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Apertura de sobres 04 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a ca bo
el concurso.
Fallo del jurado 06 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Publicacin de resultados 01 da Publicacin pgina web, y comunicado
mediante carta.
TOTAL CRONOGRAMA 90 das
VII. BASE LEGAL
- Reglamento Nacional de Edificaciones
- Decreto Ley N 1017, Ley general de Contratacin del Estado
- Ley 16053 de 1976, Reglamento del ejercicio de la pro fesin de la Arquitectura.
22
VIII. COSTOS
El costo destinado a la organizacin del proceso del concurso se detalla a
continuacin:
Descripcin
Unidad S/. S/. S/.
Asesor de Concurso Mes 15,000 3 45,000 45,000
Asistente de CoordinacinMes
2,5003
7,500 7,500
Arquitectos Mes 10,000 3 30,000 30,000
Ingenieros Mes 10,000 3 30,000 30,000
Reconocimientos Reconocimiento 1,500 3 4,500 4,500
Publicacin Publicin 1,695 1 1,695 1,695
Serv icio de Consultoria (incliuye
premios, pasajes, v iaticos,
operarativ idad del concurso)
Serv icio 1 130,000 130,000
TOTAL 248,695 248,695
Costo TotalCantidadCosto
Mensual Cantidad
Costo
Parcial
Elaboracin del Expediente Tcnico, EIA y Contrato de Obra. En esta fase se
desarrollar el Expediente Tcnico y el EIA en u n plazo de 105 das, incluyendo su
aprobacin, para luego llevar a cabo la elaboracin de las bases para la
licitacin de la Ejecucin y Supervisin de Obra, estimado aproximadamente
para un total de 105 das, procediendo finalmente con la firma del contra to e
inicio de la ejecucin de obra.
Ejecucin de Obra . La ejecucin de los trabajos de obra incluir ciclos de
labores previstas por actividad, inicindose con los Trabajos Preliminares,
conjuntamente con el tema de Seguridad e Implementacin de Medidas d e
Prevencin en Obra, las cuales se han estimado en todo el tiempo que duren los
trabajos de campo.
Como es de esperarse los trabajos incluyen el desarrollo de cada una de las
especialidades segn el orden secuencial de actividades, as la etapa de casco
determinada por las estructuras tendrn un lapso estimado de 180 das iniciado
a partir de los trabajos de obras provisionales, movimiento de tierras y obras de
concreto armado, luego de ello se iniciaran los trabajos de arquitectura que
incluyen la tabique ra y acabados propuestos.
A medida que se van avanzando con los trabajos del casco, se trabaja
paralelamente los trabajos instalaciones sanitarias y elctricas, con todo lo que
corresponde a las tuberas y otros que se encuentran detallados en el
expedien te tcnico; todos estos trabajos correspondientes a la ejecucin de
obra se llevaran a cabo en un lapso aproximado de 270 das.
Asimismo, en esta fase se ha previsto implementar las medidas de mitigacin
ambiental definidas en el estudio de EIA del proyect o, las cuales se desarrollarn
durante todo el periodo de ejecucin de la obra (270 das).
Adquisicin de Mobiliario y Equipamiento . Este punto se refiere a la
implementacin de todo el mobiliario y equipos necesarios para el adecuado
funcionamiento de la nueva Sede Institucional del CONCYTEC, en un tiempo
estimado de aproximadamente de 85 das, el cual incluye el estudio de
23
mercado, proceso de seleccin y entrega de los mismos, todo previsto
posteriormente al termino de la ejecucin de obra.
Mudanza a Nue va Sede . Esta fase prevista para un lapso de 37 das, luego de la
implementacin completa de los ambientes nuevos que albergar las nuevas
oficinas. Se estima que la mudanza puede durar a ms tardar una semana
incluyendo sbado y domingo.
Elaboracin de la Lnea de Base. Se ha previsto que la elaboracin de la Lnea
de Base se llevar a cabo durante un periodo de 3 meses (90 das).
Gestin del Proyecto .- En esta actividad se ha previsto la contratacin de dos
especialistas en infraestructura, un Ingeniero Civil Senior y otro Junior , que den
soporte tcnico a la Unidad Ejecutora durante todo el periodo de inversin ( 540
das).
Etapa de Operacin y Mantenimiento
Para la fase operativa no se prev complicaciones institucionales en la medida
que se contar co n la misma capacidad instalada que actualmente opera en
la OGA.
Concluida las obras se realizar el traslado y ocupacin de las oficinas, para lo
cual se ha formular oportunamente un Programa de Traslados y
Reubicaciones, de manera de lograr las mnimas interferencias con las
actividades de la institucin. El costo de la mudanza ya est previsto en el
presupuesto de inversin.
24
Plan de Implementacin Ejecucin del Proyecto (meses)
Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene
Declaratoria de Viabilidad del Proyecto
Etapa de Inversin
Convocatoria Concurso de Arquitectura 30
Concurso de Arquitectura 60
1. Elaboracin del Expediente Tcnico, EIA y Contrato de Obra
- Elaboracin de las Bases del Expediente Tcnico y EIA 15
- Elaboracin de Expediente Tcnico y EIA 90
- Aprobacin del Expediente Tcnico 15
- Elaboracin de Bases para Ejecucin y Superv isin de Obra 15
- Licitacin para Ejecucin y Superv isin de Obra 60
- Contrato 15
2. Ejecucin de Obra
- Medidas de seguridad y salud en la obra 270
- Trabajos preliminares y complementarios 30
- Estructuras 180
- Arquitectura 180
- Instalaciones Sanitarias 150
- Instalaciones Elctricas 150
- Equipamiento Electromagnticas 60
- Mitigacin Ambiental 270
- Obras Externas y otros 15
- Recepcin y entrega de Obra 15
3. Adquisicin de Mobiliario y Equipamiento
- Estudio de Mercado 15
- Elaboracin y aprobacin de TDR de mobiliario y equipamiento 7
- Proceso de Seleccin 30
- Firma de Contrato 10
- Entrega de mobiliario y equipos 20
- Conformidad de Entrega 3
4. Mudanza a Nueva Sede
- Conv ocatoria de Licitacin Pblica y Buena Pro 30
- Mudanza 7
5. Elaboracin de La Lnea de Base
6. Gestin del Proyecto
- Contratacin de dos (2) especialistas en infraestructura 540
7.* Evaluacin Ex Post
2016Descripcin
Duracin
(das)
Ao 2014 Ao 2015
Jun
25
L. FINANCIAMIENTO DEL PIP
La fuente de financiamiento prevista para la inversin del Proyecto es la partida de
recursos ordinarios del CONCYTEC, tal como se indica en el Informe N o 18-2014-
CONCYTEC-OPP, adjunto en el ANEXO 24. Al respecto se tiene:
De acuerdo a la Resolucin de Presidencia N 218 -2013-CONCYTEC-P; de fecha 2 7-12-2013, se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos
correspondiente al Ao Fiscal 2014 del Pliego 114 Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) por toda fuente de
financiamiento, en base a la asignaci n de la Direccin General de Presupuesto
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo al siguiente detalle:
Presupuesto Institucional de Apertura Ao Fiscal 2014
(En Nuevos Soles)
Descripcin Monto S/.
Recursos Ordinarios 55,537,000
Recursos Directamente Recaudados 71,750
Total 55,608,750
El financiamiento para la ejecucin del proyecto, ser por la Fuente: 00 Recursos Ordinarios, teniendo una programacin financiera anual, de la siguiente manera:
Programacin Financiera de e jecucin anual
(En Nuevos Soles)
Rubro Meta Presupuestal Ao 2014 Ao 2015TOTAL POR META
S/.
00. RECURSOS ORDINARIOSPROYECTO SNIP COD: 1625351,067,196 36,321,172 37,388,368
Para el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento se prever recursos en los presupuestos anuales, toda vez que el Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en estos cuatro ltimos a os ha venido
incrementando su presupuesto que asegura su sostenibilidad, como se aprecia en el
cuadro y grafico siguiente:
Asignacin de presupuesto histrico del CONCYTEC (2011 -2014)
(En Nuevos Soles)
2011 2012 2013 2014
PIM 15,283,400 17,600,854 45,803,669 55,608,750
Variacin porcentual 15% 160% 21%
26
M. MARCO LOGICO
- Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de
conv enios en Ciencia y Tecnologa con Estados,
Organizaciones, Centros de Inv estigacin y
Univ ersidades (principalmente)
- ndice de Competitiv idad del pas - Estabilidad poltica y
macroeconmica.
- Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de
fuentes de financiamiento para la inv estigacin
- Informes de Ev aluacin y Seguimiento del
CONCYTEC
-
- Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de
Cientficos en el pas.
- Lnea de Base del Proyecto
- Al ao 8, se incrementa el nmero de
Inv estigaciones, con sus respectiv as
- Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de
Al ao 8, se observ a un mayor Impacto social de
- Al ao 8, se observ a un mayor impacto en la
Poltica de las inv estigaciones desarrolladas.
- En el ao 10, se esperan otorgar 5,801
Subv enciones .
- En el ao 1, CONCYTEC cuenta con una sede
institucional adecuada .
- Acta de Entrega de Obra y equipamiento
y mobiliario
-
- En el ao 1, se espera se incrementa la
productiv idad de los trabajadores por las mejores
condiciones fsicas de trabajo.
- Anlisis de Productiv idad de los
trabajadores de la institucin a cargo
CONCYTEC.
- En el ao 10, se espera se incrementa la
cantidad de los trabajadores a 351, para brindar
mas y mejor serv icio.
- Contratos de los trabajadores de la
institucin a cargo CONCYTEC.
1. - En el ao 1, se espera tener disponibible una
edificacin de un total de 12,414.70 m2 de rea
construida para brindar adecuadamente los
serv icios de gobierno y de atencin que presta
CONCYTEC.
- Licencia de Fbrica por parte de la
Municipalidad Distrital de San Borja.
- Disponibilidad recursos suficientes
para la operacin y
mantenimiento de la nuev a
infraestructura.
- En el ao 1, el 100% del personal y usuarios usan
una infraestructura segura.
- Certificado de inspeccin de INDECI. -
- -
2. - En el ao 1, el 100% del personal cuenta con
mobiliario suficiente y adecuado para el
desarrollo de sus funciones.
- Ev aluaciones mediante inspecciones
anuales a cargo de CONCYTEC.
- Los trabajadores hacen buen uso
del mobiliario y equipos.
- En el ao 1, el 100% del personal cuenta con
equipos suficientes y adecuados para el
desarrollo eficiente de sus funciones.
- Anlisis de Productiv idad de los
trabajadores de la institucin a cargo
CONCYTEC.
- Disponibilidad de recursos para el
mantenimiento y reposicin de
mobiliario y equipos.
Act.1.1 Estructuras - S/. 17,109,618 - -
Act.1.2 Arquitectura - S/. 9,012,572
Act.1.3 Instalaciones Elctricas - S/. 3,441,259
Act.1.4 Instalaciones Sanitarias - S/. 1,940,603
Act.1.5 Demolicin - S/. 300,941
Act. 2.1 Mobiliario - S/. 1,161,906 - -
Act. 2.2 Equipos - S/. 560,180
Act. 3.1 Expediente Tcnico - S/. 733,202 - Contrato del ET. Aprobacin del ET.
Act. 3.2 Superv isin - S/. 2,209,043 - Contrato de Superv isin.
Act. 3.3 EIA - S/. 30,000 - Contrato de EIA
Act. 3.4 Mitigacin de Impacto S/. 190,600 - Informes de Superv isin.
Act. 3.5 Estudio de Impacto Vial S/. 10,000 - Contrato de Estudio de Impacto Vial
Act. 3.6 Lnea de Base S/. 50,000 - Contrato de Lnea de Base
Act. 3.7 Mudanza a Nuev a Sede S/. 80,000 - Contrato del serv icio de mudanza
Act. 3.8 Gestin y Organizacin del S/. 558,445 - Contrato de ingenieros
Costo Total de Inversin S/.37,388,368
Disponibilidad de recursos para la
ejecucin de obra.
Contrato de Ejecucin de Obra.
Cuaderno de Obra. Informe de
Superv isin. Liquidacin de Obra. Acta de
Entrega de Obra.
Contrato de Compra de Equipamiento .
Pecosa de entrega de mobiliario y
En el ao 1, el 100% del personal cuenta con el
espacio fsico adecuado y suficiente para el
desarrollo de sus funciones.
Ev aluaciones mediante inspecciones
anuales a cargo de CONCYTEC.
No se producen desastres
naturales que daen la
infraestructura construida.
ACCIONES
Adecuado y suficiente
equipamiento
PROPSITO
Adecuadas condiciones fsicas para
brindar los servicios del CONCYTEC
No se presentan inconv enientes
para la asignacin presupuestal
para la ejecucin del Proyecto.
COMPONENTES
Adecuada y suficiente
infraestructura
No se produce ev entos naturales
ni prov ocados que afecten la
ejecucin fsica ni financiera del
Proyecto
Mayor impulso del desarrollo cientfico
y tecnolgico del pas y mejora de la
imagen institucional del CONCYTEC
Se mantiene el inters del
Gobierno en promov er e impulsar
acciones en el tema de CTI
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN
27
ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL CONSEJO NACIONAL DE
1.2. LOCALIZACIN
El Proyecto intervendr en el predio ubicado en las intersecciones frente a las
avenidas Canad, Del Aire y la Calle Del Lenguaje, en el distrito de San Borja, en la
provincia y departamento de Lima.
IMAGEN 1: Macro Localizacin
DEPARTAMENTO DE LIMA
PROVINCIA DE LIMA
28
IMAGEN 2: Localizacin Distrital
IMAGEN 3: Localizacin del terreno a intervenir
En el ANEXO 1 se presenta el plano de Localizacin del Proyecto.
Localizacin del Proyecto
29
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.3.1. Unidad Formuladora (UF)
Segn el Art. 25 del Reglamento de Organizacin y Funciones 2 del Consejo Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (en adel , es una
funcin de la Oficina General d irigir, facilitar y
Unidad Formuladora Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Pliego Consejo Nacion al de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica - CONCYTEC
Sector Presidencia del Consejo de Ministros
Responsable Edson Joel Delgado Rodrguez
Cargo Jefe
Correo Electrnico edelgado @concytec.gob.pe
Direccin Av. Del Aire N o 485, San Borja - Lima
Telfono 225-1150 Anexo (1651)
1.3.2. Unidad Ejecutora (UE)
Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Oficina General de
Administracin del CONCYTEC .
Unidad Formuladora Oficina General de Administracin
Pliego Consejo Nacional de Ciencia, Tecnolo ga e Innovacin
Tecnolgica - CONCYTEC
Sector Presidencia del Consejo de Ministros
Responsable Ana Grimanesa Reategui Napuri
Cargo Jefe
Correo Electrnico [email protected]
Direccin Av. Del Aire N o 485, San Borja - Lima
Telfono 225-1150 Anexo (1350)
La Oficina General de Administracin, como rgano de apoyo del CONCYTEC,
cuenta con un staff de profesionales en las reas de logstica , contabilidad, tesorera y
personal, con experiencia para llevar a cabo la ejecucin d el Proyecto, en
c umplimiento de sus funciones asignadas en el MOF vigente, aprobado por
Resolucin de Presidencia N o 01-2009-CONCYTEC.
Segn el Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) del CONCYTEC , aprobado
mediante Resolucin Suprema No 172-2001-ED, la Oficina de Adminis tracin cuenta
con los siguientes profesionales:
2 Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica -CONCYTEC, aprobado mediante Decreto Supremo N o 026-2014-PCM.
30
Cuadro 1: CAP Oficina de Administracin del CONCYTEC
Cargos Clasificados Categora
Remunerativa Total
Jefe de Administracin D - 6 1
Secretaria T - 3 1
Contabilidad
Profesional de Contabilidad P - 4 1
Profesional de Contabilidad P - 3 1
Tcnico Administrativo T - 3 1
Tesorera
Profesional de Tesorera P - 4 1
Profesional de Tesorera P - 3 1
Personal
Profesional en Personal P - 4 1
Asistenta Social P - 4 1
Tcnico en Personal T - 3 1
Logstica
Profesional en Logstica P - 4 1
Profesional en Patrimonio P - 3 1
Tcnico en Almacn T - 3 1
Tcnico en Adquisiciones T - 3 1
Tcnico Administrativo T - 3 1
Tcnico en Mesa de Partes T - 3 1
Artesano T - 3 1
Tcnico Administrativo T - 2 1
Auxiliar A - 2 1
Auxiliar A - 2 1
Telefonista A - 2 1
Total 21
Fuente: CAP 2001 - CONCYTEC
Cabe indicar que la Unidad Ejecutora cue nta con los recursos necesarios para la
ejecucin del presente Proyecto. En el periodo 2005 al 2012 el presupuesto de
CONCYTEC oscil entre S/.14.5 y S/.17.6 millones. En general se ha ejecutado la gran
mayora del presupuesto, ocurriendo la menor ejecuci n el ao 2008 al llegar a solo el
81.1% del presupuesto ; en 2012 se lleg a ejecutar el 99% de este. En el ao 2013,
CONCYTEC ha ejecutado el 97.1% de un presupuesto de S/.45.8 millones, el cual se ha
incrementado en un 160% respecto al ao anterior.
Cua dro 2: Evolucin Presupuesto Institucional del CONCYECT (2005-2013)
Ao PIA PIM Ejecucin
Avance % Compromiso Devengado Girado
2013 26,017,400 45,803,669 44,714,022 44,495,352 27,067,457 97.1%
2012 16,410,000 17,600,854 17,419,481 17,419,406 17,381,697 99.0%
2011 15,282,000 15,283,400 13,432,393 13,276,537 13,219,950 86.9%
2010 14,404,000 14,413,320 13,027,929 12,991,722 12,956,598 90.1%
2009 14,402,000 14,584,315 13,826,936 13,754,853 13,723,269 94.3%
2008 12,630,084 12,903,947 10,497,879 10,460,755 10,385,944 81.1%
2007 12,738,120 12,828,732 12,506,978 12,483,214 12,418,694 97.3%
2006 12,817,899 14,995,885 14,505,607 14,357,685 14,301,468 95.7%
2005 13,396,861 14,555,907 14,120,032 14,054,579 14,016,161 96.6%
Fuente: Portal de Transparencia Econmica - MEF.
31
0
6
12
18
24
30
36
42
48
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Millo
nes
deN
uevos
Sole
s
PIM Ejecutado
+160%
Fuente:TransparenciaEcon mica-MEF
Grfico 1: Evolucin del Presupuesto vs Ejecucin
1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
1.4.1. Participacin de los Beneficiarios
2.4.1.1 Beneficiarios Directos
El Proyecto ofrecer sus servicios de atencin con cobertura a nivel nacional a travs
de la convocatoria a la poblacin escolar de educacin secundaria, universitarios,
docentes e investigadores; adems de empres as. Asimismo, los impactos directos e
indirectos del proyecto, se observarn en todo el pas a travs de las economas
externas que se logren como resultado de las intervenciones en I+D+i.
2.4.1.2 Trabajadores del CONCYTEC
Entre los beneficiario s directos de este proyecto se encuentran los trabajadores del
CONCYTEC que contar n con ambientes de trabajo adecuados y seguros .
Cabe indicar que como parte del estudio de factibilidad se han realizado encuesta s
a los trabajadores del CONCYTEC y a los usuarios externos (beneficiarios directos).
Ver ANEXO 10.
1.4.2. Participacin de las Entidades Involucradas
2.4.2.1 Presidencia del Consejo de Ministros - PCM
La Presidencia del Consejo de Ministros PCM, a travs de la Secretara de Gestin
Pblica de la Presidenc ia del Consejo de Ministros (SGP), como ente rector del
Sistema Administrativo de Modernizacin de la Gestin Pblica, est impulsando un
proceso de Modernizacin de la Gestin Pblica a fin de promover en el Per una
32
Administracin Pblica eficiente, enfo cada en resultados y que rinda cuentas a los
ciudadanos.
2.4.2.2 CONCYTEC
El CONCYTEC, es el organismo rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica 3 (SINACYT), tiene por finalidad normar, dirigir, orientar,
fomentar, coordinar, su pervisar y evaluar las acciones del Estado en el mbito de la
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica y promover e impulsar su desarrollo
mediante la accin concertada y la complementariedad entre los programas y
proyectos de las instituciones pblica s, acadmicas, empresariales, organizaciones
sociales y personas integrantes del SINACYT.
En el marco indicado, las actividades del CONCYTEC se orientan a la promocin de
la investigacin cientfica bsica, la difusin y publicacin de los resultados en
revistas indexadas, la contribucin a la formacin de cientficos en el Per y en el
extranjero, y todo lo necesario para posibilitar el dialogo con las comunidades
cientficas internacionales, beneficindose con ello del intercambio de
conocimientos de may or avance internacional.
Igualmente el CONCYTEC promueve la investigacin aplicada, para la generacin
de conocimientos con valor, apropiables y transformables en productos y servicios
comercializables, que puedan ser patentables, en lo posible, y que te ngan potencial
de ser usados por empresas para mejorar su competitividad en los mercados
internacionales.
La actual infraestructura del local institucional del CONCYTEC se caracteriza por se r
reducida e inapropiada para su funcionamiento como entidad rect ora del SINACYT,
considerando que los ambientes actualmente en uso no han sido construidos para
fines de oficinas administrativas; motivo por el cual la Alta Direccin del CONCYTEC
ha tenido a bien evaluar las condiciones fsicas del local institucional en funcin a las
necesidades reales de atencin al pblico usuario, as como tambin dotar a los
trabajadores de condiciones fsicas adecuadas que permita brindar un a atencin
correcta y eficiente; de manera que se posibilite revertir la inadecuada prestaci n
de servicios y mejorar la imagen institucional.
2.4.2.3 Gobiernos Regionales y Locales
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, en su artculo 29 -A
seala las funciones especficas a las gerencias regionales, y especficamente a la
Gerencia de D esarrollo Social, se le atribuye ejercer la funcin de ciencia y
tecnologa 4. Ms adelante, en el artculo 47 del mencionado cuerpo normativo,
3 El SINACYT es el conjunto de instituciones y pe rsonas naturales del pas, dedicadas a la Investigacin, Desarrollo
Tecnolgico en Innovacin (I+D+I) y a su promocin. 4 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
-A.- Funciones especficas sectoriales de las gerencias regionales
Le corresponden a las Gerencias Regionales las funciones que se sealan a continuacin, adems de las
establecidas expresamente por Ley:2. Gerencia de Desarrollo Social. - Le corresponde ejercer las funciones
especficas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnolog a , recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo,
33
encontramos una mencin especfica a la ciencia y tecnologa, en algunos
literales:
Artculo 47. - Funciones en m ateria de educacin, cultura, ciencia, tecnologa ,
deporte y recreacin.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales
de educacin, cultura, ciencia y tecnologa , deporte y recreacin de la
regin.
b) Disear, ejecutar y evalua r el proyecto educativo regional, los programas
de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de
desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en concordancia con la
poltica educativa nacional.
En cuanto a la innovacin, dicha Ley p recisa en su artculo 8, numeral 13, que
uno de los principios sobre los que se erigen las polticas y normas de los gobiernos
innovacin5. Posteriormente, en el ya mencionado artcul o 47- de las funciones
especficas -
innovacin educativa, as como fortalecer la capacidad de innovacin de los
centros educativos6.
Por su parte, l a Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipali dades, en el numeral
3.2, del artculo 3, dispone:
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.2. Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad
empresarial en su jurisdiccin sobre informacin, capaci tacin, acceso a
mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la
competitividad.
adaptacin de las actividades de CTel a nivel regional y local 7. En ese sentido, las
promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e igualdad de
oportunidades. 5 Artculo 8. - Principios rectores de las polticas y la gestin regional
13. Competitiv idad. - El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestin estratgica de la competitividad regional.
Para ello promueve un entorno de innovacin , impulsa alianzas y acuerdos entre los sectores pblico y privado, el
fortalecimiento de las redes de colabora cin entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el
crecimiento de eslabonamientos productivos; y, facilita el aprovechamiento de oportunidades para la formacin
de ejes de desarrollo y corredores econmicos, la ampliacin de mercado s y la exportacin. 6 Artculo 47. - Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin.
q) Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de investigacin, experimentacin e
innovacin educativa que aporten al desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo.
s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones educativas, promoviendo su
autonoma, capacidad de innovacin y funcionamiento democr tico, as como la articulacin intersectorial y la
pertenencia a redes, con participacin de la sociedad. 7 Artculo 5 .- Rol del Estado y los objetivos nacionales
b) La descentralizacin y adaptacin de las actividades de CTel a nivel regional y local.
34
instancias de los Gobiernos Regionales y Locales dedicadas a las actividades de